Постановление Правительства Калужской области от 05.08.2015 № 438

Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240)

В соответствии с от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240) следующие изменения:

1.1. Пункт 8 «Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований» таблицы паспорта государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» изложить в новой редакции:

1.2. Таблицу раздела 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» изложить в новой редакции:

 «(тыс. рублей в ценах каждого года)

 * Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

 **Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».

1.3. В разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы» подраздела 7.1 «Подпрограмма «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы»:

1.3.1. Абзац девятый дополнить текстом следующего содержания:

«До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).».

1.3.2. Абзац пятьдесят четвертый изложить в новой редакции:

«- оборудование, механизмы, станки, установки, агрегаты, непосредственно оказывающие механическое, химическое, термическое воздействие на изготовление конечного товара, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 № 415, от 08.08.2003 № 476, от 18.11.2006 № 697, от 12.09.2008 № 676, от 24.02.2009 № 165, от 10.12.2010 № 1011, от 06.07.2015 № 674).».

1.3.3. В абзаце семидесятом слова «2 млн. рублей» заменить словами «1,5 млн. рублей».

1.4. В подразделе 7.2 «Подпрограмма «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы»:

1.4.1. Пункт 8 паспорта подпрограммы «Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области» изложить в новой редакции:

1.4.2. Вводную часть раздела 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы» дополнить текстом следующего содержания:

«Региональный инжиниринговый центр

ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» в соответствии с программой развития инновационного кластера «Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины» в Калужской области, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 20.09.2013 № 488 «О программе развития инновационного кластера «Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины» в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 31.12.2014 № 824), входит в число институтов развития инновационного территориального кластера «Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины» в Калужской области. На базе учреждения создан региональный инжиниринговый центр для субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области, оснащенный высокотехнологическим оборудованием для проведения исследований и разработок в области фармацевтики и биотехнологий.».

1.4.3. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:

«(тыс. рублей)

* Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».

1.4.4. Раздел 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:

«5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

* Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.».

1.5. В подразделе 7.3 «Подпрограмма «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы»:

1.5.1. Пункт 6 «Показатели подпрограммы» таблицы паспорта подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» изложить в новой редакции:

1.5.2. В пункте 7 «Сроки и этапы реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» слова «2014-2016 годы, в один этап» заменить словами «2014 – 2017 годы, в один этап».

1.5.3. Пункт 8 «Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» изложить в новой редакции:

1.5.4. Пункт 9 «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы «Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий» изложить в новой редакции:

1.5.5. Вводную часть раздела 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Вводная

Развитие инновационного территориального кластера «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина» осуществляется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506), и предусматривает размещение кластера на территории трех муниципальных образований – городского округа «Город Калуга», городского округа «Город Обнинск» и муниципального района «Боровский район».

Катализатором развития медико-фармацевтического направления в регионе стал первый наукоград «Обнинск», где сосредоточена научно-исследовательская и образовательная база кластера. Производственно-логистическое ядро кластера расположено на территории индустриальных парков «Ворсино» (Боровский район) и «Грабцево» (г. Калуга).

На территории региона существуют сбалансированные основные компоненты развития кластера: промышленное производство готовых лекарственных форм, исследование и разработка оригинальных фармсубстанций и «активных молекул», утилизация отходов фармацевтического производства всех классов опасности, обучение и подготовка специалистов для фармацевтической промышленности, формализованная организация управления кластером. Ядро кластера образуют крупнейшие мировые производители лекарственных средств – группа компаний ШТАДА, «Берлин-Хеми/Менарини» (Италия), «Ново Нордиск» (Дания), АстраЗенека (Великобритания), которые входят в топ-50 фирм-производителей готовых лекарственных средств по объему продаж на коммерческом рынке, а также российские компании ООО «НИАРМЕДИК ПЛЮС», ООО «Сфера-фарм», ООО «Мир-Фарм», ООО «БИОН», ЗАО «Фарм-Синтез», ООО «НоваМедика», ООО НПО «ФармВилар», ЗАО «Партнер-М» и т.д.

В состав кластера входят 54 организации, среди которых 27 малых и средних инновационных профильных предприятий, общий объем произведенной ими продукции в 2014 году составил более 1,5 млрд. рублей.

В 2014 году численность работников организаций-участников кластера составила порядка 7 тыс. человек, из них сотрудников фармацевтических предприятий – 3626 человек, объем отгруженной организациями-участниками кластера продукции в 2014 году составил 12,7 млрд. рублей, в том числе объем отгруженной инновационной продукции – 5,9 млрд. рублей, объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых организациями-участниками кластера, – 682 млн. рублей, количество выведенных на рынок новых (не старше трех лет) продуктов – 34.

Сегодня на фармацевтических предприятиях кластера выпускаются более 64 наименований лекарственных средств и фармацевтических субстанций, в стадии регистрации находятся более 15 наименований, и в перспективе будет освоено (на разных стадиях доклинических и клинических испытаний) несколько десятков лекарственных препаратов. В настоящее время малыми и средними предприятиями кластера реализуется 31 инновационный проект по разработке и выводу на рынок новых фармацевтических препаратов; пять из них (высокой степени коммерциализации) – по программе импортозамещения. Организациями участниками кластера только в 2014 году получено 29 охранных документов, в том числе за рубежом.

В настоящее время предприятиями кластера ведется активная научная деятельность по разработке и масштабированию 15 инновационных фармацевтических субстанций, общие затраты организаций-участников кластера на инновационные разработки в 2014 году увеличились на 20 процентов. Практически все наименования лекарственных средств, находящиеся в портфеле «якорных» компаний, а также в продуктовых и инновационных портфелях малых и средних инновационных предприятий кластера (в том числе в стадии высокой степени готовности к запуску в производство), представлены в наиболее перспективных областях терапевтических категорий. Более 80 процентов продукции кластера приходится на готовые лекарственные средства, в том числе инновационные фармацевтические препараты.

К 2017 году объем совокупной выручки предприятий-участников кластера от продажи на внутреннем и внешнем рынке достигнет 49 млрд. рублей, а доля товаров и услуг кластера на российском рынке фармацевтики, биомедицины и биотехнологий составит не менее 5 процентов.

Кластер эффективно использует большой научный потенциал региона, и прежде всего г. Обнинска – первого наукограда России. В регионе функционирует 33 научно-исследовательских института, в том числе ведущий в России Медицинский радиологический научный центр Министерства здравоохранения Российской Федерации. Поэтому одним из основных направлений деятельности кластера является разработка и внедрение фармацевтических субстанций, а также проведение доклинических и клинических исследований. Специалисты кластера занимаются разработкой, синтезом и внедрением в производство инновационных фармацевтических субстанций, производством пилотных партий новых формуляций, разрабатывают аналитические методы контроля качества и идентичности, формируют досье на лекарственные средства. Отличительной особенностью кластера является его высокая инновационная активность, доля инновационных компаний среди резидентов кластера составляет более 70 процентов.

В последние годы наблюдается становление и активное развитие рынка информационных технологий Калужской области. Так, на сегодняшний день на территории региона зарегистрировано 380 предприятий, работающих в сфере информационных технологий. С целью интеграции данных организаций создан кластер информационно-коммуникационных технологий (ИКТ-кластер).

Миссия ИКТ-кластера – объединение интересов всех участников ИТ-отрасли в Калужской области.

Деятельность ИКТ-кластера:

- развитие отрасли информационных технологий;

- представление интересов участников кластера;

- содействие возникновению и развитию компаний в отрасли.

Основная задача ИКТ-кластера – обеспечение предприятий, входящих в состав кластера, оптимальной загрузкой путем перекрестного заказа IT-товаров и IT-услуг (взаимного аутсорсинга).».

1.5.6. Таблицу «Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях» подраздела 2.2 «Цель, задача и индикаторы достижения цели и решения задачи подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях

Индикаторы подпрограммы рассчитываются на основе данных, предоставленных организациями-участниками, по форме мониторинга в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.».

1.5.7. Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2017 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного образования в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации подпрограммы, в 2015 году – 35 человек, в 2016 году – 40 человек, в 2017 году – 40 человек;

- рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в 2015-2017 годах на 20 процентов (к предыдущему году);

- рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в 2015-2017 годах на 20 процентов (к предыдущему году);

- рост выработки на одного работника организаций-участников инновационного территориального кластера в стоимостном выражении, по отношению к предыдущему году, в 2015 году – на 10 процентов, в 2016 году – на 10 процентов, в 2017 году – на 10 процентов;

- рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в 2014 году, на 10 процентов, в 2015-2017 годах – на 15 процентов (к предыдущему году);

- рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в 2015-2017 годах – на 5 процентов (к предыдущему году);

- рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер в 2015 году – на 5 процентов, в 2016 году – на 8 процентов, в 2017 году – на 8 процентов;

- рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в 2015 году – на 5 процентов, в 2016 -2017 годах – на 10 процентов;

- численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом, в 2015 году – 50 человек, в 2016 году – 60 человек, в 2017 году – 60 человек;

в качественном выражении:

- содействие институциональному развитию кластера;

- обеспечение формирования благоприятных условий для развития кластера;

- формирование и внедрение системы механизмов по стимулированию организации кооперационных связей среди участников кластера.».

1.5.8. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:

«(тыс. руб.)

*Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.».

1.5.9. В разделе 4 «Механизм реализации подпрограммы»:

1.5.9.1. Абзац четвертый после слов «для приобретения оборудования для оснащения инжинирингового центра фармацевтики, медицины и биотехнологий» дополнить словами «, а также для обеспечения деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера».

1.5.9.2. После абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«В рамках мероприятия 1.6 раздела 5 «Перечень программных мероприятий» подпрограммы предусмотрена реализация совместного проекта регионального инжинирингового центра, созданного на базе ГКУ КО «Дирекция технопарка «Обнинск» и Обнинского института атомной энергетики – филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (ИАТЭ НИЯУ МИФИ) по созданию и оснащению центра практического обучения для предприятий кластера фармацевтики, биотехнологий и биомедицины Калужской области.».

1.5.10. Раздел 5 «Перечень программных мероприятий подпрограммы» изложить в новой редакции:

«5. Перечень программных мероприятий подпрограмм

* Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации, а также распорядительных документов Министерства экономического развития Российской Федерации.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.