Постановление Правительства Калужской области от 14.09.2018 № 554

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14 сентября 2018 г.

№ 554

 

Утратило силу – Постановление

ПравительстваКалужской области

от16.07.2019 г. № 443

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калужской области

 

(В редакции Постановления Правительства Калужской области

от07.02.2019 г. № 86)

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389), Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», а также в целяхразвития инвестиционной деятельности на территории Калужской областиПравительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказаниемуслуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальныхпарков, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области (прилагается).

2.         Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 14.09.2018 № 554

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков, в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. НастоящееПоложение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий навозмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калужской области в рамках реализацииподпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужскойобласти» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие вКалужской области», утвержденной постановлением Правительства Калужской областиот 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программыКалужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред.постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525,от 15.03.2018 г. № 148, от 19.03.2018 № 165,от 23.04.2018 № 244, от 19.07.2018 № 429,от 31.07.2018 № 454, от 03.09.2018 № 531,от 13.09.2018 № 549, от 29.12.2018 № 840), иразработано во исполнение Закона Калужской области «Об областном бюджетена 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» . (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от07.02.2019 г. № 86)

1.2.Целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услугпроизведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парковпри соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 2.3, 2.14 настоящегоПоложения.

1.3.Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов » покоду бюджетной классификации744 0412 151 02 86081 810, является министерствоэкономического развития Калужской области (далее – Министерство). (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от07.02.2019 г. № 86)

1.4.Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица(за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций), которым присвоен статус уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии спорядком, установленным Министерством, которые произвели затраты в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территорииКалужской области (далее – Получатели).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателю навозмещение фактически произведенных в текущем финансовом году затрат (далее –затраты) по следующим направлениям:

2.1.1.Затраты по оплате землеустроительных, инженерно-изыскательских, лабораторных,проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ(услуг) подрядчиков, исполнителей, осуществляющих свою деятельность в целяхсоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.2.Затраты по оплате услуг технического контроля при выполнении работ построительству объекта в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков.

2.1.3.Затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектовтранспортной инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплатетехнологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельныхучастках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельныхучастках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, ноосуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальныхпарков к сетям инженерной и/или транспортной инфраструктуры.

2.1.4.Затраты на оплату процентов и комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам,полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.5.Затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости,в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты всвязи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

2.1.6.Затраты, произведенные Получателем на приобретение земельных участков дляорганизации индустриальных парков, создания или развития инфраструктурыиндустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленнуюзастройку (за исключением затрат указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта2.1 настоящего Положения), в том числе затраты на приобретение земельныхучастков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей подоговорам аренды, затраты на оплату арендных платежей.

2.2. Затраты, которые произвел Получатель врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территорииКалужской области, были осуществлены:

2.2.1. Для реализации мероприятий,предусмотренных в соглашении о сотрудничестве, подписанном с участиемПравительства Калужской области, и/или в утвержденном Министерством планеразвития индустриальных парков на территории Калужской области насоответствующий год.

2.2.2.На территориях Калужской области, которым Министерством присвоен статусиндустриального парка.

Затраты,которые произвел Получатель в целях создания и развития инфраструктурытерритории до присвоения ей статуса индустриального парка, также принимаются квозмещению, но только после присвоения Министерством этой территории статусаиндустриального парка.

2.3.Для получения субсидий Получатель представляет в Министерство следующиедокументы:

2.3.1.Заявление на получение субсидий по форме, разрабатываемой Министерством.

2.3.2.Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты,определенные в пункте 2.1 настоящего Положения, согласно перечню,разрабатываемому Министерством.

2.3.3.Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем,подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат посозданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видамхозяйственной деятельности.

2.3.4.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковПолучателя за квартал года, предшествующий дате подачи заявления на получениесубсидий, заполненные в установленном порядке, по формам федеральногостатистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным ворганах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета поначисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов за тот же период.

2.3.5.Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получаетсредства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

Получательнесет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерстводля получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

2.4.Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательствомпорядке:

2.4.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2.Документ, подтверждающий отсутствие у получателя просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.4.3.Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.5.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц, на основании данных Единогофедерального реестра сведений о банкротстве.

2.6.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.7.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении статуса уполномоченной организации в сфересоздания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.8.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании данных(приказов) Министерства о присвоении территориям Калужской области статусовиндустриальных парков.

Министерствоприсваивает территориям Калужской области статус индустриального парка иутверждает план развития индустриальных парков на соответствующий год.

2.9.В течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаютсяприказом Министерства, рассматривает представленные документы на ихсоответствие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Положения, исоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящегоПоложения.

Порезультатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания комиссии.

2.10.На основании протокола заседания комиссии Министерство в течение пяти рабочихдней с даты подписания протокола принимает решение о предоставлении субсидий изаключении договора о предоставлении субсидий либо, на основании пункта 2.11настоящего Положения, – об отказе в предоставлении субсидий.

РешениеМинистерства (о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлениисубсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказомМинистерства.

2.11.Министерство отказывает Получателю в предоставлении субсидий в случаях:

2.11.1.Несоответствия представленных Получателем документов условиям и требованиямпункта 2.3 настоящего Положения или непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.11.2.Недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3.Несоответствия Получателя и произведенных им затрат требованиям, указанным впунктах 2.1, 2.2 и 2.14 настоящего Положения.

Вслучае отказа в предоставлении субсидий Министерство в течение трех рабочихдней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляетПолучателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий суказанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидийможет быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

2.12.Размер предоставляемой субсидии для каждого Получателя определяетсяМинистерством пропорционально доле фактических произведенных затрат, подлежащихсубсидированию в рамках одного заявления каждого Получателя, в общем объемебюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, поформуле:

 

Si = ( Sf /	№	)*Zi
	i=l

 

где Si – размер субсидии предоставляемой Получателю в рамкаходного заявления, но не более суммы фактически произведенных Получателем втекущем финансовом году затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованнойПолучателем документами, представленными в соответствии с пунктом 2.3настоящего Положения;

Sf –объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения;

Zi –фактически произведенные Получателем в текущем финансовом году затраты посозданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков Калужской области,подлежащие субсидированию в рамках одного заявления;

№ –количество заявлений на получение субсидий;

 – сумма произведенных в текущемфинансовом году затрат всех Получателей, подавших заявление на получениесубсидий, на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков Калужской области, обоснованнаядокументами, представленными в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.13.В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидий заключениедоговора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляетсяМинистерством не позднее 10 рабочих дней после принятия указанного решения нарасчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре.

Договоро предоставлении субсидий заключается с Получателем по типовой форме,установленной министерством финансов Калужской области.

2.14. Для получения субсидий Получатель напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получениесубсидий, должен удовлетворять следующим требованиям:

2.14.1.Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.14.2.Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.14.3.Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.14.4.Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.5.Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Положения.

2.14.6.Наличие у Получателя статуса уполномоченной организации в сфере создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

2.14.7.Участие Получателя в деятельности по созданию и развитию инфраструктурыиндустриальных парков на территориях Калужской области, которым Министерствомприсвоен статус индустриальных парков, и наличие подтвержденных затрат(расходов), произведенных в рамках осуществления указанной деятельности.

2.14.8.Ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию иразвитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственнойдеятельности.

2.14.9.Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже3-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленной Правительством Калужской области на дату подачи заявления наполучение субсидий.

2.15.Показателем результативности предоставления субсидий на цели создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков (далее – показательрезультативности) является создание Получателем по итогам текущего финансовогогода на территории индустриального парка, на создание и развитие инфраструктурыкоторого получена субсидия, не менее одного объекта инженерной, транспортной,технологической и/или иной инфраструктуры, согласно утвержденному плануразвития индустриальных парков на территории Калужской области насоответствующий год.

2.16.Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает в договоре опредоставлении субсидий конкретные показатели результативности, в соответствиис пунктом 2.15 настоящего Положения.

 

3.Требования к отчетности

3.1.Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий сроки и формыпредставления Получателем отчетности о достижении показателя результативности.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий,цели и порядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

4.1.Министерство и иные органы, установленные статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2.В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхМинистерством и иными органами, установленными статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Получатель в срок не позднее 30 дней со днявыявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисленияденежных средств в областной бюджет.

4.3.В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре всоответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, Получатель в срок не позднее31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидий путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4.В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований о возвратесубсидий Министерство обеспечивает взыскание средств в областной бюджет всудебном порядке.