Постановление Правительства Калужской области от 09.11.2016 № 596

3.1.Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

3.2.Утверждает межведомственные программы и координируетпроведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системыпрофилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетнимидетьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаевнасилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественныеобъединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы иконтролирует их выполнение.

3.3.Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защитуправ и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

3.4.Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики,осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Калужской области.

3.5.Разрабатывает и вносит в Правительство Калужской области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений.

3.6.Оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий в муниципальныхобразованиях Калужской области в соответствии с законодательством Калужскойобласти.

3.7.Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Калужской области,направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма,наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающихнемедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защитусемьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность.

3.8.Принимает на основании информации органов и учрежденийсистемы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и другихправ, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующихпредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры кустранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании.

3.9.Может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетнихосужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в другихсубъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанныеисправительные учреждения.

3.10.Может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системыпрофилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних.

3.11. Принимает решения о допуске или недопускек педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы,чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации вмедицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарныхусловиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения иобщественной нравственности, основ конституционного строя и безопасностигосударства, мира и безопасности человечества, а также против общественнойбезопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению всовершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных правазаниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида истепени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента егосовершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деянияк категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность,в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения кисполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов,позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее – решение о допускеили недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость).

3.12.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области.

4. Праваобластной комиссии

Длявыполнения возложенных на нее задач и реализации функций областная комиссияимеет право:

4.1.Запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочийинформацию (материалы) от органов государственной власти Калужской области,органов местного самоуправления Калужской области, организаций независимо от ихформ собственности в установленном законодательством порядке.

4.2.Создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию,привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов назаседания областной комиссии, информационных и методических материалов.

4.3.Осуществлять меры по координации деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.4.Выявлять и устранять причины и условия, способствующие безнадзорности,беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.5.Разрабатывать и организовывать мероприятия по приоритетным направлениям вобласти профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитыих прав и законных интересов, вносить предложения по данным вопросам в органыгосударственной власти Калужской области.

4.6.Приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений порассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан.

4.7.Принимать решения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав.

4.8.В установленном порядке посещать находящиеся в ведении органов государственнойвласти Калужской области учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания иобучения несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними.

4.9.Осуществлять контроль за деятельностью комиссий вмуниципальных образованиях Калужской области по исполнению их функций.

4.10.Координировать вопросы, связанные с соблюдением условий воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.

4.11.Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерациии Калужской области.

 5. Порядок работы областнойкомиссии

5.1.Областная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря областной комиссии и членов областной комиссии.

5.2.Членами областной комиссии могут быть руководители (их заместители) органов иучреждений системы профилактики, представители иных государственных(муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозныхконфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутатысоответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

5.3.Председатель областной комиссии:

а)осуществляет руководство деятельностью областной комиссии;

б)председательствует на заседании областной комиссии и организует ее работу;

в)имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии вслучае равенства голосов членов областной комиссии;

г)представляет областную комиссию в государственных органах, органах местногосамоуправления и иных организациях;

д)утверждает повестку заседания областной комиссии;

е)назначает дату заседания областной комиссии;

ж)дает заместителю председателя областной комиссии, ответственному секретарю областнойкомиссии, членам областной комиссии обязательные к исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии;

з)представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения поформированию персонального состава областной комиссии;

и)осуществляет контроль за исполнением плана работы областнойкомиссии, подписывает постановления областной комиссии;

к)обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актамиКалужской области.

5.4.Заместитель председателя областной комиссии:

а)выполняет поручения председателя областной комиссии;

б)исполняет обязанности председателя областной комиссии в его отсутствие;

в)обеспечивает контроль за исполнением постановлений областнойкомиссии;

г)обеспечивает контроль за своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании областной комиссии.

5.5.Ответственный секретарь областной комиссии:

а)осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии;

б)выполняет поручения председателя и заместителя председателя областной комиссии;

в)отвечает за ведение делопроизводства областной комиссии;

г)оповещает членов областной комиссии и лиц, участвующих в заседании областной комиссии,о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами повопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии;

д)осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых областнойкомиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е)обеспечивает вручение копий постановлений областной комиссии;

ж)осуществляет регистрацию решений, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения,в реестре решений областной комиссии о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость.

5.6.Члены областной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждениивопросов (дел), отнесенных к компетенции областной комиссии, и осуществляютследующие функции:

а)участвуют в заседании областной комиссии и его подготовке;

б)предварительно (до заседания областной комиссии) знакомятся с материалами повопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в)вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запроседополнительных материалов по нему;

г)вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлениюи устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениямнесовершеннолетних;

д)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых областной комиссией порассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е)составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья имедицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в областнуюкомиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних,наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, атакже в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав изаконных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершениюправонарушений;

з)выполняют поручения председателя областной комиссии.

5.7.Председатель областной комиссии несет персональную ответственность заорганизацию работы областной комиссии и представление отчетности о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

5.8.Заседания областной комиссии проводятся в соответствии с планами работы, атакже по мере необходимости.

5.9.Заседание областной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины ее членов. Члены областной комиссии участвуют в ее заседанияхбез права замены.

5.10.На заседании областной комиссии председательствует ее председатель либозаместитель председателя областной комиссии.

5.11.Решения областной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов областной комиссии.

5.12.Протокол заседания областной комиссии подписывается председательствующим назаседании областной комиссии и секретарем заседания областной комиссии.

5.13.Областная комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных впункте 3.11 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которыхуказываются:

а)наименование областной комиссии;

б)дата;

в)время и место проведения заседания;

г)сведения о присутствующих и отсутствующих членах областной комиссии;

д)сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е)вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж)содержание рассматриваемого вопроса;

з)выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних (при их наличии);

и)сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних(при их наличии);

к)решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л)меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики;

м)сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранениепричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.14.Решение о допуске или недопуске к педагогической деятельностилиц, имевших судимость, принимаются в порядке и форме, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796«Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопускелиц, имевших судимость, к педагогической деятельности,к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних, а также формы этого решения» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 02.06.2016 № 491, от 18.10.2016 № 1061).

 5.15. Постановления областной комиссии (заисключением решений, указанных в пункте 3.11 настоящего Положения) направляютсячленам областной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и инымзаинтересованным лицам и организациям.

5.16.Постановления, принятые областной комиссией, обязательны для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.

5.17.Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии омерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

5.18.Постановление областной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Решениекомиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, может быть обжаловано в суде.

5.19.Организацию работы областной комиссии и контроль завыполнением ее постановлений осуществляет ответственный секретарь областной комиссии.