Постановление Правительства Калужской области от 04.06.2014 № 336

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 752 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области» (в ред. постановления Правительства...

Правительство калужской области

 

 

 

 

ПравительствоКалужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

04 июня 2014 г.

№ 336

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 752 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 268)

 

 

 

В соответствии с от 07.02.2014 № 81),Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Внести впостановление Правительства Калужской области от 23.04.2014 № 268)(далее - постановление) изменения, изложив приложение к постановлению вновой редакции (прилагается).

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 


Приложение

к постановлению

Правительства Калужской области

от 04.06.2014 № 336

 

 

Государственнаяпрограмма Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужскойобласти»

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Калужской области

«Развитиефизической культуры и спорта в Калужской области»

(далее -государственная программа)

 

1.   Ответственный исполнитель государственной программы

министерство спорта и молодежной политики Калужской области

2.   Соисполнители государственной программы

министерство спорта и молодежной политики Калужской области

3.   Цели государственной программы

создание условий, обеспечивающих гражданам возможность систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности калужских спортсменов на официальных международных и российских соревнованиях

 

4.   Задачи государственной программы

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- развитие кадрового потенциала в области физической культуры и спорта;

- обеспечение успешного выступления калужских спортсменов, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, на официальных международных и российских соревнованиях;

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями

 

5.   Подпрограммы государственной программы

«Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений»;

«Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта в Калужской области»;

«Развитие материально-технической базы для занятия населения области физической культурой и спортом».

6.   Индикаторы государственной программы

- доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %;

- доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, %;

- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области, %;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %;

- уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %.

 

7.   Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 – 2020 годы, в один этап

8.   Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

 

 

 

6895678,36

1315379,36

841991,70

947318,40

1064250,00

947 506,30

900 899,00

878 333,60

в том числе по источникам финансирования:

 

 

 

 

 

 

 

 

средства областного бюджета

 

 

6895678,36

1315379,36

841 991,70

947 318,40

1064250,00

947 506,30

900 899,00

878 333,60

Справочно:

 

 

 

 

 

 

 

 

прогнозируемые средства федерального бюджета

2 085 280,00

276 320,00

403 160,0

343 160,0

333 160,0

243 160,0

243 160,0

243 160,0

средства местных бюджетов

159 535,00

54 800,00

0,00

40 000,0

56 735,00

4 000,00

4 000,00

0,00

9.   Ожидаемые результаты реализации государственной программы

результаты в количественном выражении:

- увеличение доли граждан Калужской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 43,6 %;

- увеличение количества квалифицированных специалистов физической культуры, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, до 2030 человек;

- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 48 %;

результаты в качественном выражении:

- создание системы эффективной пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

- создание для населения Калужской области современной материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом высших достижений, прежде всего по базовым видам спорта;

- улучшение системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

- создание эффективных стимулов для повышения мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов;

- создание современной системы совершенствования подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрам в области физической культуры и спорта

 


1.   Общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы

 

Вводная

 

Основные направления государственной политики поразвитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развитияфизической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, ифедеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.01.2006 № 7.

В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года одним из главных приоритетов развитиярегиона является пространственное развитие, цель которого заключается вформировании для населения качественной среды проживания и деятельности.

Цели государственной политики в области физическойкультуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-ри предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образажизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российскогоспорта на международной спортивной арене.

Вгосударственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта в Российской Федерации», утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.03.2013 № 402-р, установленыприоритеты развития отрасли, среди которых необходимо отметить наиболееактуальные для нашего региона, а именно:

- обеспечение сохранения темпов строительства и реконструкции объектовспорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов;

- завершение модернизации системы подготовки спортивного резерва иобеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки иэффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

- создание условий для подготовки спортивных сборных команд поолимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Российской Федерации иосуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований иэкспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высшихдостижений;

- принятие дополнительных мер по повышению качествамедико-биологического и антидопингового обеспечения спорта высших достижений;

- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферыпрофессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованиюсистемы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированныхтренеров и тренеров-преподавателей;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта,включая производство и распространение информационно-просветительских программ,подготовленных с участием государственных телерадиокомпаний, увеличение объемафинансовых средств на эти цели.

Согласно даннымстатистической отчетности численность занимающихся различными видами спорта вКалужской области на начало 2010 года составляла 196 120 человек, на начало2011 года – 200 265 человек (+ 2,11 %),на начало 2012 года – 212 694 человека (+ 6,2 %),на начало 2013 года – 235 082 человека (+ 10,5 %). При этомчисленность дошкольников, занимающихся физической культурой и спортом,увеличилась с 18 290 человекв 2009 году до 30 425 человек в 2012 году (+ 66,35 %),учащихся – с 68 581 человека в 2009 году до77 060 человекв 2012 году(+ 12,36 %), обучающихся в общеобразовательных учреждениях начальногопрофессионального образования –с 1 911 человек в 2009 годудо 2 799 человек в 2012 году(+ 46,5 %), студентов системы среднего профессионального образования– с 4 508 человек в 2009 году до 7 676 человек в 2012 году (+ 70,3 %), студентов системы высшегопрофессионального образования – с 5 340 человек в 2009 году до5 855 человек в 2012 году (+ 9,6 %). Таким образом, наметилась ежегодная позитивная тенденция ростачисла занимающихся физической культурой и спортом в Калужской области, чемуспособствуют такие факторы, как улучшение качества проведения физкультурных испортивных мероприятий, информационное обеспечение проведения физкультурных испортивных мероприятий среди различных групп и категорий населения, а такжеорганизаций Калужской области, пропаганда в средствах массовой информацииразвития физической культуры и спорта.

В данный момент количество штатных сотрудников в системефизической культуры и спорта Калужской области составляет 1954 человека, втом числе работников с высшим и среднимобразованием – 80 %, а лиц, впервые приступивших к работе (молодыхспециалистов) – 125 человек.

В последние годы наметилась тенденция к улучшению ситуации в созданиисовременной системы подготовки и повышения профессионального уровня кадров вобласти физической культуры и спорта:

 

Наименование показателя

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта, из них, чел:

1 706

1 826

1 954

- впервые приступивших к работе

89

107

125

- в сельской местности

360

357

370

Имеют образование, чел:

- высшее

920

961

1 083

- среднее

426

403

480

Не имеют среднего или высшего профессионального образования, чел.

360 (21,1 %)

462 (25,3 %)

391 (20 %)

Всего учреждений, ед.

1 306

1 966

1 972

Численность занимающихся физической культурой и спортом, чел.

200 265

212 694

235 082

Обучались в учреждениях высшего профессионального образования в рамках целевой подготовки (вуз), чел.

6

44

62

Обучались на курсах повышения квалификации, чел.

206

214

280

Проведение профессиональной переподготовки, чел.

0

0

10

Проведение аттестации (тренеры, инструкторы), чел.

 

146

 

 

99

 

293

Финансирование реализации данного направления за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

244,0

2 839,0

2 887,2

В детско-юношеских спортивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва:

- штатных сотрудников, чел.:

1 069

1 374

1 664

- имеют почетные звания «Заслуженный тренер», «Заслуженный работник», чел.

17

18

19

- имеют высшую квалификационную категорию, чел.

144

189

216

- средняя заработная плата тренеров, тыс. руб.

9 633

13 154

25 793

 

В настоящий момент в рамках целевой подготовкикалужские студенты обучаются в Российском государственном университетефизической культуры, спорта, молодежи и туризма (г. Москва) и Смоленской государственной академиифизической культуры, спорта и туризма (г. Смоленск) по специальностям «Физическая культура испорт» (специализации «Теория и методика избранного вида спорта», «Физическаякультура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическаякультура)) и по направлению«Педагогическое образование» (профиль «Физическая культура») в Калужскомгосударственном университете им. К.Э. Циолковского. На обучение целевых студентов,проведение курсов повышения квалификации и профессиональную переподготовку былозатрачено в 2010 году 244 тыс. рублей, в 2011 году –2 839 тыс. рублей, в 2012 году –2 887 тыс. рублей.

Для сравнения: в 2010 году средняя заработная плататренеров-преподавателей составляла 9 633 рубля, в 2011 году – 13 154рубля, в 2012 году - 25 793 рубля.

За 2012 год в системе образования были аттестованы 16 инструкторов-методистов, 277 педагогических работников.С каждым годом растет количество специалистов, имеющих высшую квалификационнуюкатегорию: в 2010 году – 144 человека, в 2011 году – 189 человек, в 2012 году – 216 человек, однако потенциал Калужской области в даннойсфере способствует выдвижению еще более амбициозныхзадач.

Врамках целевых программосуществляетсяфинансирование деятельности учреждений дополнительного образования в области физической культуры и спорта спортивнойнаправленности, проведение спортивных и физкультурно-массовыхмероприятий, финансирование спорта высших достижений. В Калужской области насегодняшний день работают 57 учрежденийдополнительного образования спортивной направленности, в которых занимается на бесплатной основе37520 детей,подростков и молодежи. В учреждениях дополнительного образования спортивнойнаправленности работают 764 тренера-преподавателяпо 67 видамспорта. Силами спортивных школ проводятся физкультурно-массовыеи спортивные мероприятия с детьми,подростками и молодежью.

В результате принятия норм отраслевойсистемы оплаты труда заработная плата тренеров-преподавателей областныхучреждений дополнительного образования спортивной направленности существенновыросла.

Для детей и молодежи в Калужской области ежегоднопроводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентскиесостязания» (далее - Президентские состязания)и Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры»(далее – Президентские спортивные игры).

В 2012/13 учебном году в проведении школьного этапаПрезидентских состязаний приняли участие все 26 муниципальных районов игородских округов. 117 городских (2366 классов, 53581 обучающийся) и 195 (1631 класс, 11571 обучающийся) сельскихобщеобразовательных учреждений.

С целью активизации работы пообеспечению условий для ведения здорового образа жизни, в том числе длябесплатных занятий физической культурой по месту жительства и работы,формирования у населения мотивации к сохранению и укреплениюздоровья различных групп населения путем развития инфраструктуры спорта,популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения Калужскойобласти к регулярным занятиям физической культурой и спортом в соответствии спостановлением Губернатора Калужской области от 09.02.2011 № 31 «Об организациифизкультурно-массовой и спортивной работы с населением по месту жительства вКалужской области в 2011 году» реализуется проект поцеленаправленному привлечению к активному досугу в праздничные, выходные днинаселения по месту жительства в муниципальных образованиях Калужской области; при этом особое внимание уделяетсяпривлечению детей и подростков, которые не занимаются спортом систематически врамках дополнительного образования. Практика показывает, что именно онисоставляют более 60 %от общего числа участников спортивныхмероприятий, в ряду которых наиболее популярны игровые виды спорта, проведение комбинированных соревнований, семейных стартов.

В рамках пропаганды здорового образа жизни ипривлечения к занятиям физической культурой жителей Калужской области проводятсямассовые мероприятия. В первом полугодии 2013 года на территории Калужскойобласти проведено 206 физкультурно-массовых спортивных мероприятий, среди них«Лыжня России - 2013» (приняли участие около 7000 человек), «Российский азимут - 2013» (принялиучастие 1000 человек). В зимнихобластных сельских играх приняли участие 25 муниципальных образований(более 900 участников).

Напредприятиях и в организациях разных форм собственности и ведомственнойпринадлежности на территории Калужской области активно проводитсяцеленаправленная физкультурно-спортивная работа с привлечением рабочих,служащих и их детей. Популярным среди данной категории населения сталопроведение таких мероприятий, как Неделя здоровья, туристские слеты,соревнования по игровым видам спорта, рыбной ловле, спартакиады среди цехов,отделов и структурных подразделений, конкурсы «Папа, мама, я – спортивнаясемья!».

Влетний период были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. Юныевоспитанники спортивных школ имели возможность не только отдыхать, но иподдерживать спортивную форму, также в летнее время юные спортсмены отдыхали вдетских оздоровительных лагерях на побережьях Азовского и Черного морей.

С2010 года в Калужской области реализуется программа строительства 100 современных универсальных спортивных площадок. Внастоящее время построено 59 таких площадок,что позволило преобразовать дворовые и пришкольные площадки в современныеуниверсальные спортивные объекты.

В 2012 году построены 7 спортивныхплощадок размером 30х60 м (г. Балабаново,Куйбышевский район, г. Людиново, Перемышльский район, Жуковский район, дер. Лихун, г. Обнинск) и8 спортивных площадок размером 20х40 м (с. Дугна Ферзиковского района, г. Калуга, г. Кондрово, Спас-Деменский район, Ульяновскийрайон, с. Барятино и с. ЛопатиноТарусского района).

В 2013 году будут введены вэксплуатацию еще 10 универсальных игровых площадок в Боровском, Износковском, Кировском, Ферзиковском, Сухиничском,Куйбышевском и Перемышльском районах.

В 2012 году построены физкультурно-оздоровительныекомплексы в г. Обнинске по просп. Ленина, г. Кирове, г. Тарусе, пос. Воротынск, с. Износки.

В рамках социального проекта «Газпром – детям» построительству спортивных объектов в 2013 году были введены в эксплуатациюспортивные центры с универсальными игровыми залами в г. Мещовске и г.Белоусово.

Осуществляется реконструкция стадиона государственногобюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детейКалужской области «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва «Юность» (далее – ГБОУ ДОД КО «ОСДЮСШОР «Юность»)в г. Калуге.

Из 26 муниципальных районови городских округов физкультурно-спортивные комплексы построены в 19 районахКалужской области, в связи с чем для доставкиспортсменов к местам проведения соревнований передано 19 новых автобусов.

В Калужской области успешно осуществляютсястроительство и реконструкция спортивных объектов, в том числе за счетсофинансирования из федерального бюджета в рамках реализации федеральнойцелевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерациина 2006 – 2015 годы», социального проекта Всероссийскойполитической партии «Единая Россия» ипрограммы «Газпром - детям».

Врамках федерального софинансирования в г. Обнинске в 2012 году построенспортивный комплекс, включающий крытый ледовый дворец, 25- и 50-метровыебассейны.

В 2011 году завершено строительство спортивного центрас универсальным игровым залом в пос. Бабынино.

Во исполнение социального проекта Всероссийскойполитической партии «Единая Россия» в 2012 году построенфизкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Воротынск.В сентябре текущего года будет введен в эксплуатацию спортивный центр сплавательным бассейном в г. Людиново.

В соответствии с федеральным статистическим наблюдениемв Калужской области почти вдвое увеличилось число регулярно занимающихсяадаптивной физической культурой и спортом инвалидов и людей, имеющихограниченные возможности здоровья. При этом более чем в два раза увеличилосьчисло тех, кто выбрал конкретную спортивную дисциплину, что в свою очередьповлекло двойное увеличение числа спортсменов-инвалидов, которым присвоеныспортивные разряды.

На высоком уровне проводятся чемпионаты Калужскойобласти по легкой атлетике, плаванию, настольному теннису, пауэрлифтингу средиспортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Отделением адаптивной физической культурыДетско-юношеская спортивная школа «Квант» (далее – ДЮСШ «Квант». Обнинска организуются ежегодные открытые чемпионатыКалужской области по плаванию среди людей с ограниченными возможностямиздоровья. На данные соревнования приезжают участники из многих городов России.Проведение соревнований включено в единый календарный план физкультурных испортивных мероприятий и финансируется за счет средств министерства спорта имолодежной политики Калужской области.

В г. Калуге более 20 лет работаетмуниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-спортивный центр «Лидер», вкотором занимаются в секциях и группах около 240 человек.

Калужские спортсмены с ограниченнымивозможностями здоровья участвуют во всероссийских соревнованиях по волейболу,пляжному волейболу, мини-футболу, футзалу,пауэрлифтингу, армспорту, каратэ, дзюдо, шахматам,плаванию.

В специализированной детско-юношескойспортивной школе олимпийского резерва по конному спорту с 2006 годауспешно функционирует отделение иппотерапии для детейс диагнозом «детский церебральный паралич». В данном учреждении былаосуществлена индивидуальная программа реабилитации для 1500 детей.Отделение иппотерапии активно сотрудничает среспубликанским санаторием «Калуга-бор», в котором проходят реабилитацию дети,страдающие детским церебральным параличом, из многих регионов России.

 

1.1.  Основные проблемы в сфере реализации государственнойпрограммы

 

Проблемы в сфере реализации государственной программывыражаются в следующем:

1.1.1. Недостаточнаямотивация у граждан необходимости к систематическим занятиям спортом и ведениюздорового образа жизни, наличие  вредных привычек и зависимостей.

1.1.2.Недостаточная пропаганда в средствах  массовой информации потребности укаждого человека в занятии спортом,  усиления мотивации у тех, кто желаетделать это самостоятельно; выработки личной ответственности каждого человека засвое здоровье, занятий теми видами спорта, которые в наибольшей степениспособствуют физическому совершенству, духовному и нравственному становлениюличности, раскрытию ценностей, ради достижения которых имеет смысл тратить своесвободное время на занятия физической культурой и спортом.

1.1.3. Непрерывнорастущая спортивная конкуренция требует совершенствования системы подготовкиспортивных сборных команд Калужской области, включая подготовку спортивногорезерва, на основе принятия мер по обеспечению государственной поддержкиразвития спорта высших достижений, и прежде всего развития базовых видов спортадля Калужской области.

1.1.4. Отставаниематериально-технического обеспечения спортивных сборных команд Калужскойобласти от новейших достижений, в том числе по вопросамнаучно-методическим, медико-биологическим, медицинским и антидопинговым, атакже по информированности тренеров и специалистов в области физическойкультуры и спорта о новейших технологиях, формах и методах подготовкиспортсменов высокого класса.

1.1.5. Недостаточность мер по поддержке, стимулированию спортсменов вдостижении высоких спортивных результатов и для привлечения в Калужскую областьвысококвалифицированных тренеров, включающих выплаты стипендий и грантовспортсменам и тренерам, социальных выплат выдающимся тренерам, денежнойкомпенсации за найм (поднайм)жилого помещения тренерам-преподавателям, а также поощрение премиямиспортсменов и тренеров за достижениевысоких спортивных результатов.

1.1.6.Недостаточность мер по поддержке клубов и команд, развивающих игровые видыспорта и представляющих Калужскую область на всероссийских и международныхспортивных соревнованиях.  В настоящее время этиобщественные организации являются одними из действенных институтовпопуляризации и развития игровых видов спорта среди различных слоев населения,пропаганды и внедрения спортивно-оздоровительных программ, воспитания духовно,нравственно и физически здоровой молодежи, содействия в подготовке молодыхпрофессионально ориентированных спортсменов, повышения их спортивногомастерства для выступления в командах России на международных соревнованиях.

1.1.7.Необходимость непрерывного совершенствования системы подготовки спортивныхсборных команд Калужской области, включая подготовку спортивного резерва, наоснове принятия мер по обеспечению государственной поддержки развития спортавысших достижений, и, прежде всего, развития базовых видов спорта для Калужскойобласти.

1.1.8. Необходимость создания условий, способствующихсовершенствованию знаний, умений и навыков тренерских кадров и специалистов вобласти физической культуры и спорта, с целью повышения конкурентоспособностиКалужской области на российской и международной спортивных аренах.

 

1.2.  Прогноз развития сферы реализации государственнойпрограммы

 

Реализация государственной программы позволит привлечь к систематическимзанятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизниоколо трети населения Калужской области.

Макроэкономический эффект государственной программы выражается вразвитии человеческого потенциала, сохранении и укреплении здоровья граждан,воспитании физически здорового подрастающего поколения, что в конечном счетеположительно скажется на улучшении качества жизни населения Калужской области.

Здоровый образ жизни населения и повышение его двигательной активностиснизят существующие факторы риска возникновения заболеваний, утратытрудоспособности, уровень смертности. Снижение уровня заболеваемости населения,в свою очередь, позволит сэкономить бюджетные расходы в системездравоохранения, а также будет способствовать дальнейшему росту экономическогопотенциала Калужской области.

В результате реализации государственной программы будет созданаинфраструктура физической культуры и спорта, которая поможет реализовать свойпотенциал в систематических занятиях физической культурой и спортом каждомужителю Калужской области независимо от возраста и состояния здоровья.

 

2.  Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы, цели,задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемыеконечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализациигосударственной программы

                  

2.1 . Приоритеты региональной политики в сфере реализации

государственной программы

 

В соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации «Развитие физической культуры и спорта» к приоритетным направлениямразвития системы физической культуры и спорта относятся развитие физическойкультуры и массового спорта, развитие спорта высших достижений и системыподготовки спортивного резерва, проведение чемпионата мира по футболу ФИФА2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерациии повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.

          В рамках государственной программыреализация данных приоритетов будет обеспечена следующим образом.

          В рамках реализации подпрограммы«Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений»предстоит обеспечить:

- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорийи групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе длялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных организацийвысшего профессионального образования или профессиональных образовательныхорганизаций;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта,включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма всредствах массовой информации;

- совершенствование и реализацию мер, способствующих повышениюмотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов;

- улучшение результатов выступлений спортивных сборных команд Калужскойобласти на крупнейших всероссийских спортивных соревнованиях;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва дляспортивных сборных команд Российской Федерации, преимущественно по олимпийским,паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

В рамках реализации подпрограммы «Повышение эффективности управленияразвитием отрасли физической культуры и спорта в Калужской области» предстоитобеспечить:

 - повышение качества оказаниягосударственных услуг и исполнения государственных функций в установленнойсфере деятельности;

 - повышение эффективности управлениясредствами областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Калужскойобласти и использования имущества Калужской области и имущества муниципальныхобразований Калужской области в части вопросов реализации настоящейподпрограммы;

 - создание современной системысовершенствования подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции,удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрамв области физической культуры и спорта;

 - совершенствование системы оплаты труда и мерсоциальной защиты и поддержки по материальной и социальной поддержке работниковфизкультурно-спортивных организаций, расположенных на территории Калужскойобласти;

 - внедрение усовершенствованных формвзаимодействия с субъектами физической культуры и спорта;

 - совершенствование кадровогообеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и вучреждениях, по месту жительства населения;

 - реализацию комплекса мер поприкладным научным исследованиям, направленным на развитие спорта высшихдостижений и обеспечение стойкой мотивации населения Калужской области ксистематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни;

 - повышение эффективностинаучно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовкиспортсменов высокого класса и спортивного резерва;

 - совершенствование формвзаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющимина территории Калужской области деятельность в области физической культуры испорта;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта нарегиональном и муниципальном уровнях;

- укрепление межрегиональных и международных спортивных связей, включаяразвитие сотрудничества с региональными и международными спортивнымиорганизациями, объединяющими граждан с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие материально-технической базыдля занятия населения области физической культурой и спортом» предстоитобеспечить:

 - развитие материальнойинфраструктуры физической культуры и спорта, которая поможет реализовать свойпотенциал к систематическим занятиям физической культурой и спортом каждомужителю Калужской области независимо от возраста и состояния здоровья;

- системный плановый переход на трехуровневое развитиематериально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта,состоящее из следующих уровней:

первый уровень, обеспечивающий шаговую доступностькаждого жителя Калужской области к спортивным объектам;

второй уровень, предусматривающий комплексныеспортивные сооружения, залы, бассейны с учетом спортивной специализации ифизкультурно-спортивные комплексы с универсальными игровыми залами в крупныхнаселенных пунктах Калужской области;

 третий уровень – крупныеспортивные комплексы, позволяющие совершенствовать спортивное мастерство ипроводить массовые спортивно-зрелищные соревнования и мероприятия различного(регионального, всероссийского и международного) масштаба.

 

2.2.     Цели,задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

 

Целямигосударственной программы являются создание условий, обеспечивающих гражданамвозможность систематически заниматься физической культурой и спортом, повышениеконкурентоспособности калужских спортсменов на официальных международных ироссийских соревнованиях.

Для достижения целей государственной программы будут выполнятьсяследующие задачи:

-повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой испортом и ведению здорового образа жизни;

- развитиекадрового потенциала в области физической культуры и спорта;

-обеспечение успешного выступления калужских спортсменов, в том числе лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, на официальных международныхи российских соревнованиях;

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями.

Для оценки хода реализации государственной программы и характеристикисостояния установленной сферы деятельности предусмотрена система индикаторов ипоказателей для государственной программы в целом и для входящих в неёподпрограмм. Данные индикаторы определены в соответствии с методикой расчетацелевых индикаторов, включенной в состав государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 402-р, атакже на основе статистического наблюдения по формам федеральной статистическойотчетности, в том числе по формам 1-ФК, 3-ФК, 5-ФК.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегоднооцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

об индикаторахгосударственной программы и их значениях

№ п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Значение по годам:

2012

факт

 

2013 оценка

 

реализации государственной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«Развитие физической культуры и спорта в Калужской области»

1

доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения

%

23,4

26

28

32,5

34,5

36,5

38,5

40,5

43,6

2

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике

%

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

19,0

20,0

21,5

3

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области

%

54,1

57,7

61,4

65,0

68,6

72,2

75,8

79,4

83,0

4

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

%

6,8

7,5

8,5

11,3

12,0

14,0

16,0

18,3

23,1

5

уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

%

26,5

28,0

29,0

30,0

34,0

38,0

42,0

45,0

48,0

 

2.3.     Конечныерезультаты реализации государственной программы

 

Конечными результатами реализации государственной программы будутявляться:

            в количественном выражении:

- увеличениедоли граждан Калужской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения до 43,6 %;

- увеличение количества квалифицированных специалистов физическойкультуры, работающих по специальности, осуществляющихфизкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями игруппами населения, до 2030 человек;

-увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числедля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 48 %;

            в качественном выражении:

- повышениеэффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризациинравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

- создание условий для занятий населенияКалужской области физической культурой и спортом;

-совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборныхкоманд Российской Федерации;

- увеличениечисла спортсменов – кандидатов в составы спортивных сборных команд РоссийскойФедерации по видам спорта;

-совершенствование и реализация мер, способствующих повышению мотивацииспортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов;

- созданиесовременной системы подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции,удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрамв области физической культуры и спорта;

- обеспечение современнойматериально-технической базой для занятий спортом высших достижений, преждевсего по базовым для Калужской области видам спорта.

 

2.4.     Сроки иэтапы реализации государственной программы

 

Государственная программа будет реализовываться с 2014 по 2020 год, водин этап.

 

3.  Обоснованиевыделения подпрограмм государственной программы

 

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р,государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 20.03.2013 № 402-р, а также с целью обеспечения комплексногорешения задач государственной программы и реализациизапланированных ею мероприятий в структуру государственной программы включенытри подпрограммы:

 - подпрограмма 1 «Развитие физическойкультуры, массового спорта и спорта высших достижений»;

 - подпрограмма 2 «Повышение эффективностиуправления развитием отрасли физической культуры и спорта в Калужской области»;

- подпрограмма 3 «Развитие материально-технической базы для занятиянаселения области физической культурой и спортом».

Указанные составляющие формируют единую функциональную основу длядостижения предусмотренных государственной программой показателей развитияфизической культуры и спорта.

Решение задачи по повышению мотивации граждан к регулярным занятиямфизической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни обеспечиваетсяпутем реализации мероприятий, предусмотренных:

-подпрограммой «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высшихдостижений»;

- подпрограммой «Повышение эффективности управления развитием отраслифизической культуры и спорта в Калужской области», направленной на повышениекачества физкультурно-оздоровительных услуг и совершенствование кадровогообеспечения физкультурной и массовой спортивной работы с населением, включаялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

-подпрограммой «Развитие материально-технической базы для занятия населенияобласти физической культурой и спортом» в части развития и повышениядоступности инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп икатегорий населения.

Решение задачи по развитию кадрового потенциала Калужской области вобласти физической культуры и спорта обеспечивается путем реализациимероприятий, предусмотренных:

- подпрограммой «Повышение эффективности управления развитием отраслифизической культуры и спорта в Калужской области»;

- подпрограммой «Развитие физической культуры, массового спорта испорта высших достижений», направленной на создание социальных и материальныхусловий для успешной профессиональной деятельности тренеров;

- подпрограммой «Развитие материально-технической базы для занятиянаселения области физической культурой и спортом», направленной на созданиесовременной спортивной материально-технической инфраструктуры для успешнойпрофессиональной деятельности работников физкультурно-спортивных организаций исоздание новых рабочих мест в отрасли.

 Решение задачи по обеспечениюуспешного выступления калужских спортсменов, в том числе лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, на официальных международных и российскихсоревнованиях реализуется путем осуществления мероприятий, предусмотренных:

-подпрограммой «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высшихдостижений»;

- подпрограммой «Повышение эффективности управленияразвитием отрасли физической культуры и спорта в Калужской области»,направленной на повышение качества процесса подготовки спортивного резерва иподготовки ведущих спортсменов Калужской области к ответственным соревнованиямроссийского и международного уровня, а также на совершенствование кадровогообеспечения спорта высших достижений, включая лиц с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидов;

-подпрограммой «Развитие материально-технической базы для занятия населенияобласти физической культурой и спортом» в части созданияматериально-технических условий для развития спорта высших достижений.

Решениезадачи по повышению уровня обеспеченности населения спортивными сооружениямиосуществляется путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой«Развитие материально-технической базы для занятия населения области физическойкультурой и спортом» и подпрограммой «Развитие физической культуры, массовогоспорта и спорта высших достижений».

 

4.  Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий государственной программы

 

Мероприятиягосударственной программы реализуются в рамках трех подпрограмм и обеспечиваютрешение задач государственной программы, направленной на реализациюгосударственной политики в области физической культуры и спорта в соответствиис основными направлениями Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерацииот 17.11.2008 № 1662-р, предусматривающей создание условий дляведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта намеждународной спортивной арене, и Стратегией развития физической культуры испорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р,в которой определены цели, задачи и основные направления реализациигосударственной политики в области развития физической культуры и спорта напериод до 2020 года.

Реализацияосновных мероприятий государственной программы осуществляется в пределахполномочий, переданных министерству спорта и молодежной политики Калужскойобласти постановлением Правительства Калужской областиот 19.03.2012 № 120 «О передаче министерству спорта имолодежной политики Калужской области отдельных полномочий в области физическойкультуры и спорта» (в ред. постановления Правительства Калужской областиот 15.01.2014 № 12) в соответствии с Федеральным законом«О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятийна достижение целей государственнойпрограммы,информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основныхмероприятий подпрограмм с акцентом на контрольные события, которые в большейстепени затрагивают достижение целей государственнойпрограммы.

 

4.1.Подпрограмма «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высшихдостижений»

 

Основныемероприятия подпрограммы «Развитиефизической культуры, массового спорта и спорта высших достижений» направлены наобеспечение возможностей населению Калужской области для систематическогозанятия физической культурой и массовым спортом и ведения здорового образажизни, а также обеспечения качества подготовки калужских спортсменов длявыступлений на российской и международной спортивной арене.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий.

4.1.1.«Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий,иных мероприятий в области физической культуры и спорта»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-       решаетзадачи по увеличению численности населения области, систематическизанимающегося физической культурой и спортом;

-       предусматривает организацию ипроведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ежегодныйкалендарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятийКалужской области; проведение среди субъектов физической культуры и спортарегиональных конкурсов в области физической культуры и спорта, в том числеэтапов всероссийских конкурсов, а также направление их для участия вовсероссийских конкурсах в области физической культуры и спорта;

-       обеспечивает пропаганду физической культуры испорта и здорового образа жизни;

-       реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-       влияетна индикаторы государственной программы Калужской области «Развитиездравоохранения в Калужской области», связанные с результатами веденияздорового образа жизни;

-     влияет на выполнение такихцелевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения»;«доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы»;«доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля лиц с ограниченными возможностями здоровьяи инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, вобщей численности данной категории населения»; «распространенностьожирения среди взрослого населения»; «распространенность низкой физическойактивности среди взрослого населения»; «доля граждан, потребляющих алкогольнуюпродукцию».

4.1.2. «Развитие системы подготовкиспортивного резерва для спорта высших достижений»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-         решает задачу по достижению спортсменами Калужскойобласти высоких спортивных результатов на официальных всероссийских имеждународных спортивных соревнованиях;

-         предусматриваетучастие спортивных сборных команд Калужской области в межрегиональных,всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях;

-         обеспечиваетдеятельность региональных центров спортивной подготовки, действующих вструктуре государственных учреждений дополнительного образования детей, вотношении которых министерство спорта и молодежной политики в Калужской областиосуществляет функции и полномочия учредителя;

-         предусматривает дополнительное материальное обеспечение лиц,имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией,поощрительные и иные выплаты за заслуги в области физической культуры и спорта;

-         реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-         влияет на выполнение таких целевых индикаторов,как «доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения»; «доля учащихся истудентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности данной категориинаселения»; «доля распространенностинизкой физической активности среди взрослого населения».

4.1.3.«Предоставление субсидий физкультурно-спортивным организациям,развивающим игровые виды спорта, созданным в различных организационно-правовыхформах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений)»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-         решаетзадачу по достижению спортсменами Калужской области высоких спортивныхрезультатов на официальных всероссийских и международных спортивныхсоревнованиях;

-         обеспечивает подготовку спортсменов и (или)спортивных команд, представляющих Калужскую область, к участию во всероссийскихи (или) международных спортивных соревнованиях по игровым видам спорта,включенных в календарный план;

-         обеспечивает участие спортсменов и (или)спортивных команд, представляющих Калужскую область, во всероссийских и (или)международных спортивных соревнованиях по игровым видам спорта (не ниже первой лиги), а пофутболу - не ниже второго дивизиона, включенных в календарный план;

-         обеспечивает организацию проведения натерритории Калужской области всероссийских и (или) международных спортивныхсоревнований по игровым видам спорта, включенных в календарный план, в которыхучаствуют спортсмены и (или) спортивные команды, представляющие Калужскуюобласть;

-         реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-         влияет на выполнение такихцелевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения»;«доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доляграждан, потребляющих алкогольную продукцию»; «доля распространенностипотребления табака среди населения»; «распространенность низкой физическойактивности среди взрослого населения».

4.1.4.«Строительство, реконструкция спортивных объектов областной собственности (втом числе физкультурно-оздоровительных комплексов), в том числе оплата расходовна проведение изготовления проектно-сметной документации, предпроектных работ,инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологическихизысканий, государственной экспертизы проектно-сметной документации иосуществление входного контроля над проектно-сметной документацией»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по обеспечению возможности гражданам систематически заниматьсяфизической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни;

-      предусматриваетстроительство 18 спортивных сооружений в крупных населенных пунктах Калужскойобласти, в том числе в рамках реализации государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие физической культуры и спорта» и социального проектаВсероссийской политической партии «Единая Россия»;

-      влияетна повышение качества жизни населения области;

-      реализуетсяс участием средств областного, местного и федерального бюджетов.

Контрольныесобытия:

- строительствов г. Калуге физкультурно-оздоровительного комплекса (далее –ФОК) на базе ГБОУ ДОД КО «ОСДЮСШОР «Юность» (ввод в 2016 г.);

- завершениестроительства многофункционального ФОКа в г.Малоярославце (ввод в 2015 г.);

- завершениестроительства ФОКов в г. Боровске и г. Юхнове (ввод в2014 г.),

 - строительство ФОКас плавательным бассейном в г. Жукове (ввод в 2016 г.);

- строительствоспортивного центра с универсальным игровым залом на базе государственногоавтономного образовательного учреждения дополнительного образования детейКалужской области Детско-юношеская спортивная школа «Орленок» (далее – ГАОУ ДОДКО «ДЮСШ «Орленок») (ввод в 2016 г.);

- строительствомногофункционального спортивного центра в г. Калуге (микрорайон «Турынино»)(ввод в 2016 г.).

В рамкахреализации данного мероприятия наиболее значимымиявляются:

 - строительство центра гребных видов спорта набазе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительногообразования детей Калужской области «Специализированная детско-юношескаяспортивная школа олимпийского резерва по академической гребле» (далее – ГБОУДОД КО «СДЮШОР по академической гребле» (ввод в 2016 г.);

 - строительство крытого конно-спортивногоманежа с восстановительным центром на базе государственного образовательногоучреждения дополнительного образования детей Калужской области«Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва поконному спорту» (ввод в 2016 г.);

 – строительство футбольного стадиона поадресу: г. Калуга, дер. Пучково (ввод в 2017 г.);

 – строительство многофункциональногоспортивного комплекса «Дворец спорта» в г. Калуге (ввод в 2018 г.).

Реализация данного мероприятия определяющим образом повлияет навыполнение целевых индикаторов, таких как«уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов»; «доля граждан Калужскойобласти, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности населения»; «доляучащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности спортивных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вКалужской области»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

4.1.5. «Предоставление субсидий на возмещение затраторганизациям, находящимся в областной собственности, на уплату основного долга,процентов и прочих расходов по кредитным ресурсам, полученным в кредитныхорганизациях на капитальный ремонт, реконструкцию и строительство объектовобластной собственности, а также расходов по арендной плате за земельныеучастки, находящиеся в государственной собственности Калужской области»

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по обеспечению возможностигражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом,вести здоровый образ жизни;

- предполагает выплату за счет областного бюджета денежных средств на погашение основного долга ипроцентов по кредитам, взятым на строительство ФОКовв с. Износки, г. Тарусе, пос. Бетлица и пос. Ферзиково, а также нареконструкцию стадиона, расположенного на базе государственного автономногообразовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области«Детско-юношеская спортивная школа «Анненки» - Областной центр подготовки спортивных сборныхкоманд» (далее – ГАОУ ДОД КО «ДЮСШ «Анненки» - ОЦПССК»).

  Реализация данногомероприятия определяющим образом повлияет на выполнение целевых индикаторов, таких как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения»; «доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужскойобласти»; «доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности спортивныхобъектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численностиинвалидов в Калужской области»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

4.1.6. «Предоставление субсидий местным бюджетам насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,которые осуществляются из местных бюджетов»

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-      решает задачи по обеспечению возможностигражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом,вести здоровый образ жизни;

-       предусматривает строительство иреконструкцию спортивных специализированных сооружений для развития видовспорта в крупных населенных пунктах Калужской области, в том числе в рамкахреализации федеральной государственной программы Российской Федерации «Развитиефизической культуры и спорта» и федеральной целевой программы «Развитие физическойкультуры и спорта в Российской Федерации на 2011-2015 годы» и социальногопроекта Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Контрольное событие:

- строительство в г. Калуге ФОКа по ул. Грабцевское шоссе (ввод в 2015 г.).

Реализация данного мероприятияопределяющим образом повлияет на выполнение целевых индикаторов, таких как«уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов»; «доля граждан Калужскойобласти, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности населения»; «доляучащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности спортивных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вКалужской области»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

 

4.2. Подпрограмма«Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры испорта в Калужской области»

 

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

4.2.1. «Меры социальной поддержки лицам, обучающимсяв образовательных организациях высшего образования или профессиональныхобразовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры испорта, в том числе в аспирантуре»

Краткая характеристикаосновного мероприятия:

-      решаетзадачи по развитию системы профессиональной подготовки кадров в сфере физической культурыи повышению качества оказаниягосударственных услуг и исполнения государственных функций в сфере физическойкультуры и спорта и улучшению кадрового обеспечения сферы физической культуры испорта, в том числе на предприятиях и в учреждениях, а также по местужительства населения;

-      предусматривает меры социальнойподдержки лицам,заключившим договор о целевом обучении и обучающимся по специальностям в сферефизической культуры и спорта в образовательных организациях высшего образованияили профессиональных образовательных организациях, в том числе в аспирантуре,расположенных за пределами Калужской области;

-      предусматривает меры социальной поддержки лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования или профессиональныхобразовательных организациях по специальностям в сфере физической культуры испорта, в том числе в аспирантуре, заключившимдоговор обоказании платных образовательных услуг в рамках целевого обучения;

-      влияет навыполнение таких целевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения»; «доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по местуработы»; «доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»;«доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения»; «распространенность низкой физической активности средивзрослого населения».

4.2.2. «Комплексныемероприятия по профориентационной работе вмуниципальных образованиях Калужской области»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по улучшению кадрового обеспечения сферы физической культуры испорта, в том числе на предприятиях и в учреждениях, а также по местужительства населения;

-      предусматриваеторганизацию встреч и консультаций с выпускниками образовательных учреждений, ихзаконных представителей с представителями профильных образовательныхорганизаций высшего профессионального образования или профессиональныхобразовательных организаций, распространение наглядной агитации и раздаточногоматериала с информацией о развитии отрасли физической культуры и спорта врегионе, перспективах развития, кадровых вопросах;

-      реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-      влияет на выполнение такихцелевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения»;«доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доляграждан, потребляющих алкогольную продукцию»; «доля распространенностипотребления табака среди населения»; «распространенность низкой физическойактивности среди взрослого населения».

4.2.3. «Организация и проведениенаучно-практических конференций, семинаров и мероприятийнаучно-исследовательского характера по вопросам развития системы физическойкультуры и спорта Калужской области»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по повышению эффективности научно-методического иинформационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого классаи спортивного резерва и применениюновейших научных достижений в практике организации работы в сфере физическойкультуры и спорта;

-      предусматриваетпроведение мероприятий, на которых будут обсуждаться ианализироваться актуальные вопросы развития отрасли и ее инфраструктуры врегионе, вопросы практической реализации современных достижений спортивнойнауки. Перспективной формой проведения конференций будет сотрудничество срегионами Российской Федерации;

-      реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-      влияет на выполнение всехцелевых индикаторов, а также таких как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения»; «доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»;«доля граждан, потребляющих алкогольную продукцию»; «доля распространенностипотребления табака среди населения»; «распространенность низкойфизической активности среди взрослого населения».

 

4.2.4. «Профессиональная подготовка, переподготовка, повышениеквалификации и стажировки работников учреждений и организаций, расположенных натерритории Калужской области и осуществляющих свою деятельность в сферефизической культуры, спорта и оздоровления»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-       решаетзадачи по улучшению кадрового обеспечения сферы физической культуры испорта, в том числе на предприятиях и в учреждениях, а также по местужительства населения;

-       создаетдля работников учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность всфере физической культуры и спорта на территории Калужской области, условия дляповышения их профессионального уровня на курсах повышения квалификации,профессиональной переподготовки, как в учреждениях, расположенных на территорииКалужской области, так и в других регионах, открытых мастер-классах и др.;

-       реализуетсяза счет средств областного бюджета;

-       влияет на выполнение таких целевых индикаторов,как «доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения»; «доля учащихся истудентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности учащихся и студентов в Калужской области»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

4.2.5. «Развитие учреждений в области физической культуры испорта, в отношении которых министерство спорта и молодежной политики Калужскойобласти осуществляет функции и полномочия учредителя»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решает задачи по повышению качества оказания государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере физической культуры и спорта и поразвитию государственных учреждений в области физической культуры и спорта какцентров регионального значения;

-      обеспечивает развитие системы дополнительного образования в областифизической культуры и спорта и системы спортивной подготовки, в том числеобеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным иавтономным образовательным учреждениям дополнительного образования детейКалужской области, осуществляющим проведение официальных физкультурных испортивных мероприятий;

-      реализуется за счет средств областного бюджета;

-      влияетна выполнение таких целевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения»; «доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по местуработы, в общей численности населения»; «доля учащихся и студентов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиучащихся и студентов в Калужской области»; «доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиданной категории населения»; «доля граждан, потребляющих алкогольнуюпродукцию»; «доля распространенности потребления табака среди населения».

4.2.6 «Мероприятия поматериальной и социальной поддержке работников физкультурно-спортивныхорганизаций, расположенных на территории Калужской области, в том числевышедших на пенсию»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решает задачи по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сферефизической культуры и спорта, и мер их социальной поддержки;

-      обеспечивает социальные выплаты выдающимся тренерам, имеющим звание «Заслуженныйтренер СССР», «Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России», вышедшимна пенсию, проживающим и работавшим или работающим на территории Калужскойобласти, для поощрения спортсменов,добившихся высших спортивных достижений, участников Олимпийских,Сурдлимпийских, Паралимпийских игр в составе олимпийской, сурдлимпийской,паралимпийской сборных команд Российской Федерации (СССР, СНГ), при этомвыплаты производятся с учетом индекса текущей инфляции каждого года;

-      реализуется за счет средств областного бюджета;

-      влияет навыполнение таких целевых индикаторов, как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения»; «доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по местуработы», «доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужскойобласти»; «доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиданной категории населения»; «доля граждан, потребляющих алкогольнуюпродукцию»; «доля распространенности потребления табака среди населения.

 

            4.3. Подпрограмма«Развитие материально-технической базы для занятия населения области физическойкультурой и спортом»

 

Обеспечивает решение задачи по развитиюинфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммыбудет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий.

 

4.3.1. «Предоставление субсидий муниципальным образованиям напроведение капитального ремонта и реконструкции спортивных объектовмуниципальной собственности и приобретение спортивно-технологическогооборудования для спортивных объектов, находящихся в муниципальной собственности»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решает задачи по развитию материально-технической базы длязанятий населения массовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях иклубах по месту жительства с учетом плотности населения и доступноститранспортной инфраструктуры;

-      предусматриваетвыделение субсидий областного бюджета на проведение капитального ремонта,строительство и реконструкцию более 70 спортивных объектов муниципальной собственности на основесофинансирования с бюджетами муниципальных образований;

-      реализуетсяс участием средств областного и местных бюджетов;

-      влияетна такие индикаторы, как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения» и«уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя изединовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

 

4.3.2. «Капитальный, текущий ремонт и благоустройство территории спортивныхобъектов, находящихся в областной собственности, в том числе изготовлениепроектно-сметной документации, проведение предпроектных ипроектно-изыскательских работ, приобретение и монтаж оборудования, проведениеработ по телефонизации спортивных комплексов, сертификации спортивныхсооружений, обмерно-обследовательских работ, оплатарасходов, связанных с осуществлением строительного контроля и входным контролемпроектно-сметной документации»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по развитию материально-технической базы для занятий населениямассовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по местужительства с учетом плотности населения и доступности транспортнойинфраструктуры;

-      предусматриваетпроведение капитального, текущего ремонта и благоустройства территорий на 19спортивных объектах областной собственности;

-      реализуетсяс участием средств областного бюджета;

-      определяющимобразом влияет на выполнение всех основных индикаторов государственнойпрограммы.

Контрольнымсобытием будет капитальный ремонт в 2014-2017 годах спортивных комплексовследующих учреждений:

-       ГБОУ ДОД КО «ОСДЮСШОР«Юность»;

-       государственногоавтономного образовательного учреждения дополнительного образования Калужскойобласти «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийскогорезерва «Труд» (далее – ГАОУ ДО КО «СШЮСШОР«Труд»);

-       государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области«Детско-юношеская спортивная школа «Губерния»;

-       ГАОУ ДОД КО «ДЮСШ «Анненки»- ОЦПССК»;

-       государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области«Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва поспортивной гимнастике Ларисы Латыниной» (далее – ГБОУДОД КО «СДЮСШОР по спортивной гимнастике Ларисы Латыниной).

Реализация данного мероприятия определяющим образом повлияет навыполнение целевых индикаторов, таких как«доля граждан Калужской области, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения», «доля учащихся истудентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общейчисленности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности спортивных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вКалужской области»; «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

 

4.3.3.«Приобретение транспорта для муниципальных и государственных учреждений,расположенных на территории Калужской области и осуществляющих своюдеятельность в области физической культуры и спорта»

Краткая характеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по развитию материально-технической базы для занятий населениямассовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по местужительства с учетом плотности населения и доступности транспортнойинфраструктуры;

-      включаетприобретение транспорта для перевозки обучающихся к местам проведения занятий иобратно в построенные физкультурно-оздоровительные комплексы, а такжетранспорта для 11 крупнейших спортивных школ областного подчинения;

-      реализуетсяс участием средств областного бюджета;

-      влияетна такие индикаторы, как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения»,«доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения», «распространенность низкой физической активности срединаселения».

 

4.3.4.«Обеспечение  спортивным инвентарем, лошадьми  и оборудованиемгосударственных учреждений,  финансируемых из областного бюджета»

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

-      решаетзадачи по развитию материально-технической базы для занятий населениямассовым спортом в образовательных, спортивных учреждениях и клубах по местужительства с учетом плотности населения и доступности транспортнойинфраструктуры и по созданию материально-технических условий для развитияспорта высших достижений, и прежде всего базовых для Калужской области видовспорта;

-      включает систематическое обеспечение государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, современным спортивным инвентарем иоборудованием;

-      реализуется с участием средств областного бюджета;

-      влияет на такие индикаторы Программы, как «доляграждан Калужской области, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности населения»; «доля учащихся и студентов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиучащихся и студентов в Калужской области»; «доля лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения»; «распространенность низкой физической активности срединаселения».

4.3.5.«Поставка и укладка искусственных покрытий, поставка и монтажхоккейных бортов, блок-контейнеров, универсальных уличных тренажеров и другогоспортивного оборудования для плоскостных сооружений, находящихся на балансемуниципальных образований Калужской области  и государственных учреждений,финансируемых из областного бюджета, в том числе оплата расходов, связанных с осуществлением строительного контроля и осуществлением технического надзораза технологией производства работ и осуществлением контроля за качествомпоставляемой продукции»

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

-      способствует развитию сети плоскостныхспортивных сооружений для физкультурно-оздоровительных занятий в местах шаговойдоступности населения;

-      реализуется с участием средств областного бюджета;

-      включает обеспечение современными искусственными покрытиями испортивно-технологическим оборудованием более 50 плоскостных сооружений, втом числе универсальных игровых площадок в муниципальных образованиях Калужскойобласти.

Рализация данного мероприятияопределяющим образом повлияет на выполнение целевыхиндикаторов, таких как «доля граждан Калужской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения»,«доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности учащихся и студентов в Калужской области»; «доля инвалидов,положительно оценивающих уровень доступности спортивных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов вКалужской области», «распространенностьнизкой физической активности среди взрослого населения».

4.3.6.«Приобретение спортивного инвентаря, оборудования и выделение призового фондадля организации физкультурно-массовой и спортивной работы с населением по местужительства в муниципальных образованиях Калужской области»

Краткаяхарактеристика основного мероприятия:

-      способствует развитиюматериально-технической базы для занятия населения массовым спортом вобразовательных, спортивных учреждениях и клубах по месту жительства с учетомплотности населения и доступности транспортной инфраструктуры;

-      предполагает материально-техническое оснащение проведенияфизкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства вмуниципальных образованиях Калужской области;

-      реализуется за счет средств областного бюджета;

-      влияет на такие индикаторы, как «доля граждан Калужской области,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностинаселения» и «доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численностиданной категории населения»; «распространенностьнизкой физической активности среди населения».

 

5.  Характеристикамер государственного регулирования

 

Для достижения целей государственной программы предусматриваются мерыгосударственного регулирования, направленные на:

- совершенствование правового регулирования физической культуры испорта;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивногорезерва;

- развитие материально-технической инфраструктуры;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.

Реализация указанных мер позволит создать возможностигражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повыситьконкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене,проводить на высоком организационном уровне на территории Калужской областивсероссийские и международные спортивные соревнования, а также повыситьэффективность предоставления государственных услуг в сфере физической культурыи спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели за счет сокращениявнутренних издержек и привлечениявнебюджетных средств.

Конкретный перечень мер правового регулирования представлен в таблице«Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы».

 

СВЕДЕНИЯ

об основных мерахправового регулирования в сфере

реализациигосударственной программы