Постановление Правительства Калужской области от 30.01.2018 № 62

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 января 2018 г.

№ 62

 

 

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 15.12.2015 № 705 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701, от 18.07.2017 № 413)

 

 

Всоответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                 Внести в постановление Правительства Калужской области от 15.12.2015 № 705«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджетаКалужской области организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территорииКалужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организация транспортногообслуживания населения на территории Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области»по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в формесубсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области» (в ред.постановлений Правительства Калужской областиот 14.04.2016 № 245, от 28.12.2016 № 701,от  18.07.2017 № 413) (далее - постановление) изменение, изложивприложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваКалужской области

от 30.01.2018 № 62

 

«Приложение к постановлению

ПравительстваКалужской области

от15.12.2015 № 705

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской

области организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых стерритории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержкив форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия,связанного с осуществлением государственной поддержки в форме субсидииорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров с территории Калужской области, подпрограммы «Организациятранспортного обслуживания населения на территории Калужской области»государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (далее - субсидия), утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 23.12.2013 № 716«Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическоеразвитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525), атакже требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий,цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее- Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях,установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формированиерегиональной маршрутной сети (далее - Правила), утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 29.04.2014 № 390, от 25.09.2014 № 982,от 06.06.2015 № 556, от 25.05.2016 № 464,от 11.07.2016 № 657, от 27.03.2017 № 338) (далее- постановление Правительства Российской Федерации № 1242).

1.3. Цельюпредоставления субсидии является возмещение организациям воздушного транспорта(далее - авиаперевозчики) недополученных доходов от осуществления втекущем году региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужскойобласти и формирования региональной маршрутной сети.

1.4. Органом государственной власти, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов» по коду бюджетной классификации 744 0408 15Д0186190810, является министерство экономического развития Калужской области(далее - министерство).

1.5.Категории получателей субсидии.

Получателями субсидииявляются авиаперевозчики - юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) (далее - получатели), осуществляющие региональныерегулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономическогокласса:

1.5.1. Посубсидируемым на условиях софинансирования маршрутам с территории Калужскойобласти в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации № 1242 (далее - субсидируемые на условиях софинансированиямаршруты).

1.5.2. По субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» с предоставлением накаждом рейсе не менее 30 процентов общего числа мест в салоне воздушного суднадля обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальномутарифу, установленному в порядке, определенном приказом Министерства транспортаРоссийской Федерации от 25.09.2008 № 155 «Об утверждении Правилформирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажирови багажа, взимания сборов в области гражданской авиации» (в ред.приказов Минтранса России от 16.03.2009 № 39,от 05.03.2013 № 67, от 05.04.2013 № 110,от 16.07.2014 № 187), размер которого с учетом налога надобавленную стоимость не превышает 2000 рублей (далее – субсидируемый маршрут«Калуга – Москва» и специальный тариф соответственно).

 

2.     Условияи порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидия предоставляется в целях достижения целевых показателейгосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской областиот 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программыКалужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 31.12.2013 № 775,от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372,от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569,от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212,от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313,от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573,от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525), навозмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществленияв текущем году региональных регулярных перевозок пассажиров воздушными судами всалонах экономического класса:

2.1.1. Посубсидируемым на условиях софинансирования маршрутам.

2.1.2. Посубсидируемому маршруту «Калуга – Москва» с продажей билетов по специальномутарифу.

2.2.Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующиедокументы:

2.2.1.Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Справка околичестве авиарейсов по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и(или) по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва», выполняемым с территорииКалужской области, по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.3. Копия договорас Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии,заключенного в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации № 1242, заверенная подписью руководителя получателя ипечатью получателя - предоставляется только в случае подачи документов наполучение субсидии по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам.

2.2.4. Отчетыполучателя о выполненных авиарейсах, осуществляемых с территории Калужскойобласти по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) посубсидируемому маршруту «Калуга – Москва», за период с 1 января текущего годадо даты подачи заявления на получение субсидии по форме, разрабатываемойминистерством.

2.2.5.Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающаянеполучение из областного бюджета средств в соответствиис иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получатели несутответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство дляполучения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерстводелает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договорао предоставлении субсидии.

2.4.2. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям,установленным в подпунктах 2.11.3 и 2.11.5 пункта 2.11 настоящего Положения, наосновании сведений Единого государственного реестра юридических лиц и наосновании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6. В течение десятирабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПоложения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказомминистерства, рассматривает представленные документы на их соответствиетребованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Положения. По результатамрассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7.На основании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочихдней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение опредоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо наосновании пункта 2.8 настоящего Положения - об отказе в предоставлениисубсидии.

Решение министерства(о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии)оформляется приказом министерства.

2.8.Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствияпредставленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящегоПоложения или непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.8.2. Недостоверностипредставленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствияполучателя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.11 настоящего Положения.

2.8.3.1. Получательуведомляется министерством об отказе в предоставлениисубсидии в письменном виде в течение десяти рабочих дней со дня принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.8.3.2. Решение оботказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногопредставления получателем в министерство документов на получение субсидии послеустранения причин отказа.

2.8.3.3.Получатель вправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлениисубсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер субсидииодному получателю определяется путем сложения размеров субсидий,предоставляемых в отношении каждого маршрута, и равен:

 

,

 

где С_i - размер субсидииодному получателю;

 - размерсубсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут;

 – размерсубсидии на субсидируемый маршрут «Калуга – Москва»;

№ -количество субсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняютсяавиарейсы;

j - субсидируемыймаршрут;

j e 1.

2.9.1.При этом размер субсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансированиямаршрут определяется как произведение количества выполненных авиарейсов иразмера субсидии, предоставляемой на один авиарейс, не превышающего предельногоразмера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к Правилам,утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации № 1242, и рассчитывается по формуле:

,

 

где  - количествовыполненных авиарейсов по каждому субсидируемому на условиях софинансированиямаршруту;

 - 50 %предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейсв одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест навоздушном судне и протяженности маршрута, предусмотренногоприложением № 1 к Правилам, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 1242.

2.9.2.Размер субсидии по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва» определяется какпроизведение количества выполненных авиарейсов по данному маршруту ипредельного размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс в одномнаправлении, равного 95 000 рублей, и рассчитывается по формуле:

,

 

где  - количествовыполненных авиарейсов по субсидируемому маршруту «Калуга – Москва»;

W - предельный размерсубсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлениипо субсидируемому маршруту «Калуга – Москва», который равен 95 000 рублей.

 

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии изаключении договора о предоставлении субсидии в текущем году перечислениесубсидии за период с 1 января текущего года до даты подачи получателемзаявления на получение субсидии осуществляется министерством в срок не позднеедесятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии всоответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения на расчетный иликорреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Договор опредоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

Субсидия за оставшийсяпериод текущего финансового года перечисляется министерством в порядке и сроки,установленные договором о предоставлении субсидии.

2.11.Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии:

2.11.1. У получателейотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.2. У получателей отсутствуют просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом.

2.11.3.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.4. Получатели неявляются получателями средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.11.5.Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.11.6. Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортомпо субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам по тарифу, непревышающему размера тарифа на перевозку одного пассажира в соответствии сприложением № 2 к Правилам, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 1242, и (или) получатели осуществляютперевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемому маршруту «Калуга –Москва» с предоставлением на каждом рейсе не менее 30 процентов общего числамест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров водном направлении по специальному тарифу.

2.12.Расчет показателя результативности субсидии, предоставляемой получателю,осуществляется по формуле:

П_р e I₁ ,

гдеПр - показатель результативности субсидии, предоставляемойполучателю;

I₁- фактически выполненное количество авиарейсов по субсидируемым на условияхсофинансирования маршрутам, и (или) по субсидируемому маршруту «Калуга –Москва» в год получения субсидии, предоставляемой получателю.

2.13.Министерство устанавливает конкретные показатели результативности, рассчитанныев соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.12 настоящего Положения, вдоговоре о предоставлении субсидии.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Министерствоустанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и форму представленияполучателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядкапредоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство ииные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случае нарушений получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидии в соответствии с настоящим Положением, установленныхпри их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерствоми иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, министерство в течение пяти рабочих дней со дняустановления нарушений направляет получателю письменное уведомление о возвратесредств в областной бюджет.

4.3.В случае недостижения получателем в отчетном финансовом году конкретныхпоказателей результативности, установленных в договоре о предоставлениисубсидии, министерство не позднее 15 января текущего финансового годанаправляет получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.4. Получатель в срокне позднее 30 дней со дня получения уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.

4.5. В случаеневыполнения получателем в установленный срок требований уведомлений, указанныхв пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, министерство обеспечивает взысканиесредств в областной бюджет.»