Постановление Правительства Калужской области от 22.09.2017 № 542
Об утверждении Порядка осуществления на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 22 сентября 2017 г. |
| № 542 |
Утратило силу – Постановление
Правительства Калужской области
| Об утверждении Порядка осуществления на территории Калужской области регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей |
Во исполнение части 2 статьи 12.1 Федерального закона « Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации» и в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществления натерритории Калужской области регионального государственного контроля засоблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 22.09.2017 № 542
Порядок
осуществления на территории Калужской области региональногогосударственного контроля за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации
в сфере организации отдыха и оздоровления детей
1. Настоящий Порядок регламентируетосуществление на территории Калужской области регионального государственногоконтроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации всфере организации отдыха и оздоровления детей организациями отдыха детей и ихоздоровления (далее – региональный государственный контроль).
2. Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены Федеральнымизаконами «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(далее – Федеральный закон № 124-ФЗ), «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральныйзакон № 294-ФЗ).
3. Субъектами региональногогосударственного контроля являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха иоздоровления детей (далее – организации отдыха детей и их оздоровления),указанные в статье 1 Федерального закона № 124-ФЗ.
Региональный государственный контроль осуществляетсяминистерством образования и науки Калужской области (далее – Министерство) вотношении организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии сФедеральным законом № 294-ФЗ.
4. Министерство при осуществлениирегионального государственного контроля взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры,исполнительными органами государственной власти Калужской области игосударственными органами Калужской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области, иными организациями и гражданами.
5. К отношениям, связанным сосуществлением регионального государственного контроля, организацией ипроведением проверок, применяются положения Федеральногозакона № 294-ФЗ, иных федеральных законов и нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калужской области.
6. В соответствии с разделом II Основгосударственного регулирования и государственного контроля организации отдыха иоздоровления детей, утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 22.05.2017 № 978-р, задачами региональногогосударственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений организациями отдыха детей и их оздоровления требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей (далее – обязательные требования).
7. В соответствии с разделом II Основгосударственного регулирования и государственного контроля организации отдыха иоздоровления детей, утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 22.05.2017 № 978-р, региональный государственныйконтроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверокорганизаций отдыха детей и их оздоровления;
б) систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при оказании организациями отдыха детей и их оздоровления услуг всфере организации отдыха и оздоровления детей;
в) принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений.
8. Предметом региональногогосударственного контроля является соблюдение организациями отдыха детей и ихоздоровления обязательных требований.
9. Плановые проверки проводятся всоответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее –ежегодный план), разрабатываемым Министерством в соответствии с Правиламиподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 30.12.2011 № 1248, от 27.12.2012 № 1404,от 26.11.2015 № 1268, от 24.12.2015 № 1421,от 19.07.2016 № 691, от 17.08.2016 № 806,от 09.09.2016 № 892).
10. Утвержденный Министерством ежегодный план доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иным доступнымспособом.
11. Организация и проведение плановой проверки осуществляется всоответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
12. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятиянеотложных мер Министерство приступает к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ.
13. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в формедокументарных и (или) выездных проверок.
14. Документарная проверка проводится в порядке и в сроки,которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федеральногозакона № 294-ФЗ.
15. Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, которыепредусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
16. Продолжительность каждой из проверок не может превышатьсрок, установленный статьей 13 Федерального закона № 294-ФЗ.
17. В случаях, установленных частью 3 статьи 13 Федеральногозакона № 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен Министерством.
18. Должностными лицами Министерства, уполномоченными наосуществление регионального государственного контроля, являются:
а) министр образования и науки Калужской области;
б) руководители структурных подразделений Министерства, вобязанности которых входит осуществление регионального государственногоконтроля;
в) начальники отделов в составе структурных подразделенийМинистерства, главные, ведущие специалисты, в обязанности которых входитосуществление регионального государственного контроля.
19. К проведению мероприятий по контролю для оценкисоответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых иреализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательнымтребованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, ианализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторингаэффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферахдеятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности оних привлекаются эксперты и экспертные организации, с соблюдением ограничений,установленных пунктом 1.1 части 2 и пунктом 8 статьи 20 Федеральногозакона № 294-ФЗ.
20. В случае выявления при проведении проверок нарушений организациямиотдыха детей и их оздоровления обязательных требований, должностные лицаМинистерства, осуществляющие региональный государственный контроль, принимаютпредусмотренные статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ меры вотношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.
Права организаций отдыха детей и их оздоровления приосуществлении регионального государственного контроля определены Федеральнымзаконом № 294-ФЗ.
21. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональныйгосударственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать ограниченияи выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федеральногозакона № 294-ФЗ.
22. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверкидолжностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственныйконтроль, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
23. Должностные лица, уполномоченные на осуществлениерегионального государственного контроля, при проведении плановых проверок всехюридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использоватьпроверочные листы (списки контрольных вопросов), которые содержат вопросы,затрагивающие часть обязательных требований, соблюдение которых являетсянаиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, предъявляемых к юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям в соответствии с частью 11.3 статьи 9Федерального закона 294-ФЗ.
24. По результатам проверки составляется акт проверки всоответствии с требованиями, установленными Федеральнымзаконом № 294-ФЗ.
25. Акт проверки составляется должностными лицами Министерства,проводящими проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (в ред. приказовМинэкономразвития России от 24.05.2010 № 199,от 30.09.2011 № 532, от 30.09.2016 № 620).
26. Решения и действия (бездействие) должностных лицМинистерства, уполномоченных на осуществление государственного контроля(надзора), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Информация о результатах проведенных проверок размещаетсяна официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.