Решение Районного Собрания МО «Спас-Деменский район» (Калужская обл.) от 30.07.2007 г № 243
Об учреждении финансового отдела администрации муниципального района «Спас-Деменский район» в качестве юридического лица
В соответствии со статьей 37 и п. 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Районное Собрание муниципального района
Решило:
1.Учредить финансовый отдел администрации муниципального района "Спас-Деменский район" в качестве юридического лица.
2.Зарегистрировать финансовый отдел администрации муниципального района "Спас-Деменский район" в качестве юридического лица.
3.Наделить заведующего финансовым отделом администрации муниципального района "Спас-Деменский район" полномочиями по его государственной регистрации в соответствующих органах.
4.Утвердить Положение о финансовом отделе администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (приложение).
5.Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава муниципального района
"Спас-Деменский район"
С.В.Смирнов
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Финансовый отдел администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (далее по тексту - Финансовый орган) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (далее по тексту - муниципальное образование), осуществляющим непосредственное составление и организацию исполнения бюджета муниципального образования, а также наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в области финансов, обеспечивает проведение единой финансовой политики.
1.2.В своей деятельности Финансовый орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования, иными правовыми актами муниципального образования, в том числе настоящим Положением.
1.3.Финансовый орган является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и другие счета.
1.4.Финансовый орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5.Финансовый орган несет установленную законодательством ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на него задач.
1.6.Полное наименование Финансового органа - финансовый отдел администрации муниципального района "Спас-Деменский район".
1.7.Сокращенное наименование Финансового органа - финотдел администрации МР "Спас-Деменский район".
1.8.Место нахождения Финансового органа: 249610, Российская Федерация, Калужская область, г. Спас-Деменск, ул. Советская, д. 99.
2.Основные задачи Финансового органа
Основными задачами Финансового органа являются:
2.1.Участие в реализации основных направлений единой бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования.
2.2.Организация исполнения бюджета муниципального образования.
2.3.Обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования.
2.4.Экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов бюджета муниципального образования.
2.5.Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального образования, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
2.6.Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МР "Спас-Деменский район".
2.7.Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.8.Осуществление контроля за кассовым обслуживанием исполнения муниципального бюджета.
3.Функции и полномочия Финансового органа
В соответствии с возложенными на него задачами Финансовый орган осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1.Осуществляет в соответствии с законодательством непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования.
3.2.Организует в соответствии с законодательством исполнение бюджета муниципального образования, в т.ч. через свои казначейские подразделения (бюджетов поселений, расположенных на территории муниципального района, в случае наличия соответствующих соглашений), осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.
3.3.Осуществляет общее руководство организацией финансов муниципального образования.
3.4.Совместно с органами местного самоуправления муниципального образования определяет потребность в финансовых ресурсах. Представляет в финансовый орган Калужской области бюджет муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с бюджетной классификацией.
3.5.Осуществляет в соответствии с законодательством уточнение бюджетных назначений с учетом поступлений доходов в бюджет муниципального образования. В случае поступления не в полном объеме дотаций и субвенций из областного бюджета или доходов в бюджет муниципального образования вносит предложения о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования.
3.6.Представляет ежеквартально в финансовый орган Калужской области уточненные годовые назначения по бюджету муниципального образования.
3.7.Совместно с органами местного самоуправления муниципального образования анализирует ход проведения экономических реформ, разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйственной деятельности.
3.8.Разрабатывает с участием заинтересованных лиц предложения по совершенствованию налоговой политики исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов муниципального образования.
3.9.Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления и их организационных структур. Подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда муниципальных служащих и работников исполнительных органов муниципального образования, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание. Анализирует состояние и тенденции изменения численности управленческого персонала и расходов на его содержание по учреждениям и организациям, состоящим на бюджетном финансировании, принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.
3.10.Ежемесячно получает от главных распорядителей средств бюджета муниципального образования бухгалтерскую отчетность, анализирует ее, составляет и представляет в финансовый орган Калужской области отчет об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией. Осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и отчетностью в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, вносит предложения по его совершенствованию.
3.11.Осуществляет сверку данных отчета об исполнении бюджета с отчетами налоговых органов и отделения федерального казначейства.
3.12.Получает от органов местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм материалы, необходимые для составления проекта бюджета и прогноза бюджета муниципального образования, а также бухгалтерские отчеты, балансы, другие отчетные материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов бюджета муниципального образования.
3.13.Осуществляет контроль за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из муниципального бюджета, оформлением заключений на получение налоговых льгот в соответствии с законодательством.
3.14.Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган осуществляет иные функции и полномочия, определенные законодательством.
3.15.Согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Спас-Деменского района в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок. Запроса предложений и принятия заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
В соответствии с Решением Районного Собрания МО "Спас-Деменский район" от 19.11.2014 N 393 с 1 января 2016 года Положение будет дополнено пунктом 3.16 следующего содержания: "3.16. Осуществляет контроль за:
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденной и доведенной до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.".
3.17.Осуществляет контроль в отношении:
В соответствии с Решением Районного Собрания МО "Спас-Деменский район" от 19.11.2014 N 393 с 1 января 2016 года пункт 3.17 будет дополнен подпунктом 1 следующего содержания: "1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, при формировании планов закупок и обоснованности закупок".
2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона, при планировании закупок;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контакта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4.Права Финансового органа
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций Финансовый орган имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов местного самоуправления муниципального образования, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы Финансового органа.
4.2.Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган может осуществлять иные права, предоставленные ему в соответствии с законодательством.
5.Организация работы Финансового органа
5.1.Финансовый орган возглавляет заведующий финансовым отделом администрации муниципального района "Спас-Деменский район" (далее по тексту - руководитель Финансового органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы администрации муниципального образования. Руководитель Финансового органа на основе единоначалия руководит всей деятельностью Финансового органа, несет персональную ответственность за результаты деятельности Финансового органа, соблюдение финансовой дисциплины и выполнение возложенных на Финансовый орган задач.
Руководитель Финансового органа должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством.
5.2.Руководитель Финансового органа непосредственно подчиняется Главе администрации муниципального образования.
5.3.Руководитель Финансового органа в целях реализации возложенных на Финансовый орган задач выполняет следующие функции:
- представляет Главе администрации муниципального образования на утверждение штатное расписание Финансового органа;
- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Финансового органа, устанавливает должностные обязанности муниципальных служащих и работников Финансового органа;
- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими и работниками Финансового органа;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового органа;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными Финансовому органу;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Финансового органа, действует без доверенности от имени Финансового органа, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Финансового органа в порядке, установленном законодательством;
- открывает и закрывает в кредитных организациях текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает и утверждает финансовые документы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
6.Имущество и финансирование Финансового органа
6.1.Имущество Финансового органа является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2.Финансирование Финансового органа осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в установленном законодательством порядке.
7.Прекращение деятельности Финансового органа
Прекращение деятельности Финансового органа осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Приложения
2007-07-30 Приложение к Решению от 30 июля 2007 года № 243 Положение