Постановление Правительства Калужской области от 07.02.2013 № 46
Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области на 2013-2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 февраля 2013 г. N 46
Об утверждении Комплекса мер по
модернизации системы общего
образования Калужской области
на 2013-2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 23.04.2013 № 215)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
модернизацию региональных систем общего образования" (в ред.
постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1176,
от 26.11.2012 N 1230) и в соответствии с Законом Калужской области
"О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской
области" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Комплекс мер по модернизации системы общего
образования Калужской области на 2013-2020 годы (далее - Комплекс мер)
(прилагается). (В редакции Постановления Правительства Калужской
области от 23.04.2013 № 215)
2. Определить министерство образования и науки Калужской области
уполномоченным органом по реализации Комплекса мер.
3. Министерству образования и науки Калужской области:
3.1. Заключить соглашение между Министерством образования и науки
Российской Федерации и Правительством Калужской области о
предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету
Калужской области на модернизацию региональной системы общего
образования (далее - Соглашение).
3.2. Обеспечить совместно с управлением по работе со средствами
массовой информации Администрации Губернатора Калужской области
информационное сопровождение хода реализации Комплекса мер.
4. Наделить министра образования и науки Калужской области
полномочиями от имени Правительства Калужской области на подписание
Соглашения и отчета об осуществлении расходов бюджета Калужской
области, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
предоставленная бюджету Калужской области из федерального бюджета на
модернизацию региональной системы общего образования, и достигнутых
значениях показателей результативности предоставления данной субсидии
в 2013 году.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Калужской области принять необходимые нормативные правовые
акты, регламентирующие реализацию Комплекса мер на муниципальном
уровне.
6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 07.02.2013 N 46
Комплекс мер
по модернизации системы общего образования Калужской области
на 2013-2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 23.04.2013 № 215)
Настоящий Комплекс мер по модернизации системы общего образования
Калужской области на 2013-2020 годы разработан в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436
"О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию
региональных систем общего образования" (в ред. постановлений
Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1176, от 26.11.2012
N 1230) с целью осуществления деятельности по модернизации системы
общего образования Калужской области и содержит перечень основных
мероприятий и механизмов их реализации в 2013-2020 годах. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)
Раздел I. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации
системы общего образования Калужской области
в 2011-2012 годах
Основные направления политики в сфере общего образования в
Калужской области основаны на принципах национальной образовательной
инициативы "Наша новая школа", положениях Указов Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики" и от 07.05.2012 N 599 "О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки". В
процессе ее реализации в региональной системе общего образования был
достигнут ряд институциональных изменений:
- внедрена новая система оплаты труда педагогических работников;
- работают и совершенствуются механизмы нормативно-подушевого
финансирования с доведением норматива до каждого общеобразовательного
учреждения;
- в системе в целом и на уровне каждого общеобразовательного
учреждения действует механизм государственно-общественного управления;
- сформирована региональная система оценки качества образования.
Участие в проекте модернизации региональной системы общего
образования в 2011-2012 годах способствовало значительному повышению
уровня заработной платы педагогических работников школ, развитию
механизмов нормативно-подушевого финансирования общеобразовательных
учреждений, совершенствованию сети образовательных учреждений,
расширению общественного участия в управлении образованием,
совершенствованию кадрового потенциала системы образования.
В процессе преобразований в сфере общего образования Калужской
области, направленных на создание прозрачной, ориентированной на
результат системы финансирования и управления образованием, достигнуты
следующие результаты:
- внедрены новые финансово-экономические механизмы, что
способствовало увеличению объемов фонда оплаты труда работников
общеобразовательных учреждений и, как следствие, росту доходов
учителей и других категорий работников отрасли, а также
совершенствованию стимулирующих механизмов новой системы оплаты труда;
- увеличены доходы учителей, их материальное стимулирование
способствовало росту привлекательности педагогической профессии для
молодых кадров, переменам в отношении общественности к проблемам
школьного образования;
- возросла роль государственно-общественного управления системой
образования;
- существенно улучшилась оснащенность образовательных
учреждений современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием;
- возросла профессиональная компетентность учителей и
руководителей общеобразовательных учреждений в результате
целенаправленной работы по повышению их квалификации, проведенной в
2011-2012 годах;
- расширилась открытость, повысился положительный имидж системы
образования в целом, а также уровень удовлетворенности населения
качеством образования за счет активной пропаганды и разъяснения
сущности инновационных изменений в системе образования региона.
Таблица N 1
Значения показателей результативности предоставления
субсидии Калужской области на конец 2011 года
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя |
| п/п | предоставления субсидии | результативности |
| | | предоставления субсидии |
| | |-------------------------|
| | | План | Факт |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной | 100 | 140 |
| | платы учителей в субъекте Российской | | |
| | Федерации за IV квартал 2011 г. и | | |
| | среднемесячной, по данным Федеральной | | |
| | службы государственной статистики, | | |
| | заработной платы работников в целом по | | |
| | экономике субъекта Российской Федерации за | | |
| | I квартал 2011 г. (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2. | Доля школьников, обучающихся по | 13 | 13 |
| | федеральным государственным | | |
| | образовательным стандартам, в общей | | |
| | численности школьников (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 32 | 32 |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 |
| | (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном | 20 | 20 |
| | порядке первую, высшую квалификационную | | |
| | категорию и подтверждение соответствия | | |
| | занимаемой должности, в общей численности | | |
| | учителей (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 4. | Доля учителей и руководителей | 31,8 | 35,5 |
| | общеобразовательных учреждений, прошедших | | |
| | повышение квалификации и профессиональную | | |
| | переподготовку для работы в соответствии с | | |
| | федеральными государственными | | |
| | образовательными стандартами, в общей | | |
| | численности учителей (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, | 3 | 3 |
| | осуществляющих дистанционное обучение | | |
| | обучающихся, в общей численности | | |
| | общеобразовательных учреждений (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам | + | присутствует |
| | топливно-энергетических ресурсов | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Таблица N 2
Значения показателей результативности предоставления
субсидии Калужской области на конец 2012 года
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя результативности | Значение показателя |
| п/п | предоставления субсидии | результативности |
| | | предоставления субсидии |
| | |-------------------------|
| | | План | Факт |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 1. | Соотношение среднемесячной заработной | 104,2 | 135,03 |
| | платы учителей в субъекте Российской | | |
| | Федерации за IV квартал текущего года и | | |
| | среднемесячной, по данным Федеральной | | |
| | службы государственной статистики, | | |
| | заработной платы работников в целом по | | |
| | экономике субъекта Российской Федерации в | | |
| | прошлом году (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2. | Доля школьников, обучающихся по | 25 | 26 |
| | федеральным государственным | | |
| | образовательным стандартам, в общей | | |
| | численности школьников (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 55 | 55 |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 5,3 | 5,3 |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 |
| | (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном | 15 | 17,1 |
| | порядке первую, высшую квалификационную | | |
| | категорию и подтверждение соответствия | | |
| | занимаемой должности, в общей численности | | |
| | учителей (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 4. | Доля учителей и руководителей | 16 | 23 |
| | общеобразовательных учреждений, прошедших | | |
| | повышение квалификации и профессиональную | | |
| | переподготовку для работы в соответствии с | | |
| | федеральными государственными | | |
| | образовательными стандартами, в общей | | |
| | численности учителей (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, | 5 | 7,6 |
| | осуществляющих дистанционное обучение | | |
| | обучающихся, в общей численности | | |
| | общеобразовательных учреждений (проценты) | | |
|------+---------------------------------------------+--------+----------------|
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам | + | присутствует |
| | топливно-энергетических ресурсов | | |
--------------------------------------------------------------------------------
Наиболее значимыми результатами реализации Комплекса мер по
модернизации системы общего образования Калужской области (далее -
Комплекс мер) в 2011-2012 годах стали:
- значительное повышение уровня оплаты труда педагогических
работников сферы общего образования и дифференциация оплаты труда
учителей в зависимости от качества и результатов их работы.
В Калужской области уровень средней заработной платы
Педагогических работников школы доведен до среднего уровня заработной
платы в экономике региона. При этом повышение заработной платы было
обеспечено не механически, не уравнительными методами, а в рамках
действующей системы оплаты труда через использование механизмов
увеличения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений,
увеличения объемов фонда оплаты труда и стимулирования педагогов за
результативный и качественный труд. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)
В течение 2011-2012 годов установлено соответствие уровня средней
заработной платы учителей уровню средней заработной платы работников в
целом по экономике региона: средний уровень заработной платы учителей
Калужской области по итогам 2011 года составил 22 955,8 рубля, по
итогам 2012 года - 24 941,17 рубля.
Реализация Комплекса мер стимулировала повышение уровня оплаты
труда других категорий педагогических работников системы образования
Калужской области.
Основным механизмом повышения заработной платы работников общего
образования стало увеличение нормативов финансирования
общеобразовательных учреждений. Нормативы финансирования всех видов
общеобразовательных учреждений были увеличены на 40,8 процента в 2011
году и на 13 процентов в 2012 году.
- введение федеральных государственных образовательных стандартов
начального общего и основного общего образования.
В Калужской области федеральные государственные образовательные
стандарты на ступени начального общего образования начали вводиться с
января 2010 года в режиме апробации. С сентября 2011 года все
общеобразовательные учреждения региона перешли на федеральные
государственные образовательные стандарты начального общего
образования. В 2012/13 учебном году в начальной школе по федеральным
государственным образовательным стандартам обучается 20092 обучающихся
(55 процентов).
С 1 сентября 2012/13 учебного года 50 общеобразовательных
учреждений Калужской области перешли на федеральные государственные
образовательные стандарты основного общего образования в 5-х классах
(100 классов-комплектов, 2169 обучающихся, что составляет 5,3 процента
в общей численности обучающихся на данной ступени).
Для успешного введения федеральных государственных
образовательных стандартов прошли обучение педагогические работники
школ, вступивших в эксперимент по апробации федеральных
государственных образовательных стандартов; (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)
- системная работа по повышению квалификации работников общего
образования.
В 2011 году 2519 педагогов и руководителей общеобразовательных
учреждений прошли повышение квалификации и профессиональную
переподготовку для работы в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами, что составило 35,5
процента в общей численности учителей и превысило планируемый
показатель результативности реализации средств федеральной субсидии на
3,7 процента. Применению современных информационно-коммуникационных
образовательных технологий обучено 206 человек. Профессиональную
переподготовку прошли 50 руководителей общеобразовательных учреждений.
В 2012 году в рамках реализации мероприятий Комплекса мер за счет
средств федеральной субсидии прошли повышение квалификации по
программам дополнительного профессионального образования 1727
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, что
фактически составило 23 процента в общей численности учителей (при
плановом показателе - 16 процентов). За счет регионального бюджета
повысили квалификацию 1311 учителей, что составляет 18,3 процента от
общего количества учителей в регионе. Таким образом, за счет средств
консолидированного бюджета в 2012 году по вопросам введения и
реализации федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования повысили квалификацию по программам дополнительного
профессионального образования 3038 учителей и руководителей
общеобразовательных учреждений, что составило 40,4 процента от общей
численности педагогических работников.
В общей сложности в течение 2011-2012 годов повышение
квалификации и профессиональную переподготовку для работы в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами прошли 5813 учителей и руководителей общеобразовательных
учреждений, что в общей численности учителей и директоров школ
составляет 77 процентов, в том числе за счет средств федерального
бюджета - 2724 человека (301 руководитель и 2423 учителя).
В процессе повышения квалификации осуществлялся
персонифицированный подход, который обеспечивался, с одной стороны,
программами дополнительного профессионального образования, основанными
на принципе модульности, что позволило формировать учебно-тематический
план курсов с учетом запроса обучающихся работников и учитывать
уровень их подготовки, а с другой стороны - организацией курсов
повышения квалификации на базе конкретного образовательного учреждения
с учетом стратегии развития учреждения в условиях реализации
федеральных государственных образовательных стандартов общего
образования. При этом широко использовалась такая форма повышения
квалификации как стажировка на базе образовательных учреждений (в том
числе и заграничная). В регионе формируется сеть стажировочных
площадок, обеспечивающих реализацию практической части программ
дополнительного профессионального образования. В октябре 2012 года 28
руководителей общеобразовательных учреждений Калужской области (в 2011
году - 23 руководителя) прошли повышение квалификации в Университете
прикладных наук города Ювяскюля (Финляндия), имеющем многолетний опыт
подготовки руководителей учреждений системы общего и профессионального
образования в Финляндии, по программе "Лидерство в управлении
общеобразовательными учреждениями и разработка учебных программ".
Изучение финской системы образования позволило определить ряд
факторов, обеспечивающих, по мнению руководителей школ, высокое
качество образования.
Рост профессионализма педагогов и качество образования неразрывно
связаны между собой. Аттестация педагогических работников, проводимая
в новой форме с 1 января 2011 года, и обновленная система повышения
квалификации учителей, реализуемая в регионе, дают первые результаты.
Аттестацию прошли 1357 педагогов, что составляет 20 процентов от общей
численности учителей Калужской области.
С 1 января по 30 октября 2012 года 104 учителя впервые прошли
квалификационные испытания и подтвердили соответствие первой
квалификационной категории в соответствии с новым порядком аттестации
педагогических работников, 37 учителей подтвердили соответствие высшей
квалификационной категории, имея до аттестации первую квалификационную
категорию. Налицо некоторый рост профессиональных компетенций
учителей. При этом подтвердили соответствие первой квалификационной
категории, имея первую, 405 учителей (16 процентов), высшую
квалификационную категорию, имея высшую, - 273 учителя (9 процентов),
175 учителей подтвердили соответствие занимаемой должности (2,3
процента), 33 учителя не подтвердили соответствие заявленным
квалификационным категориям (1,3 процента). Таким образом, за
2011-2012 годы количество учителей, получивших в установленном порядке
первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия
занимаемой должности составило 2581 человек (37 процентов от общего
количества учителей Калужской области).
При принятии решений об основных направлениях расходования
средств федеральной субсидии, в том числе по видам планируемого к
приобретению оборудования, в первую очередь учитывались интересы и
потребности конкретных общеобразовательных учреждений для создания
условий обучения в соответствии с новыми образовательными стандартами.
Таблица N 3
Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер
по модернизации системы общего образования
Калужской области в 2012 году, тыс. рублей <1>
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Объемы финансирования |
| п/п | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | всего | в том числе: |
| | | | |
| | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | федеральный | бюджет Калужской области |
| | | | бюджет |----------------------------------------------------------------------------|
| | | | (субсидия) | всего | областной бюджет | местные | внебюджетные |
| | | | | | | бюджеты | источники |
| | |-------------------------+-------------------------+-----------------------+-----------------------+-------------+--------------|
| | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1 | Приобретение | 363925,000 | 363920,560 | 301602,000 | 301597,560 | 62323,000 | 62323,000 | 62323,000 | 62323,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | оборудования, в том числе: | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.1 | Учебно-лабораторное | 8654,080 | 8654,080 | 154,080 | 154,080 | 8500,000 | 8500,000 | 8500,000 | 8500,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | оборудование | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.2 | Учебно-производственное | 4859,124 | 4854,684 | 859,124 | 854,684 | 4000,000 | 4000,000 | 4000,000 | 4000,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | оборудование | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.3 | Спортивное оборудование | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | для общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.4 | Спортивный инвентарь для | 7000,000 | 7000,000 | 0 | 0 | 7000,000 | 7000,000 | 7000,000 | 7000,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.5 | Компьютерное оборудование | 343411,796 | 343411,796 | 300588,796 | 300588,796 | 42823,000 | 42823,000 | 42823,000 | 42823,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.6 | Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | организации медицинского | | | | | | | | | | | | |
| | обслуживания обучающихся | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.7 | Оборудование для школьных | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | столовых | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 1.8 | Оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | проведения государственной | | | | | | | | | | | | |
| | (итоговой) аттестации | | | | | | | | | | | | |
| | обучающихся | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 2 | Приобретение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | транспортных средств для | | | | | | | | | | | | |
| | перевозки обучающихся | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 3 | Пополнение фондов | 9 950,000 | 9 950,000 | 9 950,000 | 9 950,000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | школьных библиотек | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 4 | Развитие школьной | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | инфраструктуры (текущий | | | | | | | | | | | | |
| | ремонт с целью обеспечения | | | | | | | | | | | | |
| | выполнения требований к | | | | | | | | | | | | |
| | санитарно-бытовым | | | | | | | | | | | | |
| | условиям и охране здоровья | | | | | | | | | | | | |
| | обучающихся, а также с | | | | | | | | | | | | |
| | целью подготовки | | | | | | | | | | | | |
| | помещений для установки | | | | | | | | | | | | |
| | оборудования) | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 5 | Повышение | 10 380,000 | 10 371,907 | 7 380,000 | 7 371,907 | 3 000,000 | 3 000,000 | 3 000,000 | 3 000,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | квалификации, | | | | | | | | | | | | |
| | профессиональная | | | | | | | | | | | | |
| | переподготовка | | | | | | | | | | | | |
| | руководителей | | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений и учителей | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 6 | Модернизация | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений путем | | | | | | | | | | | | |
| | организации в них | | | | | | | | | | | | |
| | дистанционного обучения | | | | | | | | | | | | |
| | для обучающихся, в том | | | | | | | | | | | | |
| | числе: | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 6.1 | Увеличение пропускной | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | способности и оплата | | | | | | | | | | | | |
| | интернет-трафика | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 6.2 | Обновление программного | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | обеспечения и приобретение | | | | | | | | | | | | |
| | электронных | | | | | | | | | | | | |
| | образовательных ресурсов | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 7 | Осуществление мер, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | направленных на | | | | | | | | | | | | |
| | энергосбережение в системе | | | | | | | | | | | | |
| | общего образования | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 8 | Проведение капитального | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | ремонта зданий | | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| 9 | Проведение реконструкции | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | зданий | | | | | | | | | | | | |
| | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | | | | | |
|------+----------------------------+------------+------------+------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+------+------+------+-------|
| | Итого | 384255,000 | 384242,467 | 318932,000 | 318919,467 | 65323,000 | 65323,000 | 65323,000 | 65323,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<1> В незаполненных ячейках ставится "0"
Фактический расход средств отличается от планового на 12,533 тыс.
рублей в связи со сложившейся экономией по закупкам
учебно-производственного оборудования на сумму 4 440 рублей и в связи
со сложившейся экономией по мероприятию "Повышение квалификации,
профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных
учреждений и учителей" на сумму 8 093,50 рублей.
- модернизация образовательной среды общеобразовательных
учреждений.
В 2012 году за счет средств федеральной субсидии приобретено
оборудование на сумму 301 597 560 рублей (94,6 процента средств):
- дооснащены компьютерным оборудованием 521 кабинет начальной
школы с целью приведения их в соответствие материально-техническим
условиям введения федеральных государственных образовательных
стандартов начального общего образования;
- оснащены компьютерным оборудованием 97 кабинетов 5-х классов
общеобразовательных учреждений Калужской области - апробационных
площадок, перешедших на федеральные государственные образовательные
стандарты основного общего образования;
- все муниципальные районы (городские округа) Калужской области
обеспечены техническими и программными средствами для организации
дистанционного обучения;
- оснащены учебно-производственным оборудованием два кабинета
технологии и ОБЖ;
- реализуются проекты "Компьютер - каждому учителю" (оснащено 3
школы) и "Один ученик - один компьютер" для старшей ступени обучения
(государственная казенная общеобразовательная школа-интернат Калужской
области "Лицей-интернат "Областной центр образования").
Муниципалитетами за счет средств субвенции в 2012 году было
закуплено 3 686 единиц оборудования на сумму 62 323 000 рублей.
Всего за 2011-2012 годы на средства федеральной субсидии в 312
общеобразовательных учреждений (85 процентов от общего количества
муниципальных и государственных образовательных учреждений, работающих
по программам общего образования) поставлено 1838 единиц
учебно-лабораторного и компьютерного оборудования. В основном это
автоматизированные рабочие места учителя и учебно-лабораторное
оборудование для кабинетов физики, включающее программно-аппаратный
цифровой измерительный комплекс учителя и цифровую
компьютеризированную лабораторию обучающихся (110 кабинетов).
В совокупности с компьютерным оборудованием, приобретаемым за
счет средств областного бюджета в рамках Комплекса мер, данное
оборудование было поставлено в 362 общеобразовательных учреждения, в
том числе в 2 специальных (коррекционных) учреждения, в количестве
7814 единиц.
- модернизация школьных библиотек, обновление их фондов.
В процессе реализации Комплекса мер современным оборудованием
были оснащены школьные библиотеки 9 наиболее крупных
общеобразовательных учреждений с целью создания в них современных
информационно-образовательных центров и центров детского чтения. Фонды
школьных библиотек пополнились 564 комплектами художественной
литературы для детского и подросткового чтения сверх школьной
программы на сумму 9 950 000 рублей.
Осуществлена поставка серии электронных учебников для
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя
общеобразовательная школа N 46" г. Калуги (2 комплекта) и
муниципального общеобразовательного учреждения "Ерденевская средняя
общеобразовательная школа" Малоярославецкого района Калужской области
(1 комплект) в порядке экспериментальной апробации использования в
образовательном процессе электронных средств обучения.
Объем средств, направленных на модернизацию системы общего
образования Калужской области в 2011 году, составил в том числе из:
федерального бюджета - 110 766,0 тыс. руб.,
областного бюджета - 461 644,0 тыс. руб.,
муниципальных бюджетов - 11 000 тыс. руб.
В 2012 г. на реализацию Комплекса мер было выделено 318 932 000
рублей из федерального бюджета, 65 323 000 рублей - из областного
бюджета.
В течение 2011-2012 годов ведены в эксплуатацию 3 новые сельские
школы, проведен капитальный ремонт десяти общеобразовательных
учреждений.
За указанный период на ремонт и реконструкцию зданий
общеобразовательных учреждений, обеспечение пожарной безопасности и
проведение антитеррористических мероприятий выделено более 563 млн.
рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 12, 105 млн. рублей;
из областного бюджета - около 242 млн. рублей;
из местных бюджетов - более 308 млн. рублей.
С целью реализации программ дистанционного образования ведется
работа по созданию центров дистанционного обучения на базе
общеобразовательных учреждений в каждом муниципальном образовании
Калужской области. С 1 сентября 2012 г. 21 общеобразовательное
учреждение в 11 муниципальных образованиях (5,7 процента) используют
дистанционные технологии при реализации основных и дополнительных
образовательных программ, что превышает запланированный показатель на
0,7 процента и позволяет значительно расширить и информационное
пространство, и информационную сферу обучения.
- меры, направленные на поддержку молодых учителей.
В 2011 году в общеобразовательных учреждениях Калужской области
работало 315 педагогов со стажем работы в должности учителя не более
двух лет. С 1 сентября 2011 года в общеобразовательных учреждениях
области приступил к работе 151 молодой учитель, что на 20 человек
больше, чем в 2010 году, в 2012 году - 176 молодых учителей. По
состоянию на 1 сентября 2012 года число педагогов в
общеобразовательных учреждениях Калужской области по сравнению с
аналогичным периодом 2011 года увеличилось на 8 процентов.
С целью обеспечения жильем молодых педагогов внесены изменения в
долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного
строительства на территории Калужской области" на 2011-2015 годы
(подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на
2012-2015 годы), в которой предусмотрены меры, направленные на
улучшение жилищных условий семей молодых педагогов, в том числе оплата
первоначального взноса при получении жилищного (ипотечного) кредита
или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома для молодых учителей.
Законом Калужской области "О молодом специалисте в Калужской
области" предусмотрена поддержка молодых специалистов в возрасте до 30
лет путем установления им единовременных ежегодных выплат. В 2011 году
такие выплаты получили 210 молодых специалистов - педагогических
работников, в 2012 году - 232 человека. Помимо этого, с целью
привлечения молодых кадров в сферу образования, закрепления их по
месту работы и повышения социального статуса учителя Правительством
Калужской области установлены ежегодные единовременные выплаты молодым
специалистам - педагогическим работникам государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений.
Размер ежегодных единовременных выплат (с учетом налога на доходы
физических лиц) составляет:
работающим в сельских поселениях - 30000 рублей, 40000 рублей и
50000 рублей в первый, второй и третий годы нахождения в реестре
молодых специалистов соответственно;
работающим в городских округах и городских поселениях - 20000
рублей, 30000 рублей и 40000 рублей в первый, второй и третий годы
нахождения в реестре молодых специалистов соответственно.
В 2011 году единовременные выплаты произведены 56 молодым
специалистам - педагогическим работникам на общую сумму 1780 тыс.
рублей.
В 2012 году ежегодными единовременными выплатами воспользовались
188 учителей (4 процента от общей численности учителей в Калужской
области) на общую сумму около 6500 тыс. рублей.
Реализация Комплекса мер в 2011-2012 годах позволила в
значительной степени активизировать инновационные процессы в школьном
образовании, повысить имидж системы общего образования Калужской
области, значимость педагогической профессии, создать условия для
достижения современного качества образования. Об этом свидетельствуют
результаты социологических исследований, проводившихся в Калужской
области. Так, по данным рейтинга российских регионов по качеству жизни
в 2012 году, подготовленным агентством "РИА Новости",
удовлетворенность качеством общего образования в Калужской области
высказали 64,8 процента от общего числа опрошенных. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 23.04.2013 № 215)
Исследование уровня удовлетворенности участников образовательного
процесса качеством общего образования, обеспеченностью
образовательного процесса современными средствами обучения,
проводившееся в декабре 2012 года Калужским государственным институтом
модернизации образования в 21 муниципальном образовании Калужской
области, направленное на выявление и оценку социальных эффектов,
связанных с реализацией мероприятий программы модернизации
региональной системы общего образования, выявило удовлетворенность
более 70 процентов опрошенных участников образовательного процесса
условиями общего образования, предоставляемого школами Калужской
области. Около 60 процентов обучающихся и родителей выразили
удовлетворение качеством общего образования. Результаты исследования
показали рост социального самочувствия и удовлетворенности своей
деятельностью со стороны школьных педагогов: более 70 процентов из них
получают удовлетворение от работы, обладают благоприятным
профессиональным и социальным самочувствием, к профессиональному росту
стремятся более 80 процентов школьных учителей.
Раздел II. Меры по модернизации общего образования
Калужской области в 2013 году
Реализация в Калужской области в 2013 году Комплекса мер по
модернизации системы общего образования должна обеспечить достижение
следующих институциональных результатов:
1. Финансирование реализации основных общеобразовательных
программ общего образования во всех общеобразовательных учреждениях
Калужской области на основе принципа нормативно-подушевого
финансирования.
2. Реализация в системе общего образования Калужской области
системы оплаты труда педагогических и руководящих работников,
обеспечивающей зависимость размера заработной платы от результатов
труда работников, учет интенсивности их труда, обеспечение возможности
условного нормирования оплаты внеурочных видов деятельности педагогов,
прозрачность распределения стимулирующей части фонда оплаты труда
учреждения при участии коллегиального органа управления учреждением,
зависимость величины заработной платы руководителя учреждения от
величины средней заработной платы педагогов (приложение N 1).
3. Введение персонифицированных моделей повышения квалификации
работников общего образования.
4. Наличие в каждом общеобразовательном учреждении действующего
на основании устава органа коллегиального управления с участием
родителей и представителей местного сообщества, обладающего
полномочиями согласовывать программу развития учреждения, основные
образовательные программы в части перечней образовательных результатов
и распределения часов вариативной части учебного плана, показатели для
распределения стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения,
показатели качества услуг, оказываемых учреждениями в рамках
государственных (муниципальных) заданий, план финансово-хозяйственной
деятельности, отчет о результатах деятельности учреждения и об
использовании закрепленного за ним имущества.
5. Наличие у каждого общеобразовательного учреждения
интернет-сайта, отражающего основные результаты его деятельности
(включая ежегодный публичный доклад) по реализации основных
образовательных программ общего образования, а также иную информацию,
обязательную для размещения на сайте в соответствии с
законодательством.
В процессе реализации Комплекса мер по модернизации системы
общего образования Калужской области в 2013 году (далее - Комплекс мер
в 2013 году) предполагается достижение следующих проектных
результатов.
Будет обеспечена готовность всех учителей начальной и основной
школы к работе по федеральным государственным образовательным
стандартам. Все педагоги 1-9-х классов общеобразовательных учреждений
Калужской области освоят необходимую программу повышения квалификации
или переподготовки.
Каждому обучающемуся на ступени среднего (полного) общего
образования будет предоставлена возможность выбора необходимого
профиля обучения, в том числе и через использование электронных
средств обучения и дистанционных образовательных технологий.
Будет продолжена работа по приведению общеобразовательных
учреждений Калужской области в соответствие с требованиями СанПиН и
материально-техническими условиями введения федеральных
государственных образовательных стандартов. В каждой начальной школе
будет обеспечено наличие комплекта мультимедийного оборудования
(компьютер, проектор, мультимедийная доска, экран). В 87 процентах
школ будут созданы необходимые современные, в том числе бытовые,
условия организации образовательного процесса. 23 школы Калужской
области будут оборудованы теплыми туалетами за счет средств
долгосрочной целевой программы "Капитальный ремонт образовательных
учреждений Калужской области на 2012-2016 годы".
Продолжится работа по обновлению парка школьных автобусов для
обеспечения подвоза обучающихся к месту учебы и обратно с целью
создания условий для равного доступа к получению качественного
образования. В течение 2013 года планируется приобрести 20 единиц
новых школьных автобусов марки "ПАЗ" либо эквивалент вместимостью
20-28 пассажиров и 10 единиц марки "Луидор (Газель)" либо эквивалент
вместимостью 10-13 пассажиров.
Будет достигнута полная обеспеченность всех обучающихся
общеобразовательных учреждений Калужской области необходимыми
бесплатными учебниками для обучения по основным общеобразовательным
программам, закуплены комплекты словарей для школьных библиотек и
литература для воспитательной деятельности.
Будет создана система региональной образовательной статистики и
достигнуто сокращение не менее чем в 2 раза объемов и видов
отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями Калужской
области, с учетом рекомендаций Министерства образования и науки
Российской Федерации.
В результате реализации Комплекса мер в 2013 году предполагается
достижение следующих показателей:
Таблица N 4
Планируемые показатели результативности предоставления
субсидии Калужской области на конец 2013 года
---------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование показателя результативности | Значение |
| п/п | предоставления субсидии | показателя |
| | | результативности |
| | | предоставления |
| | | субсидии на конец |
| | | 2013 года |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 1. | Соотношение среднемесячной годовой заработной | 100 |
| | платы педагогических работников в субъекте | |
| | Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной | |
| | годовой, по данным Федеральной службы | |
| | государственной статистики, заработной платы | |
| | работников в целом по экономике субъекта | |
| | Российской Федерации за аналогичный период | |
| | (проценты) | |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 2. | Доля школьников, обучающихся по федеральным | 30 |
| | государственным образовательным стандартам, в | |
| | общей численности школьников (проценты) | |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 2.1. | Начальное общее образование (проценты) | 63 |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 2.2. | Основное общее образование (проценты) | 9 |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 2.3. | Среднее (полное) общее образование (проценты) | 0 |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 3. | Доля учителей, получивших в установленном порядке | 15 |
| | первую, высшую квалификационную категорию и | |
| | подтверждение соответствия занимаемой должности, в | |
| | общей численности учителей (проценты) | |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 4. | Доля учителей и руководителей | 14 |
| | общеобразовательных учреждений, прошедших | |
| | повышение квалификации и профессиональную | |
| | переподготовку для работы в соответствии с | |
| | федеральными государственными образовательными | |
| | стандартами, в общей численности руководителей и | |
| | учителей общеобразовательных учреждений | |
| | (проценты) | |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 5. | Доля общеобразовательных учреждений, | 7,9 |
| | осуществляющих дистанционное обучение | |
| | обучающихся, в общей численности | |
| | общеобразовательных учреждений (проценты) | |
|------+----------------------------------------------------+-------------------|
| 6. | Динамика снижения потребления по всем видам | + |
| | топливно-энергетических ресурсов | |
---------------------------------------------------------------------------------
Для достижения планируемых показателей и проектных результатов
планируется проведение следующих мероприятий (приложение N 2):
- обновление образовательной среды учреждений путем ее насыщения
новым оборудованием;
- модернизация школьных библиотек, обновление и пополнение их
фондов;
- развитие школьной инфраструктуры (проведение текущего и
капитального ремонта учреждений с целью обеспечения выполнения
требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся,
а также с целью подготовки помещений для установки нового
оборудования);
- повышение квалификации руководителей и педагогов
общеобразовательных учреждений, развитие их профессиональной
компетенции;
- поддержание соответствия уровня заработной платы педагогических
работников общеобразовательных учреждений уровню средней заработной
платы в экономике региона; (В редакции Постановления Правительства
Калужской области от 23.04.2013 № 215)
- развитие материальной базы государственного казенного
учреждения Калужской области "Школьный автобус".
Таблица N 5
Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер
по модернизации системы общего образования
Калужской области в 2013 году, тыс. рублей <2>
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Объемы финансирования |
| п/п | |------------------------------------------------------------------------------|
| | | Всего | в том числе: |
| | | | |
| | | |----------------------------------------------------------------|
| | | | федеральный | бюджет Калужской области |
| | | | бюджет |--------------------------------------------------|
| | | | (субсидия) | всего | областной | местные | внебюджетные |
| | | | | | бюджет | бюджеты | источники |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1 | Приобретение оборудования, | 149 857,000 | 102 350,000 | 47 507,000 | 47 507,000 | 0 | 0 |
| | в том числе: | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.1 | Учебно-лабораторное оборудование | 9 000,000 | 0 | 9 000,000 | 9 000,000 | 0 | 0 |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.2 | Учебно-производственное оборудование | 9 507,000 | 0 | 9 507,000 | 9 507,000 | 0 | 0 |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.3 | Спортивное оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | общеобразовательных учреждений | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.4 | Спортивный инвентарь для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | общеобразовательных учреждений | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.5 | Компьютерное оборудование | 131 350,000 | 102 350,000 | 29 000,000 | 29 000,000 | 0 | 0 |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.6 | Оборудование для организации | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | медицинского обслуживания | | | | | | |
| | обучающихся | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.7 | Оборудование для школьных столовых | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 1.8 | Оборудование для проведения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | государственной (итоговой) аттестации | | | | | | |
| | обучающихся | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 2 | Приобретение транспортных средств | 56 000,000 | 56 000,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | для перевозки обучающихся | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 3 | Пополнение фондов школьных | 24 000,000 | 24 000,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | библиотек | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 4 | Развитие школьной инфраструктуры | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | (текущий ремонт с целью обеспечения | | | | | | |
| | выполнения требований к | | | | | | |
| | санитарно-бытовым условиям и охране | | | | | | |
| | здоровья обучающихся, а также с целью | | | | | | |
| | подготовки помещений для установки | | | | | | |
| | оборудования) | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 5 | Повышение квалификации, | 10 000,000 | 8 000,000 | 2 000,000 | 2 000,000 | 0 | 0 |
| | профессиональная переподготовка | | | | | | |
| | руководителей общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждений и учителей | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 6 | Модернизация общеобразовательных | 7 680,000 | 7 680,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | учреждений путем организации в них | | | | | | |
| | дистанционного обучения для | | | | | | |
| | обучающихся, в том числе: | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 6.1 | Увеличение пропускной способности и | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | оплата интернет-трафика | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 6.2 | Обновление программного обеспечения | 7 680,000 | 7 680,000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | и приобретение электронных | | | | | | |
| | образовательных ресурсов | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 7 | Осуществление мер, направленных на | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | энергосбережение в системе общего | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 8 | Проведение капитального ремонта | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | зданий общеобразовательных | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | |
|------+---------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| 9 | Проведение реконструкции зданий | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | общеобразовательных учреждений | | | | | | |
|----------------------------------------------+-------------+-------------+------------+------------+---------+--------------|
| Итого | 247 537,000 | 198 030,000 | 49 507,000 | 49 507,000 | 0 | 0 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<2> В незаполненных ячейках ставится "0"
С целью развития учебно-материальной базы образовательных
учреждений планируется часть средств субсидии из федерального бюджета
(до 55,5 процента) направить на приобретение компьютерного
оборудования для приведения в соответствие с требованиями к условиям
реализации федеральных государственных образовательных стандартов
начального общего образования.
В 2013 году продолжится оснащение компьютерным оборудованием
кабинетов основной школы общеобразовательных учреждений -
апробационных площадок по введению федеральных государственных
образовательных стандартов основного общего образования. Оборудование
планируется поставить в 40 кабинетов.
В 2013 году будет продолжена работа по совершенствованию системы
профильного обучения в старших классах общеобразовательной школы.
Обучение на старшей ступени общего образования будет ориентировано на
индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся с учетом реальных
потребностей регионального рынка труда. В каждом муниципальном
образовании будет создана возможность освоения каждым старшеклассником
необходимого ему профиля обучения с использованием электронных
образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий.
Для этого будет организован региональный центр дистанционного обучения
старшеклассников, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
В 2013 году предполагается продолжить реализацию проекта
модернизации 10 школьных библиотек для создания в них центров детского
чтения, оснащенных современным оборудованием и образовательными
ресурсами: в каждую из десяти библиотек будет поставлено оборудование
для рабочего места библиотекаря, зоны индивидуальных рабочих мест для
работы с медиаресурсами, зоны для групповой интерактивной работы.
Также планируется осуществить обновление и пополнение фондов школьных
библиотек, обновить фонд словарей всех школьных библиотек Калужской
области в соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов и образовательной программы. Планируется
также пополнение фондов школьных библиотек учебными пособиями для
обучающихся 7-10-х классов для организации воспитательной и
профилактической деятельности с целью формирования здорового образа
жизни, профилактики социальных девиаций, профессионального и
социального самоопределения старшеклассников. На эти цели планируется
направить до 11 процентов средств федеральной субсидии.
Направление средств на указанные мероприятия обусловлено прежде
всего необходимостью создания условий для перехода к обучению по новым
федеральным государственным образовательным стандартам начального
общего и основного общего образования, формирования образовательной
среды учреждений, соответствующей требованиям федеральных
государственных образовательных стандартов. Использование в
образовательном процессе современного оборудования способно дать
быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества
школьного образования.
Для совершенствования эффективности образовательного процесса и
повышения качества изучения иностранных языков, с целью подготовки к
переходу на обучение по федеральным государственным образовательным
стандартам среднего (полного) общего образования предполагается 30
базовых школ в каждом муниципальном образовании оснастить лингафонными
кабинетами в соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов среднего (полного) общего образования.
В рамках реализации Комплекса мер в 2013 году будет продолжена
работа по совершенствованию аттестации педагогических работников
Калужской области в соответствии с новыми требованиями.
Квалификационные испытания с целью подтверждения соответствия
занимаемой должности по нескольким специальностям будут проводиться в
форме тестирования (в том числе в дистанционном режиме). В 2013 году
планируется провести аттестацию 1065 учителей, что составит 15
процентов от общего количества учителей.
Повышение квалификации и совершенствование профессионального
мастерства педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в
2013 году будет осуществляться на основе внедрения персонифицированных
моделей и кредитно-модульной системы. Основной формой
совершенствования профессионального мастерства педагогов и
руководителей, повышения их квалификации станет стажировка. В регионе
расширится сеть стажировочных площадок, созданных на базе
общеобразовательных учреждений.
Для повышения уровня профессиональной квалификации руководителей
общеобразовательных учреждений в 2013 году будет продолжена практика
их зарубежных стажировок.
С целью создания условий для профессионального роста и
профессионального общения педагогов и руководителей школ в 2013 году
предполагается дальнейшее развитие системы профессиональных ассоциаций
педагогов и руководителей учреждений. Развитию профессионального
мастерства педагогов будет способствовать ставшее традиционным
проведение ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства,
а также проведение в 2013 году очередной областной предметной
олимпиады учителей.
В 2013 году продолжится совершенствование региональной системы
оценки качества образования, опирающейся на ценностно-методологические
основания федеральных государственных образовательных стандартов.
Общеобразовательные учреждения станут участниками постоянных
мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменений
значений основных показателей качества образования, оценки достижения
базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их
учебных достижений. Будет продолжена работа по развитию системы
электронного документооборота в общеобразовательных учреждениях в
рамках реализации региональной концепции электронного образования
школьников.
В 2013 году в Калужской области будет продолжена реализация
комплекса мероприятий, направленных на привлечение в
общеобразовательные учреждения молодых педагогов:
- осуществление единовременных денежных выплат молодым педагогам
из областного бюджета;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования молодых
учителей;
- установление специальных доплат и надбавок молодым педагогам из
фонда оплаты труда учреждения;
- внедрение системы целевой контрактной подготовки педагогов для
общеобразовательных учреждений;
- развитие системы наставничества для молодых учителей в
общеобразовательных учреждениях;
- внедрение системы рекрутинга и проведения специальных рекламных
акций по привлечению в школы молодых педагогов;
- реформирование системы подготовки педагогов.
Раздел III. Основные направления модернизации системы
общего образования Калужской области
на период до 2017 года
Основные направления модернизации региональной системы общего
образования на период до 2017 года, ее результаты, качественные
параметры и характеристики определяются Стратегией
социально-экономического развития Калужской области до 2030 года
(одобрена постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009
N 250).
В результате реализации политики модернизации к 2017 году в
регионе будет сформирована инновационная экономически и социально
обусловленная система общего образования, обеспечивающая равенство
доступа к качественному образованию путем предоставления качественных
образовательных услуг каждому жителю региона, обновление содержания и
технологий образования (в том числе и процесс социализации личности
обучающихся).
Достижение указанной цели будет обеспечено решением следующих
задач:
1. Качественное обновление инфраструктуры системы общего
образования, завершение ее модернизации, направленное на обеспечение
во всех школах региона современных условий получения образования
(данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по
реконструкции и ремонту, строительству новых современных школьных
зданий, так и путем оснащения школ современным учебным оборудованием).
Создание в учреждениях общего образования современной образовательной
среды и эффективно функционирующей системы ресурсного обеспечения
системы образования.
2. Формирование эффективной территориальной сети образования и
социализации посредством завершения модернизации и реструктуризации
региональной структуры учреждений общего образования, кооперации и
интеграции организаций различной ведомственной принадлежности.
Организация эффективного подвоза детей к местам получения
качественного образования, развитие системы дистанционного обучения, в
том числе детей-инвалидов.
3. Качественное изменение содержания, технологий и методов
обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся.
Завершение внедрения новых федеральных государственных образовательных
стандартов общего образования на всех ступенях обучения, внедрение в
образовательный процесс эффективных систем социализации и воспитания,
формирование полноценной системы профильного обучения на основе
индивидуальных учебных планов, приоритетное и опережающее
совершенствование программ обучения чтению, математике, иностранным
языкам, технологии, социальным дисциплинам.
4. Внедрение механизмов выравнивания шансов детей из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного
образования. Создание в регионе системы поддержки школ и педагогов,
обучающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей-сирот, детей из семей мигрантов, детей, сталкивающихся со
сложностями в освоении учебных предметов. Реализация в системе
образования комплекса мероприятий, направленных на перевод школ,
демонстрирующих низкие образовательные результаты, в эффективный режим
функционирования.
5. Подготовка нового поколения педагогических кадров (решению
данной задачи будет способствовать формирование адекватного задачам
региональной системы образования по возрасту, профессиональной
компетентности и ценностям педагогического корпуса). Законодательное
оформление на региональном уровне соответствия среднего уровня
заработной платы педагогов школ среднему уровню заработной платы
работников в регионе, совершенствование основных параметров
региональной системы оплаты труда работников сферы общего образования.
Реформирование системы подготовки педагогических кадров для системы
образования Калужской области, нацеленной на подбор мотивированных
кадров, их ориентированная на практическую деятельность подготовка на
базе общеобразовательных учреждений. Создание условий для прихода в
систему образования Калужской области молодых учителей (к 2017 году в
системе образования должны трудиться не менее 25 процентов педагогов в
возрасте до 30 лет).
6. Формирование в Калужской области демонополизированной и
персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки
педагогов. Развитие системы стажировочных площадок и инновационных
сетей, обеспечивающих прохождение стажировок и трансляцию лучших
практик.
7. Создание эффективной системы и процедур аттестации
педагогических кадров. Внедрение стандартов профессиональной
деятельности для педагогов и руководителей образовательных
организаций. Формирование новых моделей педагогической карьеры и
сопровождения профессионального развития педагогов.
8. Поддержка инноваций и инициатив педагогов, их профессиональных
сообществ, образовательных организаций и их сетей.
9. Внедрение в школьную практику новых, адекватных вызовам
времени моделей воспитания и социализации детей. Обеспечение
всесторонней поддержки программ формирования здорового образа жизни,
жизненной и профессиональной ориентации с учетом потребностей
экономики и социальной сферы региона, гражданского и
духовно-нравственного воспитания обучающихся. Особое внимание должно
быть уделено формированию и внедрению инструментов поддержки одаренных
детей.
10. Создание в школах области современной информационной среды
для обучения и управления учреждениями, включающей высокоскоростной
доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового
поколения, современное оборудование для проведения учебных и
исследовательских экспериментов, электронный документооборот,
информационную среду для планирования и регистрации хода и результатов
образовательного процесса и взаимодействия его участников. Переход на
предоставление государственных услуг в сфере общего образования в
электронном виде, оказание услуг с использованием универсальной
электронной карты обучающегося.
11. Создание в каждом общеобразовательном учреждении Калужской
области доступной среды для детей с ограниченными возможностями
здоровья: предоставление возможности выбора варианта освоения программ
общего образования, в том числе в дистанционной форме, в рамках
специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также
обеспечение психолого-медико-социального сопровождения и поддержки в
профессиональной ориентации.
12. Создание в общем образовании и в общеобразовательных
учреждениях современной системы менеджмента, приоритетом которой
является переход от административно-командного управления системой
образования к управлению, основанному на доверии, ответственности и
обратной связи (для этого необходимо разработать и предложить систему
мер по укреплению и развитию академической и организационно-финансовой
самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении
образовательными организациями и территориальными образовательными
сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов). Развитие
механизмов информирования и обратной связи системы образования с
населением, вовлечения общественности в управление образованием.
Достижение указанных параметров и выполнение перечисленных задач
будет осуществлено путем выполнения системы мероприятий,
предусмотренных Комплексом мер по модернизации общего образования
Калужской области.
Основными механизмами модернизации системы общего образования
Калужской области до 2017 года, обеспечивающими достижение планируемых
результатов, станут:
- участие в реализации мероприятий государственной программы
Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы в сфере
общего образования;
- программно-целевое управление посредством реализации
мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие образования
Калужской области" на 2014-2017 годы", разрабатываемой министерством
образования и науки Калужской области (далее - программа);
- программно-целевой метод планирования бюджета и финансирования
мероприятий программы, направленных на модернизацию региональной
системы образования.
Таблица N 6
Индикаторы результатов модернизации системы
общего образования Калужской области к 2017 году
-----------------------------------------------------------------------------
| Наименование индикатора | Показатели |
| | достижения индикаторов |
| | (в процентах) |
|--------------------------------------------------+------------------------|
| Уровень доступности качественного общего | |
| образования в соответствии с современными | 100 |
| стандартами для всех категорий жителей Калужской | |
| области | |
|--------------------------------------------------+------------------------|
| Степень соответствия общего образования | 100 |
| требованиям современных образовательных | |
| стандартов | |
-----------------------------------------------------------------------------
Приложение N 1
к Комплексу мер по модернизации системы
общего образования Калужской области
на 2013-2017 годы
План-график повышения фонда оплаты труда
педагогических работников общеобразовательных учреждений
Калужской области в 2013 году
---------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
| показателя | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. |
| | | | | |
|---------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| Размер фонда | 583 060 175,3 | 610 172 670,2 | 644 433 349,9 | 749 195 448,9 |
| оплаты труда | | | | |
| педагогических | | | | |
| работников | | | | |
| общеобразовательных | | | | |
| учреждений | | | | |
| Калужской | | | | |
| области, | | | | |
| рублей | | | | |
|---------------------+---------------+---------------+---------------+---------------|
| Процент | 100 | 104,65 | 105,6 | 116,2 |
| увеличения | | | | |
| фонда оплаты | | | | |
| труда | | | | |
| педагогических | | | | |
| работников | | | | |
| общеобразовательных | | | | |
| учреждений | | | | |
| Калужской | | | | |
| области по | | | | |
| отношению к | | | | |
| его значению в | | | | |
| предыдущем | | | | |
| квартале, % | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Комплексу мер по модернизации системы
общего образования Калужской области
на 2013-2017 годы
План-график
реализации Комплекса мер по модернизации системы
общего образования Калужской области
в 2013 году по кварталам
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Наименование |
| | | органа |
| |--------------------------------------------------------------------| исполнительной |
| | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | власти Калужской |
| | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | области, |
| | | | | | ответственного за |
| | | | | | реализацию |
| | | | | | мероприятия |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Внесение изменений в законодательство | по | по | по | по | Министерство |
| Калужской области в части выполнения | необходимости | необходимости | необходимости | необходимости | образования и науки |
| обязательств Калужской области по | | | | | Калужской области |
| реализации Комплекса мер | | | | | (далее - министерство) |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Подписание соглашений по реализации | февраль-март | | | | министерство |
| Комплекса мер | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Принятие нормативных правовых актов | по | по | по | по | министерство |
| по реализации Комплекса мер | необходимости | необходимости | необходимости | необходимости | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Проведение совещаний с | ежеквартально | ежеквартально | ежеквартально | ежеквартально | министерство |
| руководителями муниципальных | | | | | |
| органов управления образованием, | | | | | |
| руководителями государственных | | | | | |
| образовательных учреждений | | | | | |
| интернатного типа и специальных | | | | | |
| (коррекционных) учреждений | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Проведение заседания | ежеквартально | ежеквартально | ежеквартально | ежеквартально | министерство |
| межведомственной рабочей группы по | | | | | |
| модернизации системы общего | | | | | |
| образования в Калужской области и | | | | | |
| повышению заработной платы учителям | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Разработка и реализация медиаплана | февраль | | | | министерство |
| реализации Комплекса мер | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Информирование общественности о | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | министерство |
| ходе реализации Комплекса мер | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Разработка планов реализации | февраль | | | | министерство |
| Комплекса мер по направлениям: | | | | | |
| - осуществление закупок учебного и | | | | | |
| учебно-наглядного оборудования, | | | | | |
| проведение конкурсных процедур; | | | | | |
| - аттестация учителей и руководителей | | | | | |
| общеобразовательных учреждений | | | | | |
| Калужской области; | | | | | |
| - повышение квалификации учителей и | | | | | |
| управленческих кадров; | | | | | |
| - привлечение молодых педагогов в | | | | | |
| общеобразовательные учреждения | | | | | |
| Калужской области | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Реализация мероприятий Комплекса мер | в течение года | в течение года | в течение года | в течение года | министерство |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Уточнение муниципальных планов | | апрель | август | | министерство |
| (программ) изменения сети | | | | | |
| общеобразовательных учреждений в | | | | | |
| 2014 году, развитие базовых школ и | | | | | |
| филиалов | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Проведение закупок оборудования | | апрель | август | октябрь | министерство |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Поставка оборудования в | | | июль | ноябрь | министерство |
| общеобразовательные учреждения | | | | | |
| Калужской области | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Повышение квалификации и | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | министерство |
| переподготовка учителей и | | | | | |
| руководителей общеобразовательных | | | | | |
| учреждений Калужской области | | | | | |
| согласно утвержденному плану | | | | | |
|---------------------------------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+------------------------|
| Реализация мероприятий по | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | ежемесячно | министерство |
|