Постановление Губернатора Калужской области от 30.03.2012 № 175

Губернатор Калужской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации натерритории Калужской области и Порядка координации деятельности территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Калужской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области по противодействию незаконному оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях осуществлениямониторинга и оценки развития наркоситуации в Калужской области

(В редакцииПостановления Губернатора Калужской области

от 03.06.2015 № 215)

В целях организациинаблюдения, анализа, оценки и прогноза развития наркоситуации, обоснованияприоритетных направлений в сфере противодействия распространению наркомании, наосновании решения антинаркотической комиссии в Калужской области от 21декабря 2011 года ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение обосуществлении мониторинга наркоситуации на территории Калужской области(приложение № 1).

1.2. Порядок координациидеятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Калужской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Калужской областипо противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров в целях осуществления мониторинга и оценки развитиянаркоситуации в Калужской области (далее - Порядок) (приложение № 2).

2. Органам исполнительнойвласти Калужской области, территориальным органам федеральных органовисполнительной власти Калужской области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Калужской области представлять в антинаркотическуюкомиссию в Калужской области статистические сведения иинформационно-аналитические справки по установленным формам в сроки,установленные в Порядке.

3. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приложение № 1

к постановлению Губернатора

Калужской области

от 30.03.2012 г. № 175

Положение

об осуществлении мониторинга наркоситуации

на территории Калужской области

(В редакцииПостановления Губернатора Калужской области

от 03.06.2015 № 215)

1. Участники мониторинга наркоситуации

В соответствии с Положениемо Государственном антинаркотическом комитете и Положением об антинаркотическойкомиссии в субъекте Российской Федерации, утвержденными Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374,мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией в Калужскойобласти (далее - антинаркотическая комиссия).

Статистические сведенияпо установленным формам, а также информационно-аналитические сведения иэкспертные оценки в виде информационно-аналитических справок представляютсяследующими участниками мониторинга наркоситуации в Калужской области:

Управление Федеральнойслужбы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковпо Калужской области (по согласованию);

Управление Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Калужской области(по согласованию);

Управление Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Калужской области(по согласованию);

Управление Федеральнойслужбы исполнения наказаний Российской Федерации по Калужской области(по согласованию);

Калужская таможня(по согласованию);

Территориальный органФедеральной службы государственной статистики по Калужской области(Калугастат) (по согласованию);

Управление Федеральноймиграционной службы Российской Федерации по Калужской области(по согласованию);

Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Калужской области (по согласованию);

Управление Федеральнойслужбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужскойобласти (по согласованию);

Управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Калужской области (по согласованию);

Территориальныйорган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калужскойобласти (по согласованию); (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 03.06.2015 № 215)

Управление Судебногодепартамента Калужской области (по согласованию);

министерство здравоохраненияКалужской области;

министерство образования инауки Калужской области;

министерствотруда и социальной защиты Калужской области; (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от 03.06.2015 № 215)

министерствоспорта Калужскойобласти; (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 03.06.2015 № 215)

(Утратил силу -Постановление Губернатора Калужской области от 03.06.2015 № 215)

министерствокультуры и туризма Калужской области ; (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 29.10.2014 № 437)

министерство сельскогохозяйства Калужской области;

военный комиссариатКалужской области (по согласованию).

При необходимости восуществление мониторинга на территории Калужской области могут быть включены ииные участники, в том числе органы местного самоуправления, общественныеобъединения и организации.

Организационное обеспечениедеятельности антинаркотической комиссии по осуществлению мониторинганаркоситуации в Калужской области осуществляется высшим должностным лицом(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Калужскойобласти (председателем антинаркотической комиссии) посредством образованного всоответствии с пунктом 10 Положения об антинаркотической комиссии в субъекте РоссийскойФедерации аппарата антинаркотической комиссии при участии Управления ФСКНРоссии по Калужской области.

В осуществлении мониторингатакже принимают участие территориальные органы федеральных органовисполнительной власти в пределах установленной компетенции, руководителикоторых включены в состав антинаркотической комиссии в Калужской области, иныефедеральные органы исполнительной власти, прокуратура Калужской области,Управление Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области,Управление Судебного департамента Калужской области, органы исполнительнойвласти Калужской области, органы местного самоуправления, общественныеобъединения и иные организации.

2. Механизмосуществления мониторинга наркоситуации

Мониторинг наркоситуации вКалужской области осуществляется по итогам года.

На территории Калужскойобласти мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией.

Ответственным за организациюработы по осуществлению мониторинга наркоситуации на территории Калужскойобласти является председатель антинаркотической комиссии - Губернатор Калужскойобласти.

Мониторинг наркоситуацииорганизуется в порядке, утвержденном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 июня 2011 г. № 485 "Об утвержденииПоложения о государственной системе мониторинга наркоситуации в РоссийскойФедерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерацииот 20 июня 2011 г. № 485).

Организация работыпо осуществлению мониторинга наркоситуации на территории Калужской областивозлагается на аппарат антинаркотической комиссии.

В целях осуществлениямониторинга наркоситуации на территории Калужской области антинаркотическойкомиссией могут создаваться рабочие группы из представителей органов власти иорганизаций, принимающих участие в данной работе.

Аппаратом антинаркотическойкомиссии в целях проведения мониторинга наркоситуации на территории Калужскойобласти осуществляются сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующейинформации:

- статистические сведения,получаемые от территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, иных федеральных государственных органов, органов исполнительной властиКалужской области, органов местного самоуправления и организаций;

-информационно-аналитические сведения и экспертные оценки (в видеинформационно-аналитических справок) указанных органов по вопросам,касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту,профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальнойреабилитации больных наркоманией;

результаты социологическихисследований.

В целях проведениямониторинга наркоситуации на территории Калужской области допускаются такжесбор, изучение, обобщение, анализ и оценка иной информации, предусмотреннойПоложением о государственной системе мониторинга наркоситуации в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 июня 2011 г. № 485.

Участники мониторинганаркоситуации на территории Калужской области осуществляют обобщение, анализ иоценку ведомственных статистических данных, а также результатов ихантинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.

По итогам проведенногоанализа участниками мониторинга наркоситуации на территории Калужской областисоставляется информационно-аналитическая справка, в которой:

приводятся основныепоказатели, характеризующие развитие наркоситуации в Калужской области, а такжесостояние иных процессов и факторов, оказывающих влияние на уровеньраспространения незаконного потребления и оборота наркотиков;

определяются муниципальныеобразования, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так иотрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации вКалужской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;

проводится анализ причинпроизошедших изменений, в том числе по муниципальным образованиямКалужской области;

отражаются основныерезультаты антинаркотической деятельности и мероприятия, проведенные в рамкахантинаркотической деятельности;

проводится краткосрочноепрогнозирование развития наркоситуации в Калужской области;

представляются предложенияпо принятию управленческих решений либо организационных мер, направленныхна изменение развития наркоситуации в Калужской области.

Представление статистическихсведений и информационно-аналитических справок участниками мониторингаосуществляется по единым показателям в сроки и по формам всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20 июня 2011 г. № 485.

Статистические сведения иинформационно-аналитические справки участниками мониторинга наркоситуациинаправляются в аппарат антинаркотической комиссии в Калужской области.

Участниками мониторинганаркоситуации допускается представление статистических сведений, носящих предварительныйхарактер. Уточненные статистические сведения представляются в антинаркотическуюкомиссию до 1 мая года, следующего за отчетным.

Для получения достоверныхсведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах распространениянезаконного потребления наркотиков и влияющих на них факторах в Калужскойобласти министерством образования и науки Калужской области организуется работапо проведению социологических исследований в порядке и на условиях,установленных законодательством Российской Федерации.

Результаты социологическихисследований направляются в аппарат антинаркотической комиссии в Калужскойобласти.

Полученная аппаратомантинаркотической комиссии в Калужской области в целях осуществлениямониторинга наркоситуации информация (статистические сведения,информационно-аналитические справки, экспертные оценки) обрабатывается ианализируется, по результатам составляется проект доклада о наркоситуациив Калужской области.

В проект доклада онаркоситуации в Калужской области включается следующая информация:

1. Характеристика Калужскойобласти (площадь территории Калужской области, наличие государственной границыи ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенныхпунктов, численность постоянного населения (с разбивкой по половым ивозрастным категориям), уровень жизни населения, демографическая ситуация,структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, динамика денежныхдоходов населения, миграционная ситуация).

2. Анализ и оценка уровня иструктуры наркотизации населения на основании статистических данных,аналитических справок и социологических исследований (в целом по Калужскойобласти и по муниципальным образованиям), в которых отражаютсязарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровень распространенностинемедицинского потребления наркотиков, смертности от злоупотреблениянаркотиками, структура наркопотребления с учетом немедицинского потребленияпсихоактивных веществ, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств иизготовленных на их основе наркотиков.

3. Анализ и оценка факторов,причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения.

4. Оценка состояния идоступности наркологической медицинской помощи, медико-социальной реабилитациилиц, злоупотребляющих наркотиками.

Анализ численности прошедшихлечение наркозависимых лиц, получивших социальные (социально-психологические,социально- медицинские, социально-педагогические, социально-правовые и иные)услуги в системе учреждений социального обслуживания населения.

Анализ численности лиц,являющихся родственниками наркозависимых лиц или "созависимыми"лицами, получивших социальные (социально- психологические,социально-медицинские, социально-педагогические, социально-правовые и иные)услуги в системе учреждений социального обслуживания населения.

5. Степень доступностипсихоактивных веществ.

6. Анализ и оценкарезультатов деятельности в сфере профилактики немедицинского потребленияпсихоактивных веществ (в первую очередь по линии органов образования инауки, физкультуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры).Необходимо отразить состояние ситуации, связанной с организацией досугамолодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), раннеговыявления лиц, злоупотребляющих наркотиками, работы с группами риска, общей ииндивидуальной профилактики.

7. Анализ и оценка ситуациив сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, включая описание уровняпреступности, структуры и объема наркорынка (обратив внимание на новые видынаркотиков), ситуации с уничтожением дикорастущих и культивируемыхнаркосодержащих растений (необходимо привести данные, в том числе графическиена карте Калужской области, о выявленных и ликвидированных очагах произрастаниянаркосодержащих растений в динамике за 5 лет), административной и судебнойпрактики.

8. Анализ и оценка факторов,причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере незаконного оборотанаркотиков.

9. Анализ основныхмероприятий в области противодействия распространению немедицинскогопотребления и незаконному обороту наркотиков, проведенных участникамимониторинга наркоситуации.

10. Оценка реализациицелевых региональных антинаркотических программ.

11. Краткосрочноепрогнозирование динамики дальнейшего развития наркоситуации.

12. Оценка состояниянаркоситуации в Калужской области (по муниципальным образованиям) сграфическим наложением на карту Калужской области.

13. Управленческие решения ипредложения по изменению наркоситуации в Калужской области и в РоссийскойФедерации.

К проекту доклада онаркоситуации в Калужской области прилагаются:

- результаты социологическихисследований;

- таблицы статистическихданных;

- графические ииллюстративные материалы, в том числе и в отношении оценки развитиянаркоситуации в Калужской области.

Проект доклада онаркоситуации в Калужской области выносится аппаратом антинаркотическойкомиссии в Калужской области на рассмотрение антинаркотической комиссии.

Рассмотрение проекта докладао наркоситуации в Калужской области должно быть организовано антинаркотическойкомиссией не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

Антинаркотическая комиссия вКалужской области по результатам рассмотрения проекта доклада онаркоситуации в Калужской области принимает решение об его утверждении инаправлении в Государственный антинаркотический комитет либо о доработке ипоследующем направлении в Государственный антинаркотический комитет, а такжевырабатывает управленческие решения по изменению наркоситуации в Калужскойобласти.

Доклад о наркоситуации вКалужской области направляется антинаркотической комиссией в Калужской областив Государственный антинаркотический комитет в I квартале года, следующего заотчетным.

После направления доклада онаркоситуации в Калужской области в Государственный антинаркотический комитетон должен быть опубликован в части, не противоречащей законодательству о защитегосударственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны.

При направлении доклада онаркоситуации допускается включение в него статистических сведений, носящихпредварительный характер. Уточненные статистические сведения исправка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации в Калужской области,утвержденная руководителем антинаркотической комиссии в Калужской области,представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года,следующего за отчетным.

Приложение № 2

к постановлению Губернатора

Калужской области

от 30.03.2012 г. № 175

Порядок

координациидеятельности территориальных органов

федеральныхорганов исполнительной власти, органов

исполнительнойвласти Калужской области и органов местного

самоуправлениямуниципальных образований Калужской области

по противодействиюнезаконному обороту наркотических

средств,психотропных веществ и их прекурсоров в целях

осуществлениямониторинга и оценки развития наркоситуации

в Калужскойобласти

(В редакцииПостановления Губернатора Калужской области

от 29.10.2014 № 437)

Настоящий Порядокустанавливает состав, форму и сроки представления информации территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Калужской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области в антинаркотическую комиссию в Калужской областидля проведения мониторинга наркотической ситуации в Калужской области.

Перечень территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиКалужской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийКалужской области, ответственных за представление информации, наименованиеинформации и сроки ее представления приведены в следующей таблице.

Таблица

Сведения о преступлениях, совершенных лицами, находившимися в состоянии наркотического опьянения (по предварительным расследованием уголовным делам)

Сведения о преступлениях, совершенных лицами, являющимися больными наркоманией (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам) 

Сведения о лицах, совершивших Ежегодно до 15 февраля преступления, связанные с незаконным года, следующего за оборотом наркотических средств, отчетным психотропных веществ (по оконченным предварительным расследованием уголовным делам)