Постановление Правительства Калужской области от 01.04.2016 № 212

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

1 апреля 2016 г.

№ 212

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области»

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от 18.06.2018 № 358)

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред.постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от21.04.2018 № 491), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 18.06.2018№ 358)

 

1. Утвердить Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественноепросвещение» ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняяполитика Калужской области» (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от01.04.2016 № 212

 

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидий из областного

бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями,

осуществляющим деятельностьпо реализации проекта «общественное просвещение» ведомственной целевойпрограммы

«Информационная и внутренняяполитика Калужской области»

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалужской области

от 18.06.2018 № 358)

 

 

1.     Общиеположения о предоставлении субсидии

 

1.1. Настоящий Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим деятельность по реализации проекта «Общественное просвещение»ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужскойобласти» (далее – Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческихорганизациях», Законом Калужской области «Об областном бюджетена 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями»(в ред. постановлений Правительства Российской Федерацииот 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491) ирегламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, врамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политикаКалужской области» (далее – ведомственная целевая программа), утвержденнойприказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужскойобласти от 22.12.2015 № 133-од «Об утвержденииведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужскойобласти» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовыхкоммуникаций Калужской области от 25.02.2016 № 19-од,от 24.05.2016 № 50-од, от 15.02.2017 № 8-од,от 13.10.2017 № 72-од, от 24.10.2017 № 75-од,от 21.11.2017 № 82-од,от 01.03.2018 г. № 19-од).

1.2. В целях применениянастоящего порядка используются следующие понятия:

Проект «Общественноепросвещение» - это просвещение населения путем проведения на территорииКалужской области тематических лекций по актуальным вопросам истории и культурыс привлечением квалифицированных лекторов.

Проект «Программа деятельностинекоммерческой организации» - это программа, в рамках которой будут реализовыватьсятакие мероприятия, как проведение методических семинаров для лекторов,тематических лекций для населения, мониторинга и контроля качества работы сетилекторов, конкурсов «Лучшая организация просветительской работы» и «Лучшийлектор», подготовка и проведение итоговой конференции по результатам реализациипроекта, подготовка и публикация методического пособия по духовно-нравственномуи патриотическому воспитанию.

1.3. Цель предоставлениясубсидий – оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, указанным в пункте1.5 Порядка и осуществляющим деятельность в области просвещения и содействиеуказанной деятельности.

1.4. Органом государственнойвласти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий в 2018 году по коду бюджетной классификации 761 04125000100760 630, является министерство внутренней политики и массовыхкоммуникаций Калужской области (далее – министерство).

1.5. Получателями субсидийявляются некоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющие в соответствии с учредительнымидокументами предусмотренную подпунктом 9 пункта 1 статьи 31.1 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях» деятельность в области просвещения исодействия указанной деятельности, реализующие проект, указанный в пункте 1.2Порядка в рамках основного мероприятия «Мероприятия в сфере внутреннейполитики», прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктами 1.7-1.8 Порядкаи соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка (далее –некоммерческая организация).

1.6. Критерии отборанекоммерческих организаций:

1.6.1. Наличие опыта унекоммерческой организации в области просвещения и содействия указаннойдеятельности.

1.6.2. Осуществлениедеятельности в области просвещения и содействия указанной деятельности натерритории Калужской области.

1.7. Некоммерческие организацииотбираются на конкурсной основе исходя из критериев отбора некоммерческихорганизаций, указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурсной комиссией, созданнойминистерством, по итогам конкурса по отбору некоммерческих организаций (далее -конкурс).

1.8. Положение о порядкепроведения конкурса, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаютсяприказом министерства.

 

2.     Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получения субсидиинекоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора,проведенного в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляют в срок непозднее четырнадцати рабочих дней со дня определения победителя конкурсногоотбора в министерство следующие документы:

2.1.1 Заявление на предоставление субсидиипо форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельностинекоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий приреализации проекта «Общественное просвещение» в рамках ведомственной целевойпрограммы. Программа предоставляется на бумажном носителе. Все листы программыдолжны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличнымисполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от именинекоммерческой организации в соответствии с уставом организации, и скрепляетсяпечатью организации (при наличии).

Программа должна включать в себя следующиеразделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Перечень мероприятий (направленийдеятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Финансово-экономическое обоснованиепотребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видовработ, услуг) программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализациимероприятий программы».

2.1.3. Копия устава некоммерческойорганизации с предъявлением оригинала.

2.1.4. Справка, заверенная некоммерческойорганизацией, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств всоответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную впункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несутответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерстводля получения субсидии, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы вуполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствиеу некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений из Единого федеральногореестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственногореестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.3 пункта2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческуюорганизацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций –исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство в течение двадцатирабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 Порядка,рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и в случаеих соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствиянекоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, итребованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение опредоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе впредоставлении субсидии.

2.7.Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.7.1. Рассмотрение документов, предусмотренныхпунктами 2.1, 2.3 Порядка, осуществляется созданной министерством комиссией, действующейна основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок не позднее двадцати рабочихдней со дня определения победителя конкурсного отбора рассматривает документы,предусмотренные пунктами 2.1, 2.3. Порядка, определяет соответствие некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, итребованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятия оформляетсяпротоколом.

2.7.3. Министерство в течение семи рабочих дней содня оформления решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидиилибо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии. Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство принимает решение об отказенекоммерческой организации в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1 Несоответствияпредставленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов,указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленнойнекоммерческой организацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческойорганизации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям,указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятияминистерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказев предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного представлениянекоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидиипосле устранения причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлениисубсидии может быть обжаловано в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

 2.11. Размерпредоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитываетсяпо формуле:

 

Сi =С ЧПi / 5 Побщ, где:

Сi –объем бюджетных ассигнований из средств областного бюджета в текущем году дляпредоставления субсидий на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка;

С –общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» втекущем году на реализацию проекта «Общественное просвещение»;

Пi –потребность каждой некоммерческой организации в бюджетных ассигнованиях изсредств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Общественноепросвещение»;

5 Побщ – общая потребность некоммерческих организаций в бюджетныхассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализациюпроекта «Общественное просвещение»;

приэтом, если: 5 Побщ<С, то применяется следующая формула: Сi = Пi.

2.12. В случае принятияминистерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидиина счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации подлежит перечислению субсидия, указанный в договоре о предоставлениисубсидии.

Договор заключается снекоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов Калужской области.

2.13. Требования, которымдолжны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца,предшествующего месяцу даты подачи заявления о предоставлении субсидии идокументов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческойорганизации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческойорганизации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческаяорганизация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.13.4. Некоммерческаяорганизация не является получателем средств областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.13.5. Некоммерческаяорганизация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественнополезных услуг.

2.14. Министерство какполучатель бюджетных средств устанавливает показатели результативностисубсидии, предоставляемой некоммерческой организации, в договоре опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

Министерство устанавливает всоглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления некоммерческойорганизацией отчетности о достижении показателей результативностипредоставления субсидии.

 

4. Требования к осуществлениюконтроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанныев пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласиянекоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческойорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхпри их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерствоми иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней содня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостиженияпоказателей результативности предоставления субсидии некоммерческая организацияв срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возвратсубсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31декабря текущего финансового года.» (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от18.06.2018 № 358)