Постановление Городской Управы г. Калуги от 24.12.2010 № 377-п
Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 декабря 2010 г. N 377-п Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга" В целях дальнейшей реализации в городском округе "Город Калуга"мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до2012 г.", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.12.2002 N 858 (в редакции от 31.01.2009 N 83), иобластной целевой программы "Социальное развитие села Калужскойобласти до 2012 года", утвержденной Законом Калужской области от 11.01.2010 N 629-ОЗ), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Социальное развитиесельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга"(далее - Программа) (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления городскогохозяйства города Калуги Терникова В.Н. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 24.12.2010 г. N 377-п МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Муниципальная целевая программа "Социальное развитие || Программы | сельских населенных пунктов муниципального || | образования "Город Калуга" (далее - Программа) ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | Федеральная целевая программа "Социальное развитие || разработки | села до 2012 г.", утвержденная постановлением || Программы | Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 || | N 858 (ред. от 31.01.2009 N 83); || | Закон Калужской области от 12.05.2003 N 206-ОЗ "Об || | областной целевой программе "Социальное развитие села || | Калужской области до 2012 года" (ред. от 11.01.2010 || | N 629-ОЗ); || | распоряжение Городской Управы города Калуги от || | 23.12.2010 N 16494-р "О разработке муниципальной || | целевой программы "Обеспечение жильем граждан, || | проживающих в сельской местности, в том числе молодых || | семей и молодых специалистов, муниципального || | образования "Город Калуга" до 2012 года" ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Городская Управа (исполнительно-распорядительный || | орган) городского округа "Город Калуга" ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Управление городского хозяйства города Калуги || Программы | ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Программы | - Оказание содействия в решении жилищной проблемы || | гражданам, проживающим в сельской местности, в том || | числе молодым семьям и молодым специалистам; || | - создание основ для повышения престижности || | проживания в сельской местности ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи | - Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в || Программы | сельской местности, и обеспечение доступным жильем || | молодых семей и молодых специалистов на селе; || | - стимулирование привлечения и закрепления для работы || | в различных секторах сельской экономики выпускников || | высших учебных и средних профессиональных заведений, || | молодых специалистов; || | - создание финансовых механизмов, обеспечивающих || | сельским жителям реализацию права на благоустроенное || | жилище с учетом платежеспособного спроса в пределах || | установленных социальных стандартов ||——————————————————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|| Важнейшие целевые | Наименование показателя | 2011 | 2012 || показатели |——————————————————————————————|————————————|————————————|| Программы | Количество семей | 3 | 2 ||——————————————————————|——————————————————————————————|————————————|————————————|| Срок реализации | 2011 - 2012 годы || Программы | ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | Общая сумма расходов на реализацию Программы на || финансирования | период 2011 - 2012 гг. - 4467000 рублей, в том числе || Программы | средства: || | - бюджета МО "Город Калуга" - 867000 рублей; || | - внебюджетных источников - 1200000 рублей; || | - областного бюджета - 1200000 рублей; || | - федерального бюджета - 1200000 рублей ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация Программы позволит: || результаты | - улучшить жилищные условия сельских семей, в том || Программы | числе молодых семей и молодых специалистов; || | - создать условия для закрепления молодых || | специалистов в агропромышленном комплексе и || | социальной сфере села, а также приостановить миграцию || | сельской молодежи; || | - сформировать систему ипотечного жилищного || | кредитования в сельской местности на базе || | государственных стандартов, разрабатываемых для || | создания системы ипотечного жилищного кредитования || | граждан, постоянно проживающих в сельской местности, || | а также механизм их рефинансирования; || | - привлечь для финансового обеспечения средства || | внебюджетных источников; || | - создать условия для улучшения демографической || | ситуации в сельской местности ||——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ В состав городского округа "Город Калуга" входит ряд сельскихнаселенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность,связанная с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции, в том числе: д. Андреевское, д. Верхняя Вырка,д. Георгиевское, с. Горенское, д. Животинки, д. Колюпаново, д. НижняяВырка, д. Сивково, д. Шопино, д. Воровая, д. Желыбино, д. Рождествено,д. Чижовка, с. Мирный, д. Большая Каменка, с. Рябинки, д. Юрьевка,с. Росва, д. Городок, с. Козлово, д. Николо-Лапиносово, д. Орешково,д. Сокорево, с. Спас, д. Угра, д. Яглово, д. Бабенки, д. Белая,д. Карачево, д. Горенская, д. Крутицы, с. Новый, д. Ильинка,д. Аргуново, д. Жерело, д. Лихун, д. Лобаново, д. Марьино,д. Матюнино, д. Новоселки, с. Рожки, д. Макарово, д. Григоровка,д. Груздово, д. Доможирово, д. Заречье, д. Малая Каменка, д. Косарево,д. Петрово, д. Починки. Жилищный фонд в сельских населенных пунктах в основномпредставлен индивидуальными жилыми домами. Многоэтажная застройкаимеет место только в ряде крупных населенных пунктов. Общим для всехсельских округов является полное или частичное отсутствие инженерныхкоммуникаций и объектов социального назначения. Отсутствие комфортного жилья не способствует закреплению всельской местности подрастающего молодого населения и привлечению всельскохозяйственное производство молодых кадров после окончанияспециализированных высших и средних профессиональных учебныхзаведений. Содействие в решении задачи притока молодых специалистов всельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономикипредполагает необходимость формирования в сельской местности базовыхусловий социального комфорта, в том числе удовлетворения ихпервоочередной потребности в жилье. Реализация Программы будет способствовать созданию минимальнонеобходимых условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах,сближению сельских граждан с городскими жителями по уровнюкомфортности жилья, повышению в целом престижности проживания всельской местности, улучшению демографической ситуации на селе,расширению рынка занятости для сельского населения. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы являются оказание поддержки в решениижилищной проблемы гражданам, проживающим в сельской местности, в томчисле молодым семьям и молодым специалистам, и создание тем самымоснов для повышения престижности проживания в сельской местности. Программные мероприятия направлены на решение следующих основныхзадач: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе; - стимулирование привлечения и закрепления для работы в различныхсекторах сельской экономики выпускников высших учебных и среднихпрофессиональных заведений, молодых специалистов; - создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельским жителямреализацию права на благоустроенное жилище с учетом платежеспособногоспроса в пределах установленных социальных стандартов. Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятиями Программы предусматриваются формирование и развитиесистемы поддержки в решении жилищной проблемы граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семьей и молодых специалистов. Сроки реализации Программы - 2011 - 2012 годы. Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия последующим направлениям: - нормативное правовое обеспечение реализации Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации Программы; - информационное обеспечение Программы. Реализация мероприятий Программы будет способствовать решениюзадач по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодыхспециалистов на селе. Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, необладающих собственными средствами, путем предоставления им социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья за счет бюджетныхсредств. В процессе реализации мероприятий Программы предусматриваетсяиспользование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случаепривлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займана строительство (приобретение) жилья средства, предоставляемые вформе социальных выплат, могут быть направлены на уплатупервоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условиипризнания граждан на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участниками мероприятий. Перечень основных мероприятий по реализации Программы и объемы ихфинансирования приведены в приложении N 2 к Программе. Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального бюджета, средств областного бюджета, средствбюджета МО "Город Калуга" и внебюджетных источников. К внебюджетнымисточникам относятся собственные или заемные средства граждан ихозяйствующих субъектов, являющихся участниками мероприятий Программыпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Средствафедерального и областного бюджетов выделяются на условияхсофинансирования в порядке межбюджетных отношений. Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Калуга" будет осуществляться вобъемах, утвержденных решением Городской Думы городского округа "ГородКалуга" на очередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы, учитывая период ее реализации, возможновозникновение финансового риска, связанного с социально-экономическимифакторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимостиресурсов на рынке капитала и другое, что может повлечь выполнениезапланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемысредств, необходимых для финансирования мероприятий Программы вочередном году, уточняются и в случае необходимости вносятсясоответствующие предложения о внесении изменений в решение о бюджетемуниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год,плановый период и в текст Программы. Объем средств из федерального бюджета ежегодно уточняется послеутверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и наплановый период и заключения соглашения между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйстваКалужской области. Доля средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий нафинансовое обеспечение мероприятий Программы, определяется взависимости от уровня бюджетной обеспеченности МО "Город Калуга" идругих условий, предусмотренных Правилами предоставления субсидийместным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятийобластной целевой программы "Социальное развитие села Калужскойобласти до 2012 года", устанавливаемыми Правительством Калужскойобласти. Основанием получения государственной поддержки за счет средствфедерального и областного бюджетов является заявка муниципальногообразования "Город Калуга" на реализацию муниципальной целевойпрограммы "Социальное развитие сельских населенных пунктовмуниципального образования "Город Калуга", а также ежегоднозаключаемое между министерством сельского хозяйства Калужской областии городским округом "Город Калуга" соглашение о предоставлениисубсидий из областного бюджета городскому округу "Город Калуга" нареализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года" и областной целевой программы "Социальноеразвитие села Калужской области до 2012 года" (далее - Соглашение), вкотором отражаются взаимные обязательства по финансированиюпрограммных мероприятий, а также сведения об объемах средств,предусмотренных на реализацию Программы за счет всех источниковфинансирования. Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Механизм реализации Программы определяется в соответствии сфедеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012года". 2. Меры социальной поддержки по улучшению жилищных условийграждан в рамках данной Программы предоставляются в форме социальныхвыплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим всельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам,проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать напостоянное место жительства в сельскую местность и работать там. 3. Социальные выплаты гражданам, проживающим в сельскойместности, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются засчет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетамуниципального образования "Город Калуга". 4. Объем ресурсного обеспечения Программы отражен в приложенииN 2 к Программе. 5. Управление городского хозяйства города Калуги ежегодно сучетом анализа хода реализации Программы, средней стоимости жилья иколичества участников Программы при формировании проекта бюджета наочередной финансовый год и плановый период уточняет объемы средств,необходимых для реализации мероприятий Программы в очередномфинансовом году, и представляет обоснование их объемов. 6. Право на улучшение жилищных условий с использованием средствсоциальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодымспециалистам только один раз. 7. Порядок предоставления социальных выплат гражданам,проживающим в сельской местности: 7.1. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет вслучае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере частистоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счетсредств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемыхнормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. 7.2. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий,признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане,признанные органами местного самоуправления по месту их постоянногожительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Преимущественное право на получение социальной выплаты имеютграждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности,которую они избрали для постоянного места проживания. К членам семьи гражданина применительно к настоящей Программеотносятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг),а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособныеиждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им вжилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи иведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могутбыть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке. 7.3. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата(далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать: а) на приобретение готового жилого помещения в сельскойместности, которую он избрал для постоянного проживания; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительстваили пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее -строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал дляпостоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатогостроительства жилого дома; в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности,которую он избрал для постоянного проживания. 7.4. В случае привлечения гражданином для строительства(приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечногожилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена науплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условиипризнания гражданина на дату заключения соответствующего кредитногодоговора (договора займа) участником мероприятий, указанных вподпункте 7.1 пункта 7 настоящего раздела Программы. Использованиесоциальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пенейза просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) недопускается. В случае использования социальных выплат на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплатограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженностипо выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом(займом). Предоставление социальных выплат на погашение основного долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) настроительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справкикредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданинуипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга иостатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом). 7.5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяетсясвидетельством, которое не является ценной бумагой (далее -свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с датывыдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляетсяминистерством сельского хозяйства Калужской области. 7.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,используемая для расчета размера социальной выплаты, определяетсяисходя из размера общей площади жилого помещения, установленного длясемей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающих граждан,42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьипри численности семьи, составляющей 3 и более человек), и среднейрыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности натерритории субъекта Российской Федерации на первый квартал года выдачисвидетельства, утвержденной органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, но не превышающей средней рыночной стоимости 1кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. В случае, если фактическая стоимость 1 кв. м общей площадистроящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1кв. м общей площади жилья, утвержденной органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации, размер социальной выплаты подлежитпересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья. В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жильяменьше размера, установленного для семей разной численности, но большеучетной нормы площади жилья, установленной в городском округе "ГородКалуга", размер социальной выплаты определяется исходя из фактическойплощади жилья. 7.7. Определение размера социальной выплаты производитсяминистерством сельского хозяйства Калужской области. 7.8. Получатель социальной выплаты вправе осуществитьстроительство (приобретение) жилья сверх установленного подпунктом 7.6пункта 7 настоящего раздела Программы размера общей площади жилогопомещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемныхсредств стоимости строительства (приобретения) части жилья,превышающей указанный размер. 7.9. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты вслучае, если соблюдаются условия, указанные в подпункте 1 пункта 7настоящего раздела Программы, и изъявивший желание улучшить жилищныеусловия с использованием социальной выплаты, представляет вуполномоченный орган местного самоуправления (в городе Калуге -управление городского хозяйства города Калуги) заявление по формесогласно приложению N 1 с приложением: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи; б) копий документов, подтверждающих родственные отношения междулицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты; г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета; д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий; е) копий трудовых книжек (для работающих). 7.10. Копии документов, представляемых в соответствии сподпунктом 7.9 пункта 7 настоящего раздела Программы, должны бытьзаверены в установленном порядке. 7.11. Управление городского хозяйства города Калуги проверяетправильность оформления документов, представленных заявителем, идостоверность содержащихся в них сведений, формирует список граждан,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальных выплат, и направляет их с приложением сведений опривлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерствосельского хозяйства Калужской области. При выявлении недостовернойинформации, содержащейся в этих документах, управление городскогохозяйства возвращает их заявителю с указанием причин возврата. 7.12. После утверждения министерством сельского хозяйстваКалужской области сводного по области списка граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат,управление городского хозяйства информирует граждан о включении их вуказанный список. 7.13. Получатель социальной выплаты в течение срока действиясвидетельства представляет его в кредитную организацию для заключениядоговора банковского счета и открытия банковского счета,предназначенного для зачисления социальной выплаты. 7.14. Управление городского хозяйства города Калуги перечисляетна банковские счета получателей социальных выплат средства местногобюджета, а также областного и федерального, предусмотренные длясофинансирования мероприятий данной Программы. 7.15. Перечисление социальных выплат с банковских счетовполучателей социальных выплат производится кредитной организацией: а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основаниикоторого осуществлена государственная регистрация права собственностина приобретаемое жилое помещение; б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда настроительство жилого дома, для получателя социальной выплаты; в) застройщику, указанному в договоре долевого участия встроительстве многоквартирного жилого дома, в котором получательсоциальной выплаты является участником долевого строительства,оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации"; г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов,оборудования для строительства жилого дома собственными силами,осуществляемого получателем социальной выплаты; д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным вкредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданинуипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение)жилья. 7.16. Приобретенное или построенное получателем социальнойвыплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянногопроживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчетена 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения, установленной в городе Калуге. Жилоепомещение оформляется в общую собственность всех членов семьи,указанных в свидетельстве. 8. Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям имолодым специалистам: 8.1. Право на получение социальных выплат на условиях,предусмотренных настоящим разделом, имеют: а) молодая семья, под которой понимаются состоящие взарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых являетсягражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявленияне старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одногородителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, иодного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае, еслисоблюдаются в совокупности следующие условия: - работа одного из членов молодой семьи или изъявление желанияработать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; - постоянное проживание или изъявление желания постояннопроживать в сельской местности; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один изчленов молодой семьи работает или изъявил желание работать потрудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленногокомплекса или социальной сферы; - наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств вразмере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты; б) молодой специалист, под которым понимается гражданинРоссийской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональноеобразование, либо учащийся последнего курса образовательногоучреждения высшего (среднего, начального) профессиональногообразования, - в случае, если соблюдаются в совокупности следующиеусловия: - работа или изъявление желания работать по трудовому договору неменее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальнойсферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; - постоянное проживание или изъявление желания постояннопроживать в сельской местности; - признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо неимеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявилжелание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организацииагропромышленного комплекса или социальной сферы; - наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемныхсредств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья,не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. 8.2. В настоящей Программе: а) под организациями агропромышленного комплекса понимаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми всоответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельскогохозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство; б) под организациями социальной сферы в сельской местностипонимаются организации независимо от их организационно-правовой формы(индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности ивыполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения,образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры испорта. 8.3. Молодые семьи и молодые специалисты представляют вуправление городского хозяйства заявления по форме, предусмотреннойприложением N 1 к настоящей Программе, с приложением: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членовего семьи; б) копии документа об образовании молодого специалиста либосправки из образовательного учреждения о его обучении на последнемкурсе этого образовательного учреждения; в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке); г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка(детей); д) копии трудового договора с работодателем; е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета(для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справкиоргана местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья дляпостоянного проживания в этой сельской местности; ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся вулучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности,в которой он работает или изъявил желание работать по трудовомудоговору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса илисоциальной сферы; з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителясобственных и (или) заемных средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальнойвыплаты. 8.4. Представляемые копии документов должны быть заверены вустановленном порядке. 8.5. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодымспециалистам и их использование осуществляются в порядке,предусмотренном подпунктами 7.3-7.8 и 7.11-7.16 пункта 7 настоящегораздела Программы. 8.6. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту)социальной выплаты управление городского хозяйства города Калуги, членмолодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключаюттрехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодогоспециалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.Существенными условиями указанного договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста)работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с датывыдачи свидетельства; б) право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи(молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальнойвыплаты в случае расторжения трудового договора до истеченияустановленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодойсемьи - если другой член молодой семьи не работает в сельскойместности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РоссийскойФедерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным снарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положенийтрудового законодательства. 8.7. Одним из условий трехстороннего договора, указанного вподпункте 8.6 пункта 8 настоящего раздела Программы, может бытьобязательство управления городского хозяйства города Калуги илиработодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту)временное жилье на период строительства жилого дома при использованиисоциальной выплаты на указанные цели. 8.8. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) насоциальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжениятрудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодогоспециалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудовогозаконодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок,не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другимработодателем в сельской местности. При этом период трудовойдеятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членоммолодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехстороннимдоговором, указанным в подпункте 8.6 пункта 8 настоящего разделаПрограммы, обязательства о работе в организации агропромышленногокомплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. При несоблюдении указанных условий управление городскогохозяйства города Калуги сохраняет право истребовать в судебном порядкеот члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размерепредоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено вуказанном трехстороннем договоре. 8.9. В случае представления документов в соответствии сподпунктом 3 настоящего раздела Программы работодатель вправепредоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым онзаключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жильяв размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты исобственных средств в полном объеме. Существенным условием договоразайма является согласие члена (членов) молодой семьи (молодогоспециалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полногопогашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключениядоговора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцупостроенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье допогашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств подоговору займа. 9. Контроль за исполнением мероприятий Программы и целевымиспользованием бюджетных средств осуществляется в соответствии спостановлением Городского Головы от 08.04.2008 N 58-п "Об утвержденииПоложения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальныхцелевых программ муниципального образования "Город Калуга". Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации Программы в 2011 - 2012 годах жилищнуюпроблему смогут решить 5 семей из числа граждан, проживающих всельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов, втом числе в 2011 году - 3 семьи, в 2012 году - 2 семьи. Одновременно выполнение мероприятий Программы позволит: - создать условия для закрепления молодых специалистов вагропромышленном комплексе и социальной сфере села, а такжеприостановить миграцию сельской молодежи; - сформировать систему ипотечного жилищного кредитования всельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемыхдля создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан,постоянно проживающих в сельской местности, а также механизм ихрефинансирования; - привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетныхисточников; - создать условия для улучшения демографической ситуации всельской местности. Приложение N 1 к муниципальной целевой Программе "Социальное развитие сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга" _____________________________________ (наименование органа местного самоуправления) от гражданина(ки) ___________________ (Ф.И.О.) ____________________________________, проживающего(ей) по адресу: _________ _____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу включить меня,____________________________________________, (Ф.И.О.)паспорт ________________, выданный____________________________________ (серия, номер) (кем, когда)________________________________________________ "__" ____________ г., в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2012 года" (приложение N 1 кфедеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3декабря 2002 г. N 858 (в редакции постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 31 января 2009 г. N 83). Жилищные условия планирую улучшить путем_______________________________________________________________________________________________ (строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать)в_____________________________________________________________________ (наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести_____________________________________________________________________. (построить) жилое помещение)Состав семьи: жена (муж) ___________________________ ________________ (Ф.И.О.) (дата рождения)проживает по адресу:_________________________________________________;дети:_______________________________________________ ________________ (Ф.И.О.) (дата рождения)проживает по адресу:_________________________________________________;____________________________________________________ ________________ (Ф.И.О.) (дата рождения) проживает по адресу__________________________________________________.Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:____________________________________________________ _______________; (Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)____________________________________________________ _______________. (Ф.И.О., степень родства) (дата рождения)Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением__________________________________________________________________________________. (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта) С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2012 года" ознакомлен иобязуюсь их выполнять.__________________________ __________________________ ________________ (Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)Совершеннолетние члены семьи:1) __________________________________________________ _______________; (Ф.И.О., подпись) (дата)2) __________________________________________________ _______________; (Ф.И.О., подпись) (дата)3) __________________________________________________ _______________; (Ф.И.О., подпись) (дата)4) __________________________________________________ _______________. (Ф.И.О., подпись) (дата)К заявлению прилагаются следующие документы:1)___________________________________________________________________; (наименование документа и его реквизиты)2)___________________________________________________________________; (наименование документа и его реквизиты)3)___________________________________________________________________; (наименование документа и его реквизиты)4)___________________________________________________________________; (наименование документа и его реквизиты)5)___________________________________________________________________. (наименование документа и его реквизиты) Приложение N 2 к муниципальной целевой Программе "Социальное развитие сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга" Перечень программных мероприятий Программы|—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|| N | Мероприятие | Срок | Источники | Планируемые объемы | Ответственный | Ожидаемые || п/п | | исполнения | финансирования | финансирования | исполнитель и | результаты || | | | | по годам (тыс. рублей) | соисполнители | || | | | |—————————|—————————|—————————| мероприятий | || | | | | 2011 | 2012 | Всего | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 1 | Планируемое финансовое обеспечение реализации Программы ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 1.1 | Предоставление социальных | 2011-2012 | Бюджет | 467000 | 400000 | 867000 | Управление | Выполнение || | выплат на строительство | годы | муниципального | | | | городского | мероприятий || | (приобретение) жилья | | образования | | | | хозяйства | позволит || | гражданам, проживающим в | | "Город Калуга" | | | | города Калуги | обеспечить || | сельской местности, в том | |————————————————|—————————|—————————|—————————| | жильем 5 || | числе молодым семьям и | | Областной | 600000 | 600000 | 1200000 | | семей - || | молодым специалистам | | бюджет | | | | | участников || | | |————————————————|—————————|—————————|—————————| | Программы || | | | Федеральный | 600000 | 600000 | 1200000 | | || | | | бюджет | | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 1.2 | Привлечение в жилищную | | | 600000 | 600000 | 1200000 | | || | сферу дополнительных | | | | | | | || | финансовых средств банков и | | | | | | | || | других организаций, | | | | | | | || | предоставляющих ипотечные | | | | | | | || | жилищные кредиты и займы, а | | | | | | | || | также собственных средств | | | | | | | || | граждан | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 1.3 | Всего | 2267000 | 2200000 | 4467000 | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————————|| 2 | Организационное обеспечение реализации Программы ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|| 2.2 | Сбор данных об участниках | Ежегодно | - | Не треб у ет | | || | Программы | | | финанси р ования | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|| 2.3 | Выдача участникам Программы | Ежегодно | - | Не треб у ет | Министерство | || | в установленном порядке | | | финанси р ования | сельского | || | свидетельств на | | | | хозяйства | || | строительство | | | | Калужской | || | (приобретение) жилья с | | | | области | || | учетом объемов | | | | | || | финансирования Программы за | | | | | || | счет бюджетных средств | | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|| 3 | Техническое и информационное обеспечение реализации Программы ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————|| 3.1 | Подготовка | Постоянно | - | Не треб у ет | Управление | || | информационно-аналитических | | | финанси р ования | городского | || | материалов и проведение | | | | хозяйства | || | разъяснительной работы в | | | | города Калуги | || | отношении целей и задач | | | | | || | Программы, условий | | | | | || | включения граждан, | | | | | || | проживающих в сельской | | | | | || | местности, в том числе | | | | | || | молодых семей и молодых | | | | | || | специалистов, в список | | | | | || | участников Программы | | | | | ||—————|—————————————————————————————|————————————|————————————————|—————————————————————————————|———————————————|—————————————| Пояснительная записка к проекту постановления Городской Управы города Калуги "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальное развитие сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Калуга" Принятие проекта данного постановления обусловлено необходимостьюдальнейшей реализации в городе Калуге мероприятий федеральной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевойпрограммы "Социальное развитие села Калужской области до 2012 года". Финансирование расходов, связанных с реализацией муниципальнойцелевой программы "Социальное развитие сельских населенных пунктовмуниципального образования "Город Калуга" (далее - Программа)предполагается за счет средств федерального, областного и местногобюджетов. При этом средства федерального и областного бюджетов выделяютсяна условиях софинансирования в порядке межбюджетных отношений, приналичии расходных обязательств на финансирование Программы со стороныоргана местного самоуправления. В связи с этим в бюджетемуниципального образования "Город Калуга" необходимо ежегоднопредусматривать средства на реализацию Программы. Расчет средств федерального и областного бюджетов, а такжевнебюджетных источников произведен в соответствии с Приложением N 1 кобластной целевой Программе "Социальное развитие села Калужскойобласти до 2012 года" (Таблица 1). В данной таблице на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, объем средств федерального, областного бюджетов ивнебюджетных источников в целом по области значится по 15,000 млн.рублей. Исходя из количества муниципальных образований, участвующих вреализации программы - 25, каждому муниципальному образованию областиориентировочно будет выделено по 600000 рублей (15,000 млн.рублей:25).