Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о порядке предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области для софинансирования мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации подпрограммы«Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства вКалужской области» государственной программы Калужской области «Развитиепредпринимательства и инноваций в Калужской области»
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 01.11.2017 № 634;
от 18.01.2018 № 26;
от 04.05.2018 № 270)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 6 от 15.02.2017 № 67«Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образованийКалужской области, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателейрезультативности предоставления
субсидий и их значений на 2017-2019 годы» (вред. постановлений Правительства Калужской области от 27.03.2017 № 170,от 28.04.2017 № 250, от 05.05.2017 № 263, от 29.06.2017 № 372,от 27.07.2017 № 433, от 07.09.2017 № 513, от 13.10.2017 № 580,от 20.10.2017 № 590, от 05.12.2017 № 708, от 11.12.2017 № 726,от 26 февраля 2018 г. № 116, от 16 марта 2018 г. № 149;от 11.01.2018 № 10, от 29.01.2018 № 55,от 31.01.2018 № 67, от 03 апреля 2018 г. № 199,от 18.04.2018 № 233, от 27.04.2018 № 260), от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области«Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред.постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189,от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670,от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240,от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18,от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222,от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548,от 17.02.2017 № 81, от 17.03.2017 № 125, от 17.04.2017 № 223,от 07.09.2017 № 506, от 21.09.2017 № 540, от 04.12.2017 № 701,
от 26 февраля 2018 г. № 116,от 16 марта 2018 г. № 149 Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 18.01.2018 № 26;от 04.05.2018 № 270)
1. УтвердитьПоложение
о порядке предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Калужской области для софинансированиямероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого исреднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства иинноваций в Калужской области» (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Приложение
кпостановлению
ПравительстваКалужской области
от 18.04.2014 г. № 25
3
Положение
о порядкепредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской областидля
софинансирования
мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числеинновационного, предпринимательства в Калужской области» государственнойпрограммы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций
в Калужскойобласти»
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области
от 11.11.2016 № 609;от 01.11.2017 № 634;
от 15.12.2017 № 738;от 18.01.2018 № 26;
от 04.05.2018 № 270)
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок, цели и условия предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований Калужской области для софинансированиямероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого исреднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства иинноваций в Калужской области», утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 31.12.2013 №755 (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189,от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670,от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240,от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18,от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222,от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548,от 17.02.2017 № 81, от 17.03.2017
№ 125, от 17.04.2017 № 223,от 07.09.2017 № 506, от 21.09.2017 № 540, от 04.12.2017 № 701
,
от 26.02.2018 № 116,от 16.03.2018 № 149
(далее – Подпрограмма).
(В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 01.11.2017 № 634;от 04.05.2018 № 270)
1.2. Цельюпредоставления субсидий является стимулирование муниципальных образованийКалужской области к осуществлению мер поддержки и развития малого и среднегопредпринимательства в муниципальных образованиях Калужской области.
1.3.
Критерии отбора муниципальныхобразований Калужской области.
Получателямисубсидий могут выступать муниципальные образования Калужской области, в томчисле муниципальные образования, являющиеся монопрофильнымимуниципальными образованиями Российской Федерации (моногородами), включенные вперечень монопрофильных муниципальных образованийРоссийской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р, от 07.08.2015 № 1526-р,от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р, от 13.05.2016 № 891-р),реализующие мероприятия
по поддержке развития малого и среднегопредпринимательства в рамках муниципальных программ поддержки малого и среднегопредпринимательства (далее - Получатели). (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 01.11.2017 № 634)
1.4. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством как до получателя бюджетных средств доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий,предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 744 0412441 05 R5272 520 и 744 0412 441 05 86830 520, является министерствоэкономического развития Калужской области (далее - министерство). (В
редакцииПостановления Правительства Калужской области от 11.11.2016 № 609;от 01.11.2017 № 634;от 15.12.2017 № 738;от 04.05.2018 № 270)
2. Условия ипорядок предоставления субсидий
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области
от 01.11.2017 № 634)
2.1.
Субсидии предоставляютсяПолучателям при выполнении следующих условий:
1) наличие у муниципальногообразования утвержденной в установленном законодательством порядкемуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее –Программа);
2) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятийПрограммы;
3) субсидии из средствобластного бюджета направляются на софинансированиерасходных обязательств муниципального образования по поддержке развития малогои среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы;
4) субсидии предоставляютсямуниципальному образованию при условии долевого софинансирования муниципальным образованием мероприятий,осуществляемых в рамках Программы по направлениям, утвержденным министерствомна текущий финансовый год.
2.2. Дляполучения субсидий муниципальные образования Калужской области представляют вМинистерство в установленный им срок:
- заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;
- копию нормативного правовогоакта органа местного самоуправления, утверждающего Программу, предусматривающуюмероприятия по поддержке развития малого и среднего предпринимательства; (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от 01.11.2017 № 634)
-пояснительную записку к Программе, в которой раскрываются цели и задачи,решаемые Программой, исполнение заявленных показателей Программы, потребностьмуниципального образования в субсидии на текущий год;
-
выписку из нормативногоправового акта органа местного самоуправления о местном бюджете на текущийфинансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджетана софинансирование расходных обязательствмуниципального образования на реализацию мероприятий Программы по поддержкеразвития малого и среднего предпринимательства;
(Абзац утратил силу -Постановление Правительства Калужской области от 01.11.2017 № 634)
- документ,подтверждающий полномочия лица, действующего от имени муниципальногообразования Калужской области.
2.3.Министерство в срок не позднее десяти календарных дней со дня получения заявкии документов определяет соответствие представленных документов и сведений,указанных в них, предъявляемым настоящим Положением требованиям и принимаетодно из следующих решений:
- опредоставлении субсидий;
- об отказе впредоставлении субсидий.
2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство впятидневный срок с момента принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии направляет муниципальному образованию Калужской области письменное уведомлениеоб отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
2.5.Министерство отказывает муниципальному образованию Калужской области впредоставлении субсидии в случаях:
-несоответствия муниципальных образований Калужской области требованиям,установленным пунктами 1.3 и 2.1 настоящего Положения;
-
несоответствия представленныхдокументов и сведений, указанных в них, предъявляемым настоящим Положениемтребованиям и (или) непредставления документов, указанных в пункте 2.2настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 01.11.2017 № 634)
- нарушениясроков подачи документов на предоставление субсидий, установленныхМинистерством.
2.6. Отказ впредоставлении субсидии может быть обжалован в порядке, установленномдействующим законодательством.
3. Расчетраспределения субсидий
3.1 Расчет распределениясубсидий между муниципальными образованиями Калужской области по направлениям,установленным министерством на текущий финансовый год, определяется последующей методике:
3.1.1. В пределах средств,предусмотренных в областном бюджете министерству в текущем финансовом году, сучетом долевого соотношения 80/20 (80 – доля областного бюджета, 20 – долябюджета муниципального образования) в софинансированиимероприятий Программ.
Расчет объема субсидии,предоставляемой i-му муниципальному образованию,определяется по формуле:
где Ci- объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию;
Vi
- расчетный объем средствобластного бюджета, предоставляемый i-мумуниципальному образованию;
Vi
доп - дополнительный объем средств областногобюджета, предоставляемый i-му муниципальномуобразованию;
О - объем средств,предусмотренный в областном бюджете на софинансированиемероприятий Программ.
Расчетный объем средствобластного бюджета, предоставляемый i-мумуниципальному образованию (Vi), определяется поформуле:
если Diбольше или равно 100, то Vi = О/ Ч x Чi;
если Diменьше 100, то Vi = О / Ч x Чi x Di / 100,
где Ч - общая численностьсубъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных вмуниципальных образованиях, подавших заявку на участие в конкурсе, по состояниюна 1 января текущего финансового года;
Чi
- численность субъектов малого и среднего предпринимательства,зарегистрированных в i-м муниципальном образовании;
Di
- коэффициент участия i-го муниципального образования за счет средствмуниципального бюджета в реализации мероприятий в области развития малого исреднего предпринимательства.
Коэффициент участия i-го муниципального образования за счет средствмуниципального бюджета в реализации мероприятий в области развития малого исреднего предпринимательства (Di) определяется поформуле:
Di
= (Pi/ Чi) / (О / Ч / 80 x 20) x100,
где Pi- объем средств i-го муниципального образования,предусмотренный на реализацию мероприятий i-й Программы.
Дополнительный объем средствобластного бюджета, предоставляемый i-мумуниципальному образованию (Vi доп), определяется по формуле:
Vi
доп = О / Ч x Чi x Di / 100 - Vi.
3.1.2. В пределах средствобластного бюджета, предусмотренных министерству в текущем финансовом году, сучетом долевого соотношения 95/5 (95 - доля областного бюджета; 5 - доля бюджета муниципального образования) в софинансированиимероприятий Программ муниципальных образований Калужской области, включенных вперечень монопрофильных муниципальных образованийРоссийской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (в ред. распоряженийПравительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р, от 07.08.2015 № 1526-р,от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р, от 13.05.2016 № 891-р).
Расчет объема субсидии, предоставляемойi-му муниципальному образованию Калужской области,определяется по формуле:
Мi
= Рi/ (Р№ / C),
где Мi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Калужской области из средствобластного бюджета,
Рi
- расчетный объем средств, предоставляемый i-мумуниципальному образованию Калужской области, определяется по формуле:
Рi
= 95 x Vi / 5,
где Vi- объем средств i-го муниципального образованияКалужской области, предусмотренный на реализацию мероприятий i-й Программы;
Р
№ - расчетный объем средств,предоставляемый муниципальным образованиям Калужской области;
C - объем средств,предусмотренный в областном бюджете на софинансированиемероприятий Программ.».
1.2.8. Раздел 4«Предоставление субсидий» дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
«4.4. Получатель всоответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность засоблюдение настоящего Положения, целевое использование субсидий и достоверностьпредставляемых сведений.
4.Предоставление субсидий
4.1.Распределение субсидий между Получателями утверждается постановлениемПравительства Калужской области, проект которого подготавливается Министерствомв установленном порядке.
4.2. Субсидияперечисляется на основании соглашения о предоставлении субсидии междуМинистерством и Получателем. Форма соглашения на предоставление субсидии, атакже форма отчета о расходовании субсидии и о результативности использованиясубсидии, являющаяся неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидии,разрабатываются Министерством и согласовываются с уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области в сфере финансов.
4.3. Отчет орасходовании средств субсидии и о результативности использования субсидиипредставляется Получателем в Министерство в срок не позднее 60 дней позавершению реализации мероприятия, на выполнение которого была предоставленасубсидия.
5. Порядоквозврата субсидии
5.1. В случаенарушения Получателями условий соглашения о предоставлении субсидийМинистерство в срок не позднее пяти календарных дней с момента выявлениянарушений направляет указанному Получателю письменное уведомление о возвратесредств в областной бюджет.
Возвратсредств Получателем, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляется всрок не позднее 30 календарных дней с момента установления данногонарушения.
5.2. Контрольза целевым и эффективным использованием средств, предоставленных в формесубсидий, осуществляется Министерством.
5.3. В случаенецелевого использования субсидии, а также предоставления документов,содержащих недостоверную информацию, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в порядке, установленном в пункте 5.1 настоящего Положения.