Постановление Правительства Калужской области от 02.04.2015 № 175

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.12.2014 № 779 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

 

 

Правительство Калужской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

02 апреля 2015 г.

№ 175

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.12.2014 № 779 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

В соответствии с от 25.12.2014 № 779 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017  одов» следующие изменения:

1.1. В абзаце первом подраздела 5.3 раздела V «Финансовое обеспечение Программы» слова «специализированной санитарно-авиационной эвакуации» исключить.

1.2. Абзац четвертый раздела VI «Нормативы объема медицинской помощи» изложить в следующей редакции:

«На основе перераспределения объемов медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания, с учетом этапов оказания медицинской помощи на 2015 год, установлены дифференцированные нормативы объема медицинской помощи на 1 жителя и на 1 застрахованное лицо:

 

Виды медицинской помощи

Единица измерения

Объем медицинской помощи

в том числе по уровням оказания медицинской помощи

I уровень

II уровень

III уровень

В целом по области (на 1 жителя)

 - амбулаторная помощь

посещение с профилактической и иными целями

2,656

1,225

0,916

0,515

обращение

2,026

1,089

0,815

0,122

 - стационарная помощь

случай госпитализации

0,193

0,042

0,075

0,076

 - в дневных стационарах

пациенто-день

0,617

0,317

0,179

0,121

в рамках программы ОМС (на 1 застрахованное лицо)

 - амбулаторная помощь

посещение с профилактической и иными целями

2,308

1,068

0,824

0,416

 

обращение

1,951

1,063

0,793

0,095

 

посещение по неотложной помощи

0,449

0,208

0,131

0,110

 - стационарная помощь

случай госпитализации

0,181

0,040

0,074

0,067

 - в дневных стационарах

пациенто-день

0,570

0,315

0,176

0,079»

 

1.3. Таблицы 1 и 2 раздела VII «Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования» изложить в следующей редакции:

 

«Таблица 1

Сводный расчет стоимостиПрограммы на 2015 год

 Медицинская помощь по источникам финансового обеспечения и условиям предоставления

№ строки

Единица измерения

Объем медицинской помощи в расчете на 1 жителя (норматив объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо)

Стоимость единицы объема медицинской помощи (норматив финансовых затрат на единицу объема предостав-ления медицинской помощи)

Подушевые нормативы финансирования Программы

Стоимость Программы по источникам ее финансового обеспечения

руб.

млн. руб.

в % к итогу

за счет средств бюджета

за счет средств ОМС

за счет средств бюджета

средства ОМС

 А

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Медицинская помощь, предоставляемая за счет областного бюджета в том числе:

01

 

 

 

2 043,4

 

2 053,75

 

18,2

1. скорая медицинская помощь

02

вызов

 

 

 

 

 

 

 

2. при заболеваниях, не включенных в территориальную программу ОМС:

03

 

 

 

649,8

 

653,1

 

 

- в амбулаторных условиях

04.1

посещение с профилактической и иными целями

0,288

229,00

66,1

 

66,4

 

 

04.2

обращение

0,060

793,40

47,7

 

47,9

 

 

- в стационарных условиях

05

случай госпитализации

0,008

64 891,20

521,7

 

524,3

 

 

- в дневных стационарах

06

пациенто- день

0,043

335,20

14,4

 

14,5

 

 

3. при заболеваниях, включенных в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС:

07

 

 

 

20,5

 

20,6

 

 

- скорая медицинская помощь

08

вызов

 

 

 -

 

0,0

 

 

- в амбулаторных условиях

09

посещение

 

 

6,6

 

6,6

 

 

- в стационарных условиях

10

случай госпитализации

 

 

13,9

 

14,0

 

 

- в дневных стационарах

11

пациенто- день

 

 

 -

 

 -

 

 

4. паллиативная медицинская помощь

12

койко-день

0,282

560,30

157,9

 

158,7

 

 

5. иные государственные услуги (работы)

13

 

 

 

1 215,2

 

1 221,35

 

 

6. специализированная высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в медицинских организациях Калужской области

14

случай госпитализации

 

 

 

 

 

 

 

II. Средства областного бюджета на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС:

15

 

 

 

77,6

 

78,0

 

0,7

 

- скорая медицинская помощь

16

вызов

 

 

3,0

 

3,0

 

 

- в амбулаторных условиях

17

посещение

 

 

14,9

 

15,0

 

 

- в стационарных условиях

18

случай госпитализации

 

 

59,7

 

60,0

 

 

- в дневных стационарах

19

пациенто- день

 

 

 

 

 

 

 

III. Медицинская помощь в рамках территориальной программы ОМС*:

20

 

 

 

 

9 050,6

 

9 166,4

81,1

- скорая медицинская помощь (сумма строк 28+33)

21

вызов

0,331

1 757,8

 

582,0

 

589,4

 

- в амбула-торных условиях

сумма строк

29.1+34.1

22.1

посещение с профилактической и иными целями

2,308

395,00

 

911,5

 

923,2

 

29.2+34.2

22.2

посещение по неотложной медицинской помощи

0,449

480,00

 

215,3

 

218,1

 

29.3+34.3

22.3

обращение

1,951

1 045,00

 

2 038,5

 

2 064,6

 

- в стацио-нарных условиях, в том числе:

сумма строк 30+35

23

случай госпитализации

0,181

24 255,10

 

4 390,6

 

4 446,8

 

 медицинская реабилитация в стационарных условиях (сумма строк 30.1+35.1)

23.1

койко-день

0,020

1 627,00

 

32,8

 

33,2

 

 высокотехнологичная медицинская помощь (сумма строк 30.2+35.2)

23.2

случай госпитализации

0,006

106 359,00

 

642,2

 

650,4

 

- в дневных стационарах (сумма строк 30 + 35)

24

пациенто- день

0,570

1 370,20

 

780,9

 

790,9

 

- паллиативная медицинская помощь

25

койко-день

0,000

 

 

0,0

 

0,0

 

- затраты на административно-управленческий персонал в сфере ОМС

26

 

 

 

 

131,8

 

133,4

 

из строки 20: 1. Медицинская помощь, предоставляемая в рамках базовой программы ОМС застрахованным лицам

27

 

 

 

 

8 886,6

 

9 000,4

 

- скорая медицинская помощь

28

вызов

0,318

1 759,70

 

560,4

 

567,5

 

- в амбулаторных условиях

29.1

посещение с профилактической и иными целями

2,308

395,00

 

911,5

 

923,2

 

29.2

посещение по неотложной медицинской помощи

0,449

480,00

 

215,3

 

218,1

 

29.3

обращение

1,951

1 043,60

 

2 035,8

 

2 061,9

 

- в стационарных условиях, в том числе:

30

случай госпитализации

0,181

24 211,60

 

4 382,7

 

4 438,8

 

 медицинская реабилитация в стационарных условиях

30.1

койко-день

0,020

1 627,00

 

32,8

 

33,2

 

 высокотехнологичная медицинская помощь

30.2

случай госпитализации

0,006

106 359,00

 

642,2

 

650,4

 

- в дневных стационарах

31

пациенто- день

0,570

1 370,20

 

780,9

 

790,9

 

2. Медицинская помощь по видам и заболеваниям сверх базовой программы ОМС:

32

 

 

 

 

32,2

 -

32,6

 

- скорая медицинская помощь

33

вызов

0,013

1 710,10

 

21,6

 

21,9

 

- в амбулаторных условиях

34.1

посещение с профилактической и иными целями

 

 

 

 

 

 

 

34.2

посещение по неотложной медицинской помощи

 

 

 

 

 

 

 

34.3

обращение

 

 

 

2,7

 

2,7

 

- в стационарных условиях, в том числе:

35

случай госпитализации

 

 

 

7,9

 

8,0

 

 медицинская реабилитация в стационарных условиях

35.1

койко-день

 

 

 

 

 

 

 

 высокотехнологичная медицинская помощь

35.2

случай госпитализации

 

 

 

 

 

 

 

- в дневных стационарах

36

пациенто- день

 

 

 

 

 

 

 

- паллиативная медицинская помощь

37

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО (сумма строк 01 + 15 + 20)

38

 

 

 

2 121,0

9 050,6

2 131,75

9 166,4

100

* Впроцессе исполнения бюджета Территориального фонда ОМС Калужской областиформируется нормированный страховой запас финансовых средств на 2015 год всумме 920 000 тыс. рублей.».

 


«Таблица 2

Стоимость Программы по источникамфинансирования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Источники финансового обеспечения Программы

№ стр.

2015 год

плановый период

2016 год

2017 год

Утвержденная стоимость Программы

Расчетная стоимость Программы

Расчетная стоимость Программы

Расчетная стоимость Программы

ВСЕГО

 

ВСЕГО

 

ВСЕГО

 

ВСЕГО

 

(млн. руб.)

На 1 жителя

(1 застрахован-ное лицо по ОМС в год (руб.)

(млн. руб.)

На 1 жителя

(1 застрахован-ное лицо по ОМС в год (руб.)

(млн. руб.)

На 1 жителя

(1 застрахован-ное лицо по ОМС в год (руб.)

(млн. руб.)

На 1 жителя

(1 застрахован-ное лицо по ОМС в год (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Стоимость территориальной программы государственных гарантий всего (сумма строк 02 + 03) в том числе:

01

11298,15

х

11721,7

х

12347,1

х

13527,0

х

I. Средства областного бюджета Калужской области*

02

2131,75

2121,0

2555,3

2542,5

2708,2

2693,1

2861,2

2843,4

II. Стоимость территориальной программы ОМС всего (сумма строк 04+08)

03

9166,4

9050,6

9166,4

9050,6

9638,9

9517,1

10665,8

10531,1

1. Стоимость территориальной программы ОМС за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (сумма строк 05+ 06 + 07)  в том числе:

04

9133,8

9018,4

9133,8

9018,4

9606,3

9484,9

10633,2

10498,9

1.1. субвенции из бюджета ФОМС

05

8366,4

8260,7

8366,4

8260,7

8838,9

8727,2

9865,8

9741,2

1.2. межбюджетные трансферты областного бюджета Калужской области на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС

06

767,4

757,7

767,4

757,7

767,4

757,7

767,4

757,7

1.3. прочие поступления

07

-

-

-

-

-

-

-

-

2. Межбюджетные трансферты областного бюджета Калужской области на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, в том числе:

08

32,6

32,2

32,6

32,2

32,6

32,2

32,6

32,2

2.1. Межбюджетные трансферты, передаваемые из областного бюджета Калужской области в бюджет Территориального фонда ОМС Калужской области на финансовое обеспечение дополнительных видов медицинской помощи

09

32,6

32,20

32,6

32,20

32,60

32,2

32,60

32,2

* без учета межбюджетных трансфертов (строки 06 и 08)»

 


1.4. В подразделе 8.2 «Порядок и условия предоставления медицинской помощи» раздела VIII «Порядок и условия предоставления медицинской помощи»:

1.4.1. Абзац третий пункта 8.2.2. изложить в следующей редакции:

« - размещение пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 535н «Об утверждении перечня медицинских и эпидемиологических показаний к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах)».

Перечень медицинских и эпидемиологических показаний к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах):

 

№ п/п

Наименование показаний

Код диагноза по МКБ-10

Медицинские показания к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах)

1

Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)

B 20 - B 24

2

Кистозный фиброз (муковисцидоз)

E 84

3

Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных тканей

C 81 - C 96

4

Термические и химические ожоги

T 2 - T 32

5

Заболевания, вызванные метициллин (оксациллин)-резистентным золотистым стафилококком или ванкомицинрезистентным энтерококком:

 

5.1

Пневмония

J 15.2, J 15.8

5.2

Менингит

G 00.3, G 00.8

5.3

Остеомиелит

M 86, B 95.6, В 96.8

5.4

Острый и подострый инфекционный эндокардит

I 33.0

5.5

Инфекционно-токсический шок

A 48.3

5.6

Сепсис

A 41.0, A 41.8

5.7

Недержание кала (энкопрез)

R 15, F 98.1

5.8

Недержание мочи

R 32, N 39.3, N 39.4

5.9

Заболевание, сопровождающееся тошнотой и рвотой

R 11

Эпидемиологические показания к размещению пациентов в маломестных палатах (боксах)

 

Некоторые инфекционные и паразитарные болезни

A 00 - A 99, B 00 - B 19, B 25 - B 83, B 85 - B 99»

 

1.4.2. Пункт 8.2.3 после первого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:

«- срок ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме составляет не более 2 часов с момента обращения;

- срок ожидания проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме составляет не более 10 рабочих дней.

1.4.3. Пункт 8.2.4 дополнить абзацами следующего содержания:

«Данные услуги оказываются пациенту без взимания платы.

Транспортное средство предоставляется медицинской организацией, в которой пациент находится на стационарном лечении, по предварительной договоренности с медицинской организацией, оказывающей медицинскую услугу диагностики или консультирования.

Медицинский работник, сопровождающий пациента, ожидает пациента и сопровождает его в медицинскую организацию, где пациент находится на стационарном лечении.».

1.4.4. Пункт 8.2.5 изложить в следующей редакции:

«8.2.5. Условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача).

При оказании первичной медико-санитарной (доврачебной, врачебной, специализированной) медицинской помощи в амбулаторных условиях гарантируется:

1) Право на выбор медицинской организации для получения первичной медико- санитарной помощи.

Первичная медико-санитарная помощь гражданам оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами), фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием по территориально-участковому принципу.

Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин вправе выбрать иную медицинскую организацию, не обслуживающую территорию проживания, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). Выбор осуществляется из перечня медицинских организаций, участвующих в реализации Программы (прилагается).

Для выбора медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную медицинскую помощь, гражданин лично или через своего представителя обращается в выбранную им медицинскую организацию с письменным заявлением о выборе медицинской организации. Для получения специализированной медицинской помощи в плановом порядке выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача с учетом соблюдения порядков и условий оказания медицинской помощи, установленных Программой.

2) Право на выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом согласия врача, путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

При выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи граждане дают информированное добровольное согласие на медицинские вмешательства.».

1.4.5. В абзаце пятом пункта 8.2.7 слова «приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665 «Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» (в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.11.2011 № 1340н)» заменить словами «приложением № 2, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2782-р.

1.4.6. Пункт 8.2.12 изложить в следующей редакции:

«8.2.12. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Программы.

Возмещение расходов осуществляется в виде субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренной по министерству здравоохранения Калужской области на возмещение расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Программы (далее – субсидия).

Объем субсидии определяется как произведение объема оказанной медицинской помощи в экстренной форме и нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в экстренной форме, утвержденных Программой.

Порядок предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на указанные цели министерству здравоохранения Калужской области (далее – уполномоченный орган) по коду бюджетной классификации 740 0909 0120112 810.

Для предоставления субсидии медицинская организация, не участвующая в реализации Программы (далее – Получатель) ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченный орган:

- заявку на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой уполномоченным органом;

- реестр по оплате медицинских услуг, связанных с оказанием медицинской помощи в экстренной форме, в соответствии с формой, разрабатываемой уполномоченным органом.

Получатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представленной им информации.

Уполномоченный орган в 3-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и вышеуказанным условиям принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом и Получателем в 3-дневный срок с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение на предоставление субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в 3-дневный срок с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Уполномоченный орган отказывает Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

- отсутствия лицензии на оказание медицинской помощи;

- представления Получателем неполного объема документов;

- нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидии.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом после заключения соглашения на предоставление субсидии.».

1.5. В таблице раздела IX «Критерии доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы» строки 17, 18, 20 изложить в следующей редакции:

 

 

 

 

«17

Обеспеченность населения врачами, в том числе оказывающими медицинскую помощь

на 10 тыс. человек населения, в т.ч.

28,7

28,8

28,8

 

городского

36,0

36,1

36,1

сельского

5,73

5,75

5,8

в амбулаторных и

 

15,9

16,0

16,2

стационарных условиях

11,2

11,3

11,4»

 

 

 

 

«18

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, в том числе оказывающим медицинскую помощь

на 10 тыс. человек населения, в т.ч.

79,1

79,3

79,3

 

городского

97,3

97,4

97,4

сельского

21,8

21,8

21,8

в амбулаторных и

 

36,2

36,3

36,4

стационарных условиях

33,5

33,6

33,7»

 

 

 

 

«20

Эффективность деятельности медицинских организаций на основе оценки выполнения функции врачебной должности, всего

посещений

 

 

 

 

 

 

 

 

 3272,0

 

 

 

3273,0

 

 

 

3274,0

 

 

в городской

 

 3235,0

3240,0

3245,0

и сельской местности;

 3745,0

3750,0

3755,0

эффективность деятельности медицинских организаций на основе показателей рационального и целевого использования коечного фонда, всего

дней

 331

331

331

в городской

 

 331

331

331

и сельской местности

 331

331

331»

 

 1.6. Таблицу раздела Х «Перечень лекарственных препаратов, применяемый при отпуске населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой <1>» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 1.7. Раздел XI «Перечень лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, применяемых для оказания амбулаторной стоматологической помощи» после пункта 32 дополнить абзацем следующего содержания:

«Применение расходных материалов и лекарственных препаратов, не входящих в данный перечень, возможно по решению врачебной комиссии медицинской организации на основании порядка их применения, утвержденного главным врачом медицинской организации, в соответствии с показаниями в пределах утвержденного тарифа.».

 1.8. В приложение «Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы, в том числе программы ОМС» внести следующие изменения:

 1.8.1. В строке 10 таблицы слова «