Постановление Правительства Калужской области от 06.06.2018 № 342

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

6 июня 2018 г.

№ 342

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 16.09.2013 № 477 «Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.12.2014 № 717, от 23.05.2016 № 299, от 08.11.2017 № 644)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 16.09.2013 № 477«Об утверждении Положения о порядке осуществления региональногогосударственного экологического надзора на территории Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 03.12.2014 № 717, от 23.05.2016 № 299,от 08.11.2017 № 644) (далее – постановление) следующиеизменения:

1.1. В приложении «Положение о порядке осуществления региональногогосударственного экологического надзора на территории Калужской области» кпостановлению:

1.1.1. Пункт 5 изложить в новой редакции:

«5. К отношениям, связанным сосуществлением государственного экологического надзора, организацией ипроведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных настоящим Федеральным законом.».

1.1.2. Дополнить новыми пунктами 10-12 следующегосодержания:

«10. Региональный государственный экологический надзор задеятельностью органов государственной власти Калужской области осуществляется всоответствии со статьей 29.2 Федерального закона «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации».

11. Региональный государственный экологический надзор задеятельностью органов местного самоуправления осуществляется в соответствии состатьей 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

12. Региональный государственный экологический надзор задеятельностью граждан осуществляется посредством проведения внеплановыхвыездных проверок граждан.

12.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки(далее – проверка) гражданина являются:

а) поступление в министерство обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде либо о фактахвозникновения угрозы причинения такого вреда;

б) истечение срока исполнения гражданином ранее выданногопредписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований вобласти охраны окружающей среды.

12.2. Проверка гражданина проводится на основании приказа министерства,изданного по форме, разработанной министерством.

12.3. Проверка гражданина может проводиться толькодолжностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказеминистерства.

12.4. О проведении проверкигражданин уведомляется министерством не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение гражданином илиуполномоченным представителем гражданина указанного уведомления.

12.5. Проверка гражданина начинается спредъявления должностными лицами министерства служебных удостоверений,обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного представителя сприказом министерства о проведении проверки и с полномочиями проводящихпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.

12.6. Заверенная печатью копия приказа министерства о проведениипроверки вручается под роспись гражданину, его уполномоченному представителюдолжностными лицами министерства, уполномоченными на проведение проверки,одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

12.7. Должностные лица министерства не вправе осуществлятьпроверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина или егоуполномоченного представителя.

12.8. Срок проведения проверки гражданина не можетпревышать двадцати рабочих дней.

12.9. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностныхлиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, срок проведенияпроверки может быть продлен приказом министерства, но не более чем на двадцатьрабочих дней.

12.10. По результатам проверки гражданина должностнымилицами министерства, уполномоченными на проведение проверки, непосредственно вдень ее завершения составляется акт проверки по форме, разработаннойминистерством.

12.11. В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после получения заключенийпо результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз.

12.12. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается гражданину, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отказа гражданина, его уполномоченного представителя датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актпроверки не позднее трех рабочих дней направляется гражданину заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле министерства.

12.13. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.».

1.1.3. Пункт 13 Положения признать утратившим силу.

1.1.4. Пункты 10-12 Положения считать соответственно пунктами13-15.

1.1.5. Дополнить новыми пунктами 16-22 следующегосодержания:

«16. При организации регионального государственногоэкологического надзора применяется риск-ориентированныйподход в порядке, установленном статьей 8.1 Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

17. В целях применения министерством риск-ориентированногоподхода при организации регионального государственного экологического надзора используемые юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями производственные объекты, оказывающие негативное воздействиена окружающую среду (далее – объекты регионального государственногоэкологического надзора), подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке,установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу(категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 16.02.2017 № 197, от 02.03.2017 № 245,от 30.03.2017 № 360, от 22.07.2017 № 864,от 19.02.2018 № 174).

18. Отнесение объектов региональногогосударственного экологического надзора к определенной категории рискаосуществляется на основании критериев отнесения производственных объектов,используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определеннойкатегории риска для регионального государственного экологического надзора,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 № 1410«О критериях отнесения производственных объектов, используемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, к определенной категории риска длярегионального государственного экологического надзора и об особенностяхосуществления указанного надзора» (далее – критерии № 1410).

19. Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующихобъекты регионального государственного экологического надзора, отнесенные копределенной категории риска в соответствии с критериями № 1410, осуществляетсяс периодичностью, установленной пунктом 2 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.2017 № 1410 «О критерияхотнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, к определенной категории риска для региональногогосударственного экологического надзора и об особенностях осуществленияуказанного надзора».

20. Включение в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении используемогоюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем объекта региональногогосударственного экологического надзора, отнесенного к категории высокогориска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки двухлет с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки данногообъекта регионального государственного экологического надзора;

б) государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя, если плановые проверки в отношении данного объектарегионального государственного экологического надзора ранее не проводились.

21. Включение в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении используемогоюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем объекта региональногогосударственного экологического надзора, отнесенного к категории значительногориска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки трехлет с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки объектарегионального государственного экологического надзора;

б) государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя, если плановые проверки в отношении объектарегионального государственного экологического надзора ранее не проводились.

22. Отнесение объектов регионального государственногоэкологического надзора к определенной категории риска и изменение присвоеннойим ранее категории риска осуществляется правовым актом министерства.».

1.1.6. Пункт 14 Положения считать пунктом 23.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Калужской области

Д.А.Денисов