Постановление Правительства Калужской области от 05.04.2017 № 191

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

05 апреля 2017 г.

№ 191

 

 

Об утверждении Положенияо порядке предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций), осуществляющим содержание, развитие и эксплуатацию аэропортов и(или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственностиКалужской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Калужской области

от 02.07.2018 № 395)

 

 

Всоответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства Калужской областиот 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (вред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149,от 17.03.2017 № 124, от 20.03.2017 № 141,от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336,от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 № 525,от  15.03.2018 № 148,от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244 ) Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

 

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций ), осуществляющим содержание,развитие и эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,находящихся в собственности Калужской области ( прилагается). (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшиес 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 05.04.2017 № 191

 

 

Положение

о порядкепредоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), осуществляющим содержание,развитие и эксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации,находящихся в собственности

Калужской области

 

(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

 

 

1.      Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.1.Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидиииз областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций ), осуществляющим содержание, развитие иэксплуатацию аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящегося в собственностиКалужской области (далее – субсидия) , в рамках подпрограммы«Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужскойобласти» государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденнойпостановлением Правительства Калужскойобласти от 23.12.2013 № 716 «Об утверждениигосударственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781,от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704,от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738,от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 № 336, от 17.08.2017 № 463, от13.09.2017 № 525, от 15.03.2018 № 148, от 19.03.2018 № 165, от 23.04.2018 № 244), а также требования котчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение. (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 02.07.2018 № 395)

1.2.Для целей настоящего Положения в соответствии со статьей 7 Воздушного кодексаРоссийской Федерации под имуществом гражданской авиации, находящимся всобственности Калужской области, понимаются аэродромы, технические средства идругие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства,сведения о нахождении которых в собственности Калужской области содержатся вЕдином государственном реестре недвижимости (далее – имущество гражданскойавиации, находящееся в собственности Калужской области).

В соответствии с положениями статьи 49 Воздушного кодексаРоссийской Федерации под эксплуатацией имущества гражданской авиации,находящегося в собственности Калужской области, следует понимать использованиеоператором, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиациина праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании(далее – оператор), аэродрома в целях обеспечения взлета, посадки, руления,стоянки и безопасности полетов гражданских воздушных судов.

Под содержанием оператором имущества гражданской авиации понимаетсяперечень работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации всоответствии с классификацией, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.10.2017 № 1258 «Об утверждении классификации работпо содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся вфедеральной собственности».

Под развитием имущества гражданской авиации, находящегося всобственности Калужской области, следует понимать строительство и реконструкциюобъектов аэродромной инфраструктуры. (Абзац дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от02.07.2018 № 395)

1.3.           Целью предоставления субсидии из бюджетаКалужской области является возмещение части фактически произведенных в текущемфинансовом году затрат юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), связанных ссодержанием, развитием и эксплуатацией имущества гражданской авиации,находящегося в собственности Калужской области. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от02.07.2018 № 395)

1.4.           Органом государственной власти Калужской области, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий в 2018 году, предусмотренных ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов» по коду бюджетной классификации 744 0408 15Д0186180 810, являетсяминистерство экономического развития Калужской области (далее – министерство).(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

1.5.      Категорииполучателей субсидии.

Получателямисубсидии являются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций),осуществляющие содержание, развитие и эксплуатацию имущества гражданскойавиации, находящегося в собственности Калужской области (далее - получатели). (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 02.07.2018 № 395)

 

2.                 Условияи порядок предоставления субсидии

 

2.1. Субсидияпредоставляется на возмещение части фактически произведенных в текущемфинансовом году юридическими лицами (за исключением государственных(муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) затрат в связи ссодержанием, развитием и эксплуатацией имущества гражданской авиации,находящегося в собственности Калужской области.

2.1.1. Направления затратфактически произведенных в текущем финансовом году юридическими лицами (заисключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческихорганизаций) в связи с содержанием, развитием и эксплуатацией имуществагражданской авиации, находящегося в собственности Калужской области определеныв приложении к настоящему Положению. (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

2.2. Дляполучения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявлениена получение субсидии по форме, разрабатываемойминистерством. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 02.07.2018 №  395)

2.2.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные в текущемфинансовом году затраты получателя, указанные в пункте 2.1 настоящегоПоложения, согласно перечню, разработанному министерством. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

2.2.3. Копиидокументов, подтверждающих наличие у получателя права владения или пользованияна законном основании имуществом гражданской авиации, находящимся всобственности Калужской области, согласно перечню, разработанномуминистерством. (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 02.07.2018 № 395)

2.2.4.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковполучателя, заполненные в установленном порядке за квартал года, предшествующийкварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федеральногостатистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным ворганах статистики, а в случае их отсутствия предоставляется копия отчета поначисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов, заверенная получателем (в томчисле заверенная получателем копия расчета «Расчет по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплатустрахового обеспечения» в Фонд социального страхования Российской Федерации поформе 4-ФСС), – кроме получателей, не являющихся работодателями. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

2.2.5. Справка, заверенная получателем,подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3настоящего Положения.

2.3. Получателинесут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4.Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о предоставлении:

2.4.1. Документа, подтверждающегоотсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявления на получение субсидии.

2.4.2. Документа,подтверждающего отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 02.07.2018 № 395)

2.4.3. Выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.4. Выпискииз Единого государственного реестра недвижимости о правах на имуществогражданской авиации.

2.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работыкоторой утверждаются приказом министерства, рассматривает документы, указанныев пунктах 2.2, 2.4 настоящего Положения, на их соответствие требованиям,установленным пунктами 2.2, 2.4 настоящего Положения, и на соответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Положения.(В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

2.6. Наосновании протокола заседания комиссии министерством в течение пяти рабочихдней со дня оформления протокола заседания комиссии принимается решение опредоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии либо наосновании пункта 2.7 настоящего Положения - об отказе в предоставлениисубсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказомминистерства.

2.7.Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме)документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.7.2.Недостоверности представленной получателем информации.

2.7.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.10 настоящегоПоложения.

Претендент наполучение субсидии уведомляется министерством об отказе в получении субсидии вписьменном виде не позднее десяти рабочих днейсо дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 02.07.2018 № 395)

Претендент наполучение субсидии вправе обжаловать отказ министерства в предоставлениисубсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и(или) повторно представить в министерство документы на получение субсидии послеустранения отмеченных недостатков.

2.8. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателяопределяется министерством пропорционально доле затрат в общем объеме бюджетныхассигнований на возмещение части фактически произведенных втекущем финансовом году затрат гражданской авиации, находящегосяв собственности Калужской области, по формуле:

 

С i  = 0,95* З i  * (С / Зобщ)

 

где Сi – размер предоставляемой субсидии для одногополучателя;

i – получатель субсидии;

i e 1

Зi – фактически произведенные в текущем финансовомгоду затраты одного получателя на содержание, развитие и эксплуатацию имуществагражданской авиации, находящегося в собственности Калужской области,подтвержденные документами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2настоящего Положения;

С – общий объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству навозмещение части фактически произведенных в текущем финансовом году затраторганизаций, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией имуществагражданской авиации, находящегося в собственности Калужской области;

Зобщ – общие затраты всех получателей, связанные ссодержанием, развитием и эксплуатацией имущества гражданской авиации,находящегося в собственности Калужской области, подтвержденные документами,предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

Субсидия предоставляется в размере не более 95процентов от фактически понесенных получателем в текущем финансовом годузатрат, связанных с содержанием, развитием и эксплуатацией имуществагражданской авиации, находящегося в собственности Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 02.07.2018 № 395)

2.9. В случаепринятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии за период с 1 январятекущего года до даты подачи получателем заявления на получение субсидииосуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятиярешения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоПоложения на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Перечислениесубсидии за оставшийся период текущего финансового года осуществляетсяминистерством в порядке и сроки, установленные договором о предоставлениисубсидии.

Договор опредоставлении субсидии заключается с получателем в соответствии с типовойформой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10.Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии:

2.10.1. Наличиеу получателей затрат, связанных с содержанием, развитием и эксплуатациейимущества гражданской авиации, находящегося в собственности Калужской области.

2.10.2.Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявления на получение субсидии.

2.10.3.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на основании сведенийЕдиного государственного реестра юридических лиц.

2.10.4.Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.3 настоящего Положения.

2.10.5.Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации банкротства и неимеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на основаниисведений Единого государственного реестра юридических лиц, данных Единогофедерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данныхисполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов.

2.10.6. Отсутствиеу получателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10.7.Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области. Данное условие не распространяется наполучателей, не являющихся работодателями.

2.11. Показательрезультативности устанавливается министерством в договоре о предоставлениисубсидии.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Министерство устанавливает вдоговоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представленияполучателем отчетности о достижении показателя результативности, установленногов договоре, а также иных отчетов, определённых договором.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели ипорядка предоставления субсидии

иответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям.

4.2. В случаенарушений получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии всоответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении,выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами,указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, министерство в течение пяти рабочих дней со дня установлениянарушений направляет получателю письменное уведомление о возврате средств вобластной бюджет.

4.3. В случаенедостижения получателем в отчетном финансовом году показателейрезультативности в соответствии с договором о предоставлении субсидииминистерство не позднее 15 января текущего финансового года направляетполучателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.4. Получательв срок не позднее 30 дней со дня направления уведомлений, указанных в пунктах4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5. В случаеневыполнения получателем в установленный срок требований уведомленийминистерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области всудебном порядке.