Постановление Правительства Калужской области от 08.02.2019 № 89

Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

8 февраля 2019 г.

№ 89

 

 

Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области»

 

 

В целях создания благоприятных условий дляразвития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышенияинновационной активности регионального бизнеса, а также в соответствии сперечнем государственных программ Калужской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (вред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 № 613,от 07.02.2014 № 81, от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014  № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205,от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446,от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463), постановлениемПравительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 «Об утвержденииПорядка принятия решения о разработке государственных программ Калужскойобласти, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456) ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить прилагаемую государственную программу Калужской области «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 08 февраля 2019 г. № 89

 

 

Государственная программаКалужской области

«Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Калужскойобласти

«Развитие предпринимательства и инновацийв Калужской области»

(далее – государственная программа)

 

1. Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области

 

2. Соисполнители государственной программы

Министерство экономического развития Калужской области

 

3. Цель государственной программы

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение инновационной активности регионального бизнеса

4. Задачи государственной программы

Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

Поддержка инновационной деятельности и высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров

5. Подпрограммы государственной программы

- «Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области»;

- «Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров Калужской области»

6. Индикаторы государственной программы

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области;

- рост совокупной выручки организаций – участников высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров

7. Сроки и этапы реализации государственной программы

2019-2024 годы, в один этап

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

1677856,536

995419,846

179324,83

195367,54

102581,44

102581,44

102581,44

В том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

1175692,136

663301,546

102064,83

102581,44

102581,44

102581,44

102581,44

средства федерального бюджета **

502164, 4

332118,3

77260,0

92786,1

0

0

0

* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию государственной программы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

** Объемы средств федерального бюджета, направляемых на реализацию государственной программы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете

 

1. Приоритеты региональнойполитики в сфере реализации

государственной программы

 

Приоритеты в сфере развития малого и среднего, в том числеинновационного, предпринимательства определены в соответствии с направлениями,обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года» (в ред. Указа Президента РоссийскойФедерации от 19.07.2018 № 444) (далее – Указ ПрезидентаРоссийской Федерации № 204), Стратегии развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 2623-р,от 30.03.2018 № 547-р) (далее – Стратегия развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года),государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2015 № 659, от 15.08.2015 № 849,от 04.09.2015 № 941, от 11.11.2015 № 1215,от 26.12.2015 № 1452, от 25.05.2016 № 464,от 08.06.2016 № 510, от 29.06.2016 № 600,от 10.08.2016 № 783, от 29.12.2016 № 1538,от 31.03.2017 № 392, от 17.08.2017 № 978,от 22.01.2018 № 41, от 03.02.2018 № 101, от 31.03.2018 № 381, от 19.09.2018 № 1111) (далее – государственнаяпрограмма Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика»), а также в Стратегии социально-экономического развития Калужскойобласти до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской областиот 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономическогоразвития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506,от 12.02.2016 № 89, от 25.05.2017 № 318)(далее – Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года).

Исходя из перспектив социально-экономического развития Калужскойобласти до 2030 года стратегическими приоритетами для Калужской областиявляются созданиеинновационной инфраструктуры, поддержка развития кластеров, развитие малого исреднего предпринимательства, влияющие на весь диапазон задачсоциально-экономического развития Калужской области.

Такимобразом, приоритетами региональной политики в сфере развитияпредпринимательства и инноваций являются:

-поддержка развития малого и среднего предпринимательства;

- созданиеусловий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов.

 

2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения

задачгосударственной программы

 

2.1.Цель, задачи государственной программы

 

1. Цельгосударственной программы – создание благоприятных условий для развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, повышение инновационнойактивности регионального бизнеса.

2. Достижениецели государственной программы будет осуществляться путем решения следующихзадач:

2.1. Повышениепредпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

2.2. Поддержкаинновационной деятельности и высокотехнологичных промышленных и инновационныхкластеров.

 

2.2. Индикаторы достижения цели и

 решения задач государственной программы

 

Эффективность реализации государственной программы будет ежегоднооцениваться на основании следующих целевых индикаторов.

 

Сведения

об индикаторах государственной программы иих значениях

 

п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам

2017

2018

Годы реализации государственной программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области»

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области

ед.

42,5

43,2

44,0

44,8

45,8

47,2

48,4

49,6

2

Рост совокупной выручки организаций – участников высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров (нарастающим итогом)

млрд. руб.

15,7

28,5

58,0

65,0

82,0

83,5

88,0

92,5

 

Методика расчета показателей утвержденаприказом министерства экономического развития Калужской области от 29 января 2019 г. № 72-п«Об утверждении методики расчета индикаторов и показателей государственнойпрограммы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций вКалужской области».

 

3. Обобщенная характеристикаосновных мероприятий

государственной программы

 

Дляобеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий надостижение цели государственной программы информация, представленная в данномразделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограмм государственнойпрограммы, которые в большей степени затрагивают достижение целигосударственной программы.

Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы будетспособствовать достижению цели « Создание благоприятных условий для развития субъектов малого исреднего предпринимательства, повышение инновационной активности региональногобизнеса» государственной программы.

 

3.1. Подпрограмма «Развитие малого исреднего предпринимательства

в Калужской области»

 

Достижениезаявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяв рамках реализации следующих основных мероприятий:

3.1.1.Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства Калужской области.

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1.1.1.Решает задачу развития механизмов поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

3.1.1.2.Влияет на модернизацию производственного процесса на малых и среднихпредприятиях.

3.1.1.3.Обеспечит оказание государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства.

3.1.1.4.Способствует достижению индикаторов и показателей:

а) количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку;

б)количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человекнаселения Калужской области.

3.1.2.Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мерподдержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальныхобразованиях Калужской области.

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1.2.1.Решает задачу по аккумулированию ресурсов муниципальных образований наобеспечение мероприятий муниципальных программ поддержки предпринимательства.

3.1.2.2. Влияетна развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных районахКалужской области.

3.1.2.3.Обеспечит оказание государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации муниципальных программ поддержкипредпринимательства.

3.1.2.4. Способствует достижению индикаторов и показателей:

а)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

б)количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс.человек населения Калужской области.

3.1.3.Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготномуфинансированию».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1.3.1.Решает задачу повышения доступности заемных средств.

3.1.3.2.Влияет на количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших государственную поддержку.

3.1.3.3.   Обеспечит упрощение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к льготному финансированию.

3.1.3.4.Способствует достижению индикаторов и показателей:

а)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

б)количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого исреднего предпринимательства.

3.1.4.Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1.4.1. Решаетзадачу формирования системы организаций инфраструктуры поддержкималого и среднего бизнеса.

3.1.4.2. Влияетна развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3.1.4.3.Обеспечит оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства региона.

3.1.4.4.Способствует достижению индикаторов и показателей:

а)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

б)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных наэкспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.5.Региональный проект «Популяризация предпринимательства».

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.1.5.1. Решаетзадачу формирования положительного имиджа предпринимательства среди населенияКалужской области, а также вовлечения различных категорий граждан, включаясамозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства.

3.1.5.2. Влияет на увеличение количества предпринимателей в Калужской области.

3.1.5.3.Обеспечит вовлечение различных целевых групп в предпринимательскуюдеятельность и содействие созданию собственного бизнеса.

3.1.5.4. Способствует достижению индикаторов и показателей:

а)количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку;

б) количествообученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкампредпринимательской деятельности;

в) количество физических лиц – участниковрегионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,по итогам участия в региональном проекте;

г) количество физических лиц – участниковрегионального проекта.

 

3.2. Подпрограмма «Развитиеинновационной инфраструктуры,

высокотехнологичных промышленных иинновационных

 кластеров Калужской области»

 

Достижениезаявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществлятьсяв рамках реализации следующих основных мероприятий:

3.2.1. Развитиеорганизаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего инновационногопредпринимательства.

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.2.1.1. Решаетзадачу развития механизмов поддержки инновационной деятельности и высокотехнологичныхпромышленных и инновационных кластеров.

3.2.1.2. Влияетна развитие организаций инновационной инфраструктуры, оказывающих поддержкувысокотехнологичному, наукоемкому малому и среднему предпринимательству, атакже компаний, входящих в высокотехнологичные промышленные и инновационныекластеры.

3.2.1.3. Обеспечит создание условий по дальнейшему развитиюинновационной составляющей региональной экономики.

3.2.1.4.Способствует достижению индикаторов и показателей:

а) ростсовокупной выручки организаций – участников высокотехнологичных промышленных иинновационных кластеров;

б) количествосубъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, получившихподдержку организаций инновационной инфраструктуры;

в)количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных вреализацию мероприятий подпрограммы.

3.2.2.Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области.

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

3.2.2.1.Решает задачу по созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

3.2.2.2.Влияет на создание новых рабочих мест, подготовку специалистов, ориентированныхна потребности высокотехнологичных и инновационных производств, повышениеинновационной активности регионального бизнеса.

3.2.2.3. Обеспечитввод в эксплуатацию здания бизнес-инкубатора на территории площадки № 1технопарка «Обнинск» общей площадью 7507,7 кв. м в 2019 году.

3.2.2.4. Влияет на создание благоприятных условий дляразработки, внедрения в производство и вывода на рынок наукоемкой продукции.

3.2.2.5.Способствует достижению показателя «Количество компаний-резидентов технопарка всфере высоких технологий в г.   Обнинске».

 

4. Характеристика мер государственногорегулирования

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы в рамках полномочий Калужской области собозначением индикатора государственной программы, на который повлияет правовоерегулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужской областив сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/eco n om/Gos_prog_razv/svede n iya/i n dex.php.

Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативныхправовых актов или изменений в них.

Ответственность за актуализацию сведений несутответственные исполнители государственной программы.

 

5. Объем финансовых ресурсов,необходимых

для реализации государственной программы

 

(тыс. рублей в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

1677856,536

995419,846

179324,83

195367,54

102581,44

102581,44

102581,44

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

по подпрограммам:

 

 

 

 

 

 

 

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области»

1027809,079

446930,937

159013,121

175055,831

82269,73

82269,73

82269,73

«Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров Калужской области»

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные ассигнования - итого

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

1175692,136

663301,546

102064,83

102581,44

102581,44

102581,44

102581,44

средства федерального бюджета **

502164,4

332118,3

77260,0

92786,1

0

0

0

* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию государственнойпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений взакон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

** Объемы средств федерального бюджета, направляемых на реализациюгосударственной программы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесенияизменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

 

6. Подпрограммы государственнойпрограммы

 

6.1. Подпрограмма «Развитие малого исреднего предпринимательства

в Калужской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства

в Калужской области» (далее – подпрограмма)

 

1. Соисполнитель подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области,

органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию)

3. Цель подпрограммы

Совершенствование форм и методов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4. Задачи подпрограммы

 

- Развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- аккумулирование ресурсов муниципальных образований на обеспечение мероприятий муниципальных программ поддержки предпринимательства;

- повышение доступности заемных средств;

- формирование системы организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- формирование положительного образа предпринимательства среди населения Калужской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области.

Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области

6. Показатели подпрограммы

 

- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку;

- количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;

- количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте;

- количество физических лиц – участников регионального проекта

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019-2024 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

1027809,079

446930,937

159013,121

175055,831

82269,73

82269,73

82269,73

в том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

525644,679

114812,637

81753,121

82269,731

82269,73

82269,73

82269,73

средства федерального бюджета **

502164, 4

332118,3

77260,0

92786,1

0

0

0

* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

** Объемы средств федерального бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете

 

1. Приоритеты региональной политики всфере реализации

подпрограммы

 

Региональная государственная политика в сфере развития малого исреднего предпринимательства осуществляется в соответствии с приоритетами ицелями государственной политики, установленными на федеральном уровне в УказеПрезидента Российской Федерации № 204, Стратегии развития малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации на период до   2030   года, государственной программе РоссийскойФедерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также вСтратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года.

К числуприоритетов отнесены следующие направления:

-поддержка малого и среднего бизнеса;

- функционированиеорганизаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства Калужской области;

-стимулирование муниципальных образований к осуществлению мер поддержки иразвития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованияхКалужской области.

 

2. Цель, задачи и показатели достиженияцели и решения задач

 

2.1. Цель, задачи подпрограммы

 

1. Цель подпрограммы – совершенствованиеформ и методов государственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

2. Достижение цели будетосуществляться решением следующих задач:

2.1. Развитиемеханизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Аккумулированиересурсов муниципальных образований на обеспечение мероприятий муниципальныхпрограмм поддержки предпринимательства.

2.3. П овышение доступности к заемным средствам .

2.4. Ф ормирование системы организацийинфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

2.5. Формирование положительного имиджапредпринимательства среди населения Калужской области, а также вовлечениеразличных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднегопредпринимательства .

 

2.2.Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы

 

Эффективностьреализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующихцелевых индикаторов.

 

Сведения

о показателях подпрограммы и их значениях

 

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам

2017

 

2018

 

Годы реализации подпрограммы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Калужской области»

1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, нарастающим итогом

ед.

-

1254

3171

4493

5953

8565

11315

12915

2

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом

ед.

-

15

59

118

146

175

204

232

3

Количество выдаваемых микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом

ед.

-

139

241

253

268

327

371

378

4

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

чел.

-

-

727

1487

2249

2737

3201

3602

5

Количество физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте, нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

0,242

0,970

1,774

2,579

3,380

4,189

6

Количество физических лиц – участников регионального проекта, нарастающим итогом

тыс. чел.

-

-

3,974

8,187

12,48

16,454

20,27

23,449

 

Методика расчета показателей утвержденаприказом министерства экономического развития Калужской области от 29.01.2019 № 72-п«Об   утвержденииметодики расчета индикаторов и показателей государственной программы Калужскойобласти «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области».

 

3. Объем финансирования подпрограммы

 

(тыс. рублей в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

В том числе по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

1039059,079

450680,937

162763,121

178805,831

82269,73

82269,73

82269,73

по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные ассигнования - итого

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

525644,679

114812,637

81753,121

82269,731

82269,73

82269,73

82269,73

средства федерального бюджета **

502164, 4

332118,3

77260,0

92786,1

0

0

0

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

 

 

 

 

 

 

 

министерство экономического развития Калужской области

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета

525644,679

114812,637

81753,121

82269,731

82269,73

82269,73

82269,73

органы местного самоуправления Калужской области ***

11250,0

3750,0

3750,0

3750,0

0

0

0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

местные бюджеты

11250,0

3750,0

3750,0

3750,0

0

0

0

 * Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 ** Объемы средств федерального бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

 *** Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах

 

4. Механизм реализацииподпрограммы

 

4.1.Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономическогоразвития Калужской области (далее – министерство) и предусматривает проведениеорганизационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений внормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнениеподпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

4.2.Порядок и условия взаимодействия по реализации подпрограммы с Министерствомэкономического развития Российской Федерации и другими организациямиопределяются действующим законодательством и заключенными с ними соглашениями.

4.3.Предоставление субсидий областному бюджету на государственную поддержку малогои среднего предпринимательства будет осуществляться в соответствии сприложением 10 «Правила предоставления и распределения субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в субъектах Российской Федерации» к государственнойпрограмме Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика».

4.4. Выполнение мероприятия «Оказаниегосударственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства вКалужской области» будет достигаться за счет следующих мероприятий:

4.4.1. Предоставление государственному автономному учреждениюКалужской области « Агентство развития бизнеса»(далее – ГАУ КО «Агентство развития бизнеса») субсидиина финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с порядкомформирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Калужской области ифинансовым обеспечением выполнения государственного задания, утвержденнымипостановлением Правительства Калужской области.

4.4.2.Предоставление субсидий юридическим лицам (кроменекоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на развитиелизинга, на возмещение затрат, связанных с приобретением производственногооборудования, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,привлеченным в российских кредитных организациях, на возмещение части затрат,связанных с участием в выставках, на возмещение фактически произведенных затратна развитие центров кластерного развития субъектов малого и среднегопредпринимательства Калужской области   – участников инновационныхтерриториальных кластеров в порядке, установленном постановлением ПравительстваКалужской области.

4.4.3.Предоставление субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в видеимущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательстваКалужской области (микрокредитная компания) в соответствии с порядкомпредоставления субсидии, утверждаемым Правительством Калужской области.

4.4.4.Предоставление субсидий на иные цели ГАУ КО «Агентстворазвития бизнеса» в соответствии с порядком определения объема и условийпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственнымбюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которыхминистерство осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области.

4.5. Реализациямероприятия «Стимулирование муниципальных образований Калужской области косуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства вмуниципальных образованиях Калужской области» осуществляется путемпредоставления межбюджетных субсидий муниципальным образованиям Калужскойобласти для софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства. Условия предоставления и методика расчетамежбюджетных субсидий муниципальнымобразованиям Калужской области для софинансирования мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства установленыв приложении к подпрограмме.

4.6.Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы возложена на заместителяминистра – начальника управления промышленности, инноваций ипредпринимательства министерства экономического развития Калужской области.

4.7.Управление подпрограммой и мониторинг её реализацииосуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями,указанными в пункте 2раздела VI «Полномочияответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы приразработке и реализации государственных программ» Порядка принятия решения оразработке государственных программ Калужской области, их формирования иреализации, утвержденного постановлением Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования и реализации иПорядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в   ред.   постановлений Правительства Калужскойобласти от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).


5. Перечень мероприятийподпрограммы

 

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Участник подпрограммы

Источники финансирования

Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)

1.

Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области

1.1.

Предоставление субсидии ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» на финансовое обеспечение государственного задания

2019-2024

Министерство экономического развития Калужской области (далее – МЭР КО)

Областной бюджет

 

1.2.

Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на развитие лизинга, на возмещение затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на возмещение части затрат, связанных с участием в выставках, на возмещение фактически произведенных затрат на развитие центров кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области – участников инновационных территориальных кластеров

2019-2024

МЭР КО

Областной бюджет

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.3.

Предоставление субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания) в виде имущественного взноса

2019-2024

МЭР КО

Областной бюджет

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»,

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.4.

Предоставление ГАУ КО «Агентство развития бизнеса» субсидии на иные цели

2019-2024

МЭР КО

Областной бюджет

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»,

региональный проект «Популяризация предпринимательства»

2.

Стимулирование муниципальных образований Калужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области

2.1.

Предоставление межбюджетных субсидий муниципальным образованиям Калужской области для софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

2019-2024

МЭР КО

Областной бюджет

 

 

 

 


Приложение

к подпрограмме «Развитие малого исреднего

предпринимательства в Калужской области»

 

 

Условия предоставления и методика расчета

межбюджетных субсидий муниципальным образованиям Калужскойобласти для софинансирования мероприятий муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства

 

1.Условиями предоставления межбюджетных субсидий муниципальным образованиям изобластного бюджета для софинансирования мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства являются наличие:

а)заявки муниципального образования на предоставлении субсидии по форме,разработанной министерством;

б)нормативного правового акта органа местного самоуправления, которым утвержденамуниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства (далее –Программа);

в) вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий Программы.

Субсидиипредоставляются муниципальным образованиям при условии долевогософинансирования муниципальным образованием мероприятий, осуществляемых врамках Программы по направлениям, утвержденным министерством на текущийфинансовый год.

2. Методикарасчета субсидии.

Объемсубсидии бюджету одного муниципального образования для каждого муниципальногообразования определяется по формуле:

 где

Сi – общий объем субсидии одномумуниципальному образованию в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете министерству в текущем финансовом году, с учетом долевого соотношения80/20 (80 – доля областного бюджета; 20 – доля бюджета муниципальногообразования) в софинансировании мероприятий Программ;

О –объем средств областного бюджета, утвержденный на очередной финансовый год иплановый период, на предоставление субсидий;

 – сумма расчетного объемасредств областного бюджета, предоставляемого муниципальным образованиямКалужской области;

Vi –расчетный объем средств областного бюджета, предоставляемый одномумуниципальному образованию Калужской области, рассчитанный по формуле:

Vi =80 x Si / 20, где

Si –объем средств одного муниципального образования Калужской области,предусмотренный на реализацию мероприятий одной Программы.

Максимальныйразмер субсидии, предоставляемый одному муниципальному образованию Калужскойобласти из средств областного бюджета, не может превышать 2,0 млн. рублей.

 

6.2.Подпрограмма «Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичныхпромышленных

иинновационных кластеров Калужской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы«Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных промышленных иинновационных кластеров

Калужскойобласти» (далее– подпрограмма)

 

1. Соисполнители подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области

2. Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Калужской области

3. Цель подпрограммы

Повышение инновационной активности регионального бизнеса, развитие организаций инновационной инфраструктуры и компаний, входящих в высокотехнологичные промышленные и инновационные кластеры Калужской области

4. Задачи подпрограммы

Развитие механизмов поддержки инновационной деятельности и высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров.

Создание инфраструктуры поддержки инновационной деятельности

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства.

Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области

6. Показатели подпрограммы

- Количество субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, получивших поддержку организаций инновационной инфраструктуры;

- количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий;

- количество компаний-резидентов технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске

7. Сроки и этапы реализации подпрограммы

2019-2024 годы, в один этап

8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

В том числе по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

в том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

 * Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

 

1.   Приоритетырегиональной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Региональная государственная политика в сфере инновацийосуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики,установленными на федеральном уровне Стратегией развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года,государственной программой Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», а также Стратегией социально-экономического развития Калужскойобласти до 2030 года.

Стратегическойцелью создания кластерной экономики является формирование высокотехнологичногоимпортозамещающего научно-производственного комплекса территориальновзаимосвязанных инновационных производств в рамкахкластеров; инфраструктуры для разработки, внедрения в производство и выпускаинновационной фармацевтической и медицинской продукции в соответствии севропейским стандартом GMP; программного обеспечения, материалов и технологий,используемых в авиационно-космической промышленности.

К числуприоритетов отнесены следующие направления:

-создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующихсубъектов;

-поддержка развития организаций инновационной инфраструктуры;

-реализация мероприятий по вовлечению молодежи в научно-техническую иинновационную деятельность.

Поддержкаорганизаций инновационной инфраструктуры и высокотехнологичных промышленных иинновационных кластеров позволит создать дополнительные высокопроизводительныерабочие места, обеспечит повышение конкурентоспособности региональной экономикина внутреннем и внешнем рынках.

 

2.        Цель, задачи и индикаторы достижения целии решения задач

 

2.1. Цель, задачи подпрограммы

 

1.Целью подпрограммы является повышение инновационной активности региональногобизнеса, развитие организаций инновационной инфраструктуры и компаний, входящихв высокотехнологичные промышленные и инновационные кластеры Калужской области.

2.Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:

2.1. Развитиемеханизмов поддержки инновационной деятельности и высокотехнологичных промышленныхи инновационных кластеров.

2.2.Создание инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

 

2.2. Показатели достижения цели ирешения задач подпрограммы

 

Эффективностьреализации подпрограммы будет оцениваться на основании следующих показателей.

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях подпрограммы и ихзначениях

 

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значения по годам

2017

2018

Годы реализации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Подпрограмма «Развитие инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных промышленных и инновационных кластеров Калужской области»

1.

Количество субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства, получивших поддержку организаций инновационной инфраструктуры

ед.

110

115

125

140

155

170

185

200

2.

Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий подпрограммы

ед.

450

1500

1550

1600

1700

1750

1800

1850

3.

Количество компаний-резидентов технопарка в сфере высоких технологий в г. Обнинске

ед.

9

 10

10

11

12

12

13

13

 

Методика расчета показателей утвержденаприказом министерства экономического развития Калужской области от 29.01.2019 № 72-п«Об утверждении методики расчета индикаторов и показателей государственнойпрограммы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций вКалужской области».

 

3.   Объем финансирования подпрограммы

 

(тыс. рублей в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

 

В том числе по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

ВСЕГО

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

в том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

бюджетные ассигнования - итого

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

по участникам и источникам финансирования подпрограммы:

 

 

 

 

 

 

 

министерство экономического развития Калужской области

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета *

650047,457

548488,909

20311,709

20311,709

20311,71

20311,71

20311,71

 * Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

 

4. Механизм реализации подпрограммы

 

4.1.Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономическогоразвития Калужской области (далее – министерство) и предусматривает проведениеорганизационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений внормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнениеподпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

4.2.Выполнение мероприятия «Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего инновационного предпринимательства» осуществляется путем:

4.2.1.Увеличения уставного капитала акционерного общества «Агентство инновационногоразвития - центр кластерного развития Калужской области» с целью реализациисоглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации. Финансирование из областного бюджета мероприятия по осуществлениювзноса в уставный капитал осуществляется в соответствии с Федеральным законом«Об акционерныхобществах», Законом Калужской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностьюКалужской области», законом Калужской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод) на основании постановлений Правительства Калужской области и приказовминистерства.

4.2.2.Предоставления субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций),индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затратна создание и развитие центров молодежного инновационного творчества всоответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым ПравительствомКалужской области.

4.2.3.Участия Калужской области в работе ассоциации экономического взаимодействиясубъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России», которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом«Об   общих принципах организациии деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РоссийскойФедерации» путем оплаты ежегодных членских взносов. Организации Калужскойобласти участвуют в деловых мероприятиях (деловые миссии, выставки и т.д.),организуемых «Ассоциацией инновационных регионов России».

4.3.Финансовое обеспечение выполнения государственным казенным учреждениемКалужской области (далее – ГКУ КО) «Дирекциятехнопарка «Обнинск» государственной функции осуществляется в соответствии сбюджетным законодательством и бюджетной сметой учреждения.

4.4.Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы возложена на заместителяминистра – начальника управления промышленности, инноваций ипредпринимательства министерства экономического развития Калужской области.

4.5.Управление подпрограммой и мониторинг её реализацииосуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями,указанными в пункте 2 раздела VI«Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участниковподпрограммы при разработке и реализации государственных программ» Порядкапринятия решения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Калужскойобласти от 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценкиэффективности реализации государственных программ Калужской области» (в   ред.   постановлений Правительства Калужскойобласти от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456).

4.6.Расходование средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммыосуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.

 

5.   Перечень мероприятий подпрограммы

 

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализа-ции

Участник подпрограммы

Источники финанси-рования

Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)

1.

Развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства

1.1.

Взнос в уставный капитал акционерного общества «Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области»

2019

Министерство экономического развития Калужской области

Областной бюджет

 

1.2.

Предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных затрат на создание и развитие центров молодежного инновационного творчества

2019-2024

Министерство экономического развития Калужской области

Областной бюджет

 

1.3.

Участие Калужской области в работе ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России»

2019-2024

Министерство экономического развития Калужской области

Областной бюджет

 

2.

Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области

2.1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск»

2019-2024

Министерство экономического развития Калужской области

Областной бюджет