Постановление Городской Управы г. Калуги от 05.03.2012 № 52-п

Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2012 год

  
                               ГОРОД КАЛУГА
                             ГОРОДСКАЯ УПРАВА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       05 марта 2012 г.
       N 52-п
             Об утверждении муниципальной адресной программы
            по проведению капитального ремонта многоквартирных
              домов на территории муниципального образования
                        "Город Калуга" на 2012 год
       На основании  пункта  2  части  1 статьи 36 Устава муниципальногообразования "Город Калуга",  в целях реализации Федерального закона от21   июля   2007  г.  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированиюжилищно-коммунального хозяйства",  для проведения капитального ремонтамногоквартирных  домов на территории муниципального образования "ГородКалуга" в 2012 году
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  муниципальную  адресную  программу  по   проведениюкапитального   ремонта    многоквартирных    домов    на    территориимуниципального  образования  "Город  Калуга"  на  2012  год   согласноприложению к настоящему постановлению.
       2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования и подлежит официальному опубликованию.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  наначальника управления жилищно-коммунального  хозяйства  города  КалугиХрапко А.В.
       Городской Голова
       города Калуги Н.В.Полежаев
       Приложение
       к постановлению
       Городской Управы
       города Калуги
       от 05.03.2012 N 52-п
                     МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
                    ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
                   МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2012 ГОД
                 Паспорт муниципальной адресной программы------------------------------------------------------------------------------------------|    Наименование программы    | Муниципальная адресная программа по проведению          ||                              | капитального ремонта многоквартирных домов на           ||                              | территории муниципального образования "Город            ||                              | Калуга" на 2012 год (далее - программа)                 ||------------------------------+---------------------------------------------------------||   Основание для разработки   | Федеральный  закон  от   21   июля   2007 г.   N 185-ФЗ ||          программы           | "О Фонде     содействия     реформированию              ||                              | жилищно-коммунального хозяйства"                        ||------------------------------+---------------------------------------------------------||    Разработчик программы     | Управление   жилищно-коммунального   хозяйства   города ||                              | Калуги                                                  ||------------------------------+---------------------------------------------------------||        Цель программы        | Создание    комфортных     и     безопасных     условий ||                              | проживания   в   многоквартирных   домах,    а    также ||                              | повышение  их  энергоэффективности  путем   организации ||                              | и проведения в них капитального ремонта.                ||                              | Стимулирование реформирования жилищно-коммунального     ||                              | хозяйства.                                              ||                              | Формирование эффективных механизмов управления          ||                              | жилищным фондом.                                        ||                              | Внедрение ресурсосберегающих технологий.                ||------------------------------+---------------------------------------------------------||  Основные задачи программы   | 1. Улучшение  технического  состояния  многоквартирных  ||                              | домов и продление срока их эксплуатации.                ||                              | 2. Снижение  затрат  на  содержание  и  ремонт  общего  ||                              | имущества многоквартирного дома.                        ||                              | 3. Повышение   эффективности   управления               ||                              | жилищно-коммунальной инфраструктурой.                   ||                              | 4. Проведение  капитального  ремонта  жилищного  фонда  ||                              | с высоким уровнем износа.                               ||                              | 5. Формирование      условий,       обеспечивающих      ||                              | привлечение  внебюджетных  источников,  в   том   числе ||                              | заемных, для проведения капитального ремонта.           ||------------------------------+---------------------------------------------------------|| Важнейшие целевые индикаторы | Приведение    в    технически    исправное    состояние ||    и показатели программы    | 44,15 тыс. кв. м общей площади многоквартирных домов    ||------------------------------+---------------------------------------------------------||  Сроки реализации программы  | 2012 год                                                ||------------------------------+---------------------------------------------------------||      Перечень основных       | В  перечень  программных  мероприятий   включены   меры ||         мероприятий          | нормативно-правового,        организационного         и ||                              | финансового характера.                                  ||                              | Предусмотрены меры по информационному                   ||                              | обеспечению мероприятий программы.                      ||------------------------------+---------------------------------------------------------||      Объемы и источники      | Финансирование   программы   осуществляется   за   счет ||   финансирования программы   | средств:                                                ||                              | -    Фонда    содействия    реформированию              ||                              | жилищно-коммунального хозяйства;                        ||                              | - бюджета муниципального образования "Город Калуга";    ||                              | - собственников помещений в многоквартирных домах.      ||                              | Общий       объем       финансирования        программы ||                              | капитального ремонта на 2012 год - 55,09 млн. рублей, в ||                              | том числе:                                              ||                              | -  за  счет  средств  Фонда  содействия  реформированию ||                              | жилищно-коммунального хозяйства - 36,44 млн. руб.;      ||                              | - за счет средств  бюджета  муниципального  образования ||                              | "Город Калуга" - 15,90 млн. руб.;                       ||                              | - за счет средств собственников жилья - 2,75 млн. руб.  ||------------------------------+---------------------------------------------------------||      Ожидаемые конечные      | Снижение  уровня   общего   износа   жилищного   фонда. ||    результаты программы и    | Создание    безопасных    и    благоприятных    условий ||        показатели ее         | проживания    населения    на     основе     проведения ||    социально-экономической   | капитального ремонта.                                   ||        эффективности         | Повышение качества и надежности жилищно-коммунальных    ||                              | услуг.                                                  ||------------------------------+---------------------------------------------------------|| Система организации контроля | Общий    контроль    за    выполнением    муниципальной ||   за исполнением программы   | адресной   программы   по    проведению    капитального ||                              | ремонта     многоквартирных     домов      осуществляет ||                              | управление   жилищно-коммунального   хозяйства   города ||                              | Калуги.                                                 ||                              | Отчетность в рамках программы представляется в          ||                              | установленные сроки.                                    |------------------------------------------------------------------------------------------
                        1. Характеристика проблемы
       Одной из  острейших  проблем  муниципального  образования  "ГородКалуга"  является  то,  что  в  течение  длительного  времени   ремонтжилищного  фонда  проводился  в  недостаточных  объемах.   Практическиполностью  прекращено  строительство  жилья,  резко   снижены   объемыкапитального  ремонта  жилищного  фонда  из-за  отсутствия   поддержкибюджетов всех  уровней.  Данная  ситуация  усугубляется  тем,  что  насегодняшний день техническое состояние  жилищного  фонда  неоднородно,часть его имеет значительный физический износ, большая часть жилищногофонда требует проведения капитального ремонта.
       Одним из приоритетов жилищной политики муниципального образования"Город Калуга" является создание  комфортных  условий  проживания  длянаселения.  Поэтому  уже  сегодня  необходим  переход  к   масштабномуосуществлению капитального ремонта в жилых домах.
       По оценкам, общая потребность в средствах на  капитальный  ремонтжилищного  фонда  по   муниципальному   образованию   "Город   Калуга"составляет около 10 млрд. руб. Однако такой объем инвестиций не  можетбыть обеспечен только за счет бюджетных вложений  и  требует  созданияусловий для привлечения частных инвестиций. Поэтому  основная  системамер   в   рамках   программы   направлена   именно   на   формированиеинвестиционной   привлекательности   жилищно-коммунального    сектора,активизацию позиции собственников  помещений  в  вопросах  организациикапитального   ремонта   принадлежащего   им   общего   имущества    вмногоквартирном доме.
       Причинами возникновения проблем являются:
       - естественное старение домов;
       - недостаточность  средств  на  капитальный  ремонт   и   текущеесодержание;
       - нарушение правил эксплуатации объектов,  непринятие оперативныхмер  по  устранению  многочисленных  утечек  в системах водоснабжения,водоотведения, теплоснабжения;
       - потеря  контроля  предприятиями  и  организациями,  имеющими  воперативном управлении  и  хозяйственном  ведении  жилищный  фонд,  затехнической  эксплуатацией  фонда,  процесс  обветшания которого резкоусилился;
       - неэффективность     существующей     системы    управления    вжилищно-коммунальном секторе, преобладание административных нерыночныхотношений;
       - высокий уровень износа жилищного фонда.
       Данная   ситуация   осложняется   недостатосностью    знаний    усобственников помещений по вопросам организации  капитального  ремонтаобщего имущества  принадлежащих  им  многоквартирных  домов,  а  такжеотсутствием, в ряде  случаев,  желания  осваивать  способы  управлениятаким    имуществом,    вытекающие    из    действующего     жилищногозаконодательства.
       Следствием  высокого  износа  жилищного  фонда  является   низкоекачество жилищно-коммунальных услуг,  не  соответствующее  требованиямпотребителей. Причинами высокого уровня износа являются  недостаточноефинансирование ремонтных работ  и  явное  несоответствие  фактическогообъема  инвестиций  в  капитальный   ремонт   техническому   состояниюжилищного фонда.
       В 2012 году муниципальным образованием "Город Калуга" предпринятызначительные усилия в увеличении объемов  финансирования  капитальногоремонта многоквартирных  домов.  Бюджетом  муниципального  образования"Город Калуга" предусмотрено выделение 121,0 млн. рублей на выполнениеработ  по  капитальному  ремонту.  Однако,  несмотря  на  существенныйуровень капитальных вложений,  их  объем  является  недостаточным  дляприведения жилищного фонда муниципального образования "Город Калуга" внормативное состояние.
       Муниципальная адресная   программа   по  проведению  капитальногоремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования"Город  Калуга" (далее - программа) предусматривает проведение работ спривлечением     средств     Фонда      содействия      реформированиюжилищно-коммунального  хозяйства  в  целях  решения  задач  ликвидациисверхнормативного  износа  основных   конструкций   жилищного   фонда,внедрения  ресурсосберегающих  технологий,  широкого  внедрения мер постимулированию    эффективного    и    рационального    хозяйствованияжилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всехдоступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного иустойчивого обслуживания потребителей.
       Программа   предусматривает   проведение   капитального   ремонтажилищного  фонда  на  территории  муниципального  образования   "ГородКалуга", отвечает стратегическим интересам муниципального  образования"Город Калуга". Ее реализация позволит:
       - повысить   комфортность   условий   проживания   населения   натерритории   города   за   счет   повышения  качества  предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг с  одновременным  снижением  нерациональныхзатрат;
       - повысить    эффективность,    устойчивость     и     надежностьфункционирования    жилищно-коммунальных    систем    жизнеобеспечениянаселения;
       - осуществить   привлечение   инвестиций  в  жилищно-коммунальныйкомплекс.
       Капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  в   соответствии   спрограммой включает:
       а) ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-,   тепло-,газо-, водоснабжения, водоотведения;
       б) ремонт  или   замена   лифтового   оборудования,   признанногонепригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
       в) ремонт крыш;
       г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу  вмногоквартирных домах;
       д) утепление и ремонт фасадов;
       е) установка   коллективных    (общедомовых)    приборов    учетапотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей  ихолодной воды, электрической энергии, газа); за  исключением  случаев,если соответствующий  многоквартирный  дом  оснащен  такими  приборамиучета и узлами управления.
       Капитальному   ремонту   подлежит    только    общее    имуществомногоквартирного  дома.  При  определении   видов   работ   необходиморуководствоваться методическими рекомендации по  формированию  составаработ по капитальному  ремонту  МКД,  утвержденными  правлением  Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
       Для повышения эффективности исполнения  программы  необходимо  настадии  формирования  перечня  многоквартирных  домов,  включаемых   впрограмму, обеспечить максимальную готовность многоквартирных домов  кпроведению капитальных ремонтов, чтобы  использование  предоставляемыхсредств финансовой поддержки начиналось немедленно после их  получениятовариществами собственников жилья либо управляющими организациями.
       Порядок  включения  в  перечень  работ  по  капитальному  ремонтумногоквартирных домов  определяется  в  соответствии  с  методическимирекомендациями по формированию состава работ по  капитальному  ремонтумногоквартирных домов, финансируемых за счет средств,  предусмотренныхФедеральным законом от 21 июля 2007 г.  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства".
             2. Основные цели и задачи программы капитального
            ремонта с указанием сроков и этапов ее реализации,
                а также целевых индикаторов и показателей
       Основная  цель  программы  -  создание  комфортных  и  безопасныхусловий проживания в  многоквартирных  домах,  а  также  повышение  ихэнергоэффективности путем организации и проведения в них  капитальногоремонта.
       Для  достижения  поставленной   цели   предусматривается   решитьследующие задачи:
       1. Улучшение  технического  состояния  многоквартирных  домов   ипродление срока их эксплуатации.
       2. Снижение  затрат  на  содержание  и  ремонт  общего  имуществамногоквартирного дома.
       3. Повышение   эффективности   управления    жилищно-коммунальнойинфраструктурой.
       4. Проведение капитального  ремонта  жилищного  фонда  с  высокимуровнем износа.
       5. Формирование условий, обеспечивающих привлечение  внебюджетныхисточников, для проведения капитального ремонта.
       Одним из ключевых направлений решения  указанных  задач  являетсясовершенствование   системы   тарифного   регулирования   на    услугиорганизаций жилищно-коммунального комплекса, в связи с чем  требованияоб установке коллективных  (общедомовых)  приборов  учета  потребленияресурсов является одним из требований, предъявляемых Фондом содействияреформированию   жилищно-коммунального   хозяйства,   выдвигаемых    кформируемому   перечню   многоквартирных   домов,   претендующих    напредоставление финансовой поддержки.
       Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов  должныявиться  практическим  шагом  в  реформировании  жилищно-коммунальногохозяйства  муниципального  образования   "Город   Калуга",   посколькупозволят  одновременно  с  повышением  потребительских  качеств  жильясущественно  снизить  затраты   по   его   эксплуатации,   что   будетспособствовать  приватизации  жилищного  фонда,  развитию   форм   егосамоуправления.
       Эти мероприятия приведут к улучшению состояния жилищного фонда и,как    следствие,     к     повышению     качества     предоставляемыхжилищно-коммунальных услуг.
       Целью   программы    также    является    финансовая    поддержкамногоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельновыбрали  способ  управления  многоквартирными  домами   (товариществомсобственников   жилья   или   управляющей   организацией,    выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли  решение  опроведении капитального ремонта.
       Программные мероприятия будут реализованы в 2012 году.
       Комплексность и вариантность подхода должна определяться тем, чтомероприятия  программы  (капитальный   ремонт)   рассматриваются   какравновозможные и преследующие цели создания безопасных и благоприятныхусловий проживания населения, а также улучшения  жилищно-коммунальногообслуживания.
       Каждое мероприятие по проведению работ  по  капитальному  ремонтужилых домов состоит из нескольких этапов:
       - первый этап - уточнение  технического  состояния  жилого  дома,проработка вариантов капитального ремонта жилищного фонда;
       - второй этап - определение подрядных  организаций  и  заключениедоговоров на проведение капитального ремонта жилищного фонда;
       - третий  этап  -  проведение  работ  по   капитальному   ремонтужилищного фонда в нормативные сроки;
       - четвертый этап - сдача объекта в эксплуатацию.
       Капитальный ремонт жилищного  фонда  осуществляется  при  условииэкономической   эффективности    проводимых    работ.    Относительнаяэкономическая эффективность и модернизации рассчитывается в  сравнениис новым строительством.
       Объектом,  подлежащим  капитальному   ремонту,   является   общееимущество собственников помещений в многоквартирном доме.
       Капитальный ремонт здания производится с целью восстановления егоресурса  с  заменой,  при  необходимости,   отдельных   конструктивныхэлементов  и  систем  инженерного  оборудования,  а  также   улучшенияэксплуатационных  качеств  зданий.  Решение  о   капитальном   ремонтежилищного фонда принимается собственниками помещений в многоквартирномдоме.
       В   результате   реализации   программы   капитального    ремонтапланируется приведение в технически исправное состояние 44,15 тыс. кв.м общей площади многоквартирных домов.
                   3. Перечень программных мероприятий----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  N  | Мероприятия  |       Источники       |      Объем     |    Срок    |        Заказчик       |    Ожидаемый    || п/п |              |     финансирования    | финансирования | исполнения |                       |    результат    ||-----+--------------+-----------------------+----------------+------------+-----------------------+-----------------||  1  |      2       |           3           |        4       |     6      |           7           |        8        ||-----+--------------+-----------------------+----------------+------------+-----------------------+-----------------||     |              |                       |                |            |                       |                 ||-----+--------------+-----------------------+----------------+------------+-----------------------+-----------------||  1  | Проведение   | Фонд    содействия    |      36,44     |  2012 г.   |     Уполномоченный    | Снижение        ||     | капитального | реформированию        |    млн. руб.   |            |         орган         | уровня общего   ||     | ремонта      | жилищно-коммунального |                |            |       Городской       | износа          ||     |              | хозяйства             |                |            |     Управы города     | жилищного       ||     |              | Бюджет                |                |            |         Калуги        | фонда, создание ||     |              | муниципального        |      15,90     |  2012 г.   |      (управление      | безопасных и    ||     |              | образования "Город    |    млн. руб.   |            | жилищно-коммунального | благоприятных   ||     |              | Калуга"               |                |            |       хозяйства       | условий         ||     |              | Собственники          |                |            |     города Калуги)    | проживания      ||     |              | помещений        в    |    2,75 млн.   |  2012 г.   |                       | населения на    ||     |              | многоквартирных       |      руб.      |            |                       | основе          ||     |              | домах                 |                |            |                       | проведения      ||     |              |                       |                |            |                       | капитального    ||     |              |                       |                |            |                       | ремонта.        ||     |              |                       |                |            |                       | Повышение       ||     |              |                       |                |            |                       | качества и      ||     |              |                       |                |            |                       | надежности      ||     |              |                       |                |            |                       | жилищно-        ||     |              |                       |                |            |                       | коммунальных    ||     |              |                       |                |            |                       | услуг.          ||     |              |                       |                |            |                       |                 ||-----+--------------------------------------+----------------+------------+-----------------------+-----------------||     | Итого по программе:                  |      55,09     |            |                       |                 ||     |                                      |    млн. руб.   |            |                       |                 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       В перечень      программных     мероприятий     включены     мерынормативно-правового, организационного и финансового характера.
       Предусмотрены меры  по  информационному  обеспечению  мероприятийпрограммы.
       Установленные   Федеральным   законом   условия    предоставленияфинансовой  поддержки  на  проведение  капитального  ремонта  за  счетсредств   Фонда   содействия   реформированию    жилищно-коммунальногохозяйства, средств бюджета субъекта  Российской  Федерации  и  бюджетамуниципального  образования  ограничивают   перечень   многоквартирныхдомов,  которые  могут  быть  включены   в   региональную   программу,многоквартирными домами, в которых:
       а) собственниками помещений в  многоквартирном  доме  осуществленвыбор способа управления  многоквартирным  домом  и  выбранный  способреализован посредством управления товариществом  собственников  жилья,жилищным,     жилищно-строительным     кооперативом      или      инымспециализированным  потребительским   кооперативом   либо   управленияуправляющей организацией (согласно  части  4  статьи  20  Федеральногозакона). Финансовая поддержка не может предоставляться  на  проведениекапитального ремонта многоквартирного  дома,  управляющая  организациядля управления которым отобрана  органом  местного  самоуправления  наоткрытом конкурсе, проведенном в соответствии с  частью  1  статьи  18Федерального закона от 29 декабря  2004 года  N 189-ФЗ  "О введении  вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации", частью 4 статьи  161и статьей 163 Жилищного кодекса Российской  Федерации  или  управлениекоторым  осуществляют   непосредственно   собственники   помещений   вмногоквартирном доме;
       б) общим собранием членов товариществ  собственников  жилья  либообщим  собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном   доме,управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме  управляющей  организацией,  принято  решение  обучастии в муниципальной программе капитального ремонта (согласно части4 статьи 15 Федерального закона);
       в) общим собранием членов товарищества собственников  жилья  либособственников помещений в  многоквартирном  доме,  управление  которымосуществляется выбранной собственниками  помещений  в  многоквартирномдоме   управляющей   организацией,   принято   решение    о    долевомфинансировании капитального  ремонта  многоквартирного  дома  за  счетсредств товарищества собственников жилья либо собственников  помещенийв многоквартирном доме в размере не менее чем  пять  процентов  общегообъема средств, предоставляемых  на  проведение  капитального  ремонтамногоквартирного  дома  (согласно  пункту  2   части   6   статьи   20Федерального закона).
       В условиях  ограниченного  объема  средств  финансовой поддержки,направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,отбор  многоквартирных  домов  для включения в муниципальную программупроводится  на  конкурентной  основе  согласно   заранее   объявленнымкритериям,  соответствующим целям и условиям предоставления финансовойподдержки   за   счет   средств   Фонда   содействия    реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. Критерии отбора многоквартирных домовсодержатся   в    методических    рекомендациях    Фонда    содействияреформированию    жилищно-коммунального    хозяйства   по   разработкерегиональной адресной программы  по  проведению  капитального  ремонтамногоквартирных домов
       В  целях  обеспечения  эффективности  исполнения  программы   приформировании перечня многоквартирных домов,  включаемых  в  программу,рассматриваются заявки,  составленные  на  основании  проектно-сметнойдокументации, прошедшей соответствующую проверку, чтобы  использованиепредоставляемых средств  финансовой  поддержки  начиналось  немедленнопосле   их   получения   товариществами   собственников   жилья   либоуправляющими организациями.
       В целях стимулирования перехода расчетов за поставку потребляемыхкоммунальных ресурсов на основании показаний соответствующих  приборовучета рассматриваются заявки многоквартирных домов,  предусматривающиеустановку  коллективных  (общедомовых)  приборов   учета   потребленияресурсов и узлов управления  (тепловой  энергии,  горячей  и  холоднойводы, электрической  энергии,  газа),  за  исключением  случаев,  еслисоответствующий многоквартирный дом оснащен такими приборами  учета  иузлами управления.
       В целях  формирования  законченного  комплекса  общего  имуществасобственников помещений многоквартирных домов  рассматриваются  заявкимногоквартирных   домов,   имеющими   в   составе   общего   имуществасформированный и поставленный на кадастровый  учет  земельный  участокпридомовой территории.
       Перечень    многоквартирных    домов,     которым     планируетсяпредоставление финансовой поддержки в  рамках  муниципальной  адреснойпрограммы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов  на2012  год,  в  связи  с  соответствием   представленных   ими   заявоквышеуказанным требованиям  представлен  в  приложении  1  к  настоящейпрограмме.
       Данный перечень в связи  с  ограниченным  объемом  средств  Фондасодействия     реформированию     жилищно-коммунального     хозяйства,предоставляемых для финансовой поддержки, направляемой  на  проведениекапитального   ремонта   многоквартирных   домов,   будет   ранжированкомиссией, созданной в соответствии с постановлением Городской  Управыгорода Калуги исходя из следующих критериев:
       а) комплексность капитального ремонта (включение в него всех  иличасти  установленных  Федеральным  законом  видов  работ  при  условииобъективной потребности в их проведении);
       б) продолжительность  эксплуатации  многоквартирного  дома  послеввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
       в) техническое   состояние   объектов    общего    имущества    вмногоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни  или  здоровьюграждан,  сохранности  общего  имущества  в  многоквартирном  доме   иимущества граждан);
       г) качественное     улучшение      технических      характеристикмногоквартирного дома в результате планируемого  капитального  ремонта(приоритет - повышению энергоэффективности);
       д) финансовая    дисциплина     собственников     помещений     вмногоквартирном доме (уровень  суммарной  задолженности  по  плате  зажилое помещение и коммунальные услуги).
             4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
       Разработка   системы    финансирования    капитального    ремонтамногоквартирных  домов  в  муниципальном  образовании  "Город  Калуга"происходит в условиях высокой инфляции, крайнего недостатка  бюджетныхсредств,  отсутствия  опыта  работы  в  этом  сегменте  у  организацийбанковского сектора.
       Произвести капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  только засчет средств собственников  помещений  невозможно  из-за  значительныхрасходов на необходимый ремонт зданий.  Данная проблема решается путемобъединения     средств      Фонда      содействия      реформированиюжилищно-коммунального  хозяйства,  бюджета  муниципального образования"Город   Калуга",   привлечения   средств   собственников    помещений(софинансирование).
       Одновременно, в целях стимулирования  дальнейшего  реформированияжилищно-коммунального      хозяйства,       финансовая       поддержкапредусматривается для многоквартирных домов, собственники помещений  вкоторых  самостоятельно  выбрали  способ  управления  многоквартирнымидомами   (товариществом   собственников    жилья    или    управляющейорганизацией, выбранной  собственниками  помещений  в  многоквартирномдоме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
       Объемы  и  источники   финансирования   программы   приведены   вприложении 2 к настоящей программе. Виды, объемы и стоимость работ  покапитальному ремонту многоквартирных домов приведены в приложении 3  кнастоящей программе.
       В целом, в рамках программы предусматривается финансирование  мерпо  капитальному  ремонту  многоквартирных  домов  за  счет  следующихисточников:
       - средства Фонда содействия реформированию  жилищно-коммунальногохозяйства;
       - бюджет   муниципального   образования   МО    "Город    Калуга"(софинансирование);
       - средства собственников (софинансирование).
       В  основу  механизма   реализации   программы   положен   принципэкономической целесообразности и  заинтересованности  всех  участниковпроцесса в сохранении и обновлении жилищного фонда.
       Правовое, нормативное и методическое регулирование этого процессабудет      направлено      на      стимулирование      инвестиционной,организационно-технической     и     производственной     деятельностисобственников    жилищного   фонда,   подрядных   и   эксплуатационныхорганизаций, повышение качества ремонтных работ.
       Программой    не    предусматривается    разработка    каких-либопринципиально новых финансовых механизмов ее реализации.
                     5. Механизм реализации программы
       Комиссия, созданная постановлением Городской Управы города Калугиот  28.02.2012  N 2026-пи   "О создании   комиссии   по   формированиюмуниципальной адресной программы по  проведению  капитального  ремонтамногоквартирных домов в 2012 году для реализации  Федерального  законаот  21  июля  2007 г.  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия   реформированиюжилищно-коммунального хозяйства",  осуществляет  ранжирование  перечнямногоквартирных  домов,  включенных  в  программу  в  соответствии   скритериями, указанными в разделе  3  настоящей  программы,  исходя  изрешения,  принятого  уполномоченным  органом  субъекта  Федерации  прирассмотрении  заявки  муниципального  образования  "Город  Калуга"  обобъемах финансирования мероприятий региональной адресной  программы  вчасти муниципального образования "Город Калуга".
       Управление   жилищно-коммунального   хозяйства   города    Калугиопределяет первоочередность выполнения мероприятий  с  учетом  наличиявыделенных  финансовых  средств,  и  разрабатывает  в  пределах  своихполномочий  нормативные  правовые  акты,  необходимые  для  реализациипрограммы.
       Управление   жилищно-коммунального   хозяйства   города    Калугипредставляет  в  министерство  строительства  и  жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области  отчеты  о  ходе  реализации  программы  вустановленном порядке.
       Информационно-разъяснительная  работа,  связанная  с  реализациейпрограммы, организуется  управлением  жилищно-коммунального  хозяйствагорода  Калуги  через  печатные  и   электронные   средства   массовойинформации, а также путем проведения конференций и семинаров.
       Эффективность  реализации  программы  и  использования   средств,выделенных на ее реализацию, обеспечивается за счет:
       - исключения возможности нецелевого использования средств;
       - прозрачности прохождения средств;
       - предварительной   разработки   и   проверки    проектно-сметнойдокументации на выполнение работ, предусмотренных программой.
       Оценка результативности действия программы будет  проводиться  поитогам ее реализации.
       Контроль  за  выполнением  программы  осуществляется  управлениемжилищно-коммунального  хозяйства  города  Калуги   и   уполномоченнымиорганами муниципального образования "Город Калуга".
       Планируемые   показатели   выполнения   программы   приведены   вприложении 4.
        6. Оценка социально-экономической эффективности программы
       Прогнозируемый объем капитального ремонта многоквартирных домов в2012 году, выполняемого в рамках настоящей программы, составит:
       - ремонт крыш - 7 964, 5 кв. м на сумму 9,8 млн. рублей;
       - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-,водоснабжения, водоотведения на сумму 34,8 млн. рублей,  в  том  числеустановку приборов  учета  потребления  ресурсов  и  узлов  управления(тепловой энергии, горячей и  холодной  воды,  электрической  энергии,газа) на сумму 2,8 млн. рублей;
       - утепление и ремонт фасадов - 15 100,24 кв. м на сумму 10,4 млн.рублей.
       Общая  площадь  многоквартирных  домов,  в  которых   планируетсяпроведение капитального ремонта - 44,15 тыс. кв. м.
       Успешное выполнение мероприятий программы позволит  обеспечить  в2012 году:
       - повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг;
       - снижение   социальной   напряженности,   вызванной   состояниемжилищного  фонда  по  ряду  объектов,  ремонт   которых   предусмотреннастоящей программой;
       - продление сроков экономически эффективной эксплуатации зданий;
       - сокращение эксплуатационных затрат содержания жилого фонда.
       Эффективность  реализации  программы  характеризуется  следующимипоказателями:
       - снижение энергопотребления;
       - экономия тепловой энергии;
       - продление сроков экономически эффективной эксплуатации зданий;
       - сокращение эксплуатационных затрат после капитального ремонта.
       Приложение 1
       к муниципальной адресной
       программе по проведению
       капитального ремонта
       многоквартирных домов на
       территории муниципального
       образования "Город Калуга"
       на 2012 год
                      Перечень многоквартирных домов
                           (см. первоисточник)
       Приложение 2
       к муниципальной адресной
       программе по проведению
       капитального ремонта
       многоквартирных домов на
       территории муниципального
       образования "Город Калуга"
       на 2012 год
                     ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
                     ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
                   МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
                             МО"ГОРОД КАЛУГА"
       Объем долевого  финансирования  проведения  капитального  ремонтамногоквартирных  домов  на  территории  МО  "Город  Калуга"  (с учетомразмера  предельной   стоимости   проведения   капитального   ремонта,установленного   постановлением  Правительства  Калужской  области,  врасчете  на  один  квадратный   метр   общей   площади   помещений   вмногоквартирных   домах),  планируемых  к  включению  в  муниципальнуюадресную программу по проведению капитального ремонта  многоквартирныхдомов  на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2012год,  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования   "ГородКалуга",    средств   товариществ   собственников   жилья,   жилищных,жилищно-строительных   кооперативов   или   иных    специализированныхпотребительских  кооперативов  либо  собственников помещений,  средствФонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйстваопределяется в следующем порядке:
       1. Объем   долевого    финансирования    мероприятий    программытовариществами собственников жилья,  жилищными,  жилищно-строительнымикооперативами   или   иными    специализированными    потребительскимикооперативами  либо  собственниками  помещений в многоквартирных домахрассчитывается исходя из минимальной доли долевого  финансирования  засчет    средств    товариществ    собственников    жилья,    жилищных,жилищностроительных   кооперативов   или    иных    специализированныхпотребительских    кооперативов   либо   собственников   помещений   вмногоквартирных домах, установленной статьей 20 Федерального закона от21   июля   2007 г.  N   185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированиюжилищно-коммунального хозяйства"  в  размере  5%,  и  объема  средств,необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирных домов,включенных в программу на 2012 год, по формуле:
       V собств.2012 = V общ.2012 * 5% / 100%,
       где V собств.2012 -  объем  долевого  финансирования  мероприятийвторой  очереди  программы  на  2012  год товариществами собственниковжилья,  жилищными,  жилищно-строительными  кооперативами   или   инымиспециализированными потребительскими кооперативами либо собственникамипомещений в многоквартирных домах;
       V общ.2012   -   объем   средств,   необходимых   для  проведениякапитального  ремонта  многоквартирных  домов,  включенных  во  вторуюочередь программы на 2012 год.
       V собств.2012 = 55093664 * 5% / 100% = 2754684 рубля.
       2. Объем долевого финансирования мероприятий  программы  за  счетсредств   бюджета   муниципального    образования    "Город    Калуга"рассчитывается исходя из минимальной доли долевого  финансирования  засчет средств местных бюджетов, определенной в соответствии с частью  3статьи 18 Федерального закона от 21  июля  2007 г.  N 185-ФЗ  "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"  в  размере30,37% от объема  средств,  необходимых  для  проведения  капитальногоремонта многоквартирных домов, включенных в программу на 2012  год,  иобъема соответствующего долевого финансирования мероприятий  программытовариществами собственников жилья,  жилищными,  жилищно-строительнымикооперативами   или   иными    специализированными    потребительскимикооперативами либо собственниками помещений в многоквартирных домах поформуле:
       V М.О.2012 = (V общ.2012 - V собств..2012) * 30,37%,
       где V М.О.2012 - объем долевого финансирования мероприятий второйочереди программы на 2012 год за счет средств местных бюджетов.
       V М.О.2012 = (55093664 - 2754684) * 30,37% = 15895347 рублей.
       3. Объем долевого финансирования мероприятий  программы  за  счетсредств   Фонда   содействия   реформирования    жилищно-коммунальногохозяйства рассчитывается исходя из  объема  средств,  необходимых  дляпроведения капитального ремонта многоквартирных  домов,  включенных  впрограмму на 2012 год, объема соответствующего долевого финансированиямероприятий программы товариществами собственников  жилья,  жилищными,жилищно-строительными  кооперативами  или  иными   специализированнымипотребительскими  кооперативами  либо   собственниками   помещений   вмногоквартирных домах и  объема  долевого  финансирования  мероприятийпрограммы за счет средств местных бюджетов по формуле:
       V Ф.2012 = V общ.2012 - V собств..2012 - V М.О..2012,
       где V Ф.2012 - объем долевого финансирования  мероприятий  второйочереди программы  на  2012  год  за  счет  средств  Фонда  содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.
       V Ф.2012 = 55093664 - 2754684 - 15895347 = 36443633 рубль.
       Объемы финансирования второй очереди программы на 2012 год--------------------------------------------------------------------------------|               Источники финансирования               | Объемы финансирования ||                                                      |       (рублей)        ||------------------------------------------------------+-----------------------|| Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального |       36443633        || хозяйства                                            |                       ||------------------------------------------------------+-----------------------|| Средства бюджета муниципального образования "Город   |       15895347        || Калуга"                                              |                       ||------------------------------------------------------+-----------------------|| Средства товариществ собственников жилья, жилищных,  |        2754684        || жилищно-строительных кооперативов или иных           |                       || специализированных потребительских кооперативов либо |                       || собственников помещений в многоквартирных домах      |                       ||------------------------------------------------------+-----------------------|| Итого:                                               |       55093664        |--------------------------------------------------------------------------------
       Приложение 3
       к муниципальной адресной
       программе по проведению
       капитального ремонта
       многоквартирных домов на
       территории муниципального
       образования "Город Калуга"
       на 2012 год
              Реестр многоквартирных домов по видам ремонта
                           (см. первоисточник)
       Приложение 4
       к муниципальной адресной
       программе по проведению
       капитального ремонта
       многоквартирных домов на
       территории муниципального
       образования "Город Калуга"
       на 2012 год
           Планируемые показатели выполнения адресной программы
         по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
                           (см. первоисточник)