Постановление Правительства Калужской области от 03.07.2018 № 396

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

3 июля 2018 г.

№ 396

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от07.02.2019 г. № 79)

 

 

В соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491,от 20.11.2018 № 1389), постановлением Правительства Калужской областиот 31.12.2014 № 840 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Поддержка развития российского казачества натерритории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 02.11.2017 № 641, от 15.08.2018 № 485) Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от07.02.2019 г. № 79)

 

1. Утвердить Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, созданным в форме казачьих обществ, внесенным в государственныйреестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим деятельность всфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания гражданРоссийской Федерации (прилагается).

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 03.07.2018 № 396

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ В ФОРМЕ КАЗАЧЬИХОБЩЕСТВ, ВНЕСЕННЫМ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО, В ТОМ ЧИСЛЕВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО, ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от07.02.2019 г. № 79)

 

 

1.     Общие положенияо предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в формеказачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, втом числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации(далее - Порядок, субсидии), разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях»,постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491, от 20.11.2018 №1389) и определяет цель, порядок определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, созданным в форме казачьихобществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в РоссийскойФедерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числевоенно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, а такжетребования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 07.02.2019 г. № 79)

1.2. Цель предоставлениясубсидий – оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, созданным в формеказачьих обществ, внесенным в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, втом числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

1.3. Органом государственной власти Калужскойобласти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2019 году по кодубюджетной классификации 761 0412 0600174040 630, является министерствовнутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее -министерство). (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 07.02.2019 г. № 79)

1.4. Получателями субсидийявляются некоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, созданные в форме казачьих обществ, внесенные вгосударственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющиедеятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического,воспитания граждан Российской Федерации и зарегистрированные в качествеюридического лица, осуществляющие указанную деятельность не менее одного года иреализующие мероприятия в сфере патриотического, в том числевоенно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации и не являющиесяполучателями финансовой поддержки в рамках государственнойпрограммы Калужской области « Социальная поддержка граждан в Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 № 628«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 17.03.2014 № 177,от 17.04.2014 № 250, от 20.06.2014 № 365,от 15.07.2014 № 412, от 22.09.2014 № 555,от 03.12.2014 № 716, от 20.04.2015 № 202,от 15.06.2015 № 314, от 26.06.2015 № 346,от 06.07.2015 № 361, от 17.11.2015 № 640,от 17.02.2016 № 102, от 18.03.2016 № 184,от 12.08.2016 № 434, от 21.10.2016 № 572,от 20.03.2017 № 133, от 20.06.2017 № 363,от 17.08.2017 № 462, от 22.09.2017 № 543,от 01.11.2017 № 631, от 23.11.2017 № 678,от 30.01.2018 г. № 61,от 19.03.2018 г. № 162,от 30.05.2018 г. № 329) (далее – некоммерческаяорганизация, мероприятия).

1.5. Отбор некоммерческихорганизаций осуществляется по итогам конкурса, проводимого министерством, в соответствиис установленным министерством порядком на основании следующих критериев:

1.5.1. Соответствие основныхвидов деятельности некоммерческой организации целям и задачам, указанным впрограмме организации и проведения мероприятий, предусмотренной подпунктом2.1.3 настоящего порядка (далее – Программа).

1.5.2. Создание условий дляобеспечения равной доступности граждан к мероприятию.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

 

2.1. Для получения субсидиинекоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора,проведенного в соответствии с пунктом 1.5 Порядка, представляют вминистерство в срок, указанный в объявлении о сборе заявок на предоставлениесубсидии, опубликованном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте министерства, следующие документы:

2.1.1. Заявка напредоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Копия уставанекоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.3. Программа организации ипроведения мероприятия, разработанная в соответствии с компетенцией органовуправления, установленной в уставе некоммерческой организации, на бумажномносителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программаподписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченнымвыступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставомнекоммерческой организации, и скрепляется печатью некоммерческой организации(при наличии).

Программа должна включать всебя следующие разделы:

1) «Цель и задачи»;

2) «Сроки (этапы) реализации»;

3) «Информация о целевойаудитории (количественные и качественные характеристики)»;

4) «Информация о привлеченныхпартнерах и описание степени их участия в реализации программы»;

5) «Перечень мероприятий(направлений деятельности, видов работ, услуг, источников информированияграждан о месте и условиях проведения мероприятия) программы»;

6) «Финансово-экономическоеобоснование потребности в финансировании программы»;

7) «Ожидаемый эффектот реализации программы».

2.1.4. Справка, завереннаянекоммерческой организацией, подтверждающая неполучение из областного бюджетасредств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель,указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.2. Некоммерческиеорганизации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых имив министерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство осуществляетзапросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений,подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.3.2. Сведений,подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяетнекоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.12.3 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц и сведений Единого федеральногореестра сведений о банкротстве.

Министерство проверяетнекоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.12.5 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений,полученных от министерства труда и социальной защиты Калужской области.

2.5. Министерство проверяетнекоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленнымподпунктом 2.12.6 пункта 2.12 настоящего Порядка, на основании сведений оборганизациях, содержащихся в реестре некоммерческих организаций – исполнителейобщественно полезных услуг, размещенных на информационном ресурсе Министерстваюстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

2.6. Порядок и срокирассмотрения документов.

2.6.1. Министерство в течениедесяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные впункте 2.3 настоящего Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов2.1 и 2.3 настоящего Порядка, соответствия некоммерческой организациитребованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.12 настоящего Порядка, принимаетрешение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящегоПорядка - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляетсяприказом министерства.

2.7. Министерство принимаетрешение об отказе в представлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствияпредставленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверностипредставленной некоммерческой организацией информации.

2.7.3. Несоответствиянекоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.4 настоящегоПорядка, и требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка.

2.7.4. Несоответствиянекоммерческой организации критериям, указанным в пункте 1.5 настоящегоПорядка.

2.8. В случае принятияминистерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказев предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Документы, указанные впункте 2.1 настоящего Порядка, некоммерческой организации министерством невозвращаются.

Решение об отказе впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного представлениянекоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидиипосле устранения причин отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

2.10. Размер субсидииопределяется по следующей формуле:

 

Ci = C Ч Пi Побщ,

 

где Сi - объем бюджетныхассигнований из средств областного бюджета в текущем году для предоставлениясубсидий на цель, указанную в 1.2 настоящего Порядка;

С - общая сумма бюджетныхассигнований, предусмотренная Законом Калужской области «Об областном бюджетена 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в текущем году;

Пi - потребность некоммерческойорганизации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущемгоду согласно финансово-экономическому обоснованию потребности в финансированиимероприятий программы;

 - общая потребность всехнекоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях из средств областногобюджета в текущем году, связанных с деятельностью в сфере патриотического, втом числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, втекущем финансовом году;

при этом, если , то применяетсяследующая формула: Ci = Пi. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от07.02.2019 г. № 79)

2.11. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидиина расчетный счет некоммерческой организации, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный вдоговоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлениисубсидии заключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Требования, которымдолжны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии и документов,предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка:

2.12.1. Отсутствие унекоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.2. Отсутствие унекоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.12.3. Некоммерческаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

2.12.4. Соответствие основныхнаправлений деятельности некоммерческой организации целям и задачам программы,на реализацию которой предоставляется субсидия.

2.12.5. Некоммерческаяорганизация не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПорядка.

2.12.6. Некоммерческаяорганизация не является некоммерческой организацией-исполнителем общественнополезных услуг.

2.13. Министерство какполучатель бюджетных средств устанавливает в договоре о предоставлении субсидиипоказатели результативности предоставления субсидии и их значения.

 

3.       Требования котчетности

 

3.1.           Сроки и формыпредоставления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателя(показателей) результативности предоставления субсидии устанавливаются вдоговоре о предоставлении субсидии.

 

4.       Требования косуществлению контроля за соблюдением условий,

цели ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанные впункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласиянекоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушенийнекоммерческой организацией условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостиженияпоказателей результативности некоммерческая организация в срок не позднее 31декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.