Закон Калужской области от 16.11.2011 № 211-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области" Принят Законодательным Собранием 10 ноября 2011 года Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 27.06.2005 N 79-ОЗ"О межбюджетных отношениях в Калужской области" (в редакции законовКалужской области от 04.10.2007 N 355-ОЗ, от 01.11.2008 N 470-ОЗ, от16.11.2009 N 597-ОЗ, от 08.11.2010 N 66-ОЗ) следующие изменения: 1. Дополнить статьей 9 следующего содержания: "Статья 9. Установление срока для принятия представительнымиорганами местного самоуправления решения об отказе, полностью иличастично, от получения в очередном финансовом году межбюджетныхтрансфертов Представительный орган муниципального образования вправе принятьрешение об отказе, полностью или частично, от получения в очередномфинансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации (за исключением субвенций) или отналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений не позднее 1ноября текущего финансового года.". 2. В приложении N 2 "Методика определения и распределения дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), в том числе методика расчета дополнительногонорматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов), заменяющего дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов)" (далее по тексту - Методика): 2.1. В преамбуле раздела I Методики и абзаце шестом пункта 3раздела I слова "на 2009 - 2011 годы" заменить словами "на2009 - 2014 годы". 2.2. По всему тексту пункта 1 раздела I и пункта 1 раздела IIслово "5-ти" заменить словом "6-ти". 2.3. Абзац второй подпункта 1.1 пункта 1 раздела II изложить вновой редакции: "Д (1)i = Д (1) x Тi," 2.4. Абзац пятый подпункта 1.1 пункта 1 раздела II исключить. 2.5. Абзац второй подпункта 2.1 пункта 2 раздела III изложить вновой редакции: "Д (2)i = (Д (2) x 0,5 x ((Чiг x ИБРi x если Кс > 1, то Кс)//SUM (Чiг x ИБРi x Кс))) + (Д (2) x 0,5 x ((Чiс x ИБРi x если Кс> 1,то Кс)/ SUM (Чiс x ИБРi x Кс))),". 2.6. Абзац седьмой пункта 2.1 раздела III исключить. 2.7. Абзац второй раздела III. А изложить в новой редакции: "Нiндфл = (Д (2)i/ПДiндфл) x Kiт,". 2.8. Раздел III. А после абзаца четвертого дополнить новымабзацем следующего содержания: "Kiт - коэффициент особых территорий, рассчитываемый всоответствии с приложением N 2 к Методике;". 3. В приложении N 1 "Методика расчета налогового потенциаламуниципальных районов (городских округов)" к Методике: 3.1. Абзацы тринадцатый и двадцатый раздела "Основные понятия"исключить. 3.2. Раздел "Основные понятия" дополнить текстом следующего содержания: "В расчете налогового ресурса по налогам, входящим врепрезентативную группу налогов, применяется коэффициент текущейситуации, отражающий средний темп роста налога за 7 месяцев текущегофинансового года к соответствующим периодам базового периода. Коэффициент текущей ситуации рассчитывается по следующей формуле: _______________________ / Tij Tij-1 Tij-2 Кmci = \/ ----- x ----- x ----- Tij-1 Tij-2 Tij-3 где: Кmci - коэффициент текущей ситуации; Tij, ij-1, ij-2, ij-3 - поступления налога в консолидированныйбюджет области по плательщикам i-го муниципального района (городскогоокруга) за 7 месяцев текущего финансового года и соответствующихпериодов отчетного финансового года, года, предшествующего отчетному,2 года, предшествующих отчетному. В случае, если коэффициент текущей ситуации по i-мумуниципальному району (городскому округу) выше коэффициента текущейситуации в целом по области, то по i-му муниципальному району(городскому округу) применяется коэффициент текущей ситуации,сложившийся в целом по области.". 3.3. Абзацы третий - девятый, четырнадцатый - девятнадцатый,двадцать третий - двадцать четвертый раздела "Расчет налоговогоресурса" исключить. 3.4. Абзац одиннадцатый раздела "Расчет налогового ресурса" послеслов "установленный законодательством Калужской области" дополнитьсловами ", и на коэффициент текущей ситуации по конкретномумуниципальному району (городскому округу).". 3.5. Абзац тринадцатый раздела "Расчет налогового ресурса" слова"в целом по области" заменить словами "по конкретному муниципальномурайону (городскому округу).". 3.6. Абзац двадцать первый раздела "Расчет налогового ресурса"после слов "установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации"дополнить словами ", и на коэффициент текущей ситуации по конкретномумуниципальному району (городскому округу).". 3.7. Абзац тридцатый раздела "Расчет налогового ресурса" изложитьв новой редакции: "Дн-1; Дн - удельный вес налоговой базы в базовом периоде порепрезентативной группе налогов в целом по области.". 4. В приложении N 2 "Порядок расчета индекса бюджетных расходовмуниципальных районов (городских округов)" к Методике: 4.1. Абзац второй подпункта 1.2 пункта 1 изложить в новойредакции: "ИБРij = (Пij x (Дij1 x Кij1) x... x (Дijn x Кijn)/Нi)/((SUM Пijx (Дij1 x Кij1) x... x (Дijn x Кijn)/Н),". 4.2. Подпункт 1.2 пункта 1 после абзаца пятого дополнить новымабзацем следующего содержания: "Дjl,..., Дjn - доля влияния ценового фактора j в среднем пообласти (таблица 1 настоящего приложения).". 4.3. Подпункты 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1 изложить в новой редакции: "1.3.3. Коэффициент освоенности: Косвi =1 - (Кпнi/Прi)/(SUM Кпнi/SUM Прi), если Косв<0, то = 1, где Косвi - коэффициент освоенности по i-му муниципальному району(городскому округу); Кпнi - количество населенных пунктов i-го муниципального района(городского округа); Прi - общая площадь i-го муниципального района (городскогоокруга). 1.3.4. Коэффициент износа по нежилым помещениям, рассчитываемыйпо формуле: Кизнi = (Аi/ОСi)/(SUM Аi/SUM ОСi), если Кизн <1, то = 1, где Кизнi - коэффициент износа по нежилым помещениям по i-мумуниципальному району (городскому округу); Аi - амортизация нежилых помещений на конец отчетного финансовогогода i-го муниципального района (городского округа); ОСi - основные фонды по нежилым помещениям на конец отчетногофинансового года i-го муниципального района (городского округа).". 4.4. Подпункт 1.3.8 пункта 1 изложить в новой редакции: "1.3.8. Коэффициент загруженности бюджетных учреждений,рассчитываемый по формуле: Кзi = (Кбуi/Нi)/(SUM Кбуi/SUM Нi), где Кзi - коэффициент загруженности бюджетных учреждений по i-мумуниципальному району (городскому округу); Кбуi - общая площадь зданий, занимаемых муниципальнымиучреждениями i-го муниципального района (городского округа),реализующими полномочия муниципального образования в соответствующихсферах; Нi - для учреждений культуры - численность постоянного населенияi-го муниципального района (городского округа); для учрежденийобразования - численность детей в возрасте от 0 до 18 лет. Коэффициент загруженности бюджетных учреждений применяется приопределении индекса бюджетных расходов по соответствующим вопросамместного значения муниципальных районов (городских округов).". 4.5. Таблицу 1 изложить в новой редакции: "Таблица 1 Вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющие состав репрезентативной системы расходных обязательств, и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Вопросы местного значения | Показатель, | Источник | Применяемый | Доля | Доля отдельного вида || | характеризующий | информации | коэффициент | коэффициента | расходов в составе || | потребителей | | удорожания | удорожания | репрезентативной || | бюджетных услуг | | | | системы расходных || | | | | | обязательств ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Содержание аппарата | Численность | Территориальный | Коэффициент | 0.3 | 0.15 || управления | постоянного | орган Федеральной | масштаба | | || | населения | службы |———————————————————|——————————————| || | | государственной | Коэффициент | 0.6 | || | | статистики по | освоенности | | || | | Калужской области |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.1 | || | | | дисперсности | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Содержание и строительство | Численность | Территориальный | Коэффициент | | 0.13 || автомобильных дорог | постоянного | орган Федеральной | особых территорий | 0.3 | || общего пользования, мостов | населения | службы | | | || и иных транспортных | | государственной |———————————————————|——————————————| || инженерных сооружений, за | | статистики по | Коэффициент | 0.2 | || исключением | | Калужской области | освоенности | | || автомобильных дорог | | | | | || общего пользования, мостов | | |———————————————————|——————————————| || и иных транспортных | | | коэффициент | 0.5 | || инженерных сооружений | | | дисперсности | | || федерального и | | | (расселения) | | || регионального значения | | | | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Жилищно-коммунальное | Численность | Территориальный | Коэффициент | | 0.16 || хозяйство | постоянного | орган Федеральной | дисперсности | 0.7 | || | населения | службы | (расселения) | | || | | государственной |———————————————————|——————————————| || | | статистики по | Коэффициент | 0.2 | || | | Калужской области | освоенности | | || | | |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.1 | || | | | износа | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Культура, физическая | Численность | Территориальный | Коэффициент доли | 0.3 | 0.14 || культура и спорт | постоянного | орган Федеральной | специалистов, | | || | населения | службы | меры социальной | | || | | государственной | поддержки | | || | | статистики по | которых | | || | | Калужской области | установлены | | || | | | Законом | | || | | | Калужской области | | || | | | "О мерах | | || | | | социальной | | || | | | поддержки | | || | | | специалистов, | | || | | | работающих в | | || | | | сельской | | || | | | местности..." | | || | | |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.4 | || | | | загруженности | | || | | | бюджетных | | || | | | учреждений | | || | | |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.3 | || | | | износа | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Организация предоставления | Численность | Территориальный | Коэффициент | 0.2 | 0.27 || общедоступного и | детей в возрасте | орган Федеральной | дисперсности | | || бесплатного начального | от 0 до 18 лет | службы | (расселения) | | || общего, основного общего, | | государственной |———————————————————|——————————————| || среднего (полного) общего | | статистики по | Коэффициент доли | 0.4 | || образования по основным | | Калужской | специалистов, | | || общеобразовательным | | области; органы | меры социальной | | || программам, за | | исполнительной | поддержки | | || исключением полномочий по | | власти Калужской | которых | | || финансовому обеспечению | | области, | установлены | | || образовательного процесса, | | уполномоченные в | Законом | | || отнесенных к полномочиям | | сфере социальной | Калужской области | | || органов государственной | | защиты населения | "О мерах | | || власти субъектов | | и образования | социальной | | || Российской Федерации, и | | | поддержки | | || организация предоставления | | | специалистов, | | || общедоступного бесплатного | | | работающих в | | || дошкольного образования | | | сельской | | || | | | местности..." | | || | | |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.4 | || | | | загруженности | | || | | | бюджетных | | || | | | учреждений | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————|| Иные вопросы местного | Численность | Территориальный | Коэффициент | 0.5 | 0.15" || значения муниципальных | постоянного | орган Федеральной | масштаба | | || районов (городских округов) | населения | службы |———————————————————|——————————————| || | | государственной | Коэффициент | 0.3 | || | | статистики по | дисперсности | | || | | Калужской области | (расселения) | | || | | |———————————————————|——————————————| || | | | Коэффициент | 0.2 | || | | | уровня сельского | | || | | | населения | | ||—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————|——————————————————————| 5. Приложение N 3 "Расчет определения дополнительной дотации на2010 и 2011 годы" к Методике изложить в новой редакции: "Приложение N 3 к Методике определения и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) РАСЧЕТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОТАЦИИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ Дополнительная дотация предоставляется муниципальным районам(городским округам), являющимся получателями первой части дотации, укоторых темп роста дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности на очередной финансовый год к сумме дотации на текущийфинансовый год ниже прогнозного значения среднегодового уровняинфляции на очередной финансовый год по Калужской области. Расчетдополнительной дотации производится на очередной финансовый год. 1. Размер дополнительной дотации для i-го муниципального района(городского округа) (Д (3)i) определяется по формуле: если (Доi/Дтi) < Уинф, то Д (3)i = (Уинф - Тдi) x Дтi/100, где Дтi - объем дотации на текущий финансовый год, определенный всоответствии с разделами II, III и приложением N к 3 настоящейМетодике по i-му муниципальному образованию; Доi - объем дотации на очередной финансовый год, определенный всоответствии с разделом II и III настоящей Методики по i-мумуниципальному образованию; Уинф - прогнозное значение среднегодового уровня инфляции наочередной финансовый год по Калужской области; Тдi - фактический темп роста дотации i-го муниципального района(городского округа). 1.1. Фактический темп роста дотации i-го муниципальногообразования рассчитывается по следующей формуле: Тдi = (Доi/Дтi) x 100.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, связанные сформированием областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013и 2014 годов. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 16 ноября 2011 г. N 211-ОЗ