Губернатор Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 апреля 2016 г. | № 167 |
Утратил силу -Постановление Губернатора Калужской области от 08.08.2018№ 357
О внесении изменения в постановление Губернатора Калужской области от 28.06.2012 № 315 «Об утверждении административного регламента министерства лесного хозяйства Калужской области по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов» (в ред. постановления Губернатора Калужской области от 05.04.2013 № 128) |
В соответствии с Законом Калужской области«О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области»ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменение в постановлениеГубернатора Калужской области от 28.06.2012 № 315«Об утверждении административного регламента министерства лесногохозяйства Калужской области по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов» (в ред. постановления Губернатора Калужской областиот 05.04.2013 № 128), изложив приложение к постановлению вновой редакции (прилагается).
Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение
к постановлению Губернатора
Калужской области
от 19 апреля 2016г. № 167
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства лесногохозяйства Калужской области
по предоставлениюгосударственной услуги по проведению
государственной экспертизыпроектов освоения лесов
1. Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента министерства лесногохозяйства Калужской области по предоставлению государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
Административныйрегламент министерства лесного хозяйства Калужской области попредоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов (далее – административный регламент) устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий) припредоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов (далее – государственная услуга), а также порядоквзаимодействия министерства лесного хозяйства Калужской области (далее –министерство) с заявителями.
1.2.Описание заявителей
Заявителями являются граждане июридические лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду (далее – лесопользователи).
От имени лесопользователя привзаимодействии с министерством при предоставлении государственной услуги вправевыступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации,либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственнойуслуги, осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещенияхминистерства всоответствии со следующим графиком работы:
понедельник - четверг – с 08.00 до 17.15;
пятница – с 08.00 до 16.00;
перерыв – с 13.00 до 14.00.
Местонахождениеминистерства: г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45.
Почтовый адрес для направления документови обращений: 248001, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45, министерство лесногохозяйства Калужской области.
Телефонприемной министерства: 8 (4842) 76-25-75; факс 8 (4842) 72-14-43.
Адресэлектронной почты министерства: minles _ ko @adm.kaluga.ru.
Адресминистерства на официальном интернет-портале органоввласти Калужской области: http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_forest.
Справочныетелефоны: 8 (4842) 76-45-40; 76-45-39; факс 8 (4842) 76-45-40.
1.3.2. Информация о предоставлениигосударственной услуги размещается в помещении министерства наинформационных стендах, а также предоставляется по телефону, почте, посредствомее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальноминтернет-портале органов власти Калужской области:http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_forest;
- на портале государственных имуниципальных услуг (функций) Калужской области: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru.
1.3.2.1.На информационном стенде размещаетсяследующая информация:
-порядок предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом,схематическом виде) со ссылкой на административный регламент;
-перечень материалов, представление которых необходимо для предоставлениягосударственной услуги, в соответствии с пунктом 5 Порядка государственной илимуниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказомФедерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 22.12.2011№ 545;
-образец заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоениялесов;
-порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственнойуслуги в соответствии с подпунктом 1.3.3 административного регламента;
-местонахождение, почтовый и электронный адреса, график работы, справочныетелефоны министерства;
-блок-схема предоставления государственной услуги.
1.3.3. Консультирование по процедурепредоставления государственной услуги.
Основанием для предоставления консультацийпо вопросам предоставления государственной услуги является обращение граждан июридических лиц в устной или письменной форме.
1.3.3.1. Консультации (запросы) попредоставлению государственной услуги осуществляются следующими способами:
- личное устное обращение;
- обращение по справочному телефонуминистерства;
-обращение по электронной почте;
-письменное обращение (отправленное по почте, путем личной передачи,а также по факсу).
Консультированиеосуществляется бесплатно.
1.3.3.2. Консультирование, осуществляемоепо устному обращению, допускается в течение рабочего времени (не более 15минут) по любым вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
1.3.3.3. Консультирование, осуществляемоепо справочному телефону министерства, допускается в течение рабочего времени(не более десяти минут) по любым вопросам, связанным с предоставлениемгосударственной услуги, не требующим точной передачи большого количестваинформации, в том числе:
- оперечне материалов, представление которых необходимо для получениягосударственной услуги;
- отребованиях, предъявляемых к заверению документов,прилагаемых к заявлению для получения государственной услуги;
- овходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводстваминистерства заявления и прилагающиеся к нимматериалы, представленные для получения государственной услуги;
- онормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги(наименование, номер, дата принятия);
- опринятии решения по конкретному заявлению и прилагающимсяматериалам, представленным для получения государственной услуги;
- окомплектности материалов, представленных для получения государственной услуги;
- осроках рассмотрения документов;
- осроках предоставления государственной услуги;
- одругих способах получения информации о предоставлении государственной услуги(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», средства массовойинформации, электронная почта, личное обращение, электронные правовые системы).
1.3.3.4.При консультировании, осуществляемом по электронной почте, ответ на обращениезаявителей по вопросам, определенным подпунктом 1.3.3.3 административногорегламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающийпяти рабочих дней с момента поступления обращения.
1.3.3.5.При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ направляетсяпочтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления письменного обращения.
Приемлюбых письменных запросов осуществляется в течение рабочего времениминистерства.
Ответ на запрос должен содержатьконкретную информацию о предоставлении государственной услуги, указание наисточники (способы) получения более подробной информации о государственнойуслуге, должен быть исчерпывающим и обоснован ссылками на нормативные правовыеакты.
Передача информации не должнапротиворечить действующему законодательству.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Государственнаяуслуга по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее– экспертиза).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющегогосударственную услугу
Предоставление государственной услугиосуществляется министерством лесного хозяйства Калужской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставлениягосударственной услуги является:
- заключение экспертной комиссии попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее –экспертная комиссия) по проекту освоения лесов;
- внесение отметок в проект освоения лесово прохождении экспертизы;
- решение об утверждении заключениягосударственной экспертизы по проекту освоения лесов (далее – приказ);
- отказ в проведении государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Экспертиза проводится в срок до 30дней с даты поступления заявления и комплектныхматериалов в министерство.
Срок проведения экспертизы может бытьпродлен по решению экспертной комиссии и/или по заявлению лесопользователя, ноне более чем на десять дней.
2.4.2. Результаты экспертизы выдаются лесопользователю (его представителю) под роспись либонаправляются почтой заказным письмом с уведомлением о вручении в течениесеми дней с даты утверждения заключения экспертизыприказом министерства.
2.4.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления иприлагаемых к нему материалов, представленных в министерство лесопользователем (его представителем), –в течениеодного дня с момента поступления в министерство;
- проверка соответствия представленныхматериалов установленным требованиям – в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления с материалами;
- проведениегосударственной экспертизы проекта освоения лесов – в срок до 30 дней с даты поступления заявления и материалов в министерство.Срок проведения экспертизы может быть продлен по решению экспертной комиссии и/илипо заявлению лесопользователя, но не более чем на десять дней;
- выдача заключения государственнойэкспертизы проекта освоения лесов – в течение семи дней после утверждения.
2.4.4. Приостановление предоставлениягосударственной услуги не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление государственной услуги, и источники их официальногоопубликования
Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ(« Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст. 5278; 2008,№ 20, ст. 2251, № 30, ст. 3599; 2009, № 11,ст. 1261, № 29, ст. 3601; 2011, № 27, ст. 3880,№ 29, ст. 4291, № 50, ст. 7343 )
Федеральнымзаконом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действиеЛесного кодекса Российской Федерации» (« Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст. 5279; 2007,№ 31, ст. 4014; 2009, № 52, ст. 6441; 2011, № 51,ст. 7448 );
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038,№ 27, ст. 3873, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30,ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061);
приказомФедерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 22.12.2011№ 545 «Об утверждении Порядка государственной илимуниципальной экспертизы проекта освоения лесов» («Российская газета»,18.04.2012, № 85);
приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69«Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
постановлением Губернатора Калужской области от 01.04.2011 № 107«О министерстве лесного хозяйства Калужской области» ( «Весть», 05.04.2011, № 121 (постановление); 08.04.2011,№ 127-128 (приложение к постановлению).
2.6.Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлениюзаявителем, порядок их представления
Дляпредоставления государственной услуги лесопользователь (его представитель)представляет следующие документы:
1) заявление о проведении экспертизы(приложение № 1 к административному регламенту), в которомуказываются:
а) сведения о лесопользователе:
- полное и сокращенное наименование,юридический и фактический адрес, банковские реквизиты – для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, адрес местажительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина илииндивидуального предпринимателя;
б) дата, номеррегистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользованиялесным участком;
в) местоположение, площадь лесногоучастка, вид и срок использования лесов;
2) согласие на обработку персональныхданных лесопользователя (приложение № 4 к административномурегламенту) в случае, если заявителем является его представитель;
3) проект освоения лесов, подлежащийэкспертизе, в печатном виде в трех экземплярах и в электронном виде.
Проект освоения лесовразрабатывается лесопользователем в соответствии с Составомпроекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителями, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления
Для предоставления государственной услугине требуются документы, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций и которыелесопользователь вправе представить.
2.8. Запрещается требовать от лесопользователя:
- представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связис предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующихв предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются:
1) представление лесопользователемнеполного перечня документов, предусмотренных подпунктом 2.6 административногорегламента;
2) несоответствие документов, представленных лесопользователем,требованиям, установленным подпунктом 2.6 административного регламента.
2.10. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственнойуслуги
2.10.1. Основанием для отказа в предоставлении государственнойуслуги является представление лесопользователемнедостоверных сведений.
2.10.2. Оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги не имеется.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг,необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а такжеучастие иных организаций в предоставлении государственной услуги неосуществляется.
2.12.Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услугигосударственная пошлина не взимается.
2.13.Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги
Необходимость предоставления услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, отсутствует.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче или получении документов заявителем не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса о предоставлении государственной услугиосуществляется должностным лицом министерства, ответственным заделопроизводство, в порядке, установленном соответствующими актами поделопроизводству, в день поступления запроса в министерство.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кместу ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, втом числе к обеспечению их доступности для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
2.16.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей.
Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении.
2.16.3. Здание, в котором расположено министерство, должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационнойтабличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
2.16.4. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами,стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой иканцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформлениядокументов заявителями.
2.16.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста министерства,ответственного за предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов министерства, ответственных запредоставление государственной услуги, оборудуются столами, стульями,компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объемепредоставлять услугу.
2.16.6. Дополнительные требования к размещению и оформлениюпомещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения необходимыхдокументов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числеколичество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность
2.17.1. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются:
- расположенность в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, хорошие подъездные дороги;
- оказание работниками министерства помощи попредоставлению государственной услуги инвалидам в преодолении барьеров,мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и срокахпредоставления государственной услуги в общедоступных местах в зданииминистерства, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (втом числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационныхматериалах (брошюрах, буклетах и т.д.);
- наличие необходимого и достаточного количества государственныхгражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием(выдача) документов, в целях соблюдения установленных административнымрегламентом сроков предоставления государственной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядкепредоставления услуги;
- доля случаев подачи заявителем документов при первом обращении вминистерство.
2.17.2. Качество предоставления государственной услугихарактеризуется:
- отсутствием очередей при приеме (выдаче) документов;
- отсутствием жалоб на действия (бездействие) государственныхгражданских служащих министерства;
- отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношениегосударственных гражданских служащих к лесопользователям(их представителям);
- долей заявителей, удовлетворенных качеством предоставленияуслуги.
2.17.3.Взаимодействие лесопользователя (его представителя) с государственнымигражданскими служащими министерства осуществляется при личном обращении:
-для получения консультации по вопросам предоставления государственной услуги;
-для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
-для получения результата предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с государственнымигражданскими служащими министерства при предоставлении государственной услугисоставляет 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.17.4. Министерство посредством неукоснительного соблюдениясроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставлениягосударственной услуги, установленных административным регламентом,обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.
2.18. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.18.1. Информация о порядке предоставления государственной услугидоводится до лесопользователей следующими способами:
- путем размещения на информационных стендах в помещенияхминистерства;
- должностными лицами министерства при личном обращении сиспользованием средств телефонной и факсимильной связи; посредством письменныхответов должностными лицами министерства на письменные обращения получателейгосударственной услуги, в том числе по электронной почте;
- посредством размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале государственных имуниципальных услуг (функций) Калужской области.
2.18.2. На портале государственных и муниципальных услуг (функций)Калужской области лесопользователям обеспеченавозможность получения информации о государственной услуге и осуществлениякопирования форм заявления о проведении экспертизы, согласия на обработкуперсональных данных.
2.18.3. Возможность получения государственнойуслуг в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг и на портале государственных и муниципальных услуг (функций)Калужской области отсутствует.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур,требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему материалов,представленных в министерство лесопользователем (егопредставителем);
- проверка соответствия представленных материалов установленнымтребованиям;
- проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
- выдача заключения государственной экспертизыпроекта освоения лесов.
В электронной форме возможно осуществление следующихадминистративных процедур:
- предоставление в установленном порядке информации лесопользователям и обеспечение доступа лесопользователейк сведениям о государственной услуге;
- получение лесопользователем сведений оходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Информацию в электроннойформе лесопользователь может получить на портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) Калужской области ( http://gosuslugi.admoblkaluga.ru), наофициальном интернет-портале органов власти Калужской области(http://www.admoblkaluga.ru/sub/min_forest), при обращении на адрес электронной почты министерства ( minles _ ko @adm.kaluga.ru).
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится вприложении № 2 к административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему материалов, представленных вминистерство лесопользователем (его представителем)
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредставление лесопользователем (его представителем)в министерство заявления о проведении государственной экспертизы проектаосвоения лесов, а также материалов, указанных в подпункте 2.6 административного регламента.
Заявление и соответствующие документы лесопользователь можетпредставить в министерство лично, через представителя либо направить в видепочтового отправления.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрациюзаявления, является специалист отдела юридической, кадровой иорганизационно-контрольной работы министерства, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данной административной процедуры.
3.1.3. Специалист министерства, ответственный зарегистрацию входящих документов, регистрирует заявление в соответствии синструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом министерства от 20.05.2011 № 4,в течение одного дня либо уведомляет лесопользователя (его представителя)о наличии препятствий для приема заявления, объясняет лесопользователю(его представителю) содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы лесопользователю (его представителю).
Лесопользователю (его представителю), которому отказано в приеме документов, принятых по почте,в течение трех рабочих дней со дня их получения направляется письменноеуведомление о наличии недостатков в представленных документах в порядке,предусмотренном подпунктом 3.2.4 административного регламента.
3.1.4. Решение об отказе в приеме заявления принимается в случаепредставления лесопользователем (его представителем)неполного перечня документов, предусмотренных подпунктом 2.6 административного регламента.
3.1.5. Результатом административной процедуры является принятое крассмотрению заявление с прилагаемыми материалами либо возврат представленныхматериалов лесопользователю (его представителю).
3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления либо письменного уведомления о наличиинедостатков в представленных документах в электронной системе документооборотаи на бумажном носителе путем присвоения номера и даты.
3.2.Проверка соответствия представленных материалов
установленнымтребованиям
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсязарегистрированное заявление с прилагаемыми материалами.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия установленным требованиям представленных материалов, являетсясекретарь экспертной комиссии.
3.2.3. Секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления с материалами проверяет ихкомплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласноподпункту 2.6 административного регламента).
3.2.4. По результатам рассмотрения заявления вслучае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных подпунктом 2.8 административного регламента, секретарьэкспертной комиссии в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления сматериалами подготавливает уведомление об отказе в проведении экспертизы суказанием причин отказа, представляет его на подпись министру лесного хозяйстваКалужской области (далее – министр) или лицу, его замещающему, иобеспечивает регистрацию и направление уведомления и материалов, представленныхна экспертизу, лесопользователю в течение трехрабочих дней.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма министерства.
Приналичии материалов, предусмотренных подпунктом 2.6 административногорегламента, и отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги секретарь экспертной комиссии обеспечивает направление представленныхматериалов на экспертизу.
3.2.5. Результатом административного действия является направлениепредставленных материалов на экспертизу либо направленное лесопользователюуведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.6. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация заявления о проведениигосударственной экспертизы проекта освоения лесов и прилагаемых к немуматериалов в журнале учета поступления материалов на государственную экспертизулибо регистрация уведомления об отказе в проведении экспертизы в электроннойсистеме документооборота и на бумажном носителе путем присвоения номера и даты.
3.3.Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов
3.3.1. Основанием для проведения экспертизы является поступление ирегистрация в журнале учета поступления материалов на государственнуюэкспертизу письменного заявления и прилагающихся кнему материалов, представленных лесопользователем (егопредставителем) в министерство.
3.3.2. Приказом министерства от 02.11.2011№ 100 «О создании экспертной комиссии для проведения государственной экспертизыпроектов освоения лесов» утвержден состав экспертной комиссии.
3.3.3. Порядок работы экспертной комиссиирегламентируется положением о ее работе и утвержден приказом министерства от 08.06.2011№ 17 «О работе экспертной комиссии по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов».
3.3.3.1. Секретарь экспертной комиссии:
- обеспечивает организацию заседанияэкспертной комиссии;
- оповещает членов экспертной комиссии оповестке дня и дате проведения заседания экспертной комиссии за три дня доочередного заседания;
- формирует повестку дня очередногозаседания экспертной комиссии и подготавливает к заседанию необходимыематериалы;
- подготавливает решение заседанияэкспертной комиссии.
3.3.3.2. Рабочие заседания экспертнойкомиссии проводятся председателем по мере необходимости для обсуждениявопросов, возникших при проведении экспертизы, но не реже одного раза в неделю.
Заседание экспертной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
3.3.3.3. Председатель экспертной комиссии:
- руководит деятельностью экспертнойкомиссии;
- утверждает повестку дня заседанияэкспертной комиссии;
- дает поручения членам экспертнойкомиссии и секретарю по подготовке заключения.
3.3.3.4. Члены экспертной комиссии:
- изучают материалы, представленные наэкспертизу;
- подготавливают к заседанию экспертнойкомиссии материалы, необходимые для проведения экспертизы;
- при поступлении аргументированныхпредложений общественных объединений все члены экспертной комиссии иханализируют и учитывают при подготовке заключения;
- озвучивают замечания и «особые мнения»по представленным на экспертизу материалам (при наличии).
3.3.3.5. Экспертиза проводится в срок до30 дней с даты поступления заявления и материалов вминистерство. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержанияпроекта освоения лесов, но не более чем на десять дней.
Изменения и дополнения, вносимые в проектосвоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями Порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов,утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства РоссийскойФедерации от 22.12.2011 № 545, и порядком, установленнымадминистративным регламентом.
3.3.4. Экспертная комиссия рассматриваетпредусмотренные проектом освоения лесов мероприятия по использованию, охране,защите и воспроизводству лесов на предмет соответствия целям и видам освоениялесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Калужской области,законодательству Российской Федерации и Калужской области, требованиям,предъявляемым к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки.
3.3.4.1 Решение экспертной комиссиипринимается простым большинством голосов членов экспертной комиссии,присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающимявляется голос председателя экспертной комиссии.
Принятие решения по заключению экспертизыпроводится в присутствии только членов экспертной комиссии и не может бытьизменено без согласия лиц, его подписавших.
3.3.5. Результатом административнойпроцедуры является решение экспертной комиссии, которое оформляется в видеписьменного положительного или отрицательного заключения (приложение № 3 кадминистративному регламенту).
Срок действия положительного заключенияэкспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
3.3.5.1. Секретарь экспертной комиссиипередает проект заключения членам экспертной комиссии и председателю в печатномвиде для анализа и подготовки выводов по заключению.
3.3.5.2. При наличии отдельных замечанийчленов экспертной комиссии по проекту освоения лесов или в случае несогласия сзаключением отдельных членов экспертной комиссии, голосовавших противпринимаемого решения, члены экспертной комиссии вправе не подписывать такоезаключение, а изложить «особое мнение».
3.3.5.3. «Особое мнение» оформляетсячленами экспертной несогласия с выводами заключенияили указанием конкретных фактов несоответствия действующему законодательствупредоставленного на экспертизу проекта освоения лесов.
«Особое мнение» прилагается к заключениюэкспертной комиссии, и заключение подписывается остальными членами экспертной комиссии, голосовавшими запринимаемое решение, с пометкой «особое мнение».
3.3.5.4. Заключение государственнойэкспертизы проекта освоения лесов (в трех экземплярах), подписанное простымбольшинством членов экспертной комиссии, присутствовавших на заседанииэкспертной комиссии, секретарем и председателем, а также проект приказа обутверждении соответствующего заключения секретарь экспертной комиссиинаправляет на рассмотрение и утверждение министру (лицу, исполняющему егообязанности).
Заключение экспертизы утверждаетсяприказом министерства.
3.3.6. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация заключениягосударственной экспертизы проекта освоения лесов и приказа путем присвоенияномера и даты и внесение соответствующей записи в книге учета материалов,прошедших государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.4.Выдача заключения государственной экспертизы
проектаосвоения лесов
3.4.1. Основанием дляначала административной процедуры является решение об утверждении заключенияэкспертизы (приказ).
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу заключенияэкспертной комиссии лесопользователю (егопредставителю), является секретарь экспертной комиссии.
3.4.3. Заключение экспертизы, копияприказа об утверждении заключения, «особое мнение» (при наличии), одинэкземпляр проекта освоения лесов с внесенными отметками о прохожденииэкспертизы секретарь в течение семи дней после утверждения направляет:
- лесопользователюлибо выдает лесопользователю (его представителю)лично под роспись в книге учета материалов, прошедших государственнуюэкспертизу проектов освоения лесов;
- в подведомственное государственноеказенное учреждение Калужской области (лесничество), в ведении которогонаходится лесной участок.
3.4.4. Результатом административнойпроцедуры является получение лесопользователемдокументов, указанных в подпункте 3.4.3 административного регламента.
3.4.5. Способом фиксации административнойпроцедуры является подпись лесопользователя (его представителя) в книге учетаматериалов, прошедших государственную экспертизу проектов освоения лесов, либорегистрация исходящих документов, указанных в подпункте 3.4.3 административногорегламента, в электронной системе документооборота и на бумажном носителе путемприсвоения номера и даты.
В министерстве в течение срока действия проекта освоения лесов хранятся следующиематериалы:
- заявление лесопользователя о проведениигосударственной экспертизы проекта освоения лесов;
- проект освоения лесов, представленный лесопользователем на рассмотрение экспертной комиссии;
- заключение государственной экспертизыпроекта освоения лесов;
- приказ об утверждении заключениягосударственной экспертизы по проекту освоения лесов.
4. Формы контроляза исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контрольза соблюдением последовательности действий и сроков исполненияадминистративных процедур по предоставлению государственной услугиосуществляется постоянно секретарем экспертной комиссии, а также путемпроведения министром (лицом, исполняющим его обязанности) проверок исполнениягосударственными служащими положений административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области.
4.1.2. Непосредственный контроль засоблюдением специалистами министерства, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсяпредседателем экспертной комиссии.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение в установленном порядкеплановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав лесопользователей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения лесопользователей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих впредоставлении государственной услуги.
4.2.1. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в год ивключают в себя следующие позиции:
1) проверка заполнения журнала учета поступления материалов нагосударственную экспертизу и книги учета материалов, прошедших государственнуюэкспертизу проектов освоения лесов;
2) проверка соответствияорганизации и проведения экспертизы требованиям действующего законодательства,административного регламента;
3) проверка соответствия заключения государственной экспертизы проектовосвоения лесов требованиям действующего законодательства,административного регламента;
4) проверка полноты икачества предоставления государственной услуги.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкойустранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также вслучае получения обращений (жалоб) лесопользователей,в которых содержатся сведения о нарушении административного регламента, попоручению министра (лица, исполняющего его обязанности).
4.3. Ответственность государственныхслужащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги
4.3.1.Ответственность государственных гражданских служащих министерства закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций
4.4.1. Общественный контрольосуществляется на основе принципов добровольности, справедливости и законности.
4.4.2. Контроль запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельностиминистерства при предоставлении государственной услуги, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственнойуслуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеполучения государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования
решений и действий(бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами министерства в ходепредоставления государственной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования является нарушение прав и законных интересов лесопользователя,противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства припредоставлении государственной услуги, нарушение положений административногорегламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходепредоставления государственной услуги, а также иные случаи, предусмотренныедействующим законодательством.
5.3. Ответ на жалобу недается в следующих случаях:
- если в жалобе (претензии)не указаны фамилия направившего ее заинтересованного лица и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в жалобе (претензии)обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней содня регистрации жалоба (претензия) возвращается направившему еезаинтересованному лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения;
- если в жалобе (претензии)содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи (заинтересованному лицу,направившему жалобу (претензию), сообщается о недопустимости злоупотребленияправом);
- если текст жалобы(претензии) не поддается прочтению и она не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней (или если законом установлен срокрассмотрения менее семи дней, то непозднее такого срока) со дня ее регистрации сообщается заинтересованному лицу,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если вжалобе (претензии) заинтересованного лица содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами (претензиями), и при этом не приводятся новые доводы илиобстоятельства, министр (лицо, исполняющее его обязанности) вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба(претензия ) и ранеенаправляемые жалобы (претензии) направлялись в министерство или одному и томуже должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаинтересованное лицо, направившее жалобу (претензию);
- если ответ по существупоставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну (заинтересованному лицу, направившему жалобу (претензию), сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания дляприостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
5.4. Основанием для начала процедурыдосудебного обжалования является жалоба лесопользователя, поданная в письменнойформе или в форме электронного документа, а также устное обращение.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу(министерство), должностного лица министерства либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства физического лица,наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, обратившегося сжалобой, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых лесопользователь не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства,должностного лица министерства либо государственного служащего.
Могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы лесопользователя, либо их копии.
5.5. Заинтересованные лица вправе получитьинформацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Лесопользовательвправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства министру(лицу, исполняющему его обязанности), действия (бездействие) министра (лица,исполняющего его обязанности) – Губернатору Калужской области.
5.7. Жалоба, поступившая в министерство,подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приемедокументов у лесопользователя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок,либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующихрешений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.8 административного регламента, лесопользователюв письменной форме и по желанию лесопользователя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту министерства
лесного хозяйства Калужской области по
предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
Министру лесного хозяйства Калужской области
________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
_______________________________________________________________________,
полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия,имя, отчество – для гражданина или индивидуального предпринимателя
в лице________________________________________________________________,
должность, фамилия, имя, отчество
действующего на основании ____________________________________________,
документ,удостоверяющий личность, представительство
______________________________________________________________________
просит провести государственную экспертизупроекта освоения лесов (по договору аренды, постоянного (бессрочногопользования) лесным участком) от _____________________№ ________,
дата и номер регистрации
_______________________________________________________________________
местоположение лесного участка _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
площадь лесного участка (га) _______________________________________________________________________
вид и срок использования лесов
_______________________________________________________________________
Реквизиты:
для юридического лица:__________________________________________________________________
Юридическийадрес:__________________________________________________________________
Фактический адрес:_____________________________________________________________________
ИНН/КПП_________________/________________, р/с________________________________________,к/с______________________________________ БИК __________________ в банке.
Тел./факс_______________________________________________________________________
для гражданина или индивидуального предпринимателя
Адрес местажительства:_____________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющеголичность:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Приложение:проект освоения лесов в печатном виде в 3-х экземплярах и в электронном виде.
С приказом Рослесхоза от 22.12.2011 №545 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизыпроекта освоения лесов» ознакомлен (а).
«___» _______________________ г.
Заявитель __________________ (_______________________)
(подпись, Ф.И.О.
)
Приложение № 2
к административному регламенту министерства
лесного хозяйства Калужской области
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
БЛОК-СХЕМА
предоставления министерствомлесного хозяйства Калужской области государственной услуги по проведениюгосударственной экспертизы проектов
Представление лесопользователемв министерство заявления о проведении государственной экспертизы проектаосвоения лесов
Изучение представленных материалов на предметсоответствия полному перечню требуемых документов
Регистрация заявления
Возврат представленных материалов лесопользователю
Проверка соответствия представленных материаловустановленным требованиям
Направление материалов на государственную экспертизупроекта освоения лесов
Отказ в предоставлении государственной услуги
Проведение государственной экспертизы проекта освоениялесов
Положительное заключение государственной экспертизыпроекта освоения лесов
Отрицательное заключение государственной экспертизыпроекта освоения лесов
Выдача положительного заключения лесопользователю
Выдача отрицательного заключения лесопользователю
освоениялесов
Приложение № 3
к административному регламенту министерства
лесного хозяйства Калужской области
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
ФОРМА
заключения, выдаваемого по результатамэкспертизы
проекта освоения лесов
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства лесногохозяйства Калужской области
от _____________________
№ __________
Заключение № ____
государственной экспертизы проекта освоениялесов
на леснойучасток, предоставленный
| , | |
наименование лесопользователя, вид аренды или постоянное (бессрочное) пользование | ||
| | |
Государственная экспертиза проводится экспертной комиссией, действующей в соответствии с положением о работе экспертной комиссии, утвержденным приказом министерства лесного хозяйства Калужской области от 08.06.2011 № 17 «О работе экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов», и приказом министерства лесного хозяйства Калужской области от 16.07.2014 № 76 «О создании экспертной комиссии для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов». | ||
На государственную экспертизу представлены: | ||
| ||
перечень документов, представленных на экспертизу | ||
| ||
1. Общие сведения | ||
| ||
местонахождение лесного участка, его краткая характеристика и площадь, реквизиты решения о предоставлении в пользование либо аренду, договора аренды, срок аренды, сведения о лесопользователе и др. | ||
| ||
| ||
2. Организация использования лесов | ||
| ||
сведения об объемах лесопользования и проектируемых мероприятиях, целях использования лесов на арендуемом лесном участке и др. | ||
| ||
| ||
3. Соответствие проекта: а) договору аренды_________________________________________________________________ | ||
б) мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов___________________________________________________________________ | ||
в) виду и целям освоения лесов ____________________________________________ | ||
г) лесохозяйственному регламенту лесничества_______________________________ | ||
д) лесному плану Калужской области _______________________________________ | ||
е) законодательству Российской Федерации _________________________________ | ||
| ||
Заключение по проекту освоения лесов: | ||
Положительное | ||
| ||
| ||
| ||
Отрицательное | ||
| ||
| ||
Особые мнения: | ||
| ||
| ||
Проект требует доработки: | ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Срок предоставления на повторную экспертизу: | ||
| ||
| ||
Дополнения и изменения, вносимые в проект освоения лесов: | ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Соответствие вносимых изменений и дополнений:
а) договору аренды ______________________________________________________ б) мероприятиям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов ____________________________________ в) виду и целям освоения лесов ____________________________________________ г) лесохозяйственному регламенту лесничества ______________________________ д) лесному плану Калужской области _______________________________________ е) законодательству Российской Федерации _________________________________ |
Срок действия заключения государственной экспертизы проекта: |
|
Подписи членов комиссии:
Приложение № 4
к административному регламенту министерства
лесного хозяйства Калужской области
по предоставлению государственной услуги
по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов
СОГЛАСИЕ
на обработкуперсональных данных
г.Калуга «____» ____________________ г.
Я, ______________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
______________________________________________серия _________ № _______,
вид документа, удостоверяющего личность
выдан_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
когда и кем
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________________________________,
настоящимдаю свое согласие на обработку в министерстве лесного хозяйства Калужской областимоих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я действуюсвоей волей и в своих интересах.
Согласие дается мною для целей_____________________________________
_______________________________________________________________________
цель обработки персональных данных
ираспространяется на следующую информацию:_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
перечень персональных данных
Настоящее согласиепредоставляется на осуществление (из числа предусмотренных действующимзаконодательством действий: сбор, систематизация, накопление, хранение,уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование,уничтожение, трансграничная передача) в отношении моих персональных данныхследующих действий, а именно:_____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________.
В случае неправомерного использования оператором предоставленныхмною персональных данных настоящее согласие отзывается путем подачи мнойписьменного заявления министру лесного хозяйства Калужской области.
Данноесогласие действует с «______» _______________________г. по«_____» ____________________ г.
_________________________________________________
Ф.И.О., подпись лица, давшего согласие