Постановление Городской Управы г. Калуги от 30.12.2011 № 300-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие театральной и концертной деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры города Калуги"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 декабря 2011 г. N 300-п Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие театральной и концертной деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры города Калуги" В соответствии со ст. 43 Устава муниципального образования "ГородКалуга", постановлением Городского Головы городского округа "ГородКалуга" от 23.06.2006 N 169-п "Об утверждении порядка разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ, финансируемыхза счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", наосновании заключений управления экономики города Калуги от 27.12.2011N 2047/16-11 и управления финансов города Калуги от 28.12.2011N 3078/04-11 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитиетеатральной и концертной деятельности муниципальных бюджетныхучреждений культуры города Калуги" (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования, подлежит официальному опубликованию и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01.01.2012. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Городского Головы - начальника управления деламиГородского Головы города Калуги Суслова П.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Полежаев Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 30.12.2011 N 300-п ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕАТРАЛЬНОЙ И КОНЦЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КАЛУГИ" Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие театральной и концертной деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры города Калуги"-------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | управление культуры города Калуги. || главного | || распорядителя | || бюджетных средств | ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Наименование | "Развитие театральной и концертной деятельности муниципальных || ведомственной | бюджетных учреждений культуры города Калуги". || целевой программы | || (далее - ВЦП) | ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Наименование | Отдел учреждений дополнительного образования, культуры и || подразделения, | культурного наследия и отдел по финансово-бухгалтерскому и || ответственного за | документационно-кадровому обеспечению управления культуры || реализацию ВЦП | города Калуги ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Цель ВЦП | Создание условий для совершенствования театрально-концертной || | деятельности муниципальных бюджетных учреждений культуры ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Задачи ВЦП | - обеспечение прав граждан (прав детей и юношества) на доступ к || | культурным ценностям в области театральной деятельности; || | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям в || | области концертной деятельности. ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2012 - 2014 годы || ВЦП | ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы | Наименование показателя | Един. | По годам || по годам реализации | | измер. |------------------------|| ВЦП | | | 2012 | 2013 | 2014 || +-----------------------------------------------------------------|| | Количество мероприятий | количество | 290 | 300 | 305 || | (спектаклей), проведенных | | | | || | театром собственными | | | | || | силами | | | | || +-----------------------------------------------------------------|| | Количество посетителей | тыс. чел | 18,8 | 18,9 | 19 || | спектаклей и | | | | || | культурно-массовых | | | | || | мероприятий | | | | || +-----------------------------------------------------------------|| | Количество концертов, | количество | 52 | 55 | 58 || | проведенных собственными | | | | || | силами | | | | || +-----------------------------------------------------------------|| | Количество посетителей | тыс. чел. | 10,6 | 10,7 | 10,8 || | концертов | | | | ||-----------------------+-----------------------------------------------------------------|| Объемы | Год реализации программы | Объем финансирования || финансирования: | | (тыс. руб.) || всего, в том числе по +-----------------------------------------------------------------|| годам реализации | 2012 | 28615,3 || ВЦП +-----------------------------------------------------------------|| | 2013 | 28415,3 || +-----------------------------------------------------------------|| | 2014 | 28215,3 || +-----------------------------------------------------------------|| | Итого: | 85245,9 |------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЦП. В настоящее время в муниципальном образовании "Город Калуга"действует 2 театрально-зрелищных учреждения: муниципальное бюджетноеучреждение культуры "Калужский дом музыки" и муниципальное бюджетноеучреждение культуры "Калужский театр кукол". Деятельность муниципального бюджетного учреждения культуры"Калужский театр кукол" и муниципального бюджетного учреждениякультуры "Калужский дом музыки" является одной из важнейшихсоставляющих современной культурной жизни муниципального образования"Город Калуга". Театрально-зрелищные учреждения выполняютобразовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе,способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовныхпотребностей и ценностных ориентаций населения города. Театрально-зрелищные учреждения формируют единое культурноепространство города Калуги посредством совершенствованияхудожественного и профессионального уровня выпускаемых спектаклей,концертов, разнообразия форм проката текущего репертуара, разработкиновых форм привлечения зрителей, пропаганды всех форм и жанровклассической музыки среди разных слоев населения. Качество предоставления муниципальных услугтеатрально-концертными учреждениями находится на достаточно высокомуровне. Самое яркое тому подтверждение - востребованность услугвышеуказанных учреждений культуры у населения города, положительныйрезонанс и системное освещение в средства массовой информациипремьерных спектаклей и фестивальных программ, организуемыхтеатрально-концертными учреждениями. Ежегодно театрально-зрелищные учреждения посещает около 53 тысячзрителей, из них почти половина - дети. Средняя наполняемость зала вмуниципальном бюджетном учреждении культуры "Калужский дом музыки" -более 60%, в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Калужскийтеатр кукол" - 100%. В целях увеличения посещений в муниципальных театрально-зрелищныхучреждениях разрабатываются новые формы работы по привлечениюзрительской аудитории. Уровень обновления репертуара ежегодносоставляет не менее 15%. Вместе с тем накопившиеся за последние годы проблемы в культурезначительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль,традиционно ориентированная на государственную и муниципальнуюфинансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночнымотношениям. Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатствокультуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на еесостояние. В то же время возможность увеличения собственных доходовтеатрально-зрелищных учреждений ограничена их социальными целями,недостаточным уровнем благосостояния населения. Материально-техническая база учреждений культуры является однойиз главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, чтовозможно при увеличении финансирования отрасли. На момент разработки ведомственной целевой программы анализситуации по состоянию театрально-зрелищных учреждений, осуществляющихсвою деятельность на базе муниципальных учреждений культуры,представлен в таблице 1. Таблица 1.--------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | В том числе по годам || п\п | |----------------------|| | | 2009 | 2010 | 2011 ||------+------------------------------------------------+------+-------+-------|| 1. | Количество мероприятий (спектаклей) | 280 | 288 | 273 || | проведенных театром собственными силами | | | || | (количество) | | | ||------+------------------------------------------------+------+-------+-------|| 2. | Количество концертов, проведенных | 86 | 66 | 50 || | собственными силами (количество) | | | ||------+------------------------------------------------+------+-------+-------|| 3. | Количество посетителей концертов, (тыс. чел.) | 10,6 | 9 | 10,6 || | | | | ||------+------------------------------------------------+------+-------+-------|| 4. | Количество посетителей спектаклей и культурно- | 11,7 | 18,8 | 18,8 || | массовых мероприятий (тыс. чел.) | | | |-------------------------------------------------------------------------------- Необходимость достижения указанной в ведомственной целевойпрограмме "Развитие театральной и концертной деятельностимуниципальных бюджетных учреждений культуры города Калуги" (далее -Программа) цели вытекает из закрепленной в действующемзаконодательстве обязательности обеспечения деятельности муниципальныхбюджетных учреждений культуры за счет бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". При этом достижение указанной цели должно идти с использованиемпрограммно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной,специализированной программы, что обеспечит больший уровеньэффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь ихобъемов с достижением планируемых результатов. В соответствии с Положением об управлении культуры города Калуги,утвержденным постановлением Городского Головы города Калуги от23.06.2004 N 245-п, достижение поставленной в Программе цели входит вбезусловную компетенцию управления культуры города Калуги в частисоздания условий для организации досуга и обеспечение жителейгородского округа услугами организаций культуры и может быть решено наведомственном уровне. II. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ. Наименование ВЦП: "Развитие театральной и концертной деятельностимуниципальных бюджетных учреждений культуры города Калуги" Срок реализации: 2012 - 2014 годы Цель ВЦП: создание условий для совершенствованиятеатрально-концертной деятельности муниципальных бюджетных учрежденийкультуры.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Содержание мероприятия | Срок | Объем расходов на | Показатели результативности деятельности || | реализации | реализацию, тыс. руб. | || | | | || | |-----------------------------+-----------------------------------------------------------|| | | 2012 | 2013 | 2014 | наименование | единица | Значение || | | год | год | год | индикатора | измерения | индикатора || | | | | | | |--------------------|| | | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 ||-----------------------------+------------+---------+---------+---------+-------------------------+------------+------+------+------|| Задача 1. Обеспечение прав | в течение | | | | Целевой индикатор 1. | количество | 290 | 300 | 305 || граждан (прав детей и | периода | | | | Количество мероприятий | | | | || юношества) на доступ к | реализации | | | | (спектаклей), | | | | || культурным ценностям в | программы | | | | проведенных театром | | | | || области театральной | | | | | собственными силами | | | | || деятельности | | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | | | | | Целевой индикатор 2. | тыс. чел. | 18,8 | 18,9 | 19 || | | | | | Количество посетителей | | | | || | | | | | спектаклей и культурно- | | | | || | | | | | массовых мероприятий | | | | || | | | | | | | | | || 1. Организация и проведение | в течение | 9924,8 | 9924,8 | 9924,8 | | | | | || спектаклей и | периода | | | | | | | | || культурно-досуговых | реализации | | | | | | | | || мероприятий | программы | | | | | | | | || | | | | | | | | | || Всего по задаче 1 | | 9924,8 | 9924,8 | 9924,8 | | | | | || | | | | | | | | | || Задача 2. Обеспечение прав | в течение | | | | Целевой индикатор 3. | количество | 52 | 55 | 58 || граждан на доступ к | периода | | | | Количество концертов, | | | | || культурным ценностям в | реализации | | | | проведенных | | | | || области концертной | программы | | | | собственными силами | | | | || деятельности. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | | | | | Целевой индикатор 4. | тыс. чел. | 10,6 | 10,7 | 10,8 || | | | | | Количество посетителей | | | | || | | | | | концертов | | | | || | | | | | | | | | || 1. Организация и проведение | в течение | 18690,5 | 18490,5 | 18290,5 | | | | | || концертной деятельности | периода | | | | | | | | || | реализации | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | || | | | | | | | | | || Всего по задаче 2 | | 18690,5 | 18490,5 | 18290,5 | | | | | || | | | | | | | | | || ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ (тыс. | 85245,9 | 28615,3 | 28415,3 | 28215,3 | | | | | || руб): | | | | | | | | | || | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП. Система управления Программой направлена на достижениепоставленных Программой целей и задач и эффективности от проведениякаждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивыхрезультатов. Управление Программой и общая координация программныхмероприятий, контроль их исполнения осуществляется управлениемкультуры города Калуги. Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаютсяна совещаниях с руководителями учреждений культуры, инымиуполномоченными лицами и органами. Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет начальник управления культуры города Калуги. В егообязанности входит: - координация деятельности исполнителей ВЦП и реализациимероприятий программы; - рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и, по меренеобходимости, уточнение мероприятий, предусмотренных Программой,объемов финансирования. Управление культуры города Калуги совместно с руководителямиподведомственных учреждений культуры обеспечивает выполнениеотносящихся к его компетенции требований настоящей Программы,обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета средств, ихучет и финансовую отчетность. Управление культуры города Калуги ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным, направляет информацию о ходе реализацииПрограммы в управление экономики города Калуги и управление финансовгорода Калуги. Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются: - отдел учреждений дополнительного образования, культуры икультурного наследия управления культуры города Калуги; - отдел по финансово-бухгалтерскому и документационно-кадровомуобеспечению управления культуры города Калуги; - муниципальные бюджетные учреждения культуры, в лицеруководителей учреждений: - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Калужский доммузыки"; - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Калужский театркукол". Исполнители мероприятий Программы: - несут ответственность за своевременную и полную реализациюпрограммных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторовПрограммы; - ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетнымгодом, представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программыначальнику управления культуры города Калуги. Учреждения формируют заявки по финансированию конкретныхмероприятий Программы и представляют их в отдел пофинансово-бухгалтерскому и документационно-кадровому обеспечениюуправления культуры города Калуги, который контролирует расходованиесредств на реализацию поставленных задач Программы, обеспечиваетцелевое использование выделяемых из бюджета средств, их учет ифинансовую отчетность. Ход и результаты контроля обобщаются,анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителямиобразовательных учреждений в сфере культуры и искусства, инымиуполномоченными лицами и органами.---------------------------------------------------------------| Источники | Объемы субсидий (в тыс. руб.) | Всего || финансирования |----------------------------------+---------|| | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||----------------+------------+----------+----------+---------|| Бюджет | | | | || муниципального | 28615,3 | 28415,3 | 28215,3 | 85245,9 || образования | | | | || "Город Калуга" | | | | |--------------------------------------------------------------- Финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Калуга" будет осуществляться в объемах,утвержденных решением Городской Думы города Калуги о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы возможно возникновение финансовыхрисков, связанных с выделением бюджетных средств в рамках одногофинансового года на реализацию программных мероприятий, вследствиечего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случаеобъемы финансирования мероприятий Программы уточняются и, в случаенеобходимости, вносятся соответствующие изменения. IV. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования "ГородКалуга" в части создания условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры. Задачи, намеченные к решению в Программе, соответствуютполномочиям управления культуры города Калуги. Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на период2012 - 2014 гг. и, в случае необходимости, предполагается еедальнейшее развитие. Результативность Программы будет оцениваться на основе целевыхпоказателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемыхмероприятий Программы. Реализация Программы позволит сохранить единую культурнуюполитику через поддержку значимых творческих проектов, в том численовых постановок, предоставит возможность населению городапользоваться услугами учреждений культуры и приобщаться к лучшимобразцам классической музыки и театрального искусства. Конечными результатами Программы станет: - создание необходимых условий для развития и совершенствованиятеатральной и концертной деятельности муниципальных учрежденийкультуры; - обеспечение прав граждан (прав детей и юношества) на доступ ккультурным ценностям в области театральной деятельности; - обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям вобласти концертной деятельности. Эффективность реализации и использования выделенных на Программусредств бюджета муниципального образования "Город Калуга" будетобеспечиваться за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - адресного предоставления бюджетных средств. Результативность Программы будет оцениваться на основе целевыхпоказателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемыхмероприятий в приложении к Программе. Социально-экономический эффект реализации Программы заключается вдостижении следующих результатов: 1. Количество посетителей театрально-зрелищных учрежденийКалужской области к 2014 году составит 19 тыс. чел. 2. Количество мероприятий (спектаклей), проведенных театромсобственными силами, к 2014 году составит 305. 3. Количество концертов, проведенных муниципальным бюджетнымучреждением культуры "Калужский дом музыки" собственными силами, к2014 году составит 58. 4. Количество посетителей концертов к 2014 году составит 10,8тыс. чел. Деятельность муниципальных бюджетных учреждений культуры будетспособствовать пропаганде лучших образцов искусства, направленных наформирование эстетического вкуса, воспитание подрастающего поколения вдухе патриотизма, гражданственности, толерантности, гуманизма,демократических ценностей, приобщения различных категорий населения кдуховным и нравственным корням российской культуры.