Постановление Правительства Калужской области от 12.12.2016 № 655
О случаях и Порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 12 декабря 2016 г. | № 655 |
О случаях и Порядкеобязательного общественногообсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона«О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), статьей 2 ЗаконаКалужской области «О регулировании отдельных отношений в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что обязательное общественное обсуждение закупок товаров,работ, услуг для обеспечениянужд Калужской области проводится при осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченнымучастием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запросапредложений либо заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), за исключением случаев осуществления закупки в соответствии спунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона, в случаях:
1) еслиначальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем)) составляет отпятисот миллионов рублей доодного миллиарда рублей, за исключением закупок финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсовКалужской области; (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 16.12.2019 г. № 800)
2) еслиначальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем)) при осуществлении закупок программного обеспечения и вычислительнойтехники составляет от тридцати миллионов рублей до одного миллиарда рублей.
2. УтвердитьПорядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд Калужской области (прилагается).
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 12.12.2016 № 655
Порядокобязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Калужской области
(Вредакции Постановления Правительства Калужской области
1. НастоящийПорядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Калужской области(далее - обязательное общественное обсуждение) при осуществлении закупокпутем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса предложений либозаключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заисключением случаев осуществления закупки в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 93 Федерального закона, в случаях, если начальная (максимальная) ценаконтракта (цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем)) составляет от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей, за исключением закупок финансовыхуслуг по предоставлению кредитных ресурсов Калужской области, а также вслучаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта,заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем)) составляет от тридцати миллионов рублей доодного миллиарда рублей при закупках программного обеспечения и вычислительнойтехники. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от16.12.2019 г. № 800)
2. Припроведении повторного конкурса, осуществлении закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимсяоткрытого конкурса, конкурсас ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запросапредложений обязательное общественное обсуждение не проводится.
3. Обязательноеобщественное обсуждение проводится:
а) государственнымизаказчиками;
б) бюджетнымиучреждениями, осуществляющими закупки в соответствии счастью 1 статьи 15Федерального закона;
в) государственнымиунитарными предприятиями при осуществлении закупок в соответствии с частью 2.1статьи 15 Федерального закона (за исключением закупок, осуществляемых государственным унитарнымпредприятием Калужской области в течениегода в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3статьи 2 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц», принятым государственным унитарнымпредприятием и размещенным до начала года вединой информационной системе);
г) автономнымиучреждениями при осуществлении закупок в соответствии счастью 4 статьи 15Федерального закона;
д) юридическими лицами, не являющимисягосударственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 5 статьи 15Федерального закона;
е) бюджетными учреждениями, автономнымиучреждениями, государственными унитарными предприятиями приосуществлении закупок в соответствии с частью 6статьи 15 Федерального закона;
ж) уполномоченным органом, полномочиякоторого определены в соответствии со статьей 26Федерального закона. Уполномоченный орган проводит обязательное общественное обсуждение закупок с учетом порядковвзаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, определенных решениями онаделении его полномочиями в соответствии со статьей 26 Федеральногозакона.
4. В обязательномобщественном обсуждении, которое проводится лицами, указанными в пункте 3настоящего Порядка (далее - заказчики, уполномоченный орган), могут на равных условиях принимать участие любые юридическиелица вне зависимости оторганизационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качествеиндивидуальных предпринимателей, государственные органы и органыместного самоуправления (далее - участники обязательного общественногообсуждения).
5. Обязательноеобщественное обсуждение проводится на форуме сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресом: http :// tender . admoblkaluga . ru ( http :// tender . adm . kaluga . reg / - для абонентов высокоскоростной корпоративнойинформационно-коммуникационной сети исполнительных органов государственнойвласти Калужской области) (далее -региональныйсайт) в разделе «Общественное обсуждение крупных закупок», а также в формеочных публичных слушаний.
6. Обязательноеобщественное обсуждение начинается с даты размещения на региональном сайтеинформации о закупках, предусмотренной пунктом 9 настоящего Порядка, и должнобыть завершено не позднее чем за три дня до размещения извещения об осуществлениизакупки, документации о закупке на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупоклибо до заключения контракта в случаях, когда Федеральным законом непредусмотрено размещение извещения об осуществлениизакупки, документации о закупке в единой информационной системе в сферезакупок.
7. Обязательноеобщественное обсуждение проводится на предмет соблюдения заказчиками соответствия закупок:
а) требованиямзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд;
б) целям и мероприятиям, предусмотренным государственнымипрограммами Российской Федерации, государственными программами Калужскойобласти;
в) решениям, поручениям, указаниямПрезидента Российской Федерации, решениям,поручениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актамКалужской области, решениям Губернатора Калужской области и Правительства Калужскойобласти;
г) функциями полномочиям государственных органов Калужской области;
д) требованиямактов о нормировании в сфере закупок;
е) принципамконтрактной системы в сфере закупок и бюджетного законодательства.
8. По результатамобязательного общественного обсуждения заказчиком могут быть внесены измененияв планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены. Закупки, подлежащие обязательномуобщественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такогообсуждения.
9. В целях проведенияобязательного общественного обсуждения заказчики размещают на форумерегионального сайта в разделе «Общественное обсуждение крупных закупок»следующую информацию о закупке:
а) информация о закупке, включенная в планзакупок, план-график закупок, с указаниемпорядкового номера закупки в плане закупок, плане-графике закупок;
б) описаниеобъекта закупки, составленное в соответствии с требованиями статьи33Федерального закона;
в) обоснование начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем);
г) документация о закупке (при наличии).
10. После прохожденияпроцедуры регистрации в разделе «Общественное обсуждениекрупных закупок» на форуме регионального сайта участники обязательного общественногообсуждения получают доступ к данному разделу сайта, где могут оставлятьзамечания и предложения.
11. Обязательноеобщественное обсуждение проводится в два этапа.
12. Первый этапобязательного общественного обсуждения начинается с даты размещения на региональном сайте информации озакупке, предусмотренной пунктом 9 настоящего Порядка, (далее - информация о закупке) и завершается поистечении семи дней.
13. В течение срока, указанногов пункте 12 настоящего Порядка, участники обязательного общественногообсуждения оставляют в разделе «Общественное обсуждение крупных закупок» нафоруме регионального сайта замечания и предложения по информации о закупке.
14. Администраторрегионального сайта проводит проверку поступивших на региональный сайт замечаний и предложенийс целью исключения замечаний и предложений,содержащих ненормативную лексику, или информации, не относящейся к закупке.
15. Заказчикив течение двух дней с даты поступления замечания или предложения размещают нарегиональном сайте ответ на такое замечание, предложение.
16. Втечение двух дней после завершения обсуждения на региональном сайте информациио закупке заказчики размещают на региональном сайте протокол первого этапа обязательного общественногообсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения,относящиеся к предмету обязательного общественногообсуждения, и ответы на них в рамках данного этапа, а также принятое заказчикомрешение в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
На каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол первогоэтапа обязательного общественного обсуждения.
17. Второй этапобязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении информации о закупке в форме очных публичных слушаний.
18. Информацияо дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещаетсязаказчиком, уполномоченным органом на форуме регионального сайта не позднее чем за три дня до проведения очныхпубличных слушаний, а также направляетсявсем участникам обязательного общественного обсуждения, принявшим участие вобсуждении информации о закупке на региональном сайте на первом этапе обязательногообщественного обсуждения, на адреса электронной почты, указанные такимиучастниками при регистрации на региональном сайте.
19. Очныепубличные слушания являются открытыми. Заказчики, уполномоченный орган не вправеограничить доступ к участию в них всех заинтересованных лиц.
20. Очные публичныеслушания не могут проводиться в нерабочие, выходные и праздничные дни.
21. В очных публичныхслушаниях обязательно участие уполномоченного лица заказчика (в том числеконтрактного управляющего или руководителя контрактной
службы),уполномоченного органа.
22. Входе очных публичных слушаний участники обязательного общественного обсуждениявправе задавать заказчику любые вопросы, относящиеся к закупке.
23. Входе проведения очных публичных слушаний заказчик дает ответы на всепоступившие от участников таких слушаний вопросы или высказанные ими замечания, предложения,касающиеся предмета обязательного общественного обсуждения.
24. В течение двух дней после дня окончанияочных публичных слушаний заказчик, уполномоченный орган формируют и размещаютна региональном сайте протокол второгоэтапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержатьвсе поступившие замечания, предложения и ответы на них, а также информацию о принятом заказчиком решении всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
На каждую закупку, подлежащую обязательному общественному обсуждению, формируется отдельный протокол второгоэтапа обязательного общественного обсуждения.
25. Протоколыпервого и второго этапов обязательного общественного обсуждения в течение трехдней после размещения на региональном сайте направляются заказчиком в орган исполнительной власти Калужскойобласти, который определен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99Федерального закона.
26. Установленныев настоящем Порядке сроки исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящимПорядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считаетсяближайший следующий за ним рабочий день.