Постановление Правительства Калужской области от 27.12.2018 № 826

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 декабря 2018 г.

№ 826

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.01.2013 № 27 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерству здравоохранения Калужской области на возмещение затрат негосударственным учреждениям здравоохранения, в том числе медицинским организациям частной системы здравоохранения, связанным с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патолого-анатомических исследований» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.01.2014 № 10, от 29.02.2016 № 130)

 

 

Всоответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актахорганов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 31.01.2013 № 27«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерствуздравоохранения Калужской области на возмещение затрат негосударственнымучреждениям здравоохранения, в том числе медицинским организациям частнойсистемы здравоохранения, связанным с оказанием экстренной медицинской помощи ипроведением патолого-анатомическихисследований» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 14.01.2014 № 10, от 29.02.2016 № 130) (далее –постановление) следующие изменения:

1.1.Заголовок постановления изложить в следующей редакции:

«Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещениезатрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведением патологоанатомическихисследований».

1.2.В преамбуле постановления слова «статьей 8 Закона Калужской области «Обобластном бюджете на 2016 год» заменить словами «статьей 9 Закона Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.3.Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1.Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещениезатрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведениемпатологоанатомических исследований (прилагается).».

1.4.Приложение «Положение о порядке предоставления субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерствуздравоохранения Калужской области на возмещение затрат негосударственнымучреждениям здравоохранения, в том числе медицинским организациям частнойсистемы здравоохранения, связанным с оказанием экстренной медицинской помощи ипроведением патолого-анатомических исследований» к постановлению изложить вновой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 27.12.2018 № 826

 

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 31.01.2013 № 27

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат,связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведениемпатологоанатомических исследований

 

1.      Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат, связанных с оказаниемэкстренной медицинской помощи и проведением патологоанатомических исследований(далее – Порядок, субсидия), в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие здравоохранения в Калужской области»,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 758«Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитиездравоохранения в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 30.10.2014 № 638, от 25.12.2014 № 780,от 15.09.2015 № 523, от 18.03.2016 № 181,от 20.03.2017 № 142, от 27.07.2017 № 429,от 24.08.2017 № 475, от 31.08.2017 № 485,от 22.11.2017 № 674, от 16.03.2018 № 152,от 27.06.2018 № 383,от 03.09.2018 № 532, от 27.12.2018 № 824).

1.2. Цель предоставления субсидии – возмещениезатрат, связанных с оказанием экстренной медицинской помощи и проведениемпатологоанатомических исследований, получателям, указанным в пункте 1.4настоящего Порядка.

1.3. Органом государственнойвласти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренныхЗаконом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетнойклассификации 740 0909 0120901120 811 и 740 0909 0120901120 631,является министерство здравоохранения Калужской области (далее –министерство).

1.4. Получателями субсидии (далее – получатели)выступают юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.14настоящего Порядка.

1.5. Направлениями затрат, подлежащих возмещению всоответствии с настоящим Порядком, являются:

1.5.1. Затраты на экстренную медицинскую помощь внестационара не идентифицированным и не застрахованным в системе обязательногомедицинского страхования (далее – ОМС) лицам.

1.5.2. Затраты на экстренную медицинскую помощь встационарных условиях не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМСлицам.

1.5.3. Затраты на проведение патологоанатомическихвскрытий.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующиедокументы:

а)заявка на предоставление субсидии по форме, утверждаемой министерством;

б)документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя наоказание экстренной медицинской помощи и (или) проведение патологоанатомическихисследований, произведенные в текущем финансовом году, согласно перечню,утвержденному министерством;

в) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платыработников, заполненные в установленном порядке, за отчетный год,предшествующий месяцу подачи документов на получение субсидии (по формамфедерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, а вслучае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченнымстраховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов);

г)справка, заверенная получателем, что он не является получателем средствобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКалужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственностьза достоверность представленной информации.

2.3.Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, и получает в установленном действующем законодательствомпорядке:

а)документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

б)документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

в)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 1 пункта 2.14 настоящего Порядка, на основании лицензии, выданной впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензированииотдельных видов деятельности.

2.5.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 4 пункта 2.14 настоящего Порядка, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.6.Министерство проверяет получателя на соответствиетребованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.14 настоящего Порядка, наосновании реестра по оплате оказанных в медицинских организациях Калужскойобласти медицинских услуг государственной информационной системы Калужскойобласти «Региональная медицинская информационная система Калужской области»,созданной в соответствии с приказом министерства.

2.7.Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их (атакже документы и сведения, указанные в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Порядка) ив случае соответствия документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка,соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящегоПорядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта2.10 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии.Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8.Приказ министерства о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней содня его издания размещается в сети Интернет на сайте «Приказы министерстваздравоохранения Калужской области» раздела «Нормотворчество» подпортала «Министерство здравоохранения Калужской области»портала органов исполнительной власти Калужской области(http://admoblkaluga.ru).

2.9.В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии не позднеедесятого рабочего дня после принятия указанного решения министерствомосуществляется заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечислениесубсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашениео предоставлении субсидии (далее – соглашение) заключается с получателем потиповой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10.Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в следующихслучаях:

2.10.1.Несоответствие представленных получателем документов требованиям пункта 2.1настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.

2.10.2.Недостоверность представленной получателем информации.

2.10.3.Несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящегоПорядка.

2.11.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииминистерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанногорешения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа.

2.12.Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.13.Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, определяется министерствомпо следующей формуле:

 

Vс = Т1 х К1 + Т2 х К2 +…+ Тi х Кi,

 

где:

Vc – общий объем субсидии, предоставляемой получателю по одному изнаправлений затрат, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка;

Т1, Т2, Тi – размер понесенных затратна один случай, определенный на основании документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, на экстренную медицинскую помощь вне стационара неидентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам, или на экстреннуюмедицинскую помощь в стационарных условиях не идентифицированным и незастрахованным в системе ОМС лицам, или на проведение патологоанатомическихвскрытий;

К1, К2, Кi – один случай затрат поодному из направлений затрат, предусмотренному пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Размер возмещения понесенных затрат на экстренную медицинскуюпомощь вне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМСлицам или на экстренную медицинскую помощь в стационарных условиях неидентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам не может превышатьразмер тарифа на оказание соответствующего вида медицинской помощи, установленногоТарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования в Калужскойобласти от 27  декабря 2017 года.

Размервозмещения указанных затрат на проведение патологоанатомических вскрытий неможет превышать размер базового норматива затрат на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов, утвержденного приказом министерства.

2.14.Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1)осуществление оказания экстренной медицинской помощи, проведенияпатологоанатомических исследований;

2)наличие у получателя фактически произведенных затрат в текущем финансовом году,связанных с оказанием экстренной медицинской помощи, проведениемпатологоанатомических исследований;

3)отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

4) получатели не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

5)получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Порядка;

6)получатели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

7)отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8)обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области. Данное условие не распространяется наполучателей, не являющихся работодателями.

2.15.Показатели результативности.

2.15.1.Показателем результативности экстренной медицинской помощивне стационара не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицамявляется процент вызовов скорой медицинской помощи со временем доезда до 20 минут - 95 %. Данный показательопределяется как соотношение количества вызовов скорой медицинской помощи,совершивших доезд менее чем за 20 минут, к общемуколичеству обслуженных вызовов.

2.15.2.Показателем результативности экстренной медицинской помощи в стационарных условияхне идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам является нулеваялетальность вследствие наличия дефектов оказания медицинской помощи и (или)нарушения маршрутизации.

2.15.3.Показателем результативности по проведению патологоанатомических вскрытийявляется частота расхождения клинического и патологоанатомического диагнозов неболее 25 процентов. Частота расхождений клинического и патологоанатомическогодиагнозов определяется как соотношение числа случаев расхождения клинических ипатологоанатомических диагнозов к общему числу вскрытий умерших.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1.Министерство устанавливает в соглашении сроки и формы представления получателемотчетности о достижении показателей результативности, установленных в настоящемПорядке.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий,цели и порядка предоставления субсидии

иответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2.В случае нарушения получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 днейсо дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3.В случае недостижения показателей результативности,установленных настоящим Порядком, получатель в срок не позднее 31 декабрятекущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.4.В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31декабря текущего финансового года.»