Постановление Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 50
Об утверждении государственной программы Калужской области «Формирование современной городской среды в Калужской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 31 января 2019 г. |
| № 50 |
| Об утверждении государственной программы Калужской области «Формирование современной городской среды в Калужской области» |
В целях повышениякачества и комфортности городской среды на территории Калужской области всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 196,от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940,от 08.11.2018 № 1331, от 20.11.2018 № 1392 , от 23.11.2018 № 1407,от 30.01.2019 № 62), постановлением Правительства Калужскойобласти от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядкапринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456), постановлением Правительства Калужскойобласти от 22.07.2013 № 370 «Об утверждении перечнягосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 18.11.2013 № 613,от 07.02.2014 № 81, от 17.10.2014 № 614,от 31.12.2014 № 838, от 24.02.2015 № 103,от 20.04.2015 № 205, от 25.05.2017 № 321,от 10.08.2017 № 446, от 02.02.2018 № 77,от 02.08.2018 № 463) ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программуКалужской области «Формирование современной городской среды в Калужскойобласти» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 31.01.2019 № 50
Государственная программа Калужской области «Формирование современной городской среды вКалужской области»
ПАСПОРТ
государственной программы Калужской области
«Формированиесовременной городской среды в Калужской области»
(далее - государственная программа)
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство) | |||||||
| 2. Участники государственной программы | Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию) | |||||||
| 3. Цели государственной программы | Повышение качества и комфорта городской среды на территории Калужской области | |||||||
| 4. Задачи государственной программы | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды | |||||||
| 5. Основные мероприятия государственной программы | Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области; региональный проект «Формирование комфортной городской среды» | |||||||
| 6. Индикаторы государственной программы | Количество благоустроенных дворовых территорий; доля городов с благоприятной средой от общего количества городов; количество благоустроенных общественных территорий; доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях | |||||||
| 7. Сроки и этапы реализации государственной программы | 2019-2024 годы, в один этап | |||||||
| 8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| ВСЕГО | 2 825 593,333 | 425 593,333 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | |
| В том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
| |
| средства областного бюджета | 2 531 933,933 | 131 933,933 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | |
| средства федерального бюджета | 293 659,400 | 293 659,400 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1. Приоритеты региональной политики в сферереализации
государственной программы
1.1. Одним из конституционных прав граждан России является право наблагоприятную окружающую среду. Основные требования к обеспечению населениякомфортными условиями проживания регламентируются государственными стандартами,санитарными нормами и правилами, Федеральным законом «Об охране окружающейсреды», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» и другими нормативными правовыми актами.
1.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственнойпрограммы определены следующими стратегическими документами:
1.2.1. Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»(в ред. Указа Президента Российской Федерацииот 19.07.2018 № 444).
1.2.2. Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р(в ред. распоряжения Правительства Российской Федерацииот 08.08.2009 № 1121-р, постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 172, от 28.09.2018 № 1151).
1.2.3. Стратегией социально-экономического развития Центральногофедерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2011 № 1540-р(в ред. постановления Правительства Российской Федерацииот 26.12.2014 № 1505).
1.3. Реализация комплекса мероприятий по благоустройствугородской среды в Калужской области осуществляется в целях реализациифедерального проекта «Формирование комфортной городской среды», входящего всостав национального проекта «Жилье и городская среда», реализация мероприятийкоторого предусмотрена подпрограммой «Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем граждан России» государственной программы РоссийскойФедерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710«Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 23.02.2018 № 196, от 05.06.2018 № 653,от 14.08.2018 № 940, от 08.11.2018 № 1331,от 20.11.2018 № 1392, от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62)(далее - Федеральный проект).
1.4. Приоритетами государственной программы являются:
1.4.1. Обеспечение улучшения качества, комфортности и безопасностигородской среды.
1.4.2. Формирование высокого индекса качества городской среды.
1.4.3. Вовлеченность граждан в процесс благоустройства территорий.
1.4.4. Создание, ремонт и восстановление объектов благоустройства,являющихся неотъемлемой частью внешней среды проживания.
2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей
ирешения задач государственной программы
2.1.Цели, задачи государственной программы
1. Цель государственной программы - повышение качества и комфортагородской среды на территории Калужской области.
2. Задачи государственной программы:
2.1. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований.
2.2. Создание механизмов развития комфортной городскойсреды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетоминдекса качества городской среды.
2.2.Индикаторы (показатели) достижения целей и
решениязадач государственной программы
СВЕДЕНИЯ
обиндикаторах государственной программы и их значениях
| № п/п | Наименование индикатора | Ед. измер. | Значения по годам | |||||||
| 2017 | 2018 | Годы реализации | ||||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Государственная программа Калужской области «Формирование современной городской среды в Калужской области» | ||||||||||
| 1 | Количество благоустроенных дворовых территорий1 | ед. | 357 | 261 | 247 | 0 | 0 | 709 | 454 | 463 |
| 2 | Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов1 | % | 22 | 22 | 25 | 30 | 40 | 45 | 50 | 60 |
| 3 | Количество благоустроенных общественных территорий1 | ед. | 41 | 55 | 87 | 72 | 70 | 56 | 2 | 3 |
| 4 | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды1 | % | 5 | 6 | 9 | 12 | 15 | 20 | 25 | 30 |
| 5 | Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях1 | ед. | - | - | 1 |
|
|
|
|
|
1 методика расчета индикаторов утверждена приказом министерстваот 24.12.2018 № 501 «Об утверждении методики расчетаиндикаторов государственной программы Калужской области «Формированиесовременной городской среды в Калужской области».
3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач государственнойпрограммы будет осуществляться посредством реализации основных мероприятий:
3.1. «Благоустройство территорий муниципальных образований Калужскойобласти».
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.1. Решает задачу: обеспечение проведения мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований.
3.1.2. Способствует достижению индикаторов:
3.1.2.1. «Количество благоустроенных дворовых территорий».
3.1.2.2. «Количество благоустроенных общественныхтерриторий».
3.1.3. Обеспечит реализацию муниципальных программ по формированиюсовременной городской среды муниципальных образований Калужской области.
3.2. Региональный проект «Формирование комфортной городской среды».
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.2.1. Решает задачу: созданиемеханизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов идругих населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.
3.2.2. Способствует достижению индикаторов:
3.2.2.1. «Доля городов с благоприятной средой от общегоколичества городов».
3.2.2.2. «Количество благоустроенныхобщественных территорий».
3.2.2.3. «Д оляграждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды,от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих вмуниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды».
3.2.2.4. «Реализованы проекты победителейВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской средыв малых городах и исторических поселениях».
3.2.3. Обеспечит повышениеиндекса качества городской среды.
4. Характеристикамер государственного регулирования
4.1. Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы размещаются в установленном порядке на официальном порталеорганов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/stroy/blagoustr/gorodsred.
4.2. Сведенияразмещаются на официальном портале органов власти Калужской области в сетиИнтернет в течение десяти рабочих дней с даты вступленияв силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.
4.3. Ответственность за актуализацию сведений несет министерство.
5. Объемфинансовых ресурсов, необходимых
дляреализации государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | |||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||
| ВСЕГО | 2 919 001,377 | 439 662,534 | 0,000 | 0,000 | 826 446,281 | 826 446,281 | 826 446,281 |
| В том числе: | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования - итого | 2 825 593,333 | 425 593,333 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 |
| в том числе: | | | | | | | |
| - средства областного бюджета* | 2 531 933,933 | 131 933,933 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 |
| - средства федерального бюджета** | 293 659,400 | 293 659,400 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| иные источники – итого | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | |
| средства местных бюджетов*** | 93 408,044 | 14 069,201 | 0,000 | 0,000 | 26 446,281 | 26 446,281 | 26 446,281 |
| по участникам и источникам финансирования | | | | | | | |
| министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области | 2 825 593,333 | 425 593,333 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 |
| в том числе: | | | | | | | |
| - средства областного бюджета* | 2 531 933,933 | 131 933,933 | 0,000 | 0,000 | 800 000,000 | 800 000,000 | 800 000,000 |
| - средства федерального бюджета** | 293 659,400 | 293 659,400 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| органы местного самоуправления Калужской области | 93 408,044 | 14 069,201 | 0,000 | 0,000 | 26 446,281 | 26 446,281 | 26 446,281 |
| в том числе: | | | | | | | |
| средства местных бюджетов*** | 93 408,044 | 14 069,201 | 0,000 | 0,000 | 26 446,281 | 26 446,281 | 26 446,281 |
* Объемы средств, направляемых на реализациюгосударственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются послепринятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
** Объемы средств, направляемых на реализациюгосударственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятияфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
*** Объемы финансирования за счет средствместных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местныхбюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Механизм реализации государственнойпрограммы
6.1. Выполнение основного мероприятия «Благоустройство территориймуниципальных образований Калужской области» осуществляется путем:
а) предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета наблагоустройство дворовых территорий и территорий соответствующегофункционального назначения. Условияпредоставления и методика расчета субсидии местным бюджетам из областногобюджета на благоустройство дворовых территорий и территорий соответствующегофункционального назначения установлены в приложении № 1 кгосударственной программе;
б) предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализациюмуниципальных программ формирования современной городской среды. Правила предоставления и распределения субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программформирования современной городской среды установлены в приложении № 2к государственной программе.
6.2. Ответственность за реализацию мероприятий государственной программынесёт заместитель министра - начальник управления жилищно-коммунальногохозяйства министерства.
6.3. Управление государственной программой и мониторингее реализации осуществляет ответственный исполнитель в соответствии сполномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI «Полномочия ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке иреализации государственных программ» приложения № 1«Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации» к постановлению Правительства Калужскойобласти от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективностиреализации государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).
7. Перечень мероприятий государственнойпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации | Участник государственной программы | Источники финансирования | Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
| 1. Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области | |||||
| 1.1. | Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на благоустройство дворовых территорий и территорий соответствующего функционального назначения | 2019-2024 гг. | Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию) | средства областного бюджета, средства местных бюджетов | - |
| 2. Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» | |||||
| 2.1. | Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды | 2019-2022 гг. | Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию) | средства областного бюджета, средства федерального бюджета, средства местных бюджетов | региональный проект «Формирование комфортной городской среды» |
Приложение № 1
к государственнойпрограмме
Условия предоставления и методика расчета субсидииместным бюджетам из областного бюджета на благоустройство дворовых территорий итерриторий соответствующего функционального назначения
1. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетана благоустройство дворовых территорий и территорий соответствующегофункционального назначения (далее - субсидии) являются:
1.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии сперечнем документов (по форме, разработанной министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство)),поданной в министерство.
1.2. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования поблагоустройству дворовых территорий и территорий соответствующегофункционального назначения.
1.3. Наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления обутверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройствудворовых территорий и территорий соответствующего функционального назначения.
1.4. Субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям на благоустройство дворовых территорий и территорийсоответствующего функционального назначения, не предусмотренных приложением № 2« Правилапредоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджетав целях софинансирования муниципальных программформирования современной городской среды » к государственной программе.
2. Методика расчета субсидии.
Объем субсидии для каждого получателя субсидиирассчитывается по следующей формуле:
С = Собщ x (З x У) / SUM(З x У),
где С - объем субсидии,предоставляемой получателю;
Собщ - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год дляпредоставления субсидии;
З - заявленнаяпотребность получателя субсидии в средствах на благоустройство дворовыхтерриторий и территорий соответствующего функционального назначения ;
У - уровень софинансированиярасходного обязательства получателя субсидии за счет средств областного бюджетана благоустройство дворовых территорий и территорий соответствующегофункционального назначения составляет 96,8 %;
SUM(З x У) - суммазаявленной потребности в средствах на благоустройство дворовыхтерриторий и территорий соответствующего функционального назначения всех получателейсубсидии, подавших заявки на предоставление субсидии.
Приложение № 2
к государственной программе
Правила
предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам
из областного бюджетав целях софинансирования муниципальных
программформирования современной городской среды
1. Настоящие Правиларазработаны в соответствии с приложением № 15 «Правила предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды» кгосударственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 23.02.2018 № 196,от 05.06.2018 № 653, от 14.08.2018 № 940,от 08.11.2018 № 1331, от 20.11.2018 № 1392,от 23.11.2018 № 1407, от 30.01.2019 № 62)(далее - Правила предоставления субсидии из федерального бюджета), иустанавливают порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетамиз областного бюджета в целях софинансированиямуниципальных программ формирования современной городской среды (далее - муниципальнаяпрограмма).
2. Для целей настоящих Правил понятия«общественные территории» и «дворовые территории» используются в значении,определенном подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 Правил предоставления субсидиииз федерального бюджета соответственно.
3. Субсидии из областного бюджета предоставляютсяв целях софинансирования реализации муниципальныхпрограмм, направленных на реализацию мероприятий, определенных подпунктом «б»пункта 2 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии).
4. Мероприятия по благоустройству дворовыхтерриторий осуществляются в соответствии с:
4.1. Минимальным перечнем видов работ поблагоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечениеосвещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) (далее - минимальныйперечень работ по благоустройству).
4.2. Перечнем дополнительныхвидов работ по благоустройству дворовых территорий (оборудование автомобильныхпарковок, детских и (или) спортивных площадок, озеленение территорий,восстановление тротуаров после проведения земляных работ, благоустройствоучастков территорий, занятых инженерными коммуникациями (ливневымиканализациями, водостоками и водоприемниками), благоустройство произведениймонументально-декоративного искусства (декоративных оград, цветочниц, вазонов)(далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).
5. Собственники помещений в многоквартирныхдомах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовойтерритории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), могутпринимать трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовойтерритории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При этомдоля трудового участия в рамках минимального перечня работ по благоустройствуопределяется как один процент от общей численности заинтересованных лиц.
6. Заинтересованные лица принимают финансовоеучастие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий врамках дополнительного перечня работ по благоустройству. При этом доляфинансового участия в рамках дополнительного перечня работ по благоустройствуопределяется как 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройствудворовой территории.
7. Получателями субсидии являются (далее -получатели субсидии):
7.1. Муниципальные образования Калужской области,имеющие в составе населенные пункты с численностью населения свыше 1000человек.
7.2. Муниципальное образование Калужской области,имеющее статус административного центра Калужской области, - городской округ«Город Калуга».
7.3. Муниципальные образования Калужской области,имеющие статус монопрофильных муниципальныхобразований, включенных в перечень монопрофильныхмуниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р (в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р,от 07.08.2015 № 1526-р, от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р,от 13.05.2016 № 891-р).
7.4. Муниципальные образования Калужской области,являющиеся финалистами Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее –победители конкурса). При этом условием предоставления субсидии победителюконкурса является реализация проекта муниципального образования - победителяконкурса в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование былопризнано победителем.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
8.1. Наличие заявки получателя субсидии напредоставление субсидии в произвольной форме .
8.2. Наличие нормативного правового акта органаместного самоуправления, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования по благоустройству общественных территорий, дворовыхтерриторий и мероприятий построительству объектов капитального строительства, а также по осуществлениюстроительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства.
8.3. Наличие нормативного правового акта органаместного самоуправления об утверждении муниципальной программы, содержащеймероприятия по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятия по строительству объектовкапитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля впроцессе строительства объектов капитального строительства и соответствующей требованиям, установленнымпунктом 11 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета.
8.4. Проведение органами местного самоуправленияработ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирныедома, в целях софинансирования работпо благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляетсясубсидия из областного бюджета.
8.5. Наличие решения собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятиисозданного в результате благоустройства имущества в состав общего имуществамногоквартирного дома.
8.6. Софинансированиесобственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройствудворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения такихработ в случае предоставления субсидии на софинансированиеработ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительнымперечнем работ по благоустройству.
9. Порядок предоставления субсидий.
9.1. Получатели субсидии представляют в министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее -министерство) следующие документы:
9.1.1. Заявку в произвольной форме напредоставление субсидии.
9.1.2. Документы, подтверждающие выполнение получателем субсидииусловий предоставления субсидии, установленных в пункте 8 настоящих Правил,согласно перечню, установленному министерством.
9.1.3. Сведения и документы в отношении каждого объекта капитальногостроительства при софинансированиимероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также поосуществлению строительного контроля в процессе строительства объектовкапитального строительства согласноперечню, установленному пунктом 5 Правил предоставления субсидии изфедерального бюджета.
9.2. Министерство не позднее 15рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных вподпункте 9.1 пункта 9 настоящих Правил, рассматривает представленные документыи в случае соответствия получателя субсидии критериям, указанным в пункте 7настоящих Правил, соблюдения получателем субсидии условий предоставлениясубсидии, установленных пунктом 8 настоящих Правил, представления в полномобъеме документов, указанных в подпункте 9.1 пункта 9 настоящих Правил,и их соответствия требованиям настоящих Правил принимает решение опредоставлении субсидии либо в случаях, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9настоящих Правил, - об отказе в предоставлении субсидии.
Решения министерства о предоставлении либо оботказе в предоставлении субсидии оформляются приказом министерства.
9.3. Министерство принимает решение об отказе впредоставлении субсидии в случаях:
9.3.1. Несоответствия получателя субсидиикритериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
9.3.2. Несоблюдения получателем субсидии условийпредоставления субсидии, установленных пунктом 8 настоящих Правил.
9.3.3. Представления документов, указанных вподпункте 9.1 пункта 9 настоящих Правил, не в полном объеме и (или)несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил.
9.4. В случае принятия министерством решения оботказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих днейнаправляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа.
9.5. Решение об отказе в предоставлении субсидийможет быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Расчет распределения субсидий.
10.1. Субсидии предоставляются в пределах объемовбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
10.2. Методика расчета субсидии.
Объем субсидии для каждого получателя субсидиирассчитывается по следующей формуле:
С = Собщ x (З x У) / SUM(З x У), где
С - объем субсидии, предоставляемой получателюсубсидии;
Собщ - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год дляпредоставления субсидии;
З - заявленнаяпотребность получателя субсидии в средствах на реализацию мероприятий поблагоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектовкапитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля впроцессе строительства объектов капитального строительства;
У - уровень софинансированиярасходного обязательства получателя субсидии за счет средств областного бюджетана реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовыхтерриторий и мероприятий построительству объектов капитального строительства, а также по осуществлениюстроительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства составляет 96,8 %;
SUM(З x У) - суммазаявленной потребности в средствах на реализацию мероприятий по благоустройствуобщественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, атакже по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектовкапитального строительства всехполучателей субсидии, подавших заявки на предоставление субсидии.
Приоритет предоставляется получателям субсидии,в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройстваобщественных территорий, предусматривающие использование различных элементовблагоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства вцелях обеспечения привлекательности общественной территории для разных группнаселения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйствапосредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений из перечнямероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемымиМинистерством строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
11. Распределение субсидий утверждается впорядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. В случае предоставления субсидии междуминистерством и получателем субсидии заключается соглашение о предоставлениисубсидии с учетом подпунктов «и», «к» пункта 9 Правил предоставления субсидиииз федерального бюджета (далее - соглашение).
13. Расходование средств субсидии, направляемойна выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, можетосуществляться путем:
13.1. Предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечениевыполнения ими муниципального задания в соответствии со статьей 69.2 и статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.2. Закупки товаров, работ иуслуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнованийдля обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетныхассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной(муниципальной) собственности казенных учреждений) в соответствии с Федеральнымзаконом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».
13.3. Предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат повыполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, еслидворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью иличастично в частной собственности) в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483,от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389).
14. Обязательствами получателей субсидии являетсяобеспечение:
14.1. Проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ(срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования такихпроектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений.
14.2. Учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовойтерритории, общественной территории в муниципальную программу.
14.3. Осуществления контроля за ходом выполнениямуниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерацииот 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 28.04.2017 № 511,от 04.08.2017 № 932,от 16.12.2017 № 1578), включая проведение оценки предложенийзаинтересованных лиц.
14.4. Синхронизации реализации мероприятий в рамкахмуниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхмероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильныхгрупп населения, цифровизации городского хозяйства, атакже мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование»,«Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура»,«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы» в соответствии с перечнем таких мероприятий иметодическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамкахгосударственных и муниципальных программ, утверждаемым Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
14.5. Синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными имуниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта)объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизацииинженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.
14.6. Проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий,общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической,пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
14.7. Ежегодного проведения органами местного самоуправления муниципальныхобразований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования поотбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий)в году, следующем за годом проведения такого голосования, в порядке,установленном министерством:
14.7.1. С учетом завершения мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатамголосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году.
14.7.2. С учетом завершения мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатамголосования по отбору общественных территорий, проведенного в году,предшествующем году реализации указанных мероприятий.
14.8. Актуализации муниципальных программ по результатам проведения голосованияпо отбору общественных территорий и продления срока их действия на срокреализации Федерального проекта.
14.9. Включения в соглашение, заключаемое междуминистерством и органом местного самоуправления, о предоставлении из областногобюджета местному бюджету субсидии условия об обязательном установленииминимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ поблагоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемыхза счет средств субсидии из областного бюджета, а также условия о предельнойдате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг дляобеспечения муниципальных нужд в целях реализациимуниципальных программ не позднее 1 июлягода предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ поблагоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставлениясубсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройствудворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия)заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператораэлектронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
14.10. Проведения голосования по отбору общественных территорий с учетомположений Правил предоставлениясубсидии из федерального бюджета.
14.11. Проведения мероприятий поблагоустройству общественных территорий, дворовых территорий имероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также поосуществлению строительного контроля в процессе строительства объектовкапитального строительства в соответствии с:
14.11.1. Адресным перечнем дворовых территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в 2019 году исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленнымприложением № 1 к настоящим Правилам. Физическое состояние дворовойтерритории и необходимость ее благоустройства определяются по результатаминвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленномнормативным правовым актом министерства.
14.11.2. Адресным перечнем общественных территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в 2019 году, установленным приложением № 2 кнастоящим Правилам. Физическое состояние общественной территории инеобходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризацииобщественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативнымправовым актом министерства.
14.11.3. Адресным перечнем объектов недвижимого имущества(включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего годареализации Федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии стребованиями утвержденных в муниципальном образовании Калужской области правилблагоустройства территории, установленным приложением № 3 к настоящимПравилам.
14.12. Проведения мероприятий по инвентаризации уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризациисоглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками(пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднеепоследнего года реализации Федерального проекта в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории впорядке проведения такой инвентаризации, определенной муниципальным нормативнымправовым актом.
15. Субсидии носят целевой характер и не могутбыть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
16. Получатели субсидии представляют вминистерство отчетность о расходовании субсидий и о результативностииспользования субсидий в порядке, установленном соглашением.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использованияи (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, невыполненияобязательств, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, подлежит взысканию вдоход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
18. Не использованный на 1 января текущегофинансового года остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии вистекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, предоставленных в форме субсидий, осуществляетсяминистерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Правилампредоставления и
распределения субсидий
местным бюджетам изобластного бюджета
в целях софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды
Адресный перечень дворовыхтерриторий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физическогосостояния) и подлежащих благоустройству в 2019 году исходя из минимальногоперечня работ поблагоустройству
| № п/п | Адрес | ||||||
| Наименование муниципального образования | Улица (тип) | Наименование улицы | Дом | Корпус | Литера | ||
| 1 | Городской округ «Город Калуга» | площадь | Мира | 2 |
|
| |
| 2 | улица | Кирова | 26 |
|
| ||
| 3 | улица | Суворова | 86 |
|
| ||
| 4 | улица | Ромодановские дворики | 49 | А | |||
| 5 | площадь | Победы | 1 |
|
| ||
| 6 | переулок | Воскресенский | 22 |
|
| ||
| 7 | улица | Степана Разина | 40 |
|
| ||
| 8 | улица | Знаменская | 2 |
|
| ||
| 9 | улица | Степана Разина | 95 | 1 |
| ||
| 10 | улица | Салтыкова-Щедрина | 91 |
|
| ||
| 11 | улица | Степана Разина | 46 |
|
| ||
| 12 | улица | Фридриха Энгельса | 91 |
|
| ||
| 13 | улица | Никитина | 85 | 2 |
| ||
| 14 | переулок | 1-й Пестеля | 19 |
|
| ||
| 15 | улица | Вишневского | 12 |
|
| ||
| 16 | улица | Энергетиков | 35 |
|
| ||
| 17 | улица | Секиотовская | 43 | А |
| ||
| 18 | улица | Генерала Попова | 18 | 3 |
| ||
| 19 | улица | Кубяка | 12 |
|
| ||
| 20 | улица | Кубяка | 16 |
|
| ||
| 21 | улица | Гурьянова | 61 |
|
| ||
| 22 | поселок | Мирный | 3 |
|
| ||
| 23 | бульвар | Моторостроителей | 12 |
|
| ||
| 24 | улица | Пухова | 3 |
|
| ||
| 25 | улица | Труда | 5 | Б |
| ||
| 26 | улица | Рылеева | 18 | Б |
| ||
| 27 | улица | Воронина | 21 |
|
| ||
| 28 | улица | Огарева | 6 |
|
| ||
| 29 | улица | Окружная | 4 | 1 |
| ||
| 30 | улица | Билибина | 13 |
|
| ||
| 31 | улица | Московская | 111 |
|
| ||
| 32 | улица | Московская | 115 |
|
| ||
| 33 | улица | Московская | 191 |
|
| ||
| 34 | улица | Звездная | 14 |
|
| ||
| 35 | улица | Чичерина | 7 | А |
| ||
| 36 | улица | Валентины Никитиной | 30 |
|
| ||
| 37 | улица | Механизаторов | 21 |
|
| ||
| 38 | улица | Чижевского | 7 |
|
| ||
| 39 | улица | Болотникова | 14 | 1 |
| ||
| 40 | улица | Маяковского | 47 |
|
| ||
| 41 | бульвар | Солнечный | 4 | 1 |
| ||
| 42 | улица | Курсантов | 1 |
|
| ||
| 43 | улица | Гвардейская | 10 |
|
| ||
| 44 | улица | Дорожная | 34 |
|
| ||
| 1 | Городской округ «Город Обнинск» | улица | Гагарина | 2 |
|
| |
| 2 | улица | Гагарина | 24, 26 |
|
| ||
| 3 | улица | Лейпунского | 5 |
|
| ||
| 4 | улица | Энгельса | 15, 17 | б | |||
| 1 | Сельское поселение «Село Барятино» | улица | Советская | 15 |
|
| |
| 2 | улица | Советская | 16, 42 |
|
| ||