Постановление Правительства Калужской области от 26.03.2019 № 182

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 марта 2019 г.

№ 182

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017  № 483 от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 48«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий вобласти мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках региональногопроекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» подпрограммы «Развитиеотраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Калужскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Калужскойобласти

от 26.03.2019  № 182

 

 

Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий нареализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения в рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленногокомплекса» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области»

 

1. Общие положения опредоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия ипорядок предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения (далее- субсидии) в рамках региональногопроекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленногокомплекса» государственной программы Калужской области «Развитиесельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Калужской области» (далее - Порядок), а такжетребования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение.

1.2. Целью предоставлениясубсидий является возмещение части фактически произведенных затрат получателям,указанным в пункте 1.4 Порядка, по направлению, указанному в подпункте 2.1.1пункта 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий на 2019 год, предусмотренных Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов», является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее -министерство).

1.4. Получателями субсидий являютсясельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области (за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые не являлись получателями субсидий на развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения, предусмотренных пунктом 5.1 раздела 5«Перечень программных мероприятий подпрограммы «Развитие отраслейагропромышленного комплекса» государственной программы Калужской области«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Калужской области», и соответствующиетребованиям, установленным пунктом 2.15 настоящего Порядка(далее - получатели).

 

 

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям в текущем финансовом году н а возмещение частифактически произведенных получателями затрат в текущем финансовом году иотчетном финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость) последующему направлению:

2.1.1. На культуртехническиемероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых всельскохозяйственный оборот, в том числе на:

а) расчистку земель от древесной и травянистой растительности,кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

б) рыхление, пескование, глинование,землевание, плантаж и первичную обработку почвы;

в) внесение мелиорантов, понижающих кислотностьпочв.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет вминистерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, включающее обязательствополучателя по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса(в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы по форме,устанавливаемой министерством;

б) копии документов, являющихся основанием дляпредоставления субсидии, в том числе подтверждающих фактически произведенныеполучателями затраты, по направлению, указанному в подпункте2.1.1 пункта 2.1 Порядка, согласно перечню, утверждаемому министерством;

в) документы, подтверждающие размер среднемесячнойзаработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за кварталгода, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (поформам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ,а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов);

г) справка, заверенная получателем, что он не являетсяполучателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка.

2.3. Получатели представляютдокументы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федеральногозакона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующийгоду подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерскогобаланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «Оформах бухгалтерской о тчетности организаций» (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н,от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н, от 06.03.2018 № 41н),заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выпискуиз книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, завереннуюполучателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копиюведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью иподписью руководителя получателя;

г) дополнительно для получателей (за исключениемсельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, завереннуюполучателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализациипроизведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем,утверждаемым Правительством Российской Федерации, вобщем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный годтребованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельскогохозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документовполучателя;

д) дополнительно для получателей -сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, завереннуюполучателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемыхсельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членовсельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленномпунктом 13 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»,составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность задостоверность сведений, представляемых ими в министерство для получениясубсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области.

2.5. Министерство направляет запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

а) документа, подтверждающего отсутствие у получателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

б) документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

в) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствиетребованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.15 настоящего Порядка, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет получателяна соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.15 Порядка,на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, федеральногореестра сведений о банкротстве, Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.8. Министерство в течение десятирабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3Порядка, рассматривает указанные документы, а также документы и сведения,указанные в пунктах 2.5-2.7 Порядка, и в случае соответствия документов требованиямпунктов 2.2, 2.3 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным впункте 1.4 и пунктах 2.15, 2.16 Порядка, принимает решение о предоставлениисубсидии либо на основании пункта 2.11 Порядка- решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляетсяприказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможностипредоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлениюсубсидий областного бюджета (далее – комиссия), действующая на основанииположения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии и приказ министерства опредоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания указанногоприказа размещаются в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ruна странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства.

2.11. Министерство отказывает получателю впредоставлении субсидии в случаях:

2.11.1. Несоответствия представленных получателемдокументов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 Порядка или непредставления(представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2. Недостоверности представленной получателеминформации.

2.11.3. Несоответствия получателя требованиям, указаннымв пунктах 2.15, 2.16 Порядка.

2.12. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней содня принятия указанного решения направляет получателю письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.13. Размер субсидии, предоставляемой получателю,рассчитывается по формуле:

 

Рс = V x Sо,

 

где Рс - размер субсидии,предоставляемой получателю;

V - сумма фактически произведенных получателем затрат втекущем финансовом году и отчетном финансовом году (без учета налога надобавленную стоимость) по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка, подтвержденных документами,указанными в подпункте «б» пункта 2.2 Порядка;

S о - ставка субсидийобластного бюджета, утвержденная министерством, не превышающая 70 % фактическипроизведенных получателем затрат в текущем финансовом году и отчетномфинансовом году (без учета налога на добавленную стоимость) по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Порядка.

2.14. В случае принятия министерством решения опредоставлении субсидий не позднее десятого рабочего дня после принятияуказанного решения министерством осуществляется заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный иликорреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договор о предоставлении субсидии заключается сполучателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужскойобласти.

2.15. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на дату предоставления документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственныхтоваропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (незарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателейне являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальныепредприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячнойзаработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующийпериод норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности))не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособногонаселения ,установленного Правительством Калужской области;

7) наличие обязательства получателя по достижению объемаэкспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) засчет создания новой товарной массы.

2.16. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на 1 января текущего финансового года:

2.16.1. Соответствие получателя требованиямстатьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.17. Показатели результативности субсидии,предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

Pr₁ = I₁,

где Pr₁ - первый показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₁ - площадь выбывших сельскохозяйственныхугодий, вовлеченных в оборот для выращивания экспортно ориентированнойсельскохозяйственной продукции за счет проведения культуртехническихмероприятий в текущем финансовом году.

Pr₂ = I₂,

где Pr₂ - второй показатель результативностисубсидии, предоставляемой получателю;

I₂ – объем экспорта продукции АПК (внатуральном выражении) за счет создания новой товарной массы, полученной наземлях сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в оборот сельскохозяйственныхугодий за счет проведения культуртехническихмероприятий в году, следующим за годом предоставления субсидии.

2.18. Министерство имеет право устанавливатьконкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком,предусмотренным пунктом 2.17 Порядка, в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

Министерство устанавливает в договоре о предоставлениисубсидии сроки и формы представления получателем отчетности о достиженииконкретных показателей результативности.

 

 

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядкапредоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушенияполучателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных приих предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством ииными органами, установленными статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 днейсо дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостиженияконкретных показателей результативности, установленных в договоре опредоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 1 апреля следующегофинансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленныйсрок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средствв областной бюджет в судебном порядке.