Постановление Правительства Калужской области от 02.11.2018 № 689

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

2 ноября 2018

№ 689

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и (или) модернизации животноводческих комплексов (ферм) мясного направления на территории Калужской области в период 2016-2018 годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017  № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263), Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлениемПравительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222,от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674,от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198,от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464,от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402,от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569,от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298,от 15.06.2017 № 360, от 27.11.2017 № 684,от 19.03.2018 г. № 156, от 19.06.2018 г. № 361,от 20.08.2018 г. № 500, от 18.10.2018 г. № 648)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение опорядке предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в связис производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг,произведенных в рамках создания и (или) модернизации животноводческихкомплексов (ферм) мясного направления на территории Калужской области в период2016-2018 годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных иморганов исполнительной власти Калужской области (прилагается).

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 02 ноября 2018 г. № 689

 

 

Положение

о порядке предоставления из областногобюджета субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и(или) модернизации животноводческих комплексов (ферм) мясного направления натерритории Калужской области в период 2016-2018 годов, которые не возмещались всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

 

1. Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления в 2018 году в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйстваи рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужскойобласти»субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией)товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и (или) модернизации животноводческих комплексов(ферм) мясного направления на территории Калужской области в период 2016-2018годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовымиактами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области (далее соответственно - Порядок,субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение.

1.2.Целью предоставления субсидий является возмещение частизатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и (или) модернизацииживотноводческих комплексов (ферм) мясного направления на территории Калужскойобласти в период 2016-2018 годов, которые не возмещались в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области получателям,указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, присоблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.17, 2.18 настоящегоПорядка.

1.3.Органом государственной власти Калужской области, до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на 2018 год, предусмотренных ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов» по коду бюджетной классификации 74204052510788470810, является министерствосельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4.Получателями субсидий являются сельскохозяйственныетоваропроизводители Калужской области, за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которыепроизвели затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг в рамках создания и (или) модернизации животноводческихкомплексов (ферм) мясного направления на территории Калужской области в период2016-2018 годов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных иморганов исполнительной власти Калужской области и соответствуют требованиям,установленным пунктами 2.17, 2.18 настоящего Порядка (далее - получатели).

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям навозмещение части фактически произведенных в период 2016-2018 годов затрат на с оздание и (или) модернизацию принадлежащихполучателям на праве собственности животноводческих комплексов (ферм) мясногонаправления (далее - объекты) на территории Калужской области (далее –затраты).

2.2. Субсидии не могут служить источником финансового обеспечения расходов,связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениемэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ипроведением проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов. Субсидии предоставляются на возмещение части фактически произведенныхзатрат, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка,на объекты, введенные в эксплуатацию в период 2016-2018 годов.

2.3. Дляполучения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемойминистерством.

2.3.2. Копии документов,подтверждающих затраты в период 2016-2018 годов получателей понаправлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласно перечню, разрабатываемомуминистерством.

2.3.3. Документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленномпорядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов наполучение субсидий (по формам федерального статистического наблюдения № П-4или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствияпредставляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам водин из государственных внебюджетных фондов).

2.3.4. Справка, заверенная получателем, что он неявляется получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

2.4. Получатели представляютдокументы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федеральногозакона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год,предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса иотчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формахбухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина Россииот 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н,от 04.12.2012 №154н, от 06.04.2015 № 57н,от 06.03.2018 № 41н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выпискуиз книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, завереннуюполучателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копиюведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью иподписью руководителя получателя;

г) дополнительно для всех получателей- справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализациипроизведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем,утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализациитоваров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основаниисведений первичных учетных документов получателя.

2.5 Получатели несут ответственность за достоверностьсведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомКалужской области.

2.6. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.6.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателяпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом.

2.6.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.6.3. Выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствиетребованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.17 настоящего Порядка, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.8. Министерствопроверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4пункта 2.17 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений обанкротстве.

2.9. Министерство в течение десятирабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные впунктах 2.6 - 2.8 настоящего Порядка, и в случае соответствия документовтребованиям пунктов 2.3, 2.4 настоящего Порядка, соответствия получателятребованиям, указанным в пунктах 2.17, 2.18 настоящего Порядка, принимаетрешение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.13настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий. Решениеминистерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий)оформляется приказом министерства.

2.10. Для рассмотрения вопроса о возможностипредоставления субсидий министерством создается комиссия по предоставлениюсубсидий из областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе,утверждаемого министерством.

2.11. Протокол заседания комиссии по предоставлениюсубсидий из областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидийв течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернетна странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерствасельского хозяйства Калужской области по адресу mcx.admoblkaluga.ru.

2.12. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидий заключение договора о предоставлении субсидийи перечисление субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десятогорабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидий нарасчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре о предоставлении субсидий.

Договор о предоставлении субсидий заключается сполучателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужскойобласти.

2.13. Министерство принимает решениеоб отказе в предоставлении субсидий в следующих случаях:

2.13.1. Несоответствие представленных получателемдокументов требованиям пунктов 2.3 и 2.4 настоящего Порядка или непредставления(представления не в полном объеме) указанных документов.

2.13.2. Недостоверность представленной получателеминформации.

2.13.3. Несоответствие получателя требованиям, указаннымв пунктах 2.17, 2.18 настоящего Порядка.

2.14. В случае принятия решения оботказе в предоставлении субсидий министерство в течение трех рабочих дней содня принятия указанного решения направляет получателю письменноеуведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

2.15. Решение об отказе в предоставлении субсидий можетбыть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.16. Размер субсидий, предоставляемых получателю, понаправлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассчитывается поформуле:

 

Рс = SUM (V x 0,35),где:

 

Рс - размерсубсидий, предоставляемых получателю;

V - сумма фактически произведенных получателем затрат впериод 2016-2018 годов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка и подтвержденныхдокументами, указанными в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка;

35 – процент возмещения частипрямых понесенных получателем затрат в период 2016-2018 годов, указанных в пункте2.1 настоящего Порядка .

2.17. Требования, которым должны соответствоватьполучатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидий:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

2) получатели(за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских(фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц),индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами,а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающихраскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

3) получатели не являются получателями средств областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской областина цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица ненаходятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели -индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработнойплаты работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период нормарабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)), не нижеполуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленного Правительством Калужской области;

7) наличие у получателей фактически произведенных впериод 2016-2018 годов затрат по направлению, установленному в пункте 2.1настоящего Порядка.

2.18. Требования, которым должнысоответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.18.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.19. Расчет показателярезультативности субсидий, предоставляемых получателю, осуществляется поформуле:

 

Pr = I₁,

 

где Pr - показательрезультативности субсидии, предоставляемой получателю;

I₁ - количество животноводческих комплексов (ферм) мясногонаправления на территории Калужскойобласти , введенных в эксплуатацию.

2.20. Министерство устанавливает конкретные показателирезультативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотреннымпунктом 2.19 настоящего Порядка, в договоре о предоставлении субсидий.

 

3. Требования к отчетности

 

Министерство устанавливает в договоре о предоставлениисубсидий сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретныхпоказателей результативности.

 

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

 условий, цели и порядка предоставлениясубсидий

 и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, установленные статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателемусловий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при ихпредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством ииными органами, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанныхнарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств вобластной бюджет.

4.3. В случае недостиженияконкретных показателей результативности, установленных в договоре о предоставлениисубсидий, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансовогогода осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств вобластной бюджет.

4.4. В случае невыполнения получателем в установленныйсрок требований о возврате субсидий министерство обеспечивает взыскание средствв областной бюджет в судебном порядке.