Постановление Правительства Калужской области от 16.11.2017 № 663
О Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 16 ноября 2017 г. | № 663 |
| О Порядке разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калужской области |
В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки икорректировки стратегии социально-экономического развития Калужской области.
2. Настоящее постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
кпостановлению
ПравительстваКалужской области
от 16.11.2017 № 663
Порядок разработкии корректировки стратегии социально-экономического развития Калужской области
1. Стратегиясоциально-экономического развития Калужской области (далее – Стратегия)является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, целии задачи государственного управления Калужской области на долгосрочный период.
2. Стратегияразрабатывается на период, не превышающий период, на который разрабатываетсяпрогноз социально-экономического развития Калужской области на долгосрочныйпериод в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития Калужской области, согласованных с приоритетами и целямисоциально-экономического развития Российской Федерации.
3. СодержаниеСтратегии определяется Федеральным законом «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации» и Законом Калужской области «О регулировании отдельныхправоотношений в сфере стратегического планирования в Калужской области».
4. Разработка икорректировка Стратегии осуществляется по решению Правительства Калужскойобласти, которым устанавливается дата начала разработки (корректировки)Стратегии.
5. Разработкаи корректировка Стратегии осуществляется министерством экономического развитияКалужской области (далее – уполномоченный орган) совместно с органамиисполнительной власти Калужской области и иными государственными органам вчасти их компетенции (далее – участники разработки и корректировки Стратегии) всрок, не превышающий 10 месяцев с даты начала разработки (корректировки)Стратегии (в указанный срок не включается период согласования Стратегии всоответствии с пунктом 14 настоящего Порядка).
6. При необходимостиуполномоченный орган инициирует создание рабочей группы из участниковразработки и корректировки Стратегии. Состав участников рабочей группыопределяется распоряжением Губернатора Калужской области.
7. Разработка икорректировка Стратегии осуществляется с учетом утвержденныхпрогноза социально-экономического развития Калужской области на долгосрочныйпериод и бюджетного прогноза Калужской области на долгосрочный период.
8. Уполномоченныйорган в течение одного месяца с даты начала разработки(корректировки) Стратегии направляет участникам разработки и корректировкиСтратегии запрос о представлении сведений, необходимых для разработкисодержания Стратегии по следующим направлениям развития:
а) повышение уровня и качества жизнинаселения;
б) повышение доходов населения, развитие рынкатруда, обеспечение занятости;
в) развитие систем здравоохранения,образования, культуры, физической культуры и спорта, сферы социальногообслуживания (с учетом повышения качества и доступности, в том числетерриториальной, услуг в данных сферах);
г) демографическое и миграционное развитие;
д) укрепление гражданского единства исодействие этнокультурному многообразию;
е) развитие жилищной и коммунальной сфер,повышение обеспеченности качественным жильем;
ж) рациональное освоение природно-ресурсногопотенциала (рациональное природопользование), охрана окружающей среды иобеспечение экологической безопасности;
з) обеспечение безопасности жизнедеятельностинаселения;
и) экономическое развитие (по видамэкономической деятельности, секторам и сферам экономики);
к) научное, инновационное и технологическоеразвитие;
л) межрегиональное сотрудничество ивнешнеэкономическая деятельность;
м) пространственное развитие.
9. Участникиразработки и корректировки Стратегии представляют в уполномоченный орган покаждому направлению развития следующие сведения:
а) информация об отраслевых стратегиях;
б) информация об ограничениях и ключевых проблемах (включая количественныепоказатели и качественные характеристики, в том числе в сопоставлении с другимисубъектами Российской Федерации, странами с указанием источника информации),предлагаемых мероприятиях по их решению, задачах;
в) информация об основных инвестиционныхпроектах;
г) приоритеты, сроки, этапы их (приоритетов)достижения и предложения по механизмам государственной поддержки;
д) информация о развитии системы подготовки и повышения квалификациикадров;
е) мероприятия по использованию механизма государственно-частногопартнерства, в том числе в отношении социально ориентированных организаций;
ж) информация о мировых тенденциях, перспективах развития соседнихтерриторий Российской Федерации и сопредельных стран с учетом изучениясуществующего российского и зарубежного опыта развития на основе анализаглобальной, региональной и субрегиональной конкурентоспособности с указаниемисточника информации;
з) информация о ресурсном обеспечениимероприятий, включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития, связанные с достижением показателей,определенных в прогнозе социально-экономического развития Калужской области надолгосрочный период, и с учетом ресурсного обеспечения бюджетного прогнозаКалужской области на долгосрочный период.
10. По направлениямразвития, указанным в подпунктах «и» - «м» пункта 8 настоящегоПорядка, предоставляются следующие дополнительные сведения:
а) экономическое развитие (по видамэкономической деятельности, секторам и сферам экономики):
- информация об ограничениях,рисках, возможностях реализации по видам экономической деятельности, секторам исферам экономики, в том числе характеристика ресурсных ограничений,характеристика ограничений по смежным секторам экономики, характеристика ограниченийпо рынкам сбыта, характеристика основных конкурентов, результаты оценкиустойчивости сектора экономики к конъюнктурным рискам;
- сравнительные оценкиконкурентоспособности и инвестиционной привлекательности в сравнении с другимисубъектами Российской Федерации;
- информация о стратегияхгосударственных корпораций и крупных предприятий, осуществляющих деятельностьна территории Калужской области;
- меры повышения конкурентоспособности предприятий на российском имировом рынках, исходя из обеспечения долгосрочных внутренних потребностейэкономики России и возможности экспорта продукции;
- мероприятия по формированиюсистемы привлечения инвестиций для достижения мирового уровня развития;
б) научное (с выделением в отдельный блок научно-технического),инновационное и технологическое развитие:
- информация о механизмах формирования и усиления приоритетных научных,в том числе научно-технических, исследований, результатах их внедрения итехнологического развития;
- инструменты по формированиюинновационной инфраструктуры;
- мероприятия по достижениюмирового уровня коммерциализации технологий, развития технологическогопредпринимательства и инновационной инфраструктуры;
- мероприятия для ускоренногорасширения экспорта и развития международного сотрудничества, поддержкибыстрорастущих высокотехнологичных малых и средних компаний;
- мероприятия по содействиюмодернизации и масштабированию деятельности предприятий с наилучшей практикой;
- мероприятия по формированиюсистемы привлечения инвестиций для достижения мирового уровня развития;
- оценка конкурентоспособности продукции и услуг научно-инновационнойсферы, потенциала развития внешних и внутренних рынков данных продукции иуслуг;
в) межрегиональное сотрудничество ивнешнеэкономическая деятельность:
- целесообразность участия в межрегиональных инвестиционных проектахинновационной, производственной, инфраструктурной и социальной направленности;
г) пространственное развитие:
- особенности и перспективыпространственного развития Калужской области, в том числе муниципальныхобразований, основные направления территориальной организации местногосамоуправления (преобразование, упразднение муниципальных образований и др.) надолгосрочный период;
- обоснование состава испециализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольшийвклад в экономический рост и повышение качества жизни;
- информация об особо охраняемыхтерриториях;
- перспективы развитиятерриторий, для которых установлены особые условия ведения экономическойдеятельности и в отношении которых применяются специальные меры поддержкиразвития (особые экономические зоны, территории опережающегосоциально-экономического развития, моногорода, территориальные инновационные ипромышленные кластеры, индустриальные парки и т.п.), мероприятия по их развитию;
- прогноз потребности в развитии транспортной, энергетической,информационно-коммуникационной инфраструктур на долгосрочный период.
11. Запрашиваемыесведения предоставляются участниками разработки и корректировки Стратегии вуполномоченный орган не позднее одного месяца с датынаправления запроса.
12. Уполномоченныйорган на основе сведений, предоставленных участниками разработки икорректировки Стратегии, разрабатывает проект Стратегии.
13. Проект Стратегии согласовывается уполномоченным органом сорганами исполнительной власти Калужской области, являющимися участникамиразработки и корректировки Стратегии. Срок согласования не должен превышать 14дней.
14. Согласованиепроекта Стратегии в части полномочий Российской Федерации по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации сдокументами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми(одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации,осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
15. С цельюобеспечения открытости и доступности проект Стратегииразмещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе«Стратегия развития Калужской области» подпорталауполномоченного органа официального портала органов исполнительной властиКалужской области (http://www.admoblkaluga.ru/), за исключением сведений,отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой закономтайне.
16. Согласованныйпроект Стратегии направляется уполномоченным органом вПравительство Калужской области для ее утверждения.
17. После утвержденияСтратегии Правительством Калужской области уполномоченный орган обеспечивает еерегистрацию в федеральном государственном реестре документов стратегическогопланирования в соответствии с Федеральным законом «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».
18. Основанием для корректировки Стратегии являются:
- изменение законодательства,регламентирующего порядок разработки и принятия документов стратегическогопланирования;
- изменение целей и приоритетовсоциально-экономического развития Калужской области;
- создание особых экономическихзон, территорий опережающего социально-экономического развития, моногородов,территориальных инновационных и промышленных кластеров, индустриальных парков;
- значительное отклонение (более20 %) прогнозируемых значений показателей от достигнутых на основе данныхфедеральной информационной системы стратегического планирования, определеннойФедеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
- устранение выявленных ошибок или технических неточностей.
19. КорректировкаСтратегии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.