Постановление Городской Управы г. Калуги от 25.10.2011 № 236-п
О внесении изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 24.11.2010 N 341-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасность учреждений культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 октября 2011 г. N 236-п О внесении изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 24.11.2010 N 341-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Безопасность учреждений культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы" В соответствии со статьями 36, 43 от 26.01.2011 N 4 "Об учреждении управления физическойкультуры, спорта и молодежной политики города Калуги", в целяхорганизации и осуществления мероприятий по обеспечению безопасностиучреждений культуры и спорта города Калуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующее изменение в постановление Городской Управыгорода Калуги от 24.11.2010 N 341-п "Об утверждении муниципальнойцелевой программы "Безопасность учреждений культуры и спорта городаКалуги на 2011 - 2015 годы" (далее - постановление): 1.1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции(приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с17.02.2011. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Городского Головы - начальника управления деламиГородского Головы города Калуги Суслова П.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Полежаев Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 25.10.2011 N 236-п МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА КАЛУГИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ муниципальной целевой программы "Безопасность учреждений культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы"---------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Безопасность || | учреждений культуры и спорта города Калуги на || | 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Основание для | Распоряжение Городской Управы города Калуги от || разработки Программы | 20.08.2010 N 10537-р "О разработке муниципальной || | целевой программы "Безопасность учреждений || | культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 || | годы" ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Заказчик Программы | Городская Управа города Калуги (далее - Городская || | Управа) ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Разработчики Программы | Управление культуры города Калуги, управление || | физической культуры, спорта и молодежной политики || | города Калуги ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Цель Программы | Обеспечение безопасности обучающихся, || | пользователей, работников муниципальных || | учреждений культуры и спорта всех типов путем || | повышения пожарной, электрической, технической || | безопасности зданий и сооружений муниципальных || | учреждений культуры и спорта ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Задачи Программы | Реализация государственной, муниципальной || | политики и требований нормативных правовых актов || | в области обеспечения безопасности учреждений || | культуры и спорта, направленных на защиту || | здоровья и сохранения жизни обучающихся, || | участников коллективов художественной || | самодеятельности и работников учреждений культуры || | и спорта в ходе их основной и трудовой || | деятельности от возможных пожаров, аварий и || | других опасностей ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Важнейшие целевые | - Доля оснащенности учреждений культуры и спорта || индикаторы и показатели | автоматической пожарной сигнализацией к 2015 г. || Программы | (с учетом целесообразности установки) - 100%; || | - доля оснащенности учреждений культуры и спорта || | кнопкой тревожной сигнализации к 2015 г. (с || | учетом целесообразности установки) - 100% ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011 - 2015 годы || Программы | ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Объемы и источники | Бюджет муниципального образования "Город Калуга" || финансирования | (тыс. руб.): || Программы | 2011 г. - 7221,5; || | 2012 г. - 8424,0; || | 2013 г. - 7846,5; || | 2014 г. - 6487,0; || | 2015 г. - 7065,0; || | итого: 37044,0. || | Внебюджетные средства (тыс. руб.): || | 2011 г. - 189,0; || | 2012 г. - 126,0; || | 2013 г. - 157,0; || | 2014 г. - 135,0; || | 2015 г. - 97,0; || | итого: 704,0. || | Объемы финансовых средств, направляемых на || | реализацию Программы из бюджета муниципального || | образования "Город Калуга", ежегодно уточняются || | после принятия решения Городской Думы города || | Калуги о бюджете муниципального образования || | "Город Калуга" на очередной финансовый год и || | плановый период ||--------------------------+----------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Повышение безопасности учреждений культуры и || результаты Программы и | спорта, в том числе обеспечение сокращения || показатели ее | количества пожаров, аварий и других чрезвычайных || социально-экономической | ситуаций на объектах культуры и спорта, случаев || эффективности | гибели и травмирования людей при чрезвычайных || | ситуациях; оснащение учреждений культуры и спорта || | современным противопожарным оборудованием, || | средствами защиты и пожаротушения; организация || | обучения и периодического повышения квалификации || | кадров, ответственных за безопасность учреждений || | культуры и спорта; разработка и внедрение || | механизмов организационного, правового и || | методического обеспечения Программы |--------------------------------------------------------------------------------- I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Безопасность учреждений культуры и спорта - это условиесохранения жизни и здоровья пользователей, обучающихся и работников, атакже материальных ценностей учреждений культуры и спорта от возможныхнесчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность учреждений включает все виды безопасности,содержащиеся в Федеральном законе от 27.12.2002 N 184-ФЗ"О техническом регулировании", в первую очередь пожарную безопасность,взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состояниемсреды обитания. Среди различных видов безопасности для учреждений культуры испорта приоритетными являются пожарная, электрическая, техническая иантитеррористическая безопасность. Все они взаимосвязаны, и ихобеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативнымактам Российской Федерации. Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасностидолжна решаться с учетом специфики учреждений культуры и спорта ивероятности возникновения тех или иных угроз путем поддерживаниябезопасного состояния объекта в соответствии с нормативнымитребованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения иликвидации. Система безопасности составляет совокупность методов итехнологических средств, реализующих мероприятия, направленные наобъект угрозы с целью ее снижения, на объекты защиты с целью повышенияего безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты сцелью задержания, замедления продвижения, ослабления последствийреализации угрозы. Безопасность достигается проведением единой государственнойполитики в области обеспечения безопасности, системой мерэкономического, политического и организационного характера,направленных на реализацию Стратегии социально-экономического развитиямуниципального образования городского округа "Город Калуга". Программа "Безопасность учреждений культуры и спорта городаКалуги на 2011 - 2015 годы" разработана в соответствии с Федеральнымизаконами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности вРоссийской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от18.06.2003 N 313. Законодательные основы обеспечения безопасности составляют:Конституция Российской Федерации, Правила пожарной безопасности дляучреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенные вдействие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 N 736, приказМЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении правил пожарнойбезопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", приказ МЧС РФ от16.03.2007 N 140 "Об утверждении инструкции о порядке разработкиорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления и организациями нормативныхдокументов по пожарной безопасности, введения их в действие иприменения", законодательные и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области иГородской Управы города Калуги по вопросам пожарной безопасности. Приоритетность обеспечения безопасности учреждений культуры испорта очевидна, она является одной из важнейших составляющихгосударственной политики и должна подкрепляться надежной финансовой иматериально-технической базой. Решать эту проблему необходимокомплексно с созданием и развитием современных правовых,организационных, научных и методических основ обеспечения безопасностии с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсовмуниципального образования. В настоящее время положение с материально-техническим оснащениемучреждений культуры и спорта характеризуется высокой степеньюизношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования иинженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий,направленных на повышение устойчивости инженерной безопасностиучреждений культуры и спорта.-----------------------------------| Год | Финансовые средства, || | тыс. руб. ||------+--------------------------|| | Бюджетное финансирование ||------+--------------------------|| 2008 | 1348,2 ||------+--------------------------|| 2009 | 1028,2 ||------+--------------------------|| 2010 | 1104,2 |----------------------------------- Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнениемпротивопожарных мероприятий, нуждающихся во вложениях значительныхфинансовых средств. По имеющимся данным, в настоящее времяавтоматической пожарной сигнализацией оснащены 17 из 30 учрежденийкультуры и спорта (57%). По итогам реализации настоящей Программы втечение 5-летнего периода планируется увеличить показательоснащенности учреждений культуры и спорта системами АПС до 100% (в 9учреждениях установка АПС крайне необходима). Таким образом, к 2015году автоматической пожарной сигнализацией будут оборудованы всеучреждения культуры и спорта города Калуги, подведомственныеуправлению физической культуры, спорта и молодежной политики городаКалуги и управлению культуры города Калуги, за исключением четырехучреждений, которые осуществляют свою деятельность в арендованныхпомещениях. В отношении антитеррористических мер в учреждениях культуры испорта города Калуги остро стоит вопрос оборудования помещенийкнопками тревожной сигнализации с выводом на пульты подразделенияведомственной охраны органов внутренних дел. Кнопки тревожнойсигнализации имеются лишь в двух учреждениях управления физическойкультуры, спорта и молодежной политики города Калуги (МОУ ДОД "ДЮСШ"Космос" г. Калуги", МОУ ДОД "Детский (подростковый) клуб им. А. Д.Спиридонова") из 16 учреждений спорта и двух учреждениях управлениякультуры города Калуги (МБУК "Калужский Дом музыки", МУК "Доммастеров") из 14 учреждений культуры. К 2015 году планируетсяоснастить кнопкой тревожной сигнализации те учреждения культуры испорта города, где это целесообразно. Приоритетом при отбореучреждений для оснащения их КТС являются крупные здания и помещенияучреждений культуры и спорта с пребыванием большого количествасотрудников, воспитанников и посетителей, что серьезно увеличиваетриски совершения террористических актов в местах массового скоплениялюдей и количество жертв в результате террористических актов ипожаров. Объемы финансирования мероприятий Программы определены всоответствии с необходимостью реализации первоочередных мер пообеспечению безопасности учреждений в зависимости от количествасотрудников учреждений, а также количества посетителей, остро стоящихпроблем в соответствии с предписаниями соответствующих надзорныхорганов, а также в зависимости от срока лицензирования детских испортивных школ искусств. В 2011 году лицензирование будут проходитьМОУ ДОД "ДШИ N 1", МОУ ДОД "ДШИ N 2", МОУ ДОД "ДШИ N 4", МОУ ДОД "ДШИN 7", МОУ ДОД "ДЮСШ N 5"; в 2012 году - МОУ ДОД "СДЮШОР "Темп"; в 2013году - МОУ ДОД "СДЮСШОР "Шашки русские"; 2014 году - МОУ ДОД "ДШИN 6", МОУ ДОД "ДШИ N 8", МОУ ДОД "ДЮСШ БИ "Персей", МОУ ДОД "Детский(подростковый) клуб им. А.Д.Спиридонова", МОУ ДОД "ЦДОД "Краснаязвезда"; в 2015 году - МОУ ДОД "СДЮШОР "Тайфун", МОУ ДОД "Центрдополнительного образования детей "Исток". Характерными недостатками в области обеспечения пожарнойбезопасности на объектах культуры и спорта являются: - отсутствие или неисправность систем автоматической пожарнойсигнализации, оповещения людей о пожаре; - неукомплектованность объектов первичными средствамипожаротушения; - эксплуатация с нарушениями требований ПТЭ электроустановок иветхих электросетей, которые требуют замены; - невыполнение работ по огнеупорной обработке деревянныхконструкций и чердачных помещений, замена горючей отделки путейэвакуации; - отсутствие источников наружного противопожарного водоснабженияили их неисправность. Настоящая Программа рассчитана на решение указанных проблем ивключает комплекс мероприятий, реализация которых в течение пяти летпозволит обеспечить безопасные условия жизнедеятельности людей вучреждениях культуры и спорта муниципального образования "ГородКалуга". Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасностидолжна решаться с учетом специфики учреждений культуры и спорта ивероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержаниябезопасного состояния объекта в соответствии с нормативнымитребованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения иликвидации. Комплексное решение проблемы возможно только приконсолидации финансовых, материальных и трудовых ресурсов всехуровней. Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач,объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованиемпрограммно-целевых методов, реализующих системный подход. Таким образом, одним из важнейших мероприятий, направленных напредупреждение пожаров, аварийных ситуаций и прочих опасностей вучреждениях культуры и спорта города, является подготовка иутверждение программы "Безопасность учреждений культуры и спортагорода Калуги на 2011 - 2015 годы". II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью Программы является обеспечение безопасностиобучающихся, участников коллективов художественной самодеятельности,работников муниципальных учреждений культуры и спорта всех типов путемповышения пожарной, электрической, технической безопасности зданий исооружений муниципальных учреждений культуры и спорта на основеиспользования современных достижений науки и техники в этой области. Задачи Программы являются последовательными шагами в достиженииуказанных выше целей, реализация мероприятий является механизмом ихрешения. В рамках настоящей Программы должны быть решены следующие задачи: - реализация государственной политики и требований нормативныхправовых актов в области обеспечения безопасности учреждений культурыи спорта, направленных на защиту здоровья и сохранения жизниобучающихся, участников коллективов художественной самодеятельности иработников учреждений культуры и спорта в ходе их основной и трудовойдеятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей; - обследование и оценка технического и противопожарного состояниязданий, сооружений и оборудования учреждений культуры и спорта иразработка рекомендаций по повышению уровня их безопасности; - создание условий для обеспечения безопасности жизнедеятельностиучастников клубных формирований, учащихся и сотрудников детских школискусств, посетителей и работников учреждений культуры и спорта; - формирование у работников учреждений культуры и спорта умений инавыков по экстренному реагированию на возможные чрезвычайныеситуации; - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификациируководителей и работников учреждений культуры и спорта города вобласти обеспечения безопасности жизнедеятельности, разработка учебныхпрограмм, методических пособий и рекомендаций по вопросам безопасностижизнедеятельности. При проведении обследования учреждений культуры и спорта должныосуществляться: - оценка рисков возникновения аварийных ситуаций; - определение зон действия основных поражающих факторов приразличных сценариях их развития; - оценка возможных последствий возникновения аварийной ситуации,включая оценку величины ущерба, определение числа пострадавших средипользователей, обучающихся и работников учреждений культуры и спорта; - разработка мероприятий, снижающих риск возникновения аварийныхситуаций. Программа рассчитана на период 2011 - 2015 годов и в случаенеобходимости предполагается ее дальнейшее развитие. Программа состоит из 2-х блоков. Первый блок - инвестиционно-производственный. Второй блок -учебно-профилактический. Инвестиционно-производственный блок Программы представляет собойнаправление "Материально-техническое обеспечение безопасностиучреждений культуры и спорта, оснащение, монтаж и сервисноеобслуживание соответствующего оборудования и инженерных системобеспечения безопасности" и связан с практической реализацией задач пообеспечению безопасности учреждений культуры и спорта. Учебно-профилактический блок Программы предназначен для обученияработников учреждений культуры и спорта действиям при возникновенииугроз безопасности. Программные мероприятия в рамках инвестиционно-производственногои учебно-профилактического блоков будут осуществляться параллельно впериод с 2011 года по 2015 год согласно плану программных мероприятий. Результативность Программы будет оцениваться на основе целевыхпоказателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемыхмероприятий Программы. Целевые индикаторы. В качестве целевых индикаторов, отражающих успешность иэффективность реализации Программы, для достижения ее основных задачопределены 2 наиболее значимых мероприятия пожарной иантитеррористической безопасности: оснащение учреждений культуры испорта автоматической пожарной сигнализацией и оснащение учрежденийкультуры и спорта кнопкой тревожной сигнализации. Планируется, что к 2015 году доля оснащенности учрежденийкультуры и спорта автоматической пожарной сигнализацией составит 100%с учетом целесообразности установки. Количество учреждений, оборудованных АПС на 2010 год, - 17, чтосоставляет 57% от общего количества учреждений культуры и спортагорода Калуги. К 2015 году планируется дополнительно установить АПС в9 учреждениях культуры и спорта (с учетом замены уже установленногонеисправного оборудования), что в сумме с уже имеющимися АПС в итогесоставит 100% оснащенности учреждений культуры и спорта города Калугиавтоматической пожарной сигнализацией (без учета 4-х арендуемыхпомещений). Планируемые показатели оснащенности учреждений системами АПС: 2011 год - 44,4%; 2012 год - 66,6%; 2013 год - 77,7%; 2014 год - 88,8%; 2015 год - 100%. Планируется, что к 2015 году доля оснащенности учрежденийкультуры и спорта кнопкой тревожной сигнализации составит 100% сучетом целесообразности установки. По состоянию на 2010 год только 4 учреждения культуры и спорта(10%) оснащены КТС. Установка кнопок тревожной сигнализациипланируется в первую очередь в крупных зданиях учреждений культуры испорта (в 21 учреждении) с большим количеством посетителей, в детскихшколах искусств, а также спортивных школах. Планируемые показатели оснащения учреждений КТС: 2011 год - 9,5%; 2012 год - 38%; 2013 год - 61,8%; 2014 год - 76%; 2015 год - 100%. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут бытьдосрочное достижение целей и выполнение задач Программы, изменениенаправлений государственной политики в области пожарной итеррористической безопасности, сокращение финансирования, снижение на50 и более процентов характеристик и показателей оценки реализациицелевой программы по сравнению с планируемыми за период не менееодного года. III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программа реализуется как комплекс организационных, технических инаучно-методических мероприятий, обеспечивающих достижениепоставленной цели, а именно повышение электрической, конструктивнойбезопасности, противопожарной и антитеррористической защищенностизданий, сооружений и инженерных систем учреждений культуры и спортавсех типов и видов на основе современных достижений науки и техники вэтой области, безопасности, связанной с угрозой террористических актови другими чрезвычайными обстоятельствами. Программные мероприятияпредставлены в приложении N 1 и 2 к Программе. IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Объем и источники финансирования Программы: бюджет муниципальногообразования "Город Калуга", внебюджетные средства. Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на период2011 - 2015 гг., и в случае необходимости предполагается ее дальнейшееразвитие.--------------------------------------------------------------------------------------| Финансирование | Объемы финансирования, тыс. руб. || |------------------------------------------------------|| | Всего | В том числе || | |--------------------------------------------|| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| Средства бюджета | 37044,0 | 7221,5 | 8424,0 | 7846,5 | 6487,0 | 7065,0 || муниципального образования | | | | | | || "Город Калуга" | | | | | | ||-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| Внебюджетные средства | 704 | 189 | 126 | 157 | 135 | 97 ||-----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------|| ВСЕГО | 37748,0 | 7410,5 | 8550,0 | 8003,5 | 6622,0 | 7162,0 |-------------------------------------------------------------------------------------- Учитывая продолжительный период реализации Программы, возможновозникновение финансового риска, связанного с социально-экономическимифакторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимостиресурсов на рынке капитала и др., что может повлечь выполнениезапланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемысредств, необходимых для финансирования мероприятий Программы вочередном году, уточняются и в случае необходимости вносятсясоответствующие предложения о внесении изменений в Программу. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ Заказчиком Программы является Городская Управа города Калуги. Механизм реализации Программы предусматривает: - финансовое, кадровое и ресурсное обеспечение; - координацию действий управления культуры города Калуги иуправления физической культуры, спорта и молодежной политики городаКалуги с другими ведомствами (Государственный пожарный надзор, ГУ МЧСпо Калужской области и др.). Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетоммуниципального образования "Город Калуга" на текущий год и плановыйпериод. Управление Программой и общая координация программныхмероприятий, контроль их исполнения осуществляется управлениемкультуры города Калуги и управлением физической культуры, спорта имолодежной политики города Калуги. Управление культуры города Калуги и управление физическойкультуры, спорта и молодежной политики города Калуги совместно сруководителями подведомственных учреждений культуры и спортаобеспечивают выполнение относящихся к их компетенции требованийнастоящей Программы, осуществляют контроль за оснащением учрежденийкультуры и спорта противопожарным оборудованием, обеспечивают целевоеиспользование выделяемых из бюджета средств, их учет и финансовуюотчетность. Мероприятия Программы реализуются муниципальными учреждениямикультуры и спорта города Калуги с привлечением на конкурсной основеспециализированных организаций, оказывающих услуги по поставке иустановке противопожарного оборудования, сервисного обслуживания,технического оснащения зданий и помещений и иных необходимыхмероприятий в рамках Программы. Исполнители программных мероприятийопределяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Контроль запроцессом реализации Программы осуществляется городской муниципальнойколлегией при Городском Голове города Калуги и иными уполномоченнымиорганами. Управление культуры города Калуги и управление физическойкультуры, спорта и молодежной политики города Калуги ежегоднопредоставляют в городскую муниципальную коллегию при Городском Головегорода Калуги информацию о выполнении программы "Безопасностьучреждений культуры и спорта города Калуги на 2011 - 2015 годы". Ход ирезультаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются насовещаниях с руководителями учреждений культуры и спорта, инымиуполномоченными лицами и органами. VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Реализация намеченных мероприятий существенно повысит уровеньпожарной, электрической и конструкционной безопасности учрежденийкультуры и спорта, снизит риск возникновения пожаров, аварийныхситуаций, травматизма и гибели людей. Цели и задачи Программы соответствуют целям и задачам Стратегиисоциально-экономического развития муниципального образования "ГородКалуга" в части создания условий для последовательного повышенияуровня и качества жизни населения, укрепления социальной сферы наоснове обеспечения безопасности жизнедеятельности посетителей,обучающихся и работников муниципальных учреждений культуры и спорта. Эффективность реализации и использования выделенных на Программусредств муниципального бюджета будет обеспечиваться за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - адресного предоставления бюджетных средств. Результативность Программы будет оцениваться на основе целевыхпоказателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемыхмероприятий Программы. Социально-экономический эффект реализации Программы заключается вдостижении следующих результатов: - усиление внимания к вопросам безопасности; - повышение безопасности трудового и учебного процессов; - снижение уровня травмирования и смертности населения привозникновении чрезвычайных ситуаций; - обеспечение 100% учреждений (с учетом целесообразностиустановки) - автоматической пожарной сигнализацией; оснащение 100%учреждений культуры и спорта (с учетом целесообразности установки) -кнопкой тревожной сигнализации. Экологическая эффективность Программы определяется показателями,характеризующими изменение исходного состояния окружающей среды.Предварительный анализ мероприятий Программы показал, что при ихреализации не произойдет ухудшения исходного состояния окружающейсреды и не потребуется проведения восстановительных ирекультивационных работ. Для оценки эффективности реализации муниципальной целевойпрограммы используется утвержденное постановлением Городского Головыгорода Калуги от 08.04.2008 N 58-п Положение о порядке разработки,утверждения и реализации муниципальных целевых программ муниципальногообразования "Город Калуга". Приложение 1 к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА КАЛУГИ НА 2011 - 1015 ГОДЫ" ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРЫ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятие | Источники | Объем финансирования <1> | Срок | Заказчик | Ожидаемые результаты || п/п | | финансирования | | исполнения | | || | | |----------------------------------------------| | | || | | | Всего | В том числе | | | || | | | |------------------------------------| | | || | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Материально-техническое обеспечение безопасности учреждений культуры ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Подготовка проектной | Бюджет МО | 5286 | 480 | 1410 | 888 | 640 | 1868 | 2015 г. | Муниципальные | Укрепление || | документации на | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | установку | | | | | | | | | подведомственные | базы || | пожарно-охранного | | | | | | | | | управлению культуры | || | оборудования. | | | | | | | | | города Калуги | || | Приобретение и | | | | | | | | | | || | установка | | | | | | | | | | || | автоматической | | | | | | | | | | || | пожарной сигнализации | | | | | | | | | | || | (АПС) | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 2 | Сервисное обслуживание | Бюджет МО | 217 | 50 | 42 | 50 | 50 | 25 | 2015 г. | Муниципальные | Укрепление || | вновь установленных | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | АПС | | | | | | | | | подведомственные | базы || | | | | | | | | | | управлению культуры | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 3 | Приобретение и | Бюджет МО | 2537 | 532 | 655 | 730 | 290 | 330 | 2015 г. | Муниципальные | Укрепление || | установка систем | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | оповещения о пожаре и | | | | | | | | | подведомственные | базы || | управления эвакуацией | | | | | | | | | управлению культуры | || | (СОУЭ) | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 4 | Обеспечение вывода | Бюджет МО | 3782 | 806 | 806 | 806 | 744 | 620 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | сигналов о пожаре на | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | пожарной безопасности || | "Пульт 01" Главного | | | | | | | | | подведомственные | || | управления МЧС России | | | | | | | | | управлению культуры | || | по Калужской области | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 5 | Ремонт и замена | Бюджет МО | 3531 | 1025 | 318 | 1055 | 701 | 432 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | электропроводки, | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | электрической и || | электрических сетей | | | | | | | | | подведомственные | пожарной безопасности || | и электрооборудования | | | | | | | | | управлению культуры | || | (по результатам | | | | | | | | | города Калуги | || | предписаний МЧС) | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 6 | Обеспечение | Бюджет МО | 1557 | 197 | 112 | 118 | 543 | 587 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | комплекса мер по | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | приведению в | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | соответствие с | | | | | | | | | управлению культуры | || | требованиями ПБ путей | | | | | | | | | города Калуги | || | эвакуации | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 7 | Приобретение и | Бюджет МО | 3916 | 646 | 670 | 1210 | 795 | 595 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | установка кнопок | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | тревожной сигнализации | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | (КТС) в зданиях и | | | | | | | | | управлению культуры | || | помещениях учреждений | | | | | | | | | города Калуги | || | и сервисное | | | | | | | | | | || | обслуживание вновь | | | | | | | | | | || | установленных КТС до | | | | | | | | | | || | завершения финансового | | | | | | | | | | || | года | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 8 | Установка, | Бюджет МО | 5333 | 1218 | 2560 | 355 | 700 | 500 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | модернизация и ремонт | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | наружных ограждений | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | территорий учреждений | | | | | | | | | управлению культуры | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 9 | Установка на окна | Бюджет МО | 2880 | 770 | 530 | 460 | 570 | 550 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | распашных решеток с | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | пожарной и || | навесными замками | | | | | | | | | подведомственные | террористической || | | | | | | | | | | управлению культуры | безопасности || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Обучение работников действиям при возникновении угроз безопасности учреждений культуры ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Обучение ответственных | Бюджет МО | 30,5 | 1,5 | | | | 29 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | лиц по вопросам охраны | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | безопасности || | труда и техники |----------------+---------+--------+------+------+------+------| | подведомственные | || | безопасности пожарной | Внебюджетные | 211 | 45 | 53 | 33 | 18 | 62 | | управлению культуры | || | безопасности | средства | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 2 | Проведение анализа | Бюджет МО | 40 | 5 | | 7 | 8 | 20 | 2015 г. | Муниципальные | Муниципальные || | состояния травматизма, | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | учреждения || | приведение рабочих |----------------+---------+--------+------+------+------+------| | подведомственные | культуры города Калуги || | мест в соответствие с | Внебюджетные | 210 | 75 | 20 | 53 | 62 | | | управлению культуры | || | требованиями | средства | | | | | | | | города Калуги | || | безопасности | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 3 | Обеспечение | Бюджет МО | 7 | | | | | 7 | 2015 г. | Муниципальные | || | учреждений культуры | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | || | информационными | | | | | | | | | подведомственные | || | печатными материалами | | | | | | | | | управлению культуры | || | по организации | | | | | | | | | города Калуги | ||-----| безопасности |----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | | Внебюджетные | 222 | 58 | 45 | 50 | 36 | 33 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | | средства | | | | | | | | учреждения, | безопасности || | | | | | | | | | | подведомственные | || | | | | | | | | | | управлению культуры | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | ВСЕГО | | 29759,5 | 5908,5 | 7214 | 5815 | 5157 | 5665 | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | За счет средств | | 29116,5 | 5730,5 | 7103 | 5679 | 5041 | 5563 | | | || | бюджета МО "Город | | | | | | | | | | || | Калуга" | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+---------+--------+------+------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | За счет средств | | 643 | 178 | 118 | 136 | 116 | 95 | | | || | внебюджетных | | | | | | | | | | || | источников | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДА КАЛУГИ НА 2011 - 1015 ГОДЫ" ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ СПОРТА----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятие | Источники | Объем финансирования <1> | Срок | Заказчик | Ожидаемые результаты || п/п | | финансирования | | исполнения | | || | | |---------------------------------------------| | | || | | | Всего | В том числе | | | || | | | |------------------------------------| | | || | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Материально-техническое обеспечение безопасности учреждений спорта ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Подготовка проектной | Бюджет МО | 80 | 0 | 50 | 30 | 0 | 0 | 2013 г. | Муниципальные | Укрепление || | документации на | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | установку | | | | | | | | | подведомственные | базы || | пожарно-охранного | | | | | | | | | управлению | || | оборудования | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 2 | Приобретение и | Бюджет МО | 400 | 50 | 100 | 250 | 0 | 0 | 2013 г. | Муниципальные | Укрепление || | установка | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | автоматической | | | | | | | | | подведомственные | базы || | пожарной сигнализации | | | | | | | | | управлению | || | (АПС) | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 3 | Сервисное обслуживание | Бюджет МО | 30 | 10 | 10 | 10 | 0 | 0 | 2013 г. | Муниципальные | Укрепление || | вновь установленных | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | АПС | | | | | | | | | подведомственные | базы || | | | | | | | | | | управлению | || | | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 4 | Приобретение и | Бюджет МО | 544 | 94 | 0 | 90 | 180 | 180 | 2015 г. | Муниципальные | Укрепление || | установка систем | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | материально-технической || | оповещения о пожаре и | | | | | | | | | подведомственные | базы || | управления эвакуацией | | | | | | | | | управлению | || | (СОУЭ) | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 5 | Обеспечение вывода | Бюджет МО | 868 | 124 | 310 | 186 | 186 | 62 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | сигналов о пожаре на | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | пожарной безопасности || | "Пульт 01" Главного | | | | | | | | | подведомственные | || | управления МЧС России | | | | | | | | | управлению | || | по Калужской области | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 6 | Ремонт и замена | Бюджет МО | 870 | 120 | 420 | 0 | 330 | 0 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | электропроводки, | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | электрической и || | электрических сетей | | | | | | | | | подведомственные | пожарной безопасности || | и электрооборудования | | | | | | | | | управлению | || | (по результатам | | | | | | | | | физической | || | предписаний МЧС) | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 7 | Приобретение и | Бюджет МО | 310 | 100 | 90 | 60 | 0 | 60 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | установка кнопок | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | тревожной сигнализации | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | (КТС) в зданиях и | | | | | | | | | управлению | || | помещениях учреждений | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 9 | Сервисное обслуживание | Бюджет МО | 450 | 100 | 150 | 100 | 0 | 100 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | вновь установленных | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | КТС до завершения | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | финансового года | | | | | | | | | управлению | || | | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 10 | Установка, | Бюджет МО | 3641 | 741 | 0 | 1300 | 600 | 1000 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | модернизация и ремонт | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | террористической || | наружных ограждений | | | | | | | | | подведомственные | безопасности || | территорий учреждений | | | | | | | | | управлению | || | | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 11 | Установка на окна | Бюджет МО | 660 | 140 | 180 | 130 | 130 | 80 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | распашных решеток с | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | пожарной и || | навесными замками | | | | | | | | | подведомственные | террористической || | | | | | | | | | | управлению | безопасности || | | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта и | || | | | | | | | | | | молодежной политики | || | | | | | | | | | | города Калуги | ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Обучение работников действиям при возникновении угроз безопасности учреждений спорта ||-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Обучение ответственных | Бюджет МО | 54,5 | 12 | 11 | 11,5 | 0 | 20 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | лиц по вопросам охраны | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | безопасности || | труда и техники | | | | | | | | | подведомственные | || | безопасности, пожарной | | | | | | | | | управлению | || | безопасности |----------------+--------+------+------+--------+------+------| | физической | || | | Внебюджетные | 4 | | | 4 | | | | культуры, спорта | || | | средства | | | | | | | | и молодежной | || | | | | | | | | | | политики города | || | | | | | | | | | | Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 2 | Проведение анализа | Бюджет МО | 20 | 0 | 0 | 0 | 20 | 0 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | состояния травматизма, | "Город Калуга" | | | | | | | | учреждения, | безопасности || | приведение рабочих | | | | | | | | | подведомственные | || | мест в соответствие с |----------------+--------+------+------+--------+------+------| | управлению | || | требованиями | Внебюджетные | | | | | | | | физической | || | безопасности | средства | | | | | | | | культуры, спорта | || | | | | | | | | | | и молодежной | || | | | | | | | | | | политики города | || | | | | | | | | | | Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| 3 | Обеспечение учреждений | Внебюджетные | 57 | 11 | 8 | 17 | 19 | 2 | 2015 г. | Муниципальные | Повышение уровня || | спорта информационными | средства | | | | | | | | учреждения, | безопасности || | печатными материалами | | | | | | | | | подведомственные | || | по организации | | | | | | | | | управлению | || | безопасности | | | | | | | | | физической | || | | | | | | | | | | культуры, спорта | || | | | | | | | | | | и молодежной | || | | | | | | | | | | политики города | || | | | | | | | | | | Калуги | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | ВСЕГО | | 7988,5 | 1502 | 1329 | 2188,5 | 1465 | 1504 | | | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | За счет средств | | 7927,5 | 1491 | 1321 | 2167,5 | 1446 | 1502 | | | || | бюджета МО "Город | | | | | | | | | | || | Калуга" | | | | | | | | | | ||-----+--------------------------+----------------+--------+------+------+--------+------+------+------------+----------------------+--------------------------|| | За счет средств | | 61 | 11 | 8 | 21 | 19 | 2 | | | || | внебюджетных | | | | | | | | | | || | источников | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <1> Объем финансовых средств, направляемых на реализацию даннойПрограммы, ежегодно уточняется после принятия решения о бюджете МО"Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.