Постановление Правительства Калужской области от 28.04.2015 № 240
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства...
| Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823) В соответствии с от 10.07.2014 № 404 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в рамках реализации подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 10.10.2014 № 601, от 29.12.2014 № 801) | Определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера | МПиМП Ко | - | Рост совокупной выручки организаций - участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции» | ||
| | ||||||
1.4. Раздел 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» изложить в новой редакции:
«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(тыс. рублей в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| ВСЕГО | 1703814,591 | 697370,828 | 412845,763 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| по подпрограммам: | | | | | | | | |
| «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» | 1409045,6 | 549905,173 | 265542,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области» | 125435,658 | 16132,322 | 109303,336 | ** | ** | ** | ** | ** |
| «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» | 169333,333 | 131333,333 | 38000,000 | - | - | - | - | - |
| По источникам финансирования: | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | |
| Бюджетные ассигнования - итого | 1703814,591 | 697370,828 | 412845,763 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| - средства областного бюджета | 1015022,872 | 195099,109 | 226325,763 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| - средства федерального бюджета*) | 688791,719 | 502271,719 | 186520,0 | - | - | - | - | - |
* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
**Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».
1.5. В подразделе 7.1 «Подпрограмма «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы»:
1.5.1. Пункты 1, 2, 8 паспорта подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» изложить в новой редакции:
| «1. Соисполнитель государственной программы | Министерство экономического развития Калужской области (2014 год), министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области (с 2015 года) |
| 2. Участник подпрограммы | Министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области, министерство экономического развития Калужской области» |
| «8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований | Наименование показателя | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| Всего | 1409045,6 | 549905,173 | 265542,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 | |
| в том числе: | | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 813587,214 | 140966,787 | 79022,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 | |
| средства федерального бюджета | 595458,386 | 408938,386 | 186520,0 | - | - | - | - | -» | |
1.5.2. Абзац седьмой раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» признать утратившим силу.
1.5.3. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:
«(тыс. рублей в ценах каждого года)
| Наименование показателя | Всего | В том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| ВСЕГО | 1409045,6 | 549905,173 | 265542,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| по источникам финансирования: | | | | | | | | |
| бюджетные ассигнования | 1409045,6 | 549905,173 | 265542,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 813587,214 | 140966,787 | 79022,427 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| средства федерального бюджета | 595458,386 | 408938,386 | 186520,0 | - | - | - | - | - |
| по участникам и источникам финансирования подпрограммы: | | | | | | | | |
| министерство экономического развития Калужской области | 567154,636 | 549905,173 | 17249,463 | - | - | - | - | - |
| в том числе: | | | | | | | | |
| средства областного бюджета | 158216,25 | 140966,787 | 17249,463 | - | - | - | - | - |
| средства федерального бюджета1) | 408938,386 | 408938,386 | - | - | - | - | - | - |
| министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области | 841890,964 | 0 | 248292,964 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| средства областного бюджета | 655370,964 | 0 | 61772,964 | 97149,0 | 97149,0 | 132100,0 | 133100,0 | 134100,0 |
| средства федерального бюджета 1) | 186520,0 | 0 | 186520,0 | - | - | - | - | - |
1) Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.».
1.5.4. В разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы»:
1.5.4.1. В абзацах первом и пятом слова «министерство экономического развития Калужской области» в соответствующих падежах заменить словами «министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области» в соответствующих падежах.
1.5.4.2. Абзац восьмой изложить в новой редакции:
«Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» подпрограммы (далее - Перечень), предусматривает предоставление средств в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области «Агентство регионального развития Калужской области». Реализация мероприятий, указанных в пунктах 2.7, 2.8, 2.10, 4.2 и 4.3 Перечня, предусматривает предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области. Реализацию мероприятий, указанных в пунктах 4.5 и 4.9 Перечня, осуществляет государственное казенное учреждение Калужской области «Дирекция технопарка «Обнинск».».
1.5.4.3. Абзац девятый дополнить предложением следующего содержания: «Субсидии по мероприятиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 и 2,4 Перечня, предоставляются получателям, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров, за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 028-2014 (КДЕС Ред. 2).».
1.5.4.4. Абзац пятьдесят третий изложить в новой редакции:
«Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.3 Перечня, предоставляются получателям со среднесписочной численностью работников 5 и более человек, зарегистрированным и действующим на территории Калужской области более одного года, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства, связанных с приобретением в собственность в текущем финансовом году следующего производственного оборудования:».
1.5.4.5. Абзац пятьдесят четвертый изложить в новой редакции:
«- оборудование, механизмы, станки, установки, агрегаты и устройства, непосредственно оказывающие механическое, химическое, термическое воздействие на изготовление конечного товара, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 № 415, от 08.08.2003 № 476, от 18.11.2006 № 697, от 12.09.2008 № 676, от 24.02.2009 № 165, от 10.12.2010 № 1011).».
1.5.4.6. Абзац шестьдесят пятый изложить в новой редакции:
«Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 2.4 Перечня, предоставляются получателям по целевым кредитам при условии наличия расходов по уплате процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту.».
1.5.4.7. Абзац шестьдесят седьмой после слова «товаров» дополнить словами «(работ, услуг)».
1.5.4.8. Абзац девяносто пятый изложить в новой редакции:
«- представление начинающим субъектом малого инновационного предпринимательства документов, подтверждающих права на результаты интеллектуальной деятельности, заявок на их получение;».
1.5.4.9. Абзац девяносто восьмой изложить в новой редакции:
«- на приобретение новых технологий, исключительных и неисключительных прав на интеллектуальную собственность, оборудования, материалов и комплектующих, оргтехники, программных средств, необходимых для осуществления инновационной деятельности;».
1.5.4.10. Абзац сто десятый изложить в новой редакции:
«- заверенные получателем копии документов, подтверждающих права получателя на результаты интеллектуальной деятельности, заявок на их получение.».
1.5.4.11. После абзаца двести второго дополнить текстом следующего содержания:
«Субсидии по мероприятию, указанному в пункте 4.8 Перечня, предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на обеспечение деятельности регионального интегрированного центра (РИЦ) на возмещение затрат, связанных:
- с организацией и проведением конференций, форумов, «круглых столов», семинаров, выставок, бизнес-миссий, брокерских мероприятий по трансферу технологий, обучающих (образовательных) программ и программ повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;
- с разработкой, изготовлением, печатью и тиражированием информационных материалов;
- с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет»;
- с проведением маркетинговых и аналитических исследований;
- с обновлением, сопровождением информационных, справочных систем;
- с проведением сертификации и инспекционного контроля системы менеджмента качества;
- с расходами на обучение и повышение квалификации сотрудников;
- с оплатой труда сотрудников;
- с начислением на оплату труда;
- с командировочными расходами;
- с арендой помещений, включая коммунальные услуги;
- с оплатой услуг связи (сети «Интернет», городской телефонной связи);
- с приобретением расходных материалов.
Для получения субсидий по мероприятию, указанному в пункте 4.8 Перечня, получатель дополнительно представляет в министерство следующие документы:
- смета расходов обеспечения деятельности регионального интегрированного центра (РИЦ);
- программа деятельности регионального интегрированного центра (РИЦ) на текущий год;
- заверенные получателем копии документов (договоров, платежных поручений, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные получателем расходы.
Субъектами права на получение государственной поддержки по мероприятию, указанному в пункте 5.1 Перечня, являются муниципальные образования Калужской области (далее – муниципальные образования).
Государственная поддержка в форме субсидий предоставляется муниципальным образованиям при выполнении следующих условий:
- наличие у муниципального образования принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее – Программа);
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы;
- субсидии из средств областного бюджета направляются на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по поддержке развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программ;
- субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии долевого софинансирования муниципальным образованием мероприятий, осуществляемых в рамках Программы по направлениям, утвержденных министерством на текущий финансовый год.
Для получения субсидий муниципальные образования представляют:
- заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства;
- копию Программы на текущий финансовый год, заверенную главой администрации муниципального образования;
- пояснительную записку к Программе, в которой раскрываются цели и задачи, решаемые Программой, исполнение заявленных показателей Программы, потребность муниципального образования в субсидии на текущий год;
- копию нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия, заверенную главой администрации муниципального образования;
- выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие средств на финансирование мероприятий Программы в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подписанную главой администрации муниципального образования;
- документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени муниципального образования.
Расчет распределения субсидий между муниципальными образованиями Калужской области определяется по следующей методике:
1. В пределах средств областного бюджета без учета средств федерального бюджета, предусмотренных в областном бюджете министерству в текущем финансовом году, с учетом долевого соотношения 80/20 в софинансировании мероприятий Программ:
Расчет объема субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
где Ci – объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;
Vi – расчетный объем средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию;
Vi доп – дополнительный объем средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию;
О – объем средств, предусмотренный в областном бюджете на софинансирование мероприятий Программ.
Расчетный объем средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию (Vi), определяется по формуле:
если Di больше или равно 100, то Vi = О / Ч x Чi;
если Di меньше 100, то Vi = О / Ч x Чi x Di / 100,
где Ч – общая численность субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальных образованиях, подавших заявку на участие в конкурсе, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Чi – численность субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в i-м муниципальном образовании;
Di – коэффициент участия i-го муниципального образования за счет средств муниципального бюджета в реализации мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства.
Коэффициент участия i-го муниципального образования за счет средств муниципального бюджета в реализации мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства определяется по формуле:
Di = (Pi / Чi) / (О / Ч / 80 x 20) x 100,
где Pi – объем средств i-го муниципального образования, предусмотренный на реализацию мероприятий i-й Программы.
Дополнительный объем средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию (Vi доп), определяется по формуле:
Vi доп = О / Ч x Чi x Di / 100 – Vi
2. В пределах средств областного бюджета с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, предусмотренных в областном бюджете министерству в текущем финансовом году, с учетом долевого соотношения 90/10 в софинансировании мероприятий Программ.
Расчет объема субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
Si = Vi / (Vn / F),
где Si – объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию из средств федерального бюджета;
Vi – расчетный объем средств, предоставляемый i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
Vi = 90 x Ci / 10,
где Ci – объем субсидии, предоставленный i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году;
Vn – расчетный объем средств, предоставляемый муниципальным образованиям;
F – общий объем средств федерального бюджета, поступивший в областной бюджет на софинансирование мероприятий Программ.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Калужской области, проект которого подготавливается министерством в установленном порядке.».
1.5.4.12. Абзац двести третий изложить в новой редакции:
«Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы лежит на управлении инноваций и предпринимательства министерства промышленности и малого предпринимательства Калужской области.».
1.5.5. Таблицу раздела 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:
| «№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки реали-зации | Участник подпро-граммы | Источ-ники финансиро-вания | Сумма расходов, всего (тыс. руб.) | в том числе по годам реализации подпрограммы: | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||
| 1. | Оказание информационной, консультационной и кадровой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Калужской области | |||||||||||
| 1.1. | Организация и проведение исследований по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014-2020 | Министер-ство промыш-ленности и малого предприни-мательства Калужской области (далее по тексту таблицы - МПиМП Ко) | Област-ной бюджет | 3000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1000 | 1000 | 1000 |
| 1.2. | Организация и проведение мероприятий, связанных с поддержкой предпринимательства: конференций, «круглых столов», форумов и т.п. по актуальным вопросам предпринимательства, издание информационно-справочных, методических, презентационных материалов | 2014 | Министер-ство экономии-ческого развития Калужской области (далее по тексту таблицы - МЭР Ко) | Областной бюджет | 497,5 | 250,0 | 247,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 1500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | ||
| 1.3. | Освещение и популяризация роли предпринимательства, методов и форм поддержки, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов и способов информирования субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федераль-ный бюджет* | 2333,334 | 2333,334 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 1.4. | Организация и реализация специальных массовых программ обучения и повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федераль-ный бюджет* | 2333,334 | 2333,334 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 8500,0 | 0 | 0 | 1000,0 | 0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | ||
| 1.5. | Размещение актуальной информации на портале малого и среднего предпринимательства Калужской области | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 598,5 | 300 | 298,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 1.6. | Реализация комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, и содействие развитию молодежного предпринимательства | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 1749,0 | 1000,0 | 749,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 5000,0 | 0 | 0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||
| 2. | Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области | |||||||||||
| 2.1. | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 25500,0 | 25500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федераль-ный бюджет* | 59500,0 | 59500,0 | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 186500,0 | 0 | 19000,0 | 25300,0 | 25300,0 | 30300,0 | 30300,0 | 30300,0 | ||
| Федераль-ный бюджет* | 76000,0 | 0 | 76000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2.2. | Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела – субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 123,334 | 123,334 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федераль-ный бюджет* | 1473,488 | 1473,488 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| 2015-2020 | МПиМП Ко | Областной бюджет | 4500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | ||
| | | Федераль-ный бюджет* | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 2.3. | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с приобретением производственного оборудования | 2014 | МЭР Ко | Областной бюджет | 5200,0 | 5200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Федераль-ный бюджет* | 51353,645 | 51353,645 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||