Закон Калужской области от 25.10.2012 № 331-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области" Принят Законодательным Собранием 18 октября 2012 года Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 16 декабря 1998 года N 31-ОЗ"О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности вКалужской области" (в редакции законов Калужской области от 26.06.2003N 233-ОЗ, от 29.11.2011 N 217-ОЗ) изменения, изложив его в новойредакции: "ЗАКОН Калужской области О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области Настоящий Закон устанавливает формы, порядок и условия оказаниягосударственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений (за исключениемдеятельности, связанной с вложениями инвестиций в банки и иныекредитные организации, а также в страховые организации) органамигосударственной власти Калужской области. Статья 1. Основные понятия и термины Для целей настоящего Закона используются следующие понятия итермины: - программа модернизации производства - инвестиционный проект пореконструкции, техническому перевооружению, модернизации и/илидооборудованию действующего производства, соответствующий требованиями условиям, установленным настоящим Законом; - реестр программ модернизации производства - упорядоченнаясовокупность сведений о программах модернизации производств, вотношении которых уполномоченным органом исполнительной властиКалужской области, осуществляющим реализацию государственной политикив сфере поддержки субъектов инвестиционной деятельности (далее -уполномоченный орган), принято решение о включении их в реестрпрограмм модернизации производства; - реестр инвестиционных проектов - упорядоченная совокупностьсведений об инвестиционных проектах Калужской области за исключениемпрограмм модернизации производства, в отношении которых уполномоченныморганом принято решение о включении их в реестр инвестиционныхпроектов; Иные термины и определения используются в настоящем Законе всоответствии с Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР". Статья 2. Принципы государственной поддержки субъектовинвестиционной деятельности Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности вКалужской области основана на принципах: - экономической обоснованности принимаемых органамигосударственной власти Калужской области решений о государственнойподдержке субъектов инвестиционной деятельности; - открытости и доступности для всех субъектов инвестиционнойдеятельности информации о государственной поддержке субъектовинвестиционной деятельности; - равноправия субъектов инвестиционной деятельности, претендующихна государственную поддержку; - сбалансированности государственных и частных интересов приосуществлении государственной поддержки субъектов инвестиционнойдеятельности. Статья 3. Формы и условия оказания государственной поддержкисубъектам инвестиционной деятельности в Калужской области 1. Государственная поддержка субъектов инвестиционнойдеятельности в Калужской области обеспечивается органамигосударственной власти Калужской области в пределах их полномочий. 2. Государственная поддержка субъектов инвестиционнойдеятельности в Калужской области осуществляется в формах,установленных федеральным законодательством, а также в следующихформах: - предоставление субъектам инвестиционной деятельности средствобластного бюджета; - предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционнойдеятельности; - предоставление государственных гарантий Калужской области; - участие органов исполнительной власти Калужской области вразработке, рассмотрении и реализации долгосрочных (ведомственных)целевых программ и отдельных инвестиционных проектов; - информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности. 3. В отношении каждого субъекта инвестиционной деятельностигосударственная поддержка может осуществляться в нескольких формах. 4. Государственная поддержка в приоритетном порядке оказываетсясубъектам инвестиционной деятельности, выручка от реализациипроизведенных товаров которых согласно перечню приоритетных дляКалужской области видов экономической деятельности, определяемых наоснове Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности, в общем объеме выручки от реализации произведенныхтоваров (работ, услуг) за налоговый (отчетный) период составляет неменее 70 процентов. Высший исполнительный орган государственной власти Калужскойобласти утверждает перечень приоритетных для Калужской области видовэкономической деятельности на основе Общероссийского классификаторавидов экономической деятельности с указанием кодов таких видовэкономической деятельности. 5. Для предоставления государственной поддержки субъектаминвестиционной деятельности инвестиционные проекты должны бытьвключены в реестр инвестиционных проектов и (или) программымодернизации производства субъектов инвестиционной деятельности должныбыть включены в реестр программ модернизации производства. Статья 4. Реестр инвестиционных проектов 1. Инвестиционный проект подлежит включению в реестринвестиционных проектов (далее для целей настоящей статьи - Реестр) вслучае его соответствия одновременно следующим требованиям, заисключением инвестиционных проектов, указанных в пункте 8 настоящейстатьи: 1) инвестиционный проект реализуется (планируется к реализации)на территории Калужской области; 2) планируемый к осуществлению суммарный объем капитальныхвложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проектасоставляет не менее 100 млн. рублей. 2. Для принятия решения уполномоченным органом о включенииинвестиционного проекта в Реестр инвестор направляет в уполномоченныйорган следующие документы (далее - комплект документов): 1) заявление инвестора о включении инвестиционного проекта вРеестр по форме, утверждаемой уполномоченным органом; 2) копии учредительных документов со всеми изменениями идополнениями; 3) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 5) паспорт инвестиционного проекта, представленный по форме,утверждаемой уполномоченным органом; 6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшегоофициальное обращение инвестора о включении инвестиционного проекта вРеестр и паспорт инвестиционного проекта. 3. Основаниями для отказа в принятии комплекта документовявляются: 1) непредставление полного комплекта документов, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи; 2) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям кего содержанию и заполнению, указанным в пункте 4 настоящей статьи; 3) в случае выявления недостоверных сведений в представленныхдокументах; 4) наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхисправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 4. Паспорт инвестиционного проекта. 4.1. Паспорт инвестиционного проекта должен содержать следующиесведения: 1) наименование инвестиционного проекта; 2) цель инвестиционного проекта; 3) место реализации инвестиционного проекта на территорииКалужской области; 4) срок и этапы реализации инвестиционного проекта; 5) форма реализации инвестиционного проекта (строительство,реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции восновной капитал); 6) общий объем капитальных вложений в инвестиционный проект; 7) график осуществления капитальных вложений по этапам реализацииинвестиционного проекта; 8) количество планируемых к созданию рабочих мест по этапамреализации инвестиционного проекта; 9) сведения о площади, категории и виде разрешенногоиспользования земельного участка, имеющегося или необходимого дляреализации инвестиционного проекта в соответствии с паспортоминвестиционного проекта; 10) сведения о планируемой средней заработной плате по этапамреализации инвестиционного проекта. 5. Порядок выдачи решения уполномоченного органа о включении вРеестр или решения об отказе во включении в Реестр. 5.1. Рассмотрение комплекта документов, указанного в пункте 2настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в течениедесяти рабочих дней с даты подачи комплекта документов. Датой подачикомплекта документов считается день поступления комплекта документов вуполномоченный орган. 5.2. При рассмотрении паспорта инвестиционного проектаосуществляется проверка содержащихся в нем сведений требованиям,установленным пунктом 4.1 настоящей статьи. Ответственность задостоверность сведений, содержащихся в паспорте инвестиционногопроекта, несет инвестор. 5.3. По результатам рассмотрения комплекта документовуполномоченный орган готовит решение о включении инвестиционногопроекта в Реестр или решение об отказе во включении инвестиционногопроекта в Реестр. Решение о включении инвестиционного проекта в Реестр должносодержать: - наименование инвестиционного проекта согласно паспортаинвестиционного проекта; - полное наименование инвестора, инвестиционный проект котороговключается в Реестр, согласно учредительным документам; - цель инвестиционного проекта; - номер записи и дату ее внесения в Реестр. В случае несоответствия инвестора требованиям, указанным в пункте1 настоящей статьи, уполномоченным органом выдается решение об отказево включении инвестиционного проекта в Реестр. Решение о включении инвестиционного проекта в Реестр или решениеоб отказе во включении инвестиционного проекта в Реестр готовится вдвух экземплярах. Один экземпляр направляется инвестору, второйэкземпляр хранится в уполномоченном органе. 5.4. Повторное обращение инвестора по вопросу включенияинвестиционного проекта в Реестр допускается после устранения импричин, явившихся основанием для отказа во включении в Реестр.Повторное обращение инвестора по вопросу включения инвестиционногопроекта в Реестр рассматривается в том же порядке, что и первичноеобращение. 6. Внесение в паспорт инвестиционного проекта изменений,касающихся цели реализации инвестиционного проекта, не допускается. 7. Инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра в случае: - подачи инвестором в письменной форме заявления об исключении изРеестра; - внесения записи в единый государственный реестр юридических лицо ликвидации инвестора - юридического лица; - выявления недостоверных сведений в документах, представленных всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Уведомление об исключении инвестиционного проекта из Реестрадолжно быть вручено инвестору лично либо направлено посредствомпочтовой связи в течение десяти рабочих дней с момента внесения вРеестр записи об исключении из Реестра. 8. Инвестиционные проекты инвесторов, подписавших соглашение осотрудничестве (инвестиционное соглашение) с Правительством Калужскойобласти до вступления в силу настоящего Закона, подлежат включению вРеестр в случае их соответствия одновременно требованиям, указанным впункте 1 настоящей статьи. 9. При правопреемственности в случае реорганизации юридическоголица новый инвестор включается в Реестр. При этом датой начала срокареализации инвестиционного проекта признается дата начала срокареализации инвестиционного проекта юридическим лицом, которое былореорганизовано. 10. Порядок ведения Реестра, внесения в него измененийутверждается уполномоченным органом. Статья 5. Реестр программ по модернизации производства 1. Программа модернизации производства подлежит включению вреестр программ по модернизации производства (далее для целейнастоящей статьи - Реестр программ) в случае ее соответствияодновременно следующим требованиям: 1) программа модернизации производства реализуется (планируется креализации) юридическим лицом, зарегистрированным на территорииКалужской области и предприятие которого расположено на территорииКалужской области; 2) суммарный объем капитальных вложений на реконструкцию,техническое перевооружение, модернизацию и/или дооборудованиепроизводства в рамках программы модернизации производства составляетне менее 10 млн. рублей в период с 01 января 2013 года по 31 декабря2015 года. 2. Для принятия решения уполномоченным органом о включениипрограммы модернизации производства в Реестр программ инвесторнаправляет в уполномоченный орган следующие документы (далее -комплект документов): 1) заявление инвестора о включении программы модернизациипроизводства в Реестр программ по форме, утверждаемой уполномоченныморганом; 2) программа модернизации производства, утвержденнаяруководителем инвестора или лицом, уполномоченным действовать от имениинвестора, содержание и заполнение которой должно соответствоватьтребованиям указанным в пункте 4 настоящей статьи; 3) документы, подтверждающие полномочие лица, подписавшегоофициальное обращение и программу по модернизации производства; 4) копии учредительных документов, со всеми изменениями идополнениями; 5) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 3. Основаниями для отказа в принятии комплекта документовявляются: 1) непредставление полного комплекта документов, предусмотренныхпунктом 2 настоящей статьи; 2) несоответствие программы модернизации производства требованиямк ее содержанию и заполнению, указанным в пункте 4 настоящей статьи; 3) программа модернизации производства представлена позднеесрока, установленного пунктом 4.2 настоящей статьи; 4) в случае выявления недостоверных сведений в представленныхдокументах; 5) наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхисправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 4. Программа модернизации производства (далее - Программа). 4.1. Программа оформляется инвестором в произвольной форме идолжна содержать следующие обязательные данные: 1) описание характера производства, выпускаемой готовойпродукции; 2) наименования подлежащих реконструкции, техническомуперевооружению, модернизации и/или дооборудованию объектов основныхсредств, указанных в перечне основных средств, с указанием по каждомуиз объектов соответствующего кода, согласно Общероссийскомуклассификатору основных фондов ОК 013-94; 3) перечень работ по реконструкции, техническому перевооружению,модернизации по каждому основному средству, перечень узлов, деталей иагрегатов, подлежащих дооборудованию с указанием в разрезе каждогообъекта основных средств и совокупно суммы капитальных вложений напроводимые работы, исходя из текущих рыночных цен (с указаниемисточников информации); совокупная сумма капитальных вложений должнасоставлять не менее 10 млн. рублей; 4) ожидаемые результаты реализации Программы, в том числе оценкаэффекта в количественных и стоимостных показателях; 5) период реализации Программы, который не может быть ранее датывступления в силу настоящего Закона. 4.2. Программа может быть представлена для регистрации инвесторомв уполномоченный орган лично либо направлена почтовым отправлением сописью вложений в срок до 30 ноября 2015 года. 4.3. Инвестор вправе представить для регистрации Программу,утвержденную до даты вступления в силу настоящего Закона, при условииее соответствия положениям настоящей статьи. 5. Порядок выдачи решения уполномоченного органа о включении вРеестр программ или решения об отказе во включении в Реестр программ. 5.1. Рассмотрение комплекта документов, указанного в пункте 2настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в течениедесяти рабочих дней с даты подачи комплекта документов. Датой подачикомплекта документов считается день поступления комплекта документов вуполномоченный орган. 5.2. При рассмотрении Программы осуществляется проверкасодержащихся в ней сведений требованиям, установленным пунктом 4.1настоящей статьи. Ответственность за достоверность сведений,содержащихся в Программе, несет инвестор. 5.3. Уполномоченный орган вправе письменно, путем вручения личнолибо направления почтовой связью, запросить у инвестора необходимыепояснения по представленной Программе для уточнения содержащейся в нейинформации, установив срок для предоставления пояснений не более 30дней с момента отправления указанного запроса. Вместе с пояснениямиинвестор вправе представить иные дополнительные документы неуказанныев пункте 2 настоящей статьи. На время представления пояснений в течение срока, установленногопунктом 5.1 настоящей статьи, рассмотрение комплекта документовприостанавливается до даты представления инвестором пояснений и/илидополнительных документов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящейстатьи. 5.4. По результатам рассмотрения комплекта документовуполномоченный орган готовит решение о включении программы в Реестрпрограмм или решение об отказе во включении программы в Реестрпрограмм. Решение о включении Программы в Реестр программ должно содержать: - наименование Программы согласно представленной Программе; - полное наименование инвестора, Программа которого включается вРеестр программ согласно представленным документам; - цель Программы; - номер записи и дату ее внесения в Реестр программ. В случае несоответствия инвестора требованиям, указанным в пункте1 настоящей статьи, или непредставления запрашиваемых у инвесторапояснений по представленной Программе в соответствии с подпунктом 5.3настоящей статьи уполномоченным органом выдается решение об отказе вовключении в Реестр программ. Решение о включении Программы в Реестр программ или решение оботказе во включение Программы в Реестр программ готовится в двухэкземплярах. Один экземпляр направляется инвестору, второй экземплярхранится в уполномоченном органе. 5.5. Повторное обращение инвестора по вопросу включения Программыв Реестр программ допускается после устранения им причин, явившихсяоснованием для отказа во включении в Реестр программ, но не позднеесрока, установленного в пункте 4.2 настоящей статьи. Повторноеобращение инвестора по вопросу включения Программы в Реестр программрассматривается в том же порядке, что и первичное обращение. 5.6. Программа подлежит исключению из Реестра программ в случае: - подачи инвестором в письменной форме заявления об исключении изРеестра программ; - внесения записи в единый государственный реестр юридических лицо ликвидации инвестора - юридического лица; - выявления недостоверных сведений в документах, представленных всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Уведомление об исключении Программы из Реестра программ должнобыть вручено инвестору лично либо направлено посредством почтовойсвязи в течение десяти рабочих дней с момента внесения записи в Реестрпрограмм об исключении из Реестра программ. 6. При правопреемственности в случае реорганизации юридическоголица новый инвестор включается в Реестр программ. При этом датойначала срока реализации инвестиционного проекта признается дата началасрока реализации инвестиционного проекта юридическим лицом, котороебыло реорганизовано. 7. Порядок ведения Реестра программ, внесения в него измененийутверждается уполномоченным органом. Статья 6. Предоставление субъектам инвестиционной деятельностисредств областного бюджета Бюджетные средства субъектам инвестиционной деятельности могутпредоставляться на реализацию инвестиционных программ и проектов набезвозвратной и безвозмездной или возвратной и возмездной основах вследующих формах: - бюджетные инвестиции в порядке и на условиях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации и законом Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод; - субсидии в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, а также законами Калужскойобласти и нормативными правовыми актами органов государственной властиКалужской области, регулирующими правоотношения по предоставлениюсубсидий. Статья 7. Предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционнойдеятельности Налоговые льготы предоставляются субъектам инвестиционнойдеятельности в соответствии с законодательством о налогах и сборахРоссийской Федерации и Калужской области. Статья 8. Предоставление государственных гарантий Калужскойобласти Предоставление государственных гарантий Калужской областисубъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционныепроекты, осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 9. Разработка долгосрочных (ведомственных) целевыхпрограмм Разработка долгосрочных (ведомственных) целевых программ с цельюоказания государственной поддержки субъектам инвестиционнойдеятельности осуществляется в порядке, определяемом высшимисполнительным органом Калужской области. Статья 10. Информационная поддержка субъектов инвестиционнойдеятельности Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельностиосуществляется органами государственной власти Калужской области впределах их компетенции. Статья 11. Переходные положения С 1 января 2016 года утрачивают силу: - абзацы второй, третий и пятый статьи 1 настоящего Закона; - слова "и (или) программы модернизации производства субъектовинвестиционной деятельности должны быть включены в реестр программмодернизации производства" в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона; - статья 5 настоящего Закона.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 25 октября 2012 г. N 331-ОЗ