Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 15.06.2017 № 460

 

 

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15 июня 2017 г.

№ 460

 

 

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона "Овнесении изменения в статью 6Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения"

 

 

Всоответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации

 

ЗаконодательноеСобрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации вкачестве законодательной инициативы проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения".

2.Представителем Законодательного Собрания Калужской области в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации по внесённому законопроектуназначить Ефремова Александра Викторовича - депутата ЗаконодательногоСобрания Калужской области.

3. Направить проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 6 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения" назаключение в Правительство Российской Федерации.

4. Обратитьсяв законодательные (представительные) органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать вносимую законодательную инициативу.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Законодательного Собрания

В.С.Бабурин

 

 

 

Приложение к постановлению

ЗаконодательногоСобрания

Калужскойобласти

от 15июня 2017 г.№ 460

 

Проект№ ___________________

 

Вносит ЗаконодательноеСобрание Калужской области

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесенииизменения в статью 6 Федерального закона

"Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения"

 

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 30, ст. 3098; 2009, № 19, ст. 2283; 2011, №1, ст. 47; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2866; № 49, ст. 6328; № 52, ст. 7011; 2014, №26, ст. 3377) следующее изменение,изложив пункт 3 статьи 6 в следующей редакции:

"Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельногоучастка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве,принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случаевыявления в рамках государственного земельного надзора или муниципальногоземельного контроля факта неиспользования земельного участка по целевомуназначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в течение трех и более летподряд со дня возникновения у такого собственника права собственности наземельный участок. Признаки неиспользования земельных участков по целевомуназначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерациис учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления инойсвязанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектахРоссийской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации".

 

Статья 2

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

к проектуфедерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Обобороте земель сельскохозяйственного назначения"

 

Земли сельскохозяйственногоназначения представляют собой одну из наиболее важных составляющих земельногофонда Российской Федерации. Их экономическая ценность обуславливаетнеобходимость формирования специального правового режима указанных земель,предполагающего детальную регламентацию порядка изъятия земель указаннойкатегории.

Действующаяредакция пункта 3 статьи 6 Федерального закона предусматривает возможность принудительногоизъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у егособственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подрядс момента выявления в рамках государственного земельного надзора фактанеиспользования земельного участка по целевому назначению или использования снарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведениясельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственнымпроизводством деятельности.

 Тем самым предполагается,что государственные органы должны подтвердить в действиях правообладателя землиадминистративные правонарушения, предусмотренные ст.8.7, 8.8 КоАП РФ, в течениетрех лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельногонадзора неиспользование земельного участка по целевому назначению илииспользование с нарушением законодательства Российской Федерации, и исключаетсявозможность применения фактов и обстоятельств, указывающих на названные вышеадминистративные правонарушения с момента дня возникновения у такогособственника права собственности на указанный участок, что было возможно всоответствии с редакцией, введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2010№ 435-ФЗ.

Внесениеизменений в Федеральный закон имело целью повышение эффективности применения на практикеземельно-правовой ответственности путём сокращения периодов использованияземельного участка с нарушением установленныхземельным законодательством требований. Ранее срок освоения составлял не болеедвух лет, затем на изъятие отводилось ещё 3 года, то есть в сумме должно былопройти 5 и более лет, прежде чем собственник мог лишиться земли. В настоящеевремя срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения включён в этот срок.

Предложение определенияначала исчисления срока неиспользования земельного участка, либо ненадлежащегоиспользования в целях принудительного изъятия в судебном порядке у собственникане с момента выявления таких фактов в рамках государственного земельногонадзора, а со дня возникновения у такого собственника права собственности натакой участок направлено на побуждение собственника незамедлительно приступитьк освоению земельного участка.

Такжеуказанная инициатива предусматривает возможность применения в процедуре изъятияземельного участка в случае его неиспользования или использования с нарушениемзаконодательства в течение трёх лет по материалам контрольных мероприятий муниципальногоземельного контроля, что упростит сбор материалов, необходимых для начала вышеуказаннойпроцедуры.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

к проектуфедерального закона "О внесении измененияв статью 6

Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"

 

Принятиефедерального закона "О внесении изменения в статью 6Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"не повлечёт дополнительных расходов за счёт средств федерального бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи

с принятием Федерального закона "Овнесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения"

 

Принятиефедерального закона "О внесении изменения в статью 6Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" не потребует признания утратившимисилу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федеральногозаконодательства.