Закон Калужской области от 24.04.2019 № 460-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужскойобласти

 

 

Об установлении системы оплаты труда работникамгосударственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителяосуществляет орган исполнительной власти Калужской области

в сфере цифровой экономики, цифрового развития и

информационного общества в Калужской области

 

 

Принят Законодательным Собранием 18 апреля 2019 года

 

(В редакции Закона Калужской области

от 21.10.2020 г. №4-ОЗ)

 

 

НастоящийЗакон устанавливает систему оплаты труда руководителей, заместителейруководителя, главных бухгалтеров, работников государственных учреждений, вотношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет органисполнительной власти Калужской области в сфере цифровой экономики, цифровогоразвития и информационного общества в Калужской области (далее -соответственно государственные учреждения, уполномоченный орган исполнительнойвласти Калужской области, выполняющий функции и полномочия учредителягосударственных учреждений).

 

Статья1

Оплататруда руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров, работниковгосударственных учреждений состоит из окладов, выплат компенсационного истимулирующего характера.

 

Статья2

Размероплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров,работников государственных учреждений определяется по следующей формуле:

От =О + КМ + СТ, где

От -размер оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главныхбухгалтеров, работников государственных учреждений;

О -оклад руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров, работниковгосударственных учреждений;

КМ -выплаты компенсационного характера;

СТ -выплаты стимулирующего характера.

 

Статья3

Размероклада руководителя государственного учреждения определяются по формуле:

О =СЗП x К, где

О -оклад руководителя государственного учреждения;

СЗП- средняя заработная плата работников основного персонала государственногоучреждения, которые занимают должности, отнесенные к профессиональнымквалификационным группам общеотраслевых должностей служащих второго, третьего ичетвертого квалификационных уровней (далее - основной персонал);

К -повышающий коэффициент руководителю государственного учреждения, которыйустанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области,выполняющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений вразмере не более 2.

Порядокисчисления размера средней заработной платы работников основного персоналагосударственных учреждений для определения размеров окладов руководителейгосударственных учреждений определяется согласно приложению 1 к настоящемуЗакону.

 

Статья4

Установить,что размеры окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеровгосударственных учреждений устанавливаются по решению работодателя на 10-30процентов ниже окладов руководителей этих государственных учреждений.

Критерииустановления размеров окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеровгосударственных учреждений определяются уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области, выполняющим функции и полномочия учредителягосударственных учреждений.

 

Статья5

Размерыокладов работников государственных учреждений определяются по формуле:

О =БО x К1, где

О -оклад работника государственного учреждения;

БО -базовый оклад работника государственных учреждений;

К1 -персональный повышающий коэффициент.

 

Статья6

Установитьразмеры базовых окладов работников государственных учреждений попрофессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням согласноприложению 2 к настоящему Закону.

Размерыбазовых окладов работников государственных учреждений индексируются закономКалужской области.

Установить,что при увеличении (индексации) окладов размеры окладов руководителей,заместителей руководителя, главных бухгалтеров государственных учрежденийподлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Установить,что при увеличении (индексации) базовых окладов размеры базовых окладовработников государственных учреждений подлежат округлению до целого рубля всторону увеличения.

 

Статья7

Установитьпредельные размеры персональных повышающих коэффициентов к базовым окладамработников государственных учреждений в зависимости от отнесения профессийрабочих и должностей служащих к квалификационному уровню профессиональнойквалификационной группы с учетом уровня профессиональной подготовки работника,сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности иответственности при выполнении поставленных задач и других факторов согласноприложению 3 к настоящему Закону.

Порядоки условия применения, а также критерии устанавливаемых размеров персональныхповышающих коэффициентов к базовым окладам работников государственныхучреждений определяются коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами работодателя в соответствии с законодательством.

 

Статья8

Установитьвиды, условия применения и размеры выплат компенсационного и стимулирующегохарактера руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам,работникам государственных учреждений согласно приложению 4 к настоящемуЗакону.

 

Статья9

Установить,что фонд оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главныхбухгалтеров, работников государственных учреждений на календарный годформируется из:

-средств на оплату окладов руководителей, заместителей руководителя, главныхбухгалтеров, работников государственных учреждений, объем которых определяетсяна календарный год (из расчета 12 месяцев) исходя из штатного расписаниягосударственного учреждения на 1 января соответствующего финансового года;

-средств на выплаты компенсационного характера в размере 5 процентовот средств на оплату окладов руководителей, заместителей руководителя,главных бухгалтеров, работников государственных учреждений;

-средств на выплаты стимулирующего характера в размере не более 50процентов от средств на оплату окладов руководителей, заместителейруководителя, главных бухгалтеров, работников государственных учреждений.

Объембюджетных ассигнований на оплату труда руководителей, заместителейруководителя, главных бухгалтеров, работников государственных учреждений,предусматриваемый в областном бюджете, не подлежит уменьшению, за исключениемслучаев реорганизации, ликвидации государственного учреждения.

Экономиясредств по фонду оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главныхбухгалтеров, работников государственных учреждений направляется на выплатыстимулирующего характера, оказание материальной помощи руководителям,заместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникам государственныхучреждений в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами работодателя в соответствии с законодательством.

 

Статья10

Оплататруда руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров, работниковгосударственных учреждений (без учета стимулирующих выплат), устанавливаемая всоответствии с настоящим Законом, не может быть меньше оплаты труда (без учетастимулирующих выплат), выплачиваемой им до вступления в силу настоящего Закона,при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения работ тойже квалификации.

 

Статья11

Разъясненияпо вопросам применения настоящего Закона осуществляет уполномоченный органисполнительной власти Калужской области, выполняющий функции и полномочияучредителя государственных учреждений.

 

Статья12

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования иприменяется к правоотношениям, возникающимс 18 марта 2019 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

г. Калуга

24 апреля 2019 г.

№ 460-ОЗ

 

 

 

Приложение 1

к Закону Калужской области

от 24 апреля 2019 № 460-ОЗ

 

 

ПОРЯДОК

исчисления размера средней заработной платы работников

основного персонала государственных учреждений

для определения размеров окладов руководителей

государственных учреждений

 

1. Оклад руководителя государственногоучреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается с учетомповышающего коэффициента по отношению к средней заработной плате работниковосновного персонала возглавляемого им государственного учреждения.

При расчете средней заработной платы работниковосновного персонала государственного учреждения для целей настоящего Законаучитываются оклады и выплаты стимулирующего характера работников основногоперсонала государственного учреждения, осуществляемые за счет средствобластного бюджета.

Расчет средней заработной платы работниковосновного персонала государственного учреждения осуществляется за календарныйгод, предшествующий году установления оклада руководителя государственногоучреждения.

При расчете средней заработной платы работниковосновного персонала государственного учреждения не учитываются выплатыкомпенсационного характера работникам основного персонала государственногоучреждения.

2. Средняя заработная плата работниковосновного персонала государственного учреждения определяется путем делениясуммы окладов и выплат стимулирующего характера работников основного персоналагосударственного учреждения за отработанное время в предшествующем календарномгоду на сумму среднемесячной численности работников основного персоналагосударственного учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего годуустановления оклада руководителя государственного учреждения.

3. При определении среднемесячной численностиработников основного персонала государственного учреждения учитываетсясреднемесячная численность работников основного персонала государственного учреждения,работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численностьработников основного персонала государственного учреждения, работающих наусловиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работниковосновного персонала государственного учреждения, являющихся внешнимисовместителями.

4. Среднемесячная численность работниковосновного персонала государственного учреждения, работающих на условиях полногорабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работниковосновного персонала государственного учреждения, работающих на условиях полногорабочего времени, за каждый календарный день месяца (с 1-го по 30-е или 31-ечисло, для февраля - по 28-е или 29-е число), включая выходные и нерабочиепраздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персоналагосударственного учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени,за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работниковосновного персонала государственного учреждения, работающих на условиях полногорабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочимпраздничным дням.

В численности работников основного персоналагосударственного учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени,за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персоналагосударственного учреждения, фактически работающие на основании табеля учетарабочего времени.

Работник, работающий в государственномучреждении на одной, более одной ставки (оформленный как внутреннийсовместитель), учитывается в списочной численности работников основногоперсонала государственного учреждения как один человек (целая единица).

5. Работники основного персонала государственногоучреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии струдовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочеговремени, при определении среднемесячной численности работников основногоперсонала государственного учреждения учитываются пропорционально отработанномувремени.

Расчет среднемесячной численности этойкатегории работников государственного учреждения производится в следующемпорядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней,отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанныхчеловеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя изпродолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочейнеделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочейнеделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочейнеделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочейнеделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочейнеделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочейнеделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) определяется среднемесячная численность неполностью занятых работников государственного учреждения за отчетный месяц впересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на числорабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

6. Среднемесячная численность работниковосновного персонала государственного учреждения, являющихся внешнимисовместителями, исчисляется в соответствии с порядком определениясреднемесячной численности работников основного персонала государственногоучреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени (в соответствии спунктом 5 настоящего Порядка).

7. При создании новых государственныхучреждений, когда невозможно произвести расчет средней заработной платыработников основного персонала для определения оклада руководителя закалендарный год, предшествующий году установления оклада руководителя, размероклада руководителя государственного учреждения определяется в соответствии спорядком, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Калужскойобласти, выполняющим функции и полномочия учредителя государственногоучреждения.

 

 

 

Приложение 2

к Закону Калужской области

от 24 апреля 2019 № 460-ОЗ

 

 

РАЗМЕРЫ

базовых окладов работников государственных учреждений

по профессиональным группам и квалификационным уровням

 

(В редакции Закона Калужскойобласти

от 21.10.2020 г. №4-ОЗ)

 

 

№ п/п	Профессиональная квалификационная группа/квалификационный уровень <*>	Размеры базовых окладов**, руб.
1	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня"
	1 квалификационный уровень	5777
	2 квалификационный уровень	5937
2	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня"
	1 квалификационный уровень	6071
	2 квалификационный уровень	6645
	3 квалификационный уровень	7224
	4 квалификационный уровень	7606
3	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"
	1 квалификационный уровень	5888
	2 квалификационный уровень	6051
4	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
	1 квалификационный уровень	6188
	2 квалификационный уровень	6645
	3 квалификационный уровень	7224
	4 квалификационный уровень	7798
	5 квалификационный уровень	8085
5	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
	1 квалификационный уровень	7798
	2 квалификационный уровень	8085
	3 квалификационный уровень	8666
	4 квалификационный уровень	9245
	5 квалификационный уровень	9740
6	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня"
	1 квалификационный уровень	10007
	2 квалификационный уровень	10673
	3 квалификационный уровень	12007

Примечание:

<*> Квалификационный уровень определяетсяв соответствии с правовыми актами федерального органа исполнительной власти всфере труда.

  ** - Размерыбазовых окладов проиндексированы с 1 октября 2020 года на 3,0 процента. (Вредакции Закона  Калужской области от 21.10.2020 г. №4-ОЗ)  

 

 

Приложение 3

к Закону Калужской области

от 24 апреля 2019 № 460-ОЗ

 

 

Предельные размеры

персональных повышающих коэффициентов

к базовым окладам работников государственных учреждений

 

№ п/п	Профессиональная квалификационная группа/квалификационный уровень	Персональный повышающий коэффициент
1	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня"
	1 квалификационный уровень	До 1,7
	2 квалификационный уровень
2	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня"
	1 квалификационный уровень	До 1,9
	2 квалификационный уровень
	3 квалификационный уровень
	4 квалификационный уровень
3	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"
	1 квалификационный уровень	До 2,2
	2 квалификационный уровень
4	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"
	1 квалификационный уровень	До 2,2
	2 квалификационный уровень
	3 квалификационный уровень
	4 квалификационный уровень
	5 квалификационный уровень	До 2,5
5	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"
	1 квалификационный уровень	До 2,5
	2 квалификационный уровень
	3 квалификационный уровень
	4 квалификационный уровень
	5 квалификационный уровень	До 2,7
6	Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня"
	1 квалификационный уровень	До 3,1
	2 квалификационный уровень
	3 квалификационный уровень

Примечание:

<*> квалификационный уровень определяетсяв соответствии с правовыми актами федерального органа исполнительной власти всфере труда.

 

 

 

Приложение 4

к Закону Калужской области

от 24 апреля 2019 № 460-ОЗ

 

 

Виды, условия применения и размеры выплат

компенсационного и стимулирующего характера руководителям,

заместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникам

государственных учреждений

 

Раздел I. Выплаты компенсационного характера

 

1.1. К выплатам компенсационного характераотносятся:

1.1.1. Выплаты работникам, занятым на тяжелыхработах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

1.1.2. Выплаты за работу в условиях,отклоняющихся от нормальных, в том числе:

- при совмещении профессий (должностей),расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполненииобязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы,определенной трудовым договором;

- за работу в ночное время;

- за работу в выходные и нерабочие праздничныедни;

- за сверхурочную работу;

- иные компенсационные выплаты, предусмотренныенормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.1.3. Надбавка за работу со сведениями,составляющими государственную тайну.

1.2. Условия применения и размеры выплаткомпенсационного характера заместителям руководителя, главным бухгалтерам,работникам государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами работодателя в соответствии сзаконодательством.

Размеры выплат не могут быть ниже размеров,установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.

Выплаты компенсационного характераруководителям государственных учреждений устанавливаются уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области, выполняющим функции и полномочияучредителя государственных учреждений в соответствии с законодательством.

 

Раздел II. Выплаты стимулирующего характера

 

2.1. Выплаты стимулирующего характераприменяются в целях материального поощрения труда руководителей, заместителейруководителя, главных бухгалтеров, работников государственных учреждений иустанавливаются в пределах утвержденного фонда оплаты труда на финансовый год.

2.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

- надбавка за сложность и напряженностьвыполняемой работы;

- надбавка за стаж работы;

- надбавка за ученую степень;

- премии по результатам работы;

- поощрительные выплаты;

- доплаты отдельным категориям работников.

2.3. Условия применения, размеры выплатстимулирующего характера.

2.3.1. Надбавка за сложность и напряженностьвыполняемой работы устанавливается руководителям, заместителям руководителей,главным бухгалтерам, работникам государственных учреждений.

Надбавка за сложность и напряженность выполняемойработы устанавливается на определенный срок, но не более одного года.

Условия применения, размеры надбавки засложность и напряженность выполняемой работы заместителям руководителя, главнымбухгалтерам, работникам государственных учреждений определяются в соответствиис законодательством, коллективными договорами, соглашениями, локальныминормативными актами работодателя.

Условия применения надбавки за сложность инапряженность выполняемой работы, ее размер руководителям государственныхучреждений устанавливаются уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области, выполняющим функции и полномочия учредителя государственныхучреждений в соответствии с законодательством.

2.3.2. Надбавка за стаж работы устанавливаетсяруководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникамгосударственных учреждений, в том числе работникам, занимающим штатныедолжности в государственных учреждениях в порядке совместительства, в процентахк окладу при стаже работы, дающем право на получение надбавки, в следующихразмерах:

- от 1 года до 3 лет - 10 процентов;

- от 3 до 5 лет - 15 процентов;

- от 5 до 10 лет - 20 процентов;

- от 10 до 15 лет - 25 процентов;

- свыше 15 лет - 30 процентов.

Порядок определения стажа работы, дающего правона получение надбавки за стаж работы, условия применения надбавки за стажработы руководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам,работникам государственных учреждений устанавливаются уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области, выполняющим функции и полномочияучредителя государственных учреждений в соответствии с законодательством.

2.3.3. Надбавка за ученую степеньруководителям, заместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникамгосударственных учреждений устанавливается в соответствии с Законом Калужскойобласти от 9 октября 1998 года № 17-ОЗ "О науке инаучно-технической деятельности в Калужской области".

2.3.4. Премирование по результатам работыруководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров и работников государственныхучреждений производится по итогам выполнения качественных и количественныхпоказателей деятельности государственного учреждения, установленных вгосударственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ),как в процентах к окладам, так и в абсолютном значении, в целях повышения ихматериальной заинтересованности в результатах своего труда, создания условийдля проявления профессионализма, творческой активности и инициативы, повышениякачества выполняемых ими работ.

Условия и размер премирования по результатамработы заместителей руководителя, главных бухгалтеров и работниковгосударственных учреждений по результатам труда, включая показателиэффективности труда, устанавливаются в соответствии с законодательством,коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиработодателя.

Условия и размер премирования по результатамработы руководителей государственных учреждений устанавливаются уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области, выполняющим функции иполномочия учредителя государственных учреждений в соответствии сзаконодательством.

2.3.5. К поощрительным выплатам относятсявыплаты в связи с юбилейными и праздничными датами, выплата материальной помощии другие выплаты, установленные в соответствии с законодательством,коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиработодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иногопредставительного органа работников государственного учреждения.

Условия применения, размер поощрительных выплатзаместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникам государственныхучреждений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством,коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя,принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительногооргана работников государственного учреждения.

Условия применения, размер поощрительных выплатруководителям государственных учреждений устанавливаются уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области, выполняющим функции и полномочияучредителя государственных учреждений в соответствии с законодательством.

Условия выплаты материальной помощизаместителям руководителя, главным бухгалтерам, работникам государственныхучреждений и ее размер устанавливаются в соответствии с законодательством,коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актамиработодателя, принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного или иногопредставительного органа работников государственного учреждения.

Решение об оказании материальной помощируководителю государственного учреждения принимается уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области, выполняющим функции и полномочияучредителя государственных учреждений в соответствии с законодательством.

2.3.6. Руководителям, заместителямруководителя, главным бухгалтерам и работникам государственных учрежденийустанавливаются следующие доплаты:

- имеющим государственные награды РоссийскойФедерации, государственные награды СССР, а также государственные наградыреспублик, входивших в состав СССР (за исключением почетных званий РоссийскойФедерации), - в размере 700 рублей в месяц при условии соответствия наградпрофилю государственного учреждения и деятельности самого работника;

- имеющим почетное звание Российской Федерации- в размере 1000 рублей в месяц при условии соответствия почетного званияпрофилю государственного учреждения и деятельности самого работника.

Руководителям, заместителям руководителя, главнымбухгалтерам и работникам государственных учреждений, имеющим право на доплаты,определенные настоящим пунктом, доплата производится по одному из оснований повыбору работника.