Распоряжение Губернатора Калужской области от 02.07.2018 № 84-р

 

 

 

 

ГубернаторКалужской области

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

2 июля 2018 г.

№ 84-р

 

 

О реализации отдельных положений Федерального закона «О концессионных соглашениях», связанных с подготовкой, заключением, исполнением, изменением концессионных соглашений третьей стороной, по которым участвует Калужская область, от имени которой выступает Губернатор Калужской области

 

(В редакции Распоряжения ГубернатораКалужской области

от14.03.2019 № 27-р)

 

 

Во исполнение Федеральногозакона «О концессионных соглашениях» в целях определения порядкасогласования в органах исполнительной власти Калужской области концессионныхсоглашений третьей стороной, по которым участвует Калужская область, от  имени которой выступает ГубернаторКалужской области :

 

1. Утвердить Порядоксогласования в органах исполнительной власти Калужской области концессионныхсоглашений третьей стороной, по которым участвует Калужская область от имени которой выступаетГубернатор Калужской области , согласно приложению.

2. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на АдминистрациюГубернатора Калужской области.

3. Настоящее распоряжениевступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Калужской области

от 02 июля2018 г. № 84-р

 

 

ПОРЯДОК

согласования концессионных соглашений третьей стороной,

по которым участвует Калужская область,от имени которой

выступает Губернатор Калужской области

 

(Вредакции Распоряжения Губернатора Калужской области

от14.03.2019 № 27-р)

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок в целях подготовки, заключения, исполнения, изменения концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом покоторым выступает муниципальное образование Калужской области (далее –муниципальное образование), третьей стороной – Калужская область,от имени которой выступает Губернатор Калужской области, определяетпроцедуру согласования таких концессионных соглашений (далее – Порядок).

1.2. Понятия, используемые внастоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Оконцессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон).

1.3. Проектконцессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом покоторым выступает муниципальное образование, третьей стороной – Калужскаяобласть (далее – проект концессионного соглашения), перед его подписаниемГубернатором Калужской области направляется муниципальным образованием в государственноеавтономное учреждение Калужской области «Центр государственно-частногопартнерства Калужской области» (далее – Учреждение).

1.4.Проект концессионного соглашения в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступает муниципальное образование,третьей стороной - Калужская область (далее – проект концессионногосоглашения), перед его подписанием Губернатором Калужской областисогласовывается с заинтересованными органами исполнительной власти Калужскойобласти: министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалужской области, министерством конкурентной политики Калужской области,министерством экономического развития Калужской области, министерством финансовКалужской области, Администрацией Губернатора Калужской области.

1.5. Ответственным за организацию процедуры согласования проектовконцессионных соглашений является Учреждение.

 

2. Организация рассмотрения проектов

концессионных соглашений

 

2.1. Учреждение проверяетпроект концессионного соглашения на соответствие требованиям Федеральногозакона, по результатам проверки готовит заключение на проектконцессионного соглашения и направляет проект концессионного соглашения вместес заключением для дальнейшего согласования в органы исполнительной властиКалужской области, указанные в пунктах 2.2 – 2.5 настоящего Порядка.

2.2.Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской областипроверяет проект концессионного соглашения:

1) наналичие проекта инвестиционной программы концессионера в соответствии сустановленными проектом концессионного соглашения заданием и основнымимероприятиями, плановыми показателями деятельности концессионера, предельнымуровнем расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения;(В   редакции Распоряжения Губернатора Калужской области от14.03.2019 № 27-р)

2) на наличие отчетатехнического обследования объектов концессионного соглашения;

3) на наличие решения озаключении концессионного соглашения.

2.3. Министерство конкурентнойполитики Калужской области проверяет проект концессионного соглашения насоответствие:

1) долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера и метода регулирования тарифов,устанавливаемых концессионным соглашением;

2) цен, величин, значений,параметров, предусмотренных статьей 46 Федерального закона, в рамкахкомпетенции министерства.

2.4. Министерствоэкономического развития Калужской области проверяет:

1)наличие копий документов, удостоверяющих право собственности (владения ипользования) муниципального образования на состав объектов концессионногосоглашения, земельный участок, передаваемые муниципальным образованиемконцессионеру по концессионному соглашению, или копий документов,подтверждающих факт и (или) обстоятельства, предусмотренные частью 5статьи 39 Федерального закона, возникновения у муниципального образованияправа собственности на имущество, не прошедшее в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, сведенияо котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

2) проведение конкурсныхпроцедур по заключению концессионных соглашений;

3) соответствие проектаконцессионного соглашения требованиям статей 10, 42 Федерального закона.

2.5. Министерство финансов Калужской области проверяет проектконцессионного соглашения в части обоснованности затрат областного бюджета,связанных с реализацией концессионного соглашения и подтвержденныхэкономическими расчетами, в том числе проверяет:

1) условия возмещениянедополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера,подлежащих возмещению за счет средств областного бюджета, в случаях,предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 40 Федерального закона;

2) возможность установления в проектеконцессионного соглашения прав Калужской области согласно части 5 статьи 40Федерального закона.

Проверка осуществляется наосновании:

проекта инвестиционной программыконцессионера в отношении объекта концессионного соглашения ; (В редакции РаспоряженияГубернатора Калужской области от14.03.2019 № 27-р)

инвестиционной программыконцессионера в отношении объекта концессионного соглашения.

2.6. Результатом проверокпроекта концессионного соглашения является подготовка заключений органовисполнительной власти Калужской области и Учреждения на проект концессионногосоглашения в соответствии с пунктами 2.1 – 2.5. настоящего Порядка.

2.7. Органы исполнительнойвласти Калужской области направляют заключения в Учреждение для подготовкисводного заключения на проект концессионного соглашения (далее – заключение).Учреждение подготавливает и направляет в Администрацию Губернатора Калужскойобласти проект сводного заключения для подписания его Губернатором Калужскойобласти и проект концессионного соглашения.

2.8. Проект сводного заключения для подписания его ГубернаторомКалужской области и проект концессионного соглашения, поступившие в АдминистрациюГубернатора Калужской области, визируются:

- начальником правового управленияАдминистрации Губернатора Калужской области – заместителем руководителяадминистрации Губернатора Калужской области;

- корректором;

- начальником управления по работе с обращениямиграждан, их объединений и делопроизводству Администрации Губернатора Калужскойобласти;

- заместителем Губернатора Калужскойобласти, осуществляющим координацию работы по соответствующему вопросу;

- заместителем Губернатора Калужскойобласти – руководителем администрации Губернатора Калужской области;

- первым заместителем ГубернатораКалужской области.

2.9. В случае возражений на проект сводного заключения и (или) проект концессионного соглашения состороны Администрации Губернатора Калужской области готовится заключение,подписываемое заместителемГубернатора Калужской области – руководителем администрации ГубернатораКалужской области.

Указанное заключение направляется вУчреждение для устранения выявленных недостатков в проекте сводного заключения и его доработки.

2.10. После устранения Учреждением выявленных недостатков в проектесводного заключения проект сводного заключения и проект концессионногосоглашения повторно направляются Учреждением в Администрацию ГубернатораКалужской области для подписания Губернатором Калужской области.

2.11.Сводное заключение, подписанное Губернатором Калужской области, содержащееинформацию о возможности подписания концессионного соглашения ГубернаторомКалужской области или о необходимости доработки проекта концессионногосоглашения, направляется Администрацией Губернатора Калужской области вмуниципальное образование, являющееся стороной концессионного соглашения.

 

3. Согласование концессионногосоглашения, подписанного

концессионером и муниципальным образованием

 

3.1.Учреждение после получения подписанного концессионером и муниципальнымобразованием концессионного соглашения по результатам его сопоставления спроектом концессионного соглашения, в случае, если:

а) представленноеконцессионером конкурсное предложение не изменяет положений согласованногоранее проекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему, – направляет концессионное соглашение в Администрацию Губернатора Калужской областидля подписания Губернатором Калужской области;

б) представленноеконцессионером конкурсное предложение изменяет положения согласованного ранеепроекта концессионного соглашения и (или) приложения к нему, – направляетконцессионное соглашение на рассмотрение в органы исполнительной властиКалужской области в соответствии с процедурой согласования, предусмотреннойпунктами 2.1 – 2.5 настоящего Порядка.

3.2. Концессионное соглашение,направленное в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 настоящего Порядка,проходит процедуру согласования, предусмотренную пунктом 2.8 настоящегоПорядка.

3.3. Концессионное соглашение,соответствующее условию, установленному подпунктом «а» пункта 3.1 настоящегоПорядка, прошедшее согласование согласно пункту 3.2 настоящего Порядка,подписывается Губернатором Калужской области и направляется АдминистрациейГубернатора Калужской области в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

3.4. Вслучае, указанном в подпункте «б» пункта 3.1 настоящего Порядка, если впроцессе рассмотрения концессионного соглашения органами исполнительной властиКалужской области выявлены замечания о несоответствии концессионного соглашениядействующему законодательству, Учреждение после поступления таких замечанийот органов исполнительной власти Калужской области готовит сводноезаключение, которое проходит процедуру согласования в соответствии спунктами 2.7 – 2.10 настоящего Порядка.

3.5. Сводное заключение,подписанное Губернатором Калужской области, содержащее информацию онеобходимости доработки концессионного соглашения направляется АдминистрациейГубернатора Калужской области в муниципальное образование, являющееся сторонойконцессионного соглашения.

3.6. После устранениямуниципальным образованием замечаний, послуживших основанием для возвратаконцессионного соглашения, концессионное соглашение проходит процедурусогласования в соответствии с пунктами 3.1 – 3.5 настоящего Порядка.

3.7. После подписанияконцессионного соглашения Губернатором Калужской области два экземпляраподписанного концессионного соглашения возвращаются муниципальному образованиюи концессионеру, третий экземпляр подписанного концессионного соглашенияхранится в Администрации Губернатора Калужской области.

 

4. Внесение изменений в подписанноеконцессионное соглашение

 

4.1. Внесение изменений вподписанное Губернатором Калужской области концессионное соглашение оформляетсядополнительным соглашением к концессионному соглашению.

4.2. Проект дополнительногосоглашения к концессионному соглашению проходит процедуру согласования,установленную настоящим Порядком для проекта концессионного соглашения, а такжестатьей 43 Федерального закона.

4.3. После подписанияГубернатором Калужской области дополнительного соглашения к концессионномусоглашению два экземпляра дополнительного соглашения к концессионномусоглашению возвращаются муниципальному образованию и концессионеру, третийэкземпляр дополнительного соглашения к концессионному соглашению хранится вАдминистрации Губернатора Калужской области.