Постановление Правительства Калужской области от 24.06.2016 № 353

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2015 № 764 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2016 год»

 

 

 

 

Правительство Калужскойобласти

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 июня 2016 г.

№ 353

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2015 № 764 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2016 год»

 

 

В соответствии с ЗакономКалужской области «О нормативных правовых актах органов государственной властиКалужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 1. Внести вприложение «Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи в Калужской области на 2016 год» к постановлениюПравительства Калужской области от 31.12.2015 № 764«О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи в Калужской области на 2016 год» (далее – Программа)следующие изменения:

 1.1. В разделе «Объемы и источникифинансирования Программы» паспорта Программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2016год Программы цифры «11231,5» заменить цифрами«11178,6»; цифры «8562,1» заменить цифрами «8509,1»; цифры «1011,385» заменитьцифрами «1010,151»; цифры «11105,1» заменить цифрами «11066,2»; цифры «8438,9»заменить цифрами «8386,7».

1.2.Абзац тринадцатый подраздела 5.3 «За счет средств бюджетных ассигнованийобластного бюджета осуществляется финансовое обеспечение» раздела V «Финансовое обеспечение Программы» Программы изложить вследующей редакции:

« Кроме того, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета вустановленном порядке оказывается медицинская помощь ипредоставляются иные государственные услуги (работы) в медицинскихорганизациях, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области,за исключением видов медицинской помощи, оказываемой за счет средств ОМС, вцентре профилактики и борьбы со СПИД, врачебно-физкультурном диспансере, центреохраны здоровья семьи и репродукции, медико-генетическом центре (консультации),центре медицинской профилактики, санаториях, включая детские,а также в санаториях для детей с родителями, бюро судебно-медицинскойэкспертизы, медицинском информационно-аналитическом центре, на станциипереливания крови, в доме ребенка, отделениях (домах, больницах) сестринскогоухода, на молочных кухнях и в прочих медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Калужской области, входящих в номенклатурумедицинских организаций, утверждаемую Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации, осуществляется финансовое обеспечение паталогоанатомических исследований, а также расходов медицинскихорганизаций, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области, вт.ч. участвующих в реализации программы ОМС, напроведение капитального строительства, капитального ремонта, разработкупроектной и сметной документации, приобретение (изготовление) объектов основныхсредств.».

1.3. Раздел VI «Нормативы объемамедицинской помощи» Программы изложить в следующей редакции:

 

« VI . Нормативы объемамедицинской помощи

           

Нормативыобъема медицинской помощи, обеспечивающие потребность граждан в медицинскойпомощи по ее видам, рассчитаны в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинскогострахования с учетом демографического состава, уровня и структурызаболеваемости населения, а также предложений со стороны медицинскихорганизаций в количестве единиц объема на одного жителя в год, на однозастрахованное лицо. Нормативы объема оказания бесплатной медицинской помощисоставляют:

 

- за счет бюджетных ассигнований областногобюджета на одного жителя:

 

Нормативы на 2016 год

Для медицинской помощи в амбулаторных условиях:

с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала, а также разовые посещения в связи с заболеваниями) – посещения

0,421

в связи с заболеваниями – обращения

0,073

Для медицинской помощи в условиях дневных стационаров:

случаи лечения

0,002

Для специализированной медицинской помощи в стационарных условиях:

случаи госпитализации

0,010

для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях

койко-дни

0,257

- в рамках программы ОМС в целом по Калужской области на одно застрахованное лицо:

Для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию:

Вызовы

0,300

Для медицинской помощи в амбулаторных условиях:

с профилактической и иными целями (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала, а также разовые посещения в связи с заболеваниями) – посещения

2,35

в связи с заболеваниями – обращения

1,98

в неотложной форме – посещения

0,50

Для медицинской помощи в условиях дневных стационаров:

случаи лечения

0,06

Для специализированной медицинской помощи в стационарных условиях:

случаи госпитализации

0,172

В том числе для медицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинских организаций для медицинской помощи в стационарных условиях:

койко-дни

0,021

 

 На основе перераспределения объемовмедицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания с учетом этаповоказания медицинской помощи на 2016 год установлены дифференцированныенормативы объема медицинской помощи на одного жителя и на одно застрахованноелицо:

 

Виды медицинской помощи

Единица измерения

Объем медицинской помощи в расчете на 1 жителя (на 1 застрахованное лицо)

в том числе по уровням оказания медицинской помощи

I уровень

II уровень

III уровень

за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (на 1 жителя)

- амбулаторная помощь

посещение с профилактической и иными целями

0,419

0,190

0,202

0,027

обращение

0,073

0,030

0,043

-

 - стационарная помощь

случай госпитализации

0,011

0,001

0,009

0,001

 - в дневных стационарах

случай лечения

0,002

-

0,002

-

в рамках программы ОМС (на 1 застрахованное лицо)

- амбулаторная помощь

 

посещение с профилактической и иными целями

2,35

1,14

0,76

0,45

обращение

1,98

1,20

0,59

0,19

посещение по неотложной помощи

0,50

0,24

0,13

0,13

 - стационарная помощь

случай госпитализации

0,172

0,044

0,043

0,085

 - в дневных стационарах

случай лечения

0,060

0,025

0,016

0,019»

 

 1.4. Раздел VII «Нормативы финансовыхзатрат на единицу объема медицинской помощи, подушевыенормативы финансирования» Программы изложить в следующей редакции:

 

« VII .Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования

 

       Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинскойпомощи, оказываемой в соответствии с Программой, составляют:

– на один вызов скороймедицинской помощи за счет средств ОМС – 1747,7 рубля;

– на одно посещение спрофилактической и иными целями при оказании медицинской помощи в амбулаторныхусловиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счетсредств областного бюджета – 274,9 рубля, за счет средств ОМС – 358,7 рубля;

– на одно обращение поповоду заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условияхмедицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средствобластного бюджета – 772,9 рубля, за счет средств ОМС – 1005,0 рубля;

наодно посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме вамбулаторных условиях за счет средств ОМС – 459,2 рубля;

– на один случай леченияв условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета – 9494,1рубля, за счет средств ОМС – 11465,9 рубля;

– на один случайгоспитализации в медицинских организациях (их структурных подразделениях),оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средствобластного бюджета – 58295,8 рубля, за счет средств ОМС – 23428,7 рубля;

– на один койко-день помедицинской реабилитации в реабилитационных отделениях медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь по профилю «Медицинская реабилитация», за счетсредств ОМС – 1573,2 рубля;

– на один койко-день вмедицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающихпаллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницысестринского ухода), за счет средств областного бюджета – 682,6 рубля.

       Подушевые нормативы финансовогообеспечения, предусмотренные Программой, установлены на одного жителя в год, наодно застрахованное лицо по ОМС и отражены в таблицах 1, 2.


Таблица 1

Сводный расчет стоимости Программы

 

 

Медицинская помощь по видам, условиям предоставления, источникам финансового обеспечения 

стро-ки

Единица измерения

Объем медицинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо)

Стоимость единицы объема медицинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи), руб.

Подушевые нормативы финансирования Программы

Стоимость Программы по источникам ее финансового обеспечения

руб.

тыс. руб.

в %к итогу

за счет средств бюджета

за счет средств ОМС

за счет средств бюджета

средства ОМС

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет областного бюджета, в том числе*)

1

 

 

 

2 562,8

 

2 588 852,6

 

23,2 %

1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, не включенная в территориальную программу ОМС, в том числе

2

вызов

0,019

1 747,70

32,6

 

32 892,2

 

 

 не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам

3

вызов

0,007

1 747,70

13,0

 

13 156,9

 

 

2. Медицинская помощь в амбулаторных условиях, в том числе

4

посещение с профилакти-ческими и иными целями

0,421

274,90

115,7

 

116 923,4

 

 

5

обращение

0,073

772,90

56,3

 

56 832,5

 

 

 не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам

6

посещение с профилакти-ческими и иными целями

0,042

199,60

8,4

 

8 500,0

 

 

7

обращение

 -

 -

 -

 

 

 

 

3. Специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе

8

случай госпитализа-ции

0,010

52 107,6

520,4

 

525 661,5

 

 

 не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам

9

случай госпитализа-ции

0,002

18 551,6

42,7

 

43 169,6

 

 

4. Медицинская помощь в условиях дневного стационара, в том числе

10

случай лечения

0,002

9 494,1

17,2

 

17 336,3

 

 

 не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС лицам

11

случай лечения

 -

 

 -

 

 -

 

 

5. Паллиативная медицинская помощь

12

к/день

0,257

682,6

175,8

 

177 547,6

 

 

6. Иные государственные и муниципальные услуги (работы)

13

 

 

1 555,9

 

1 571 659,1

 

 

7. Высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях Калужской области

14

случай госпитализа-ции

0,0005

190 274,8

89,1

 

90 000,0

 

 

II. Средства областного бюджета на приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области, работающих в системе ОМС, в том числе на приобретение:

15

 

 

 

79,8

 -

80 577,3

 

0,7 %

- санитарного транспорта

16

 

 

59,4

 

60 000,0

 

 

- КТ

17

 

 

-

 

 

 

 

- МРТ

18

 

 

-

 

 

 

 

- иного медицинского оборудования

19

 

 

20,4

 

20 577,30

 

 

III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС **):

20

 

 

 

 

8 386,7

 

8 509 148,1

76,1%

 - скорая медицинская помощь

21

вызов

0,300

1 747,7

 

524,1

 

531 724,2

 

- медицинская помощь в амбулаторных условиях

 22.1

посещение с профилакти-ческими и иными целями

2,35

358,7

 

843,6

 

855 923,5

 

 22.2

посещение по неотложной медицинской помощи

0,50

459,2

 

230,6

 

233 937,5

 

 22.3

обращение

1,98

1 005,0

 

1 985,5

 

2 014 499,4

 

 - специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе:

23

случай госпитализа-ции

0,172

23 428,7

 

4 032,9

 

4 091 774,7

 

 медицинская реабилитация в стационарных условиях

 23.1

к/день

0,021

1 573,2

 

32,9

 

33 409,6

 

 высокотехнологичная медицинская помощь

 23.2

случай госпитализа-ции

0,004

124 418,5

 

529,0

 

536 741,2

 

 - медицинская помощь в условиях дневного стационара

24

случай лечения

0,060

11 465,90

 

692,8

 

702 881,4

 

 - паллиативная медицинская помощь

25

к/день

 

 

 

0,0

 

 

 

 - затраты на ведение дела страховых медицинских организаций

26

 

 

 

 

77,3

 

78 407,4

 

из строки 20:

27

 

 

 

 

 

 

 

1. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС застрахованным лицам

 

 

 

 

8 309,5

 

8 430 740,7

 

- скорая медицинская помощь

28

вызов

0,30

1 747,7

 

524,1

 

531 724,2

 

- медицинская помощь в амбулаторных условиях

 29.1

посещение с профилакти-ческими и иными целями

2,35

358,7

 

843,6

 

855 923,5

 

 29.2

посещение по неотложной медицинской помощи

0,50

459,2

 

230,6

 

233 937,5

 

 29.3

обращение

1,98

1 005,0

 

1 985,5

 

2 014 499,4

 

- специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в том числе

30

случай госпитализа-ции

0,172

23 428,7

 

4 032,9

 

4 091 774,7

 

 медицинская реабилитация в стационарных условиях

 30.1

к/день

0,021

1 573,2

 

32,9

 

33 409,6

 

 высокотехнологичная медицинская помощь

30.2

случай госпитализа-ции

0,004

124 418,5

 

529,0

 

536 741,2

 

- медицинская помощь в условиях дневного стационара

31

случай лечения

0,06

11 465,9

 

692,8

 

702 881,4

 

ИТОГО (сумма строк 01 + 15 + 20)

32

 

 

 

2 642,6

8 386,7

2 669 429,9

8 509 148,1

100,0 %

 

*) Без учета финансовых средств областного бюджетана приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций,работающих в системе ОМС.

**) В процессе исполнения бюджета Территориальногофонда ОМС Калужской области формируется нормированный страховой запасфинансовых средств на 2016 год в сумме 990 000 тыс. рублей.

 


                                                                                                                                 Таблица2

Стоимость Программы поисточникам финансирования на 2016 год

 

Источники финансового обеспечения Программы

строки

Утвержденная стоимость Программы на 2016 год

Всего

(тыс. руб.)

На 1 жителя (1 застрахованное лицо по ОМС) в год (руб.)

1

2

3

4

Стоимость территориальной программы государственных гарантий, всего (сумма строк 02 + 03), в том числе:

1

11 178 578,0

х

I. Средства областного бюджета

2

2 669 429,9

2 642,6

II. Стоимость территориальной программы ОМС, всего *(сумма строк 04+10)

3

8 509 148,1

8 386,7

1. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования * (сумма строк 05+ 06 + 09), в том числе:

4

8 509 148,1

8 386,7

1.1. Субвенции из бюджета ФОМС *

5

8 509 148,1

8 386,7

1.2. Межбюджетные трансферты областного бюджета на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

6

 -

 -

* без учета расходов на обеспечение Территориальным фондом ОМС Калужской области (далее – ТФОМС) своих функций

Справочно

Всего (тысуб.)

на 1 застрахованное лицо (руб.)

Расходы на обеспечение выполнения ТФОМС своих функций

52 917,6

 52,2»

 

          1.5.Строку 1 таблицы раздела IX «Критерии доступности и качества медицинской помощи,оказываемой в рамках Программы» Программы изложить в следующей редакции:

 

 

 

 

«1.

Удовлетворенность населения медицинской помощью, в т.ч.

процент от числа опрошенных

43

городского

40,1

сельского населения

52»

 

          1.6. В разделе X I «Перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходныхматериалов, применяемых для оказания амбулаторной стоматологической помощи»Программы пункт 32 исключить.

          1.7. В приложение «Переченьмедицинских организаций, участвующих в реализации Программы, в том числепрограммы ОМС» к Программе внести следующие изменения:

1.7.1. В строке 10 таблицы после слова «Калужский» дополнить словом«областной».

1.7.2. В строке 24 таблицы после слова «поликлиника» слова «№ 8» исключить.

1.7.3. Строки 23, 69,74 таблицы исключить.

 1.7.4. Строки 24-68 таблицы считатьсоответственно строками 23-67, строки 70-73 таблицы считать соответственностроками 68-71, строки 75-79 таблицы считать соответственно строками 72-76.

          1.7.5. В строке «Итого медицинских организаций,участвующих в Программе» таблицы цифры «79» заменить цифрами «76».

1.7.6. В строке«Из них медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС»таблицы цифры «67» заменить цифрами «64».

 2. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после его официального опубликования. Пункт 1.6распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов