Постановление Правительства Калужской области от 12.02.2019 № 97
Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие лесного хозяйства в Калужской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 12 февраля 2019 г. | № 97 |
| Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие лесного хозяйства в Калужской области» |
В соответствии сЗаконом Калужской области «О нормативных правовых актах органовгосударственной власти Калужской области», постановлением ПравительстваКалужской области от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205,от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446,от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьгосударственную программу Калужской области «Развитие лесного хозяйства вКалужской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшиес 1 января 2019 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
кпостановлению Правительства
Калужскойобласти
от 12.02.2019 № 97
Государственная программа Калужскойобласти
«Развитиелесного хозяйства в Калужской области»
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы Калужской области
«Развитиелесного хозяйства в Калужской области»
(далее –государственная программа)
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | |||||||
| 2. Соисполнители государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | |||||||
| 3. Цель государственной программы | Эффективное использование, охрана, защита и воспроизводство лесов | |||||||
| 4. Задачи государственной программы | Рациональное использование лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия | |||||||
| 5. Подпрограммы государственной программы | - «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»; - «Молодой специалист лесной отрасли» | |||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | - Лесистость территории Калужской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименова-ние показателя | Всего (тыс. руб.) | в том числе по годам: | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| ВСЕГО | 2 216 620,20
| 358 842,90 | 365 381,70 | 373 098,90 | 373 098,90 | 373 098,90 | 373 098,90 | |
| В том числе по источникам финансиро-вания: |
|
|
|
|
|
|
| |
| средства областного бюджета | 668 288,00 | 111 798,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | |
| средства федерально-го бюджета | 1 548 332,20 | 247 044,90 | 254 083,70 | 261 800,90
| 261 800,90
| 261 800,90
| 261 800,90
| |
1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы
1.1.Государственная программа основана на принципах государственной политики вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года» (в ред. Указа Президента РоссийскойФедерации от 19.07.2018 № 444), Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р (в ред. распоряженияПравительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1121-р,постановлений Правительства Российской Федерацииот 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151) (далее– Концепция), Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 20.09.2018 № 1989-р (далее – Стратегия), государственнойпрограммой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиелесного хозяйства» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 05.10.2016 № 1000,от 31.03.2017 № 399, от 30.03.2018 № 370).
1.2. Всоответствии с Концепцией в качестве приоритетных направлений развития лесногокомплекса предусмотрены:
1.2.1. Созданиесистемы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередьв регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственныйпотенциал.
1.2.2. Улучшениепородного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок итеневого оборота древесины.
1.3. Оценкаэффективности государственного управления в области лесных отношений проводитсяс учетом критериев, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.2012 № 194 «Об утверждении критериевоценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации по осуществлению переданных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений» (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 23.01.2014 № 49).
2. Цели, задачии индикаторы (показатели) достижения целей и решения
задачгосударственной программы
2.1. Цели,задачи государственной программы
2.1.1. Цельюгосударственной программы является эффективное использование, охрана, защита ивоспроизводство лесов.
2.1.2. Длядостижения поставленной цели в рамках реализации государственной программыпредусматривается решение задачи по рациональному использованию лесов присохранении их экологических функций и биологического разнообразия.
2.2. Индикаторыдостижения целей и решения задач государственной программы
СВЕДЕНИЯ
об индикаторахгосударственной программы и их значениях
|
№ п/п | Наименование индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | годы реализации государственной программы | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| 1 | Лесистость Калужской области | % | 45,1 | 45 | 45,1 | 45,1 | 45,1 | 45,1 | 45,1 | 45,1 |
| 2 | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | 28,5 | 28,6 | 27,4 | 27,4 | 27,4 | 27,4 | 27,4 | 27,4 |
| 3 | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда | руб. | 223,7 | 258,1 | 329,9 | 350,3 | 290,0 | 301,6 | 313,7 | 326,2 |
Методика расчетаиндикаторов утверждена приказом Федерального агентства лесного хозяйстваот 29.12.2017 № 797 «Об утверждении методики расчета показателей(индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Развитие лесногохозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 318».
3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы
Вгосударственной программе предусматривается реализация комплексавзаимоувязанных мероприятий по рациональному использованию лесов при сохраненииих экологических функций и биологического разнообразия – мероприятия последовательновыполняются на протяжении всего срока действия государственной программы.
3.1.Подпрограмма «Обеспечение использования, охраны,
защиты ивоспроизводства лесов»
Достижениезаявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяпосредством реализации следующих основных мероприятий:
3.1.1.Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) направлено нарешение следующих задач:
- повышение доступностилесов для обеспечения их использования, охраны, защиты и воспроизводства;
- восстановлениевырубленных и погибших лесов, улучшение селекционных свойств посадочногоматериала;
б) влияет насохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,оздоровительных и иных полезных функций лесов, обеспечение многоцелевого,рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, обеспечениевоспроизводства лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов;
в) обеспечитсохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
г) способствуетдостижению показателей:
- «Доля площадиземель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесногофонда»;
- «Соотношениеколичества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенныхвыявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общегоколичества зарегистрированных нарушений лесного законодательства»;
- «Отношениеплощади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибшихлесных насаждений».
3.1.2.Охрана лесов от пожаров
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) решает задачупо повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесныхпожаров;
б) влияет насохранение лесного фонда региона, поддержание биологической устойчивости лесныхэкосистем, сохранение памятников природы регионального значения, растений иживотных, занесенных в Красную книгу Калужской области, предотвращаетзначительный экономический ущерб, связанный с гибелью леса от пожаров,повреждением огнем жилых домов, хозяйственных построек и других элементовинфраструктуры, предотвращает гибель людей и нанесение вреда жизни и здоровьюпребывающих в лесах граждан;
в)способствует достижению показателей:
- «Доля лесныхпожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общемколичестве лесных пожаров»;
- «Доля крупныхлесных пожаров в общем количестве лесных пожаров».
3.1.3.Защита лесов от вредных организмов
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) решает задачупо повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов;
б) влияет насохранение лесного фонда региона, на поддержание биологической устойчивостилесных экосистем, предотвращает значительный экономический ущерб, связанный сгибелью леса от вредителей и болезней леса в связи с ухудшением товарнойгодности древесины, влияет на средообразующие качества лесов, рекреацию;
в) обеспечитежегодно проведение санитарных мероприятий на площади не менее 310 га;
г)способствует достижению показателя «Отношение площади лесов, на которых былипроведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших иповрежденных лесов».
3.1.4.Повышение эффективности использования лесов
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) решает задачупо повышению доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защитыи воспроизводства;
б) влияет наобъем платежей, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, в томчисле в бюджет Калужской области, от использования лесов, расположенных наземлях лесного фонда;
в) обеспечитрациональное использование лесов, в том числе для заготовки лесопользователямидревесины и недревесных лесных ресурсов, создание зон рекреации, объектовнелесной инфраструктуры, лесоустройства, а также для предупреждения, выявленияи пресечения нарушений лесного законодательства и эффективного осуществленияфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
г)способствует достижению показателей:
- «Доля площадиземель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесногофонда»;
- «Соотношениеколичества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенныхвыявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общегоколичества зарегистрированных нарушений лесного законодательства».
3.1.5.Проведение мероприятий по лесоустройству
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) способствуетрешению задачи по повышению доступности лесов для обеспечения их использования,охраны, защиты и воспроизводства;
б) обеспечитежегодное проведение работ по таксации лесов;
в)способствует достижению показателя «Доля площади земель лесного фонда,переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда».
3.1.6.Сохранение лесов
Мероприятияреализуются в рамках регионального проекта «Сохранение лесов».
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) решает задачипо восстановлению вырубленных и погибших лесов и улучшению селекционных свойствпосадочного материала;
б) влияет наповышение качества и эффективность работ по лесовосстановлению и повышениекачества посадочного материала;
в) обеспечитбаланс выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 %;
г)способствует достижению показателя «Отношение площади лесовосстановления илесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений».
3.2.Подпрограмма «Молодой специалист лесной отрасли»
Достижениезаявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяв рамках реализации основного мероприятия:
3.2.1.Популяризация профессий лесной отрасли
Краткаяхарактеристика основного мероприятия:
а) направлено нарешение задачи по активизации деятельности школьных лесничеств, повышениюпрофессионализма молодых специалистов и выявлению лучших специалистов в профессии;
б) влияет навовлечение молодых специалистов в лесную отрасль;
в) способствует достижению значенийиндикатора «Рост численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущемугоду».
4.Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации государственной программы в рамках полномочийКалужской области с обозначением индикатора государственной программы, накоторый повлияет правовое регулирование, размещены на официальном порталеорганов власти Калужской области в сети Интернет:http://admoblkaluga.ru/sub/ecology/folder1/.
Сведения размещаются в течение 10рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовыхактов или изменений в них.
Ответственность за актуализацию сведенийнесут ответственные исполнители и соисполнители государственной программы.
5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственнойпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждогогода)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 2 947 720,20 | 456 942,90 | 472 181,70 | 490 098,90 | 500 198,90 | 512 998,90 | 515 298,90 |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| по подпрограммам (направлениям): |
|
|
|
|
|
|
|
| «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» | 2 712 588,88 | 417 337,68 | 433 076,48 | 450 993,68 | 461 093,68 | 473 893,68 | 476 193,68 |
| «Молодой специалист лесной отрасли» | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| обеспечение реализации государственной программы: | 234 631,32 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | 234 631,32 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 | 39 105,22 |
| по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования - итого | 2 216 620,20
| 358 842,90 | 365 381,70 | 373 098,90 | 373 098,90 | 373 098,90 | 373 098,90 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства областного бюджета <*> | 668 288,00 | 111 798,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 |
| средства федерального бюджета <**> | 1 548 332,20 | 247 044,90 | 254 083,70 | 261 800,90
| 261 800,90
| 261 800,90
| 261 800,90
|
| иные источники (справочно) - итого | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| собственные средства организаций <***> | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
<*> Объемы финансовыхсредств, направляемых на реализацию государственной программы из областногобюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в законКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
<**> Объемы финансовых средств,направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета,уточняются после принятия и (или) внесения изменений в федеральный закон офедеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период).
<***> Объемы собственныхсредств организаций, направляемых на реализацию государственной программы,определяются исходя из заключенных договоров и объемов проводимых мероприятий всоответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов.
6. Подпрограммы государственнойпрограммы
6.1.Подпрограмма «Обеспечение использования, охраны,
защиты ивоспроизводства лесов» государственной программы Калужской области
«Развитиелесного хозяйства в Калужской области»
ПАСПОРТ
подпрограммы«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» (далее –подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области; организации - арендаторы лесных участков (по согласованию) | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов на основе гарантированного производства лесных ресурсов | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | - Повышение доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защиты и воспроизводства; - восстановление вырубленных и погибших лесов, улучшение селекционных свойств посадочного материала; - повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | - Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений; - охрана лесов от пожаров; - защита лесов от вредных организмов; - повышение эффективности использования лесов; - проведение мероприятий по лесоустройству; - сохранение лесов | |||||||
| 6. Показатели подпрограммы
| - Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; - соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов; - отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
| 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований
| Наименова-ние показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего | 1 981 488,88 | 319 237,68 | 326 276,48 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 | |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - средства областного бюджета | 667 788,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | |
| - средства федерально-го бюджета | 1 313 700,88 | 207 939,68 | 214 978,48 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 | |
1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы
1.1. Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы определеныгосударственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 05.10.2016 № 1000, от 31.03.2017 № 399,от 30.03.2018 № 370), Концепцией и Стратегией в соответствии сполномочиями, переданными субъектам Российской Федерации согласностатье 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.2. В качествеприоритетных направлений развития лесного комплекса предусмотрены:
1.2.1. Созданиесистемы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередьв регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственныйпотенциал.
1.2.2. Улучшениепородного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок итеневого оборота древесины.
1.3. К числуосновных направлений развития лесохозяйственного комплекса относитсяобеспечение отвечающего современным экологическим и социально-экономическимтребованиям уровня воспроизводства лесов. Предполагается дальнейшее развитиерыночных экономических механизмов воспроизводства лесов, а также материально-техническойбазы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.
2. Цели, задачии показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели,задачи подпрограммы
2.1.1. Цельюподпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов,повышение продуктивности и качества лесов на основе гарантированногопроизводства лесных ресурсов.
2.1.2. Длядостижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы предусматриваетсярешение задач:
2.1.2.1.Повышения доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защиты ивоспроизводства.
2.1.2.2.Восстановления вырубленных и погибших лесов, улучшения селекционных свойствпосадочного материала.
2.1.2.3.Повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
2.1.2.4.Повышения эффективности защиты лесов от вредных организмов.
2.2. Показателидостижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективностьреализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основанииследующих показателей подпрограммы:
СВЕДЕНИЯ
о показателяхподпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значения по годам | |||||||
| 2017
| 2018
| Годы реализации | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Подпрограмма «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» | ||||||||||
| 1 | Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда | % | 52,8 | 50.2 | 53,9 | 53,9 | 53,9 | 53,9 | 53,9 | 53,9 |
| 2 | Соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства | % | 85,0 | 86,7 | 86,9 | 87,1 | 87,3 | 87,5 | 87,7 | 87,7 |
| 3 | Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров | % | 100 | 100 | 85,6 | 85,6 | 85,6 | 85,6 | 85,6 | 85,6 |
| 4 | Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров | % | 0 | 0 | 3,2 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,1 |
| 5 | Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | % | - | 70,2 |
71,0
| 80,3 | 88,6 | 94,4 | 100 | 100 |
Методика расчета индикаторов утвержденаприказами Федерального агентства лесного хозяйстваот 29.12.2017 № 797 «Об утверждении методики расчетапоказателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации«Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 г. № 318», министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 09.12.2014 № 545«Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствиисо статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений».
3. Объемфинансирования подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного,федерального бюджетов и собственных средств организаций.
Объемыфинансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета,ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемыфинансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
(тыс. руб. вценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 2 712 588,88 | 417 337,68 | 433 076,48 | 450 993,68 | 461 093,68 | 473 893,68 | 476 193,68 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования - итого | 1 981 488,88 | 319 237,68 | 326 276,48 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства областного бюджета <*> | 667 788,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 |
| средства федерального бюджета <**> | 1 313 700,88 | 207 939,68 | 214 978,48 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 |
| иные источники (справочно) - итого | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| собственные средства организаций | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
| министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | 1 981 488,88 | 319 237,68 | 326 276,48 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 | 333 993,68 |
| средства областного бюджета <*> | 667 788,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 | 111 298,00 |
| средства федерального бюджета <**> | 1 313 700,88 | 207 939,68 | 214 978,48 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 | 222 695,68 |
| собственные средства организаций <***> | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| собственные средства организаций | 731 100,00 | 98 100,00 | 106 800,00 | 117 000,00 | 127 100,00 | 139 900,00 | 142 200,00 |
<*> Объемыфинансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы изобластного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесенияизменений в закон Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
<**>Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программыиз федерального бюджета, уточняются после принятия и (или) внесения изменений вфедеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период).
<***>Объемы собственных средств организаций, направляемых на реализациюгосударственной программы, определяются исходя из объемов проводимыхмероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектамиосвоения лесов.
4. Механизмреализации подпрограммы
4.1. Реализациямероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областногобюджета с учетом средств, выделенных в соответствии сприложением № 33 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (субвенция).
4.2. Выполнениемероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 5 подпрограммы, будетосуществляться за счет предоставления средств на финансовое обеспечение функцийгосударственных казенных учреждений (лесничеств), подведомственных министерствуприродных ресурсов и экологии Калужской области, в соответствии с бюджетнымзаконодательством и с показателями бюджетной сметы и реализовываться путемзаключения государственных контрактов в рамках Федерального закона «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».
4.3. Выполнениемероприятия по охране лесов от пожаров будет осуществляться за счет:
4.3.1.Заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (пункт 2.1 раздела 5 подпрограммы).
4.3.2.Предоставления специализированному государственному автономному учреждениюКалужской области «Лесопожарная служба Калужской области» субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке,установленном Правительством Калужской области (пункт 2.2 раздела 5подпрограммы).
4.4. Выполнениемероприятия по защите лесовот вредных организмов будет осуществляться посредством:
4.4.1.Заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (пункт 3.1 раздела 5 подпрограммы).
4.4.2.Предоставления специализированному государственному автономному учреждениюКалужской области «Лесопожарная служба Калужской области» субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке,установленном Правительством Калужской области (пункт 3.2 раздела 5подпрограммы).
4.5. Выполнениемероприятия по повышению эффективности использования лесов будет осуществлятьсяза счет:
4.5.1.Заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (пункт 4.1 раздела 5 подпрограммы).
4.5.2.Предоставления специализированному государственному автономному учреждениюКалужской области «Лесопожарная служба Калужской области» субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленномПравительством Калужской области (пункт 4.2 раздела 5 подпрограммы).
4.6. Реализациямероприятия, предусмотренного пунктом 5 раздела 5 подпрограммы, будетосуществляться путем заключения государственных контрактов в соответствии сФедеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.7. Реализациямероприятия по увеличению площади лесовосстановления, предусмотренногорегиональным проектом «Сохранение лесов», будет осуществляться путем:
4.7.1.Заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд» (пункт 6.1.1 раздела 5 подпрограммы).
4.7.2.Предоставления специализированному государственному автономному учреждениюКалужской области «Лесопожарная служба Калужской области» субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке,установленном Правительством Калужской области (пункт 6.1.2 раздела 5подпрограммы).
4.8. Выполнениемероприятия, предусмотренного пунктом 6.2 раздела 5 подпрограммы, будетосуществляться посредством заключения государственных контрактов в соответствиис Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.9. Выполнениемероприятия, предусмотренного пунктом 6.3 раздела 5 подпрограммы, будетосуществляться путем заключения государственных контрактов в соответствии сФедеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.10. Общееруководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра -начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведениягосударственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов иэкологии Калужской области.
4.11.Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместительминистра - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведениягосударственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов иэкологии Калужской области.
4.12.Начальники отделов использования, воспроизводства лесов и инвестиционнойполитики, отдела государственного лесного реестра, охраны и защиты лесауправления использования, воспроизводства лесов, ведения государственноголесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов и экологииКалужской области несут персональную ответственность за своевременную и полнуюреализацию программных мероприятий.
4.13. Управлениеподпрограммой и мониторинг ее реализации осуществляются в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 2 раздела V «Управление и контрольреализации государственной программы» приложения № 1 «Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации» к постановлению Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209,от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208,от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456).
5. Переченьмероприятий подпрограммы
«Обеспечениеиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник подпрограммы | Источники финансирования | Принадлежность мероприятия (наименование проекта) |
| 1. Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений | |||||
| 1.1. | Обеспечение функционирования государственных казенных учреждений (лесничеств) | 2019 - 2024 | министерство природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - МПР и ЭКО) | областной бюджет <*> | нет |
| 2. Охрана лесов от пожаров | |||||
| 2.1. | Закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет <*> | нет |
| 2.2. | Субсидии автономному учреждению, подведомственному министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет <*> | нет |
| 3. Защита лесов от вредных организмов | |||||
| 3.1. | Закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | нет |
| 3.2. | Субсидии автономному учреждению, подведомственному министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | нет |
| 4. Повышение эффективности использования лесов | |||||
| 4.1. | Закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | нет |
| 4.2. | Субсидии автономному учреждению, подведомственному министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | нет |
| 5. | Проведение мероприятий по лесоустройству | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | нет |
| 6. Сохранение лесов | |||||
| 6.1. | Увеличение площади лесовосстановления | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО, организации - арендаторы лесных участков | областной бюджет<*>, собственные средства организаций | региональный проект «Сохранение лесов» |
| 6.1.1. | Закупка товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО, организации - арендаторы лесных участков | областной бюджет<*>, собственные средства организаций | региональный проект «Сохранение лесов» |
| 6.1.2. | Субсидии автономному учреждению, подведомственному министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет <*> | региональный проект «Сохранение лесов» |
| 6.2. | Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению | 2019 - 2024 |
МПР и ЭКО |
областной бюджет<*> | региональный проект «Сохранение лесов» |
| 6.3. | Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров | 2019 - 2024 | МПР и ЭКО | областной бюджет<*> | региональный проект «Сохранение лесов» |
<*> Объемы финансовых средств, направляемых нареализацию государственной программы из областного бюджета, с учетом средств изфедерального бюджета.
6.2.Подпрограмма «Молодой специалист лесной отрасли»
ПАСПОРТ
подпрограммы«Молодой специалист лесной отрасли» (далее – подпрограмма)
| 1. Соисполнитель государственной программы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | |||||||
| 2. Участники подпрограммы | Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | |||||||
| 3. Цели подпрограммы | Обеспечение лесной отрасли в Калужской области квалифицированными молодыми специалистами | |||||||
| 4. Задачи подпрограммы | Активизация деятельности школьных лесничеств, повышение профессионализма молодых специалистов и выявление лучших специалистов в профессии | |||||||
| 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы | Популяризация профессий лесной отрасли
| |||||||
| 6. Показатели подпрограммы | Рост численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации
| 2019 год, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований
| Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| Всего | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - средства областного бюджета | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
1.Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
1.1. Приоритетыгосударственной политики в сфере обеспечения лесной отрасли квалифицированнымимолодыми специалистами определены в следующих стратегических документах:
1.1.1. Стратегияразвития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 20.09.2018 № 1989-р.
1.1.2. Основыгосударственной политики в области использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26.09.2013 № 1724-р.
1.1.3. ПоручениеПравительства Российской Федерации от 11.07.2017 № АХ-П9-4475 «Опроекте плана мероприятий («дорожной карты») по развитию школьных лесничеств на2018-2027 годы».
1.1.4. План попредотвращению незаконной заготовки и оборота древесины в Российской Федерациина 2017-2020 годы, утвержденный заместителем Председателя ПравительстваРоссийской Федерации А.Г. Хлопонинымот 11.01.2017 № 106п-П9.
1.2. Основнымиприоритетами на региональном уровне являются:
1.2.1. Развитиешкольных лесничеств.
1.2.2.Обеспечение условий для профессионального развития и самореализации молодыхспециалистов.
2. Цели, задачии показатели достижения целей и решения задач
2.1.Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Цельюподпрограммы является обеспечение лесной отрасли в Калужской областиквалифицированными молодыми специалистами.
2.1.2. Длядостижения указанной цели необходимо решить задачу по активизации деятельностишкольных лесничеств, повышению профессионализма молодых специалистов ивыявлению лучших специалистов в профессии.
2.2. Показателидостижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективностьреализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующихпоказателей:
СВЕДЕНИЯ
опоказателях подпрограммы и их значениях
| № п/п | Наименование индикатора (показателя) | Ед. измерения | Значения по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | годы реализации подпрограммы | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| 1. | Рост численности воспитанников школьных лесничеств к предыдущему году | % | - | 100,0 | 101,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Методика расчетапоказателя утверждена приказом министерства природных ресурсов и экологииКалужской области от 01.02.2019 № 26-ор «Об утвержденииметодики расчёта индикаторов (показателей) государственной программы Калужскойобласти «Развитие лесного хозяйства Калужской области».
3.Объем финансирования подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
(тыс. руб. вценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
| бюджетные ассигнования - итого | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| средства областного бюджета <*> | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
| министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| средства областного бюджета <*> | 500,00 | 500,00 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
<*> Объемы финансовыхсредств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета,ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период).
4.Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализациямероприятия, предусмотренного пунктом 1 раздела 5 подпрограммы, будетосуществляться путем заключения государственных контрактов в соответствии сФедеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
4.2. Общееруководство за ходом реализации подпрограммы осуществляется управлениемиспользования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестраи инвестиций министерства природныхресурсов и экологии Калужской области.
4.3.Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместительминистра - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведениягосударственного лесного реестра и инвестиций министерства природных ресурсов иэкологии Калужской области.
4.4. Начальникиотделов юридической и кадровой работы и организационно-контрольной работыминистерства природных ресурсов и экологии Калужской области несут персональнуюответственность за своевременную и полную реализацию мероприятий подпрограммы.
4.5. Управлениеподпрограммой и мониторинг ее реализации осуществляются в соответствии сполномочиями, указанными в п. 2 раздела V «Управление и контрольреализации государственной программы» приложения № 1 «Порядокпринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации» к постановлению Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, их формированияи реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521,от 15.12.2014 № 743, от 20.04.2015 № 209,от 27.07.2015 № 414, от 31.03.2016 № 208,от 23.09.2016 № 515, от 17.03.2017 № 128,от 31.07.2018 № 456).
5.Перечень мероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник подпрограммы | Источники финансирова-ния | Принадлежность мероприятия (наименование проекта) |
| 1. 1. | Популяризация профессий лесной отрасли | 2019 | министерство природных ресурсов и экологии Калужской области | областной бюджет | нет |