Постановление Правительства Калужской области от 04.06.2012 № 274
О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 05.07.2010 N 263 "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического...
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июня 2012 г. N 274 О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 05.07.2010 N 263 "О долгосрочной целевой программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" В соответствии с Законом Калужской области "О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Калужской области от05.07.2010 N 263 "О долгосрочной целевой программе "Использованиерезультатов космической деятельности и современных геоинформационныхтехнологий в интересах социально-экономического развития Калужскойобласти на 2010 - 2012 годы" (далее - постановление) следующееизменение: приложение "Долгосрочная целевая программа "Использованиерезультатов космической деятельности и современных геоинформационныхтехнологий в интересах социально-экономического развития Калужскойобласти на 2010 - 2012 годы" к постановлению изложить в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 04 июня 2012 г. N 274 "Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 05.07.2010 г. N 263 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВРЕМЕННЫХ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОВРЕМЕННЫХ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"-------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | "Использование результатов космической деятельности и || Программы | современных геоинформационных технологий в интересах || | социально-экономического развития Калужской области на || | 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) ||-----------------+-----------------------------------------------------------------------|| Заказчик | В 2010 году - министерство экономического развития || | Калужской области, в 2011 - 2012 годах - министерство || | развития информационного общества и инноваций Калужской || | области ||-----------------+-----------------------------------------------------------------------|| Разработчик | Министерство экономического развития Калужской области, || | министерство развития информационного общества и инноваций || | Калужской области ||-----------------+-----------------------------------------------------------------------|| Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка || исполнением | принятия решений о разработке долгосрочных целевых || | программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, || | их формирования и реализации и Порядка проведения и || | критериев оценки эффективности реализации долгосрочных || | целевых программ, реализуемых за счет средств областного || | бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужской || | области от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95) |------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Данные приведены без учета обращений граждан к ресурсам иуслугам сети "КультураКомСат". 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Практические работы по использованию РКД, проведенные в2004 - 2009 годах в Калужской области, позволили создать первуюочередь ИРИС Калужской области, в том числе: 1. Разработано СпПО прототипа системы космического мониторингаКалужской области, позволяющее использовать данные ДЗЗ для построенияЦСМ, с базами данных о состоянии, динамике изменения процессов,природных явлений, объектов городской и муниципальной инфраструктуры винтересах ОИВ Калужской области, территориальных органов федеральныхОИВ на территории Калужской области и ОМСУ. С его помощью созданы и в настоящее время находятся в опытнойэксплуатации функциональные ЦСМ: - сельскохозяйственной деятельности; - природных ресурсов; - дорожного хозяйства. 2. Актуализированы по состоянию на декабрь 2007 года ЦПД масштаба(далее - М) 1: 10000 в векторном формате по 12 районам Калужскойобласти и пригороду Калуги. 3. Созданы базовые слои ЦПД М 1: 2000 на 125 населенных пунктовКалужской области общей площадью 261,7 кв. километра. 4. Создана первая очередь РК ОГД Калужской области в объемечетырех АРМ "Оператор данных" в пилотных муниципальных образованиях(Жуковский район, Малоярославецкий район, Ферзиковский район.Дзержинский район), 1 АРМ "Оператор данных" в министерствестроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и 42АРМ "Пользователь", установленных в министерствах Калужской области иОМСУ. 5. Сформирована система ГИС-центров, выполняющих работы посозданию и поддержанию в актуальном состоянии банков ЦПД и связанных сними атрибутивных баз данных, созданию, ведению тематических слоев исопровождению эксплуатации функциональных подсистем ИРИС Калужскойобласти. 6. Созданы наземные сегменты инфраструктуры ГЛОНАСС,обеспечивающие мониторинг транспортных средств в режиме реальноговремени. В настоящее время РК МТиЛ Калужской области обслуживает около200 транспортных средств ОИВ Калужской области, территориальныхорганов федеральных ОИВ на территории Калужской области и бюджетныхорганизаций, из них: - государственное казенное учреждение Калужской области "Школьныйавтобус"; - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужскойобласти "Медицинский информационно-аналитический центр"; - государственное казенное учреждение Калужской области"Автохозяйство администрации Губернатора Калужской области"; - МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" (г. Калуга) и 7учреждений здравоохранения - центральных районных больниц; - Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Калужской области; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поКалужской области; - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Калужскойобласти. 7. С 2007 года функционирует СОМС Калужской области, котораяпредоставляет на платной основе юридическим и физическим лицам услугипо геодезическому обеспечению кадастровых, картографических,землеустроительных и изыскательских работ. 8. Создана и введена в эксплуатацию первая очередь региональнойавтоматизированной системы мониторинга критически важных объектов ипотенциально опасных грузов Калужской области. С ее помощью ведетсямониторинг критически важных объектов на четырех предприятияхКалужской области: открытое акционерное общество "Калужский турбинныйзавод", открытое акционерное общество "Калужский двигатель", Обнинскийфилиал федерального государственного унитарного предприятия"Государственный научный центр Российской Федерации"Научно-исследовательский физико-химический институт им. Л.Я.Карпова",федеральное государственное унитарное предприятие "Сосенский приборныйзавод". Информация поступает в региональный центр системногомониторинга и оперативного управления (9 рабочих мест) Главногоуправления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Калужской области. 9. Сформирован региональный сегмент сети федерального агентствапо культуре "КультураКомСат" путем подключения к ней 21 учреждениякультуры Калужской области, что дало возможность в 2009 году обслужить12,6 тыс. обращений жителей сельских поселений муниципальных районов. Благодаря этому сегодня Калужская область является признаннымлидером в данной сфере наряду с Республикой Татарстан и Красноярскимкраем. Дальнейшее развитие вышеперечисленных проектов позволит избежатьследующих негативных процессов: - снижения уровня услуг, предоставляемых в электронном виденаселению и организациям Калужской области; - дублирования работ, финансируемых за счет бюджетных средств, поиспользованию космических и геоинформационных технологий в связи сотсутствием их координации; - замедления использования средств ГЛОНАСС для решения задачповышения уровня безопасности на транспорте; - снижения оперативности предоставления информации опотенциальных объектах инвестирования; - снижения информированности населения о среде жизнедеятельностив связи с незавершенностью работ по организации предоставления услуг сиспользованием ресурсов ИРИС Калужской области. При этом следует учитывать, что полномасштабное использованиерезультатов космической деятельности и геоинформационных технологийсдерживается следующими факторами: - недостаточность качественных пользовательских программныхприложений с использованием технологий web-приложений (тонкогоклиента) для использования результатов космической деятельностимассовыми пользователями (гражданами, организациями, органамигосударственной власти); - низкий уровень межведомственного и межуровневого (с ОМСУ)информационного взаимодействия региональных ОИВ и территориальныхорганов федеральных ОИВ на территории Калужской области; - недостаточный уровень интеграции данных ДЗЗ с существующимибазами данных в едином банке данных ИРИС Калужской области, а такжеорганизации разграниченного доступа к нему посредствоммногопользовательского интерфейса; - несовершенство нормативной базы, которая должна закрепитьстатус и регламенты функционирования функциональных подсистем ИРИСКалужской области; - отсутствие квалифицированных специалистов и общий низкийуровень грамотности в области космических и геоинформационныхтехнологий. Исходя из вышеуказанного использование программно-целевого методаявляется наиболее действенным инструментом по консолидации действийфедеральных, региональных органов власти и ОМСУ в интересахсоциально-экономического развития Калужской области на основеширокомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширениеспектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяютрассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, нарасширение сферы применения космических технологий в экономической,социальной и других сферах жизнедеятельности Калужской области, и впервую очередь через государственные услуги. Следует отметить, что на заседании Комиссии при ПрезидентеРоссийской Федерации по модернизации и технологическому развитиюэкономики России, состоявшемся 25 ноября 2009 года, определено пятьприоритетов текущего развития, одним из которых является использованиекосмических технологий, и прежде всего связанных с телекоммуникациями,массовым использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС.Исходя из этого Программа полностью соответствует приоритетамсоциально-экономического развития Российской Федерации. 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является расширение спектра и объемауслуг, оказываемых органам власти, организациям и населению на основеИРИС Калужской области, использующей РКД, и современныхгеоинформационных технологий. Для достижения поставленной цели необходимо провести работы повводу в промышленную эксплуатацию следующих функциональных подсистемИРИС Калужской области, функционирующих на основе использованияресурсов РИПД Калужской области: - ЦСМ объектов, процессов и явлений на территории Калужскойобласти, использующие данные ДЗЗ; - РК ОГД Калужской области; - РК МТиЛ Калужской области, использующий навигационные сигналыкосмической группировки ГЛОНАСС. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ходреализации Программы, приведены в таблице 1 и ориентированы на составуслуг, предоставляемых с использованием ИРИС Калужской области. Таблица 1--------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевых индикаторов | Единица | Базовый | Значения целевых || п/п | | измерения | год - | индикаторов по || | | | 2009 | годам || | | | |-----------------------|| | | | | 2010 | 2011 | 2012 ||-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|| 1 | Количество информационных услуг, | ед. | 8 | 9 | 9 | 23 || | предоставляемых с использованием | | | | | || | ИРИС Калужской области | | | | | ||-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|| 2 | Количество обращений | обращение | 1300 | 1500 | 1500 | 3000 || | государственных и муниципальных | | | | | || | служащих, получивших услуги с | | | | | || | использованием ИРИС Калужской | | | | | || | области | | | | | ||-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|| 3 | Количество государственных и | чел. | 24 | 56 | 123 | 240 || | муниципальных служащих, | | | | | || | использующих функциональные | | | | | || | подсистемы ИРИС в режиме реального | | | | | || | времени | | | | | ||-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|| 4 | Количество транспортных средств, | ед. | 178 | 375 | 670 | 1000 || | подключенных к РК МТиЛ Калужской | | | | | || | области, оборудованных терминалами | | | | | || | ГЛОНАСС | | | | | ||-----+-------------------------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|| 5 | Количество обращений юридических и | обращение | 14950 | 16800 | 2100 | 8000 || | физических лиц, получивших услуги | | | | <*> | <*> || | с использованием функциональных | | | | | || | подсистем ИРИС Калужской области | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Данные приведены без учета обращений граждан к ресурсам иуслугам сети "КультураКомСат". 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сроки реализации Программы - 2010 - 2012 годы, в том числе поэтапам: 3.1. На первом этапе (2010 - 2011 годы) планируется проведениеследующих мероприятий: 3.1.1. По созданию РК СКМ Калужской области с использованием ДЗЗ: - создание в РЦКМ Калужской области технологического комплексаобработки данных ДЗЗ для нужд ЦСМ; - приобретение и доработка СпПО многопользовательского доступа кинформации и документам специалистов, работающих в областисельскохозяйственной деятельности и дорожного хозяйства; - обучение операторов и администраторов ЦСМ дорожного хозяйства. 3.1.2. По созданию второй очереди РК ОГД Калужской области: - моделирование обеспечения распределенного хранения информации; - расширение центрального хранилища данных с учетом интеграции сЦСМ, создаваемых в рамках РК СКМ Калужской области; - ввод в эксплуатацию интернет-портала публикации для организацииоперативного доступа населения и инвесторов; - доработка СпПО на основе предложений органов градостроительстваи архитектуры; - обучение операторов и администраторов РК ОГД Калужской области. 3.1.3. По созданию РК МТиЛ Калужской области: - продолжение оснащения абонентскими терминалами ГЛОНАССтранспортных средств ОИВ Калужской области и подведомственных имучреждений; - оснащение рабочих мест в ОИВ Калужской области и ОМСУ СпПО сцелью усиления контроля за эффективностью использования бюджетныхсредств, выделяемых на компенсацию выпадающих доходов при перевозкеопасных грузов, а также на содержание и ремонт дорог,жилищно-коммунальное хозяйство. 3.1.4. Создание РС КВГО Калужской области на базе СОМС Калужскойобласти за счет увеличения количества базовых станций и уравниваниягеодезической сети на принципах частно-государственного партнерства(на основе подписанного соглашения между государственным бюджетнымучреждением Калужской области "Центр "Комплексный территориальныйкадастр Калужской области", производственным кооперативом "ГЕО",открытым акционерным обществом "Калужское землеустроительное ипроектно-изыскательское предприятие" и обществом с ограниченнойответственностью "Земля-Сервис"). 3.1.5. По обеспечению эффективности функционирования ИРИСКалужской области: - повышение надежности функционирования региональнойинфраструктуры сбора информации и оказания информационных услуг вчасти оборудования серверного зала базового ГИС-центра системамиавтоматического пожаротушения и автономного энергообеспечения; - завершение работ по обеспечению информационной безопасности изащите доступа к конфиденциальной информации функциональных подсистемИРИС Калужской области. 3.2. На втором этапе (2012 год) планируется проведение следующихмероприятий: 3.2.1. По развитию РК СКМ Калужской области: - приобретение данных ДЗЗ для использования в ЦСМ и создания(актуализации) ЦПД, необходимых для функционирования созданныхфункциональных подсистем ИРИС Калужской области; - завершение создания в РЦКМ Калужской области технологическогокомплекса обработки данных ДЗЗ для нужд ЦСМ с использованиемпоставляемых или разработанных программных средств; - приобретение/разработка и ввод в эксплуатациюгеоинформационного портала Калужской области; - сопровождение (доработка СпПО по замечаниям пользователей)опытной эксплуатации ЦСМ сельскохозяйственной деятельности, дорожногохозяйства; - проведение обучения операторов и администраторов ЦСМ сельскогохозяйства. 3.2.2. По созданию второй очереди РК ОГД Калужской области: - продолжение работ по обеспечению распределенного храненияинформации; - расширение ЦХД с учетом интеграции с ЦСМ, создаваемых в рамкахРК СКМ Калужской области; - доработка СпПО на основе предложений органов градостроительстваи архитектуры; - приобретение СпПО АРМ "Оператор данных" и "Оператор ГИС" вкачестве подсистем сбора первичной информации РК ОГД Калужскойобласти; - создание тематического слоя "Инженерная инфраструктурамуниципальных районов Калужской области" ЦПД точности М 1: 10000 на 12муниципальных районов южной части Калужской области; - продолжение обучения операторов и администраторов РК ОГДКалужской области. 3.2.3. По развитию РК МТиЛ Калужской области: - разработка проектной документации и ввод в промышленнуюэксплуатацию узла связи в РК МТиЛ Калужской области; - закупка расширений для телематического сервера Калужскойобласти с целью обеспечения обслуживания неограниченного количестватранспортных средств; - создание регионального диспетчерского центра мониторингатранспорта и логистики Калужской области; - продолжение оснащения абонентскими терминалами ГЛОНАССтранспортных средств ОИВ Калужской области и подведомственных имучреждений; - обучение операторов и администраторов РК МТиЛ Калужскойобласти. 3.2.4. По созданию РС КВГО Калужской области: - продолжение создания РС КВГО Калужской области на базе СОМСКалужской области за счет увеличения количества базовых станций иуравнивания геодезической сети на принципах частно-государственногопартнерства. 4. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Для достижения поставленной цели и реализации основных задачПрограммы планируется выполнить основные мероприятия, указанные вприложении к Программе. 1. Создание РК СКМ Калужской области с использованием данных ДЗЗ. 2. Создание второй очереди РК ОГД Калужской области. 3. Создание РК МТиЛ Калужской области. 4. Реорганизация СОМС Калужской области в РС КВГО Калужскойобласти. 5. Мероприятия по обеспечению эффективности функционирования ИРИСКалужской области. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5.1. Потребность в финансовых ресурсах для реализации Программы. Финансовое обеспечение Программы предусматривает использованиесредств областного бюджета. Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы,составляет 20405 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2010 год - 5000 тыс. рублей; - 2011 год - 0 тыс. рублей; - 2012 год - 15405 тыс. рублей. 5.2. Риски реализации Программы. Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по ихминимизации при реализации Программы приведен в таблице 2. Таблица 2------------------------------------------------------------------------------------| Наименование рисков | Анализ причин их возникновения | Механизмы минимизации ||----------------------+---------------------------------+-------------------------|| 1. Риски | Непрофессионализм или | Тщательный отбор || сознательного или | недобросовестность | исполнителей на этапе || вынужденного | исполнителей, их неустойчивое | конкурсных процедур || невыполнения | финансовое положение, смена | || обязательств | руководства и другие | ||----------------------+---------------------------------| || 2. Риски превышения | Ошибки при проектировании, | || сметной стоимости | неспособность обеспечить | || проекта | эффективное использование | || | ресурсов, изменение внешних | || | условий и другие | ||----------------------+---------------------------------+-------------------------|| 3. Риски низкого | Недостаточный уровень | Организация || качества работ | квалификации и ошибки при | регулярного || | проектировании, нарушение | мониторинга || | исполнителями обязательств и | финансового состояния || | другие | и правового положения ||----------------------+---------------------------------| исполнителей, а также || 4. Управленческие | Непрофессионализм и | других аспектов их || риски | недостаточный опыт | деятельности. || | управленческого персонала | Тщательная подготовка || | исполнителей, ошибки и низкий | контрактов с || | уровень менеджмента на всех | исполнителями || | стадиях проектной деятельности | ||----------------------+---------------------------------+-------------------------|| 5. Административные | Проблемы с получением | || риски | различных лицензий, разрешений | || | и согласований от | || | государственных надзорных | || | ведомств; изменение в ходе | || | реализации проекта | || | надзорно-регулирующих норм | ||----------------------+---------------------------------+-------------------------|| 6. Финансовые риски | Возникновению финансовых | Привлечение к работам || | рисков способствуют: | исполнителей, имеющих || | - экономическая | соответствующий опыт. || | нестабильность; | Проработка сценариев || | - инфляция; | действий в случае || | - дефицит бюджетных средств; | неблагоприятных || | - колебания валютных курсов; | ситуаций. || | - рост стоимости ресурсов и | Ранжирование задач по || | другие | степени важности, || | | поэтапная разработка и || | | внедрение проекта. || | | Корректное || | | формирование бюджета || | | проекта, планирование || | | финансовых резервов |------------------------------------------------------------------------------------ 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 6.1. Заказчик Программы организует исполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования, представляет в установленном порядке необходимуюотчетную информацию о реализации Программы. Финансирование и определение исполнителей Программы, реализующихмероприятия Программы с привлечением средств областного бюджета,производится в порядке, установленном действующим законодательством. Заказчик Программы: - несет ответственность за реализацию Программы в целом; - осуществляет текущую работу по координации деятельностиисполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия поподготовке и реализации мероприятий Программы; - в случае необходимости подготавливает и утверждает положения опорядке финансирования отдельных мероприятий Программы; - подготавливает и представляет в установленном порядке вминистерство финансов Калужской области и министерство экономическогоразвития Калужской области сводную бюджетную заявку на финансированиемероприятий Программы на очередной финансовый год и на плановыйпериод; - представляет отчеты о ходе финансирования и выполнениямероприятий Программы; - заключает при необходимости с участниками проведениямероприятий Программы соглашения об участии в Программе. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется вустановленном законодательством порядке. 6.2. В целях повышения эффективности использования средствобластного бюджета и результатов Программы в 2012 году для реализациимероприятий предусматривается предоставление субсидий на иные целигосударственному бюджетному учреждению, созданному на базенаходящегося в областной собственности имущества, подведомственномузаказчику и выполняющему функции технологического оператора подсистемИРИС Калужской области в соответствии с законодательством. Порядокопределения объема и условия предоставления субсидий устанавливаютсяпостановлением Правительства Калужской области. 6.3. Для межведомственной координации, согласованияпринципиальных решений по организации информационного взаимодействия,стратегического планирования и рассмотрения итогов реализациимероприятий Программы создается координационный совет при ГубернатореКалужской области. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Заказчик обеспечивает управление Программой и контроль за ходомвыполнения ее мероприятий в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утвержденииПорядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ,реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования иреализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средствобластного бюджета" (в ред. постановлений Правительства Калужскойобласти от 31.03.2009 N 111, от 29.02.2012 N 95). 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий Программы будет способствовать дальнейшемусоциально-экономическому развитию Калужской области на основеинновационных инструментов. ИРИС Калужской области станет консолидирующей основой обеспечениярегиональных ОИВ Калужской области, территориальных органовфедеральных ОИВ на территории Калужской области и ОМСУ достовернойинформацией о состоянии территориального развития иградостроительства, земельно-имущественного комплекса, природно-ресурсного потенциала и процессах техногенного, природного исоциального характера, происходящих на территории Калужской области. Ввод в промышленную эксплуатацию ИРИС в полном объеме обеспечитдостижение следующих результатов: - повышение оперативности подготовки пространственной информации,необходимой для принятия региональными ОИВ Калужской области,территориальными органами федеральных ОИВ на территории Калужскойобласти управленческих решений по территориальному развитию, в томчисле размещению новых производств со снижением рисков принятияуправленческих решений; - повышение оперативности выявления неиспользуемых и неэффективноиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения; - сокращение времени оформления гражданами и инвесторамиземлеустроительной и градостроительной документации; - сокращение расходов на проведение аварийно-восстановительныхработ и ликвидацию последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций натерритории Калужской области; - повышение дисциплины оперативных служб и сокращение времени ихреагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайныеситуации; - повышение экономической эффективности транспортного комплексаза счет сокращения расходов на топливо и горюче-смазочные материалы, атакже исключения нецелевого использования транспортных средств. Приложение к долгосрочной целевой Программе "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Калужской области на 2010 - 2012 годы" СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки | Ответственные за | Источники | Сумма | В том числе по || | <*> | реализации | реализацию | финансирования | расходов | годам || | | | мероприятия | | (тыс. |---------------------|| | | | | | руб.) | 2010 | 2011 | 2012 ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| 1 | Создание РК СКМ | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 7680 | 550 | 0 | 7130 || | Калужской области с | | информационного | бюджет | | | | || | использованием данных | | общества и инноваций | | | | | || | ДЗЗ Калужской области | | Калужской области | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.1 | Завершение формирования | 2010 - 2012 | | Областной | 7100 | 200 | 0 | 6900 || | РЦКМ Калужской | | | бюджет | | | | || | области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.1.1 | Создание | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 || | технологического | | | бюджет | | | | || | комплекса обработки | | | | | | | || | данных ДЗЗ для нужд ЦСМ | | | | | | | || | с использованием | | | | | | | || | поставляемых программных | | | | | | | || | средств | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.1.2 | Приобретение/разработка | 2012 | | Областной | 2000 | 0 | 0 | 2000 || | и ввод в эксплуатацию | | | бюджет | | | | || | геоинформационного | | | | | | | || | портала Калужской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.1.3 | Заказ и закупка | 2012 | | Областной | 4800 | 0 | 0 | 4800 || | мультиспектральных | | | бюджет | | | | || | космоснимков территории | | | | | | | || | области с | | | | | | | || | пространственным | | | | | | | || | разрешением на местности | | | | | | | || | не ниже 10 м и | | | | | | | || | панхроматических | | | | | | | || | космоснимков населенных | | | | | | | || | пунктов и других | | | | | | | || | участков на территории | | | | | | | || | области с | | | | | | | || | пространственным | | | | | | | || | разрешением на местности | | | | | | | || | не ниже 1 м | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2 | Формирование ЦСМ | 2010 - 2012 | | Областной | 580 | 350 | 0 | 230 || | объектов, процессов и | | | бюджет | | | | || | явлений на территории | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.1 | Развитие ЦСМ | 2010 - 2012 | | Областной | 280 | 150 | 0 | 130 || | сельскохозяйственной | | | бюджет | | | | || | деятельности | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.1.1 | Приобретение и доработка | 2010 | | Областной | 150 | 150 | 0 | 0 || | клиентского СпПО | | | бюджет | | | | || | многопользовательского | | | | | | | || | доступа к информации и | | | | | | | || | документам | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.1.2 | Обучение операторов и | 2012 | | Областной | 30 | 0 | 0 | 30 || | администраторов | | | бюджет | | | | || | подсистемы | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.1.3 | Сопровождение опытной | 2012 | | Областной | 100 | 0 | 0 | 100 || | эксплуатации ЦСМ | | | бюджет | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.2 | Развитие ЦСМ объектов | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 || | дорожного хозяйства | | | бюджет | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.2.1 | Приобретение и доработка | 2010 | | Областной | 150 | 150 | 0 | 0 || | клиентского СпПО | | | бюджет | | | | || | многопользовательского | | | | | | | || | доступа к информации и | | | | | | | || | документам | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2,2.2 | Обучение операторов и | 2010 | | Областной | 50 | 50 | 0 | 0 || | администраторов | | | бюджет | | | | || | подсистемы | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 1.2.2.3 | Сопровождение опытной | 2012 | | Областной | 100 | 0 | 0 | 100 || | эксплуатации ЦСМ | | | бюджет | | | | ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| 2 | Создание второй очереди | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 3800 | 1550 | 0 | 2250 || | РК ОГД Калужской области | | информационного | бюджет | | | | ||---------+---------------------------+-------------| общества и инноваций |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1 | Расширение | 2010 - 2012 | Калужской области | Областной | 2100 | 1400 | 0 | 700 || | функциональности | | | бюджет | | | | || | подсистем и обеспечение | | | | | | | || | надежности | | | | | | | || | функционирования | | | | | | | || | комплекса | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.1 | Модернизация | 2010 - 2012 | | Областной | 700 | 500 | 0 | 200 || | технологического портала | | | бюджет | | | | || | РК ОГД для обеспечения | | | | | | | || | распределенного хранения | | | | | | | || | информации | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.2 | Расширение ЦХД с учетом | 2010 - 2012 | | Областной | 700 | 500 | 0 | 200 || | интеграции с ЦСМ, | | | бюджет | | | | || | создаваемых в рамках РК | | | | | | | || | СКМ Калужской области в | | | | | | | || | части | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.2.1 | Разработка региональной | 2010 - 2012 | | Областной | 300 | 200 | 0 | 100 || | системы классификаторов | | | бюджет | | | | || | пространственных | | | | | | | || | объектов | | | | | | | || | градостроительной | | | | | | | || | документации | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.2.2 | Реорганизация ЦХД в | 2010 - 2012 | | Областной | 400 | 300 | 0 | 100 || | соответствии с принятыми | | | бюджет | | | | || | техническими | | | | | | | || | требованиями к ЦСМ и | | | | | | | || | системой классификаторов | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.3 | Интеграция | 2010 | | Областной | 200 | 200 | 0 | 0 || | технологического портала | | | бюджет | | | | || | с геоинформационным | | | | | | | || | порталом Калужской | | | | | | | || | области для обеспечения | | | | | | | || | оперативного доступа | | | | | | | || | населения и инвесторов | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.1.4 | Доработка функционала | 2010 - 2012 | | Областной | 500 | 200 | 0 | 300 || | СпПО на основе | | | бюджет | | | | || | предложений служб | | | | | | | || | градостроительства и | | | | | | | || | архитектуры | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.2 | Приобретение ПТК АРМ | 2012 | | Областной | 500 | 0 | 0 | 500 || | "Оператор данных" и | | | бюджет | | | | || | "Оператор ГИС" в | | | | | | | || | качестве подсистем сбора | | | | | | | || | первичной информации РК | | | | | | | || | ОГД Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.3 | Завершение работ по | 2012 | | Областной | 1000 | 0 | 0 | 1000 || | формированию основных | | | бюджет | | | | || | тематических слоев ЦПД, | | | | | | | || | необходимых для | | | | | | | || | эффективного | | | | | | | || | функционирования РК ОГД | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.3.1 | Создание тематических | 2012 | | Областной | 1000 | 0 | 0 | 1000 || | слоев ЦПД "Инженерная | | | бюджет | | | | || | инфраструктура районов | | | | | | | || | Калужской области" | | | | | | | || | точности М 1: 10000 для | | | | | | | || | 12 районов южной | | | | | | | || | части Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.4. | Кадровое обеспечение | 2010 - 2012 | | Областной | 200 | 150 | 0 | 50 || | функционирования РК ОГД | | | бюджет | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 2.4.1 | Обучение операторов и | 2010 - 2012 | | Областной | 200 | 150 | 0 | 50 || | администраторов РК ОГД | | | бюджет | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| 3 | Создание РК МТиЛ | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 4715 | 890 | 0 | 3825 || | Калужской области | | информационного | бюджет | | | | ||---------+---------------------------+-------------| общества и инноваций |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.1 | Разработка проектной | 2012 | Калужской области | Областной | 475 | 0 | 0 | 475 || | документации и ввод в | | | бюджет | | | | || | промышленную | | | | | | | || | эксплуатацию узла связи | | | | | | | || | в РК МТиЛ Калужской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.2 | Закупка расширений для | 2012 | | Областной | 700 | 0 | 0 | 700 || | телематического сервера | | | бюджет | | | | || | Калужской области с | | | | | | | || | целью обеспечения | | | | | | | || | обслуживания | | | | | | | || | неограниченного | | | | | | | || | количества транспортных | | | | | | | || | средств | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.3 | Создание регионального | 2012 | | Областной | 500 | 0 | 0 | 500 || | диспетчерского центра | | | бюджет | | | | || | мониторинга транспорта и | | | | | | | || | логистики Калужской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.4 | Оснащение абонентскими | 2010 - 2012 | | Областной | 2790 | 690 | 0 | 2100 || | терминалами ГЛОНАСС/GPS | | | бюджет | | | | || | транспортных средств ОИВ | | | | | | | || | Калужской области и | | | | | | | || | подведомственных им | | | | | | | || | учреждений на территории | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.5 | Формирование условий для | 2010 | | Областной | 200 | 200 | 0 | 0 || | организации | | | бюджет | | | | || | дистанционного контроля | | | | | | | || | специализированных | | | | | | | || | транспортных средств | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.6 | Кадровое обеспечение | 2012 | | Областной | 50 | 0 | 0 | 50 || | функционирования РК | | | бюджет | | | | || | МТиЛ Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 3.6.1 | Обучение операторов и | 2012 | | Областной | 50 | 0 | 0 | 50 || | администраторов | | | бюджет | | | | || | подсистемы | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| 4 | Реорганизация СОМС | 2010 - 2012 | Министерство развития | Областной | 3110 | 910 | 0 | 2200 || | Калужской области в РС | | информационного | бюджет | | | | || | КВГО Калужской области | | общества и инноваций | | | | | || | | | Калужской области | | | | | ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| 5 | Мероприятия по | 2010 | Министерство развития | Областной | 1100 | 1100 | 0 | 0 || | обеспечению | | информационного | бюджет | | | | || | эффективности | | общества и инноваций | | | | | || | функционирования ИРИС | | Калужской области | | | | | || | Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 5.1 | Повышение надежности | 2010 | | Областной | 100 | 100 | 0 | 0 || | функционирования | | | бюджет | | | | || | региональной | | | | | | | || | инфраструктуры сбора | | | | | | | || | информации и оказания | | | | | | | || | информационных услуг | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 5.1.1 | Оборудование серверного | 2010 | | Областной | 100 | 100 | 0 | 0 || | зала базового ГИС-центра | | | бюджет | | | | || | системами | | | | | | | || | автоматического | | | | | | | || | пожаротушения и | | | | | | | || | автономного | | | | | | | || | энергообеспечения | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------| |----------------+-----------+------+------+-------|| 5.2 | Завершение работ по | 2010 | | Областной | 1000 | 1000 | 0 | 0 || | обеспечению | | | бюджет | | | | || | информационной | | | | | | | || | безопасности и защиты | | | | | | | || | доступа к | | | | | | | || | конфиденциальной | | | | | | | || | информации | | | | | | | || | функциональных подсистем | | | | | | | || | ИРИС Калужской области | | | | | | | ||---------+---------------------------+-------------+------------------------+----------------+-----------+------+------+-------|| X | ИТОГО | X | X | Областной | 20405 | 5000 | 0 | 15405 || | | | | бюджет | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Субсидии из областного бюджета на иные цели государственнымбюджетным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося вобластной собственности, подведомственным заказчику. СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ПРОГРАММЕ АРМ - автоматизированные рабочие места ГИС - географическая информационная система ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система ДЗЗ - дистанционное зондирование Земли ИРИС - интегрированная региональная информационная система ЛВС - локальная вычислительная сеть МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения ОИВ - органы исполнительной власти ОМСУ - органы местного самоуправления РИПД - региональная инфраструктура пространственных данных РКД - результаты космической деятельности и геоинформационныхтехнологий РК МТиЛ - региональный комплекс мониторинга транспорта илогистики РК ОГД - региональный комплекс обеспечения градостроительнойдеятельности РК СКМ - региональный комплекс систем космического мониторинга РС КВГО - региональная система высокоточногокоординатно-временного геодезического обеспечения РЦКМ - региональный центр космического мониторинга СОМС - спутниковая опорная межевая сеть СпПО - специальное программное обеспечение ПТК - программно-технический комплекс ЦПД - цифровые пространственные данные ЦСМ - целевые системы мониторинга ЦХД - центральное хранилище данных