Постановление Правительства Калужской области от 17.10.2018 № 645
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 17 октября 2018 г. | № 645 |
Утратило силу – Постановление
ПравительстваКалужской области
| Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области |
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 №1263), от26.11.2013 № 628 «Об утверждении государственной программы Калужскойобласти «Социальная поддержка граждан в Калужскойобласти» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365, от15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015№ 202, от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361, от17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016№ 434, от 21.10.2016 № 572, от 20.03.2017 № 133, от 20.06.2017 № 363, от17.08.2017 № 462, от 22.09.2017 № 543, от 01.11.2017 № 631, от 23.11.2017№ 678, от 30.01.2018 № 61, от 19.03.2018 № 162, от 30.05.2018 № 329,от 22.08.2018 № 502) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещениепотерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужскойобласти «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориямграждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом»дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, покоторым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области за период 2017-2018 годов (прилагается).
2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению
Правительства Калужскойобласти
от 17.10.2018 № 645
Положение опорядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льготна проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан, по которым не предоставлялись субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской областиза период 2017-2018 годов
1. Общиеположения о предоставлении субсидий
1.1. НастоящееПоложение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий навозмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления ЗакономКалужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожнымтранспортом» (далее – Закон) дополнительных мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области за период
2017-2018 годов (далее – дополнительные меры социальной поддержки, субсидия), атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение (далее– Положение).
1.2. Потериперевозчика – недополученные доходы, возникающие у перевозчика припредоставлении дополнительных мер социальной поддержки.
1.3. Цельюпредоставления субсидии является возмещение потерь перевозчикам, указанным впункте 1.5 настоящего Положения, возникших в результате предоставлениядополнительных мер социальной поддержки.
1.4. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии, предусмотренных Законом Калужской области «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодубюджетной классификации 763 1003 03 1 03 03170 811, является министерство трудаи социальной защиты Калужской области (далее – министерство).
1.5. Категорииполучателей субсидии.
Получателямисубсидии являются перевозчики (юридические лица (кроме государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальныепредприниматели), предоставляющие дополнительные меры социальной поддержки,которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области за период 2017-2018 годов,соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения(далее – получатели).
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
2.1. Субсидиипредоставляются получателям на возмещение потерь, возникших в результатепредоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных статьей 2Закона, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченныхим органов исполнительной власти Калужской области в 2017-2018 годах.
2.2. Дляполучения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:
2.2.1. Заявлениена получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.
2.2.2. Копии документов,подтверждающих потери получателя в результате предоставления дополнительных мерсоциальной поддержки, согласно перечню документов, разрабатываемомуминистерством, по которым не предоставлялись субсидии в соответствиис иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области за декабрь2017 года и (или) за декабрь 2018 года.
2.2.3.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковполучателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года,предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формамфедерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органахстатистики; в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (втом числе заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплатустрахового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации поформе 4-ФСС)).
2.2.4. Справка,заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджетасредств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской областина цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.
2.3. Получателинесут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.
2.4.Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о представлении:
2.4.1.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.
2.4.2.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
2.4.3. Выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц.
2.5.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.13.4 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведенийЕдиного государственного реестра юридических лиц и Единого федерального реестрасведений о банкротстве.
2.6.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведенийЕдиного государственного реестра юридических лиц.
2.7. Министерствов течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте2.2 настоящего Положения, а также документов и сведений, указанных в пунктах2.4 - 2.6 настоящего Положения, рассматривает документы, указанные в пункте 2.2настоящего Положения, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4 -2.6 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным впункте 2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидиилибо на основании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе впредоставлении субсидии.
Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.
2.8. В случаепринятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлениисубсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,указанный в договоре о предоставлении субсидии. Договор о предоставлениисубсидии заключается с получателем по типовой форме, установленнойминистерством финансов Калужской области.
2.9.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:
2.9.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 илинепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных впункте 2.2 настоящего Положения.
2.9.2.Недостоверности представленной получателем информации.
2.9.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящегоПоложения.
2.10. В случаепринятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерствов течение десяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляетполучателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа.
2.11. Решение оботказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
2.12. Размерпредоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается министерством поформуле:
где Сi - размерпредоставляемой субсидии получателю;
V - объембюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству навозмещение потерь получателей, связанных с предоставлением дополнительных мерсоциальной поддержки в 2017-2018 годах, по которым не предоставлялись субсидиив соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области;
Спi - размерпотерь получателя, возникших в результате предоставления дополнительных мерсоциальной поддержки в 2017-2018 годах;
- сумма потерьвсех получателей, возникших в результате предоставления дополнительных мерсоциальной поддержки в 2017-2018 годах, по которым не предоставлялись субсидиив соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти.
2.13.Требования, которым должны соответствовать получатели на дату подачи заявленияна получение субсидии:
2.13.1. Наличиеу получателей потерь, возникших в результате предоставления дополнительных мерсоциальной поддержки в 2017-2018 годах, по которым не предоставлялись субсидиив соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти.
2.13.2.Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.
2.13.3.Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.4.Получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели непрекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.13.5.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов
(за исключением индивидуальных предпринимателей).
2.13.6.Получатели не являются получателями средств областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПоложения.
2.13.7.Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области.
2.14. Показательрезультативности субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается поформуле:
Pr = К1 / К0,
где Pr -показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю, которыйдолжен быть больше или равен 1 (единице);
К1 - количествограждан, указанных в статье 2 Закона, фактически обратившихся к получателю запредоставлением дополнительных мер социальной поддержки;
К0 - количествограждан, указанных в статье 2 Закона, которые воспользовались дополнительнымимерами социальной поддержки.
2.15.Министерство имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидииконкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком,предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Положения.
3. Требования котчетности
3.1.Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формыпредставления получателем отчетности о достижении конкретных показателейрезультативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии.
4. Требования косуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение
4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.
4.2. В случаенарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидиипутем перечисления денежных средств в областной бюджет.
4.3. В случаенедостижения показателей результативности, установленных в договоре опредоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 31 декабря текущегофинансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.