Постановление Правительства Калужской области от 17.05.2019 № 305

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

17 мая 2019 г.

№ 305

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389), Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 г. № 48«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1 .Утвердить Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий наразвитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамкахподпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 17 мая 2019 г. № 305

 

 

Положение

 о порядке предоставления из областного бюджета субсидий наразвитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамкахподпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти»

 

1. Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель,условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Калужской области», а также требования к отчетности иосуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).

1.2. Цельюпредоставления субсидий является возмещение части фактически произведенныхзатрат получателям, указанным в пункте 1.4 Порядка, по направлениям, указанным впункте 2.1 Порядка.

1.3. Органом государственной властиКалужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна 2019 год, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», является министерствосельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являютсясельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые не являлись получателями субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земельсельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта «Экспортпродукции агропромышленного комплекса» , предусмотренных пунктом 6.1 раздела 5 «Переченьпрограммных мероприятий подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области», и соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.15,2.16 Порядка (далее – получатели).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям н а возмещение части фактически произведенных получателями затратв текущем финансовом году по следующим направлениям:

2.1.1. Агрохимическое и(или)эколого-токсикологическое обследование почв.

2.1.2. Вовлечение в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий.

2.2. Для получения субсидийполучатель представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии поформе, устанавливаемой министерством;

б) копии документов, являющихся основаниемдля предоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактическипроизведенные получателями затраты, по направлениям, указанным в пункте 2.1 Порядка,согласно перечню, утверждаемому министерством;

в) документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленномпорядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов наполучение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета поначисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов);

г) справка, заверенная получателем, что онне является получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2Порядка.

2.3. Получатели представляютдокументы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федеральногозакона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующийгоду подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копиюбухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам,утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н«О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказовМинфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей -книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций,заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств -копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), завереннуюпечатью и подписью руководителя получателя;

г) дополнительно для получателей (заисключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку,заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализациипроизведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем,утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализациитоваров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основаниисведений первичных учетных документов получателя;

д) дополнительно для получателей -сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем,подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственногопотребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», составленную наосновании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность задостоверность сведений, представляемых ими в министерство для получениясубсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области.

2.5. Министерство делаетзапросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

а) документа, подтверждающего отсутствие уполучателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) документа, подтверждающего отсутствие уполучателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.15 Порядка, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.15 Порядка, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, федеральногореестра сведений о банкротстве, Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.8. Министерство в течение десяти рабочихдней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Порядка,рассматривает указанные документы, а также документы и сведения, указанные впунктах 2.5-2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов2.2, 2.3 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.15,2.16 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидий либо на основаниипункта 2.11 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решениеминистерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлениисубсидий) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможностипредоставлении субсидий министерством создается комиссия по предоставлениюсубсидий областного бюджета (далее - комиссия), действующая на основанииположения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии и приказминистерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня изданияуказанного приказа размещаются в сети Интернет по адресу:http://admoblkaluga.ru на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайтаминистерства.

2.11. Министерствоотказывает получателю в предоставлении субсидий в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленныхполучателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 Порядка илинепредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Недостоверности представленнойполучателем информации.

2.11.3. Несоответствия получателятребованиям, указанным в пунктах 2.15, 2.16 Порядка.

2.12. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидииможет быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

2.13. Размер субсидии, предоставляемойполучателю, рассчитывается по формуле:

2.13.1. На направление, указанное вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

Рс = V x Sо,

где Рс - размер субсидии, предоставляемойполучателю;

V - сумма фактически произведенныхполучателем затрат в текущем финансовом году на проведение агрохимического и (или)эколого-токсикологического обследования почв, подтвержденная документами,указанными в подпункте «б» пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидии областного бюджета,утвержденная министерством.

2.13.2. На направление, указанное в подпункте2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

Рс = V x Sо,

где Рс - размер субсидии, предоставляемойполучателю;

V - сумма фактически произведенныхполучателем затрат в текущем финансовом году на вовлечение в оборот выбывшихсельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий,подтвержденная документами, указанными в подпункте «б» пункта 2.2 Порядка;

Sо - ставка субсидии областного бюджета,утвержденная министерством.

2.14. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии не позднее десятого рабочего дня послепринятия указанного решения министерством осуществляется заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный иликорреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидиизаключается с получателем по типовой форме, установленной министерствомфинансов Калужской области.

2.15. Требования, которым должнысоответствовать получатели на дату представления документов, указанных в пункте2.2 Порядка:

1) отсутствие у получателей просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключениемсельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских)хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальныхпредпринимателей не являются иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателямисредств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамина цель, указанную в пункте 1.2 Порядка;

4) получатели - юридические лица ненаходятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели -индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячнойзаработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующийпериод норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности))не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленного Правительством Калужской области;

7) получателям не предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта «Экспортпродукции агропромышленного комплекса» ,предусмотренных пунктом 6.1 раздела 5 «Перечень программных мероприятийподпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» подпрограммы«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программыКалужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области».

2.16. Требования, которым должнысоответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.16.1. Соответствие получателя требованиямстатьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.17. Показатели результативности субсидии,предоставляемой получателю, рассчитываются по формуле:

2.17.1. По направлению, указанному вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка:

Pr = I1,

где Pr - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I1 - площадь, на которой выполнены работы поагрохимическому и (или) эколого-токсикологическому обследованию почв в году предоставлениясубсидии.

2.17.2. По направлению, указанному вподпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка:

Pr = I1,

где Pr - показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I1 - площадь сельскохозяйственных угодий,вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий в годупредоставления субсидии.

2.18. Министерство устанавливает конкретныепоказатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком,предусмотренным пунктом 2.17 Порядка, в договоре о предоставлениисубсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

Министерство устанавливает в договоре опредоставлении субсидий сроки и формы представления получателем отчетности одостижении показателей результативности.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы,установленные подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий,цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,установленными подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявленияуказанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателейрезультативности, установленных в договоре о предоставлении субсидий,получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового годаосуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем вустановленный срок требований о возврате субсидий министерство обеспечиваетвзыскание средств в областной бюджет в судебном порядке.