РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О гарантиях равенства политических партий,
представленных в Законодательном Собрании
Калужской области, при освещении их
деятельности региональными общедоступными
телеканалом и радиоканалом
Принят Законодательным Собранием 1 июля 2010 года
(В редакции Закона Калужской области
от 26.11.2020 г. № 24-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании
Калужской области, - политическая партия, выдвинувшая список
кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Калужской области (В редакции Закона
Калужской области от 26.11.2020 г. № 24-ОЗ);
2) региональные общедоступные телеканал и радиоканал - средства
массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма),
зарегистрированные федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации (территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации по Калужской области), на
которые настоящим законом возложено обеспечение гарантий равенства
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
Калужской области, при освещении их деятельности; (В редакции Закона
Калужской области от 26.12.2012 г. N 380-ОЗ)
3) региональный государственный общедоступный телеканал -
региональный общедоступный телеканал, учредителем (соучредителем)
которого является государственный орган или государственная
организация Калужской области, либо региональный общедоступный
телеканал, распространяемый государственной организацией
телерадиовещания Калужской области, либо региональный общедоступный
телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в
уставном капитале которой имеется доля Калужской области;
4) региональный государственный общедоступный радиоканал -
региональный общедоступный радиоканал, учредителем (соучредителем)
которого является государственный орган или государственная
организация Калужской области, либо региональный общедоступный
радиоканал, распространяемый государственной организацией
телерадиовещания Калужской области, либо региональный общедоступный
радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в
уставном капитале которой имеется доля Калужской области;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание - организация, являющаяся держателем лицензии на
осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем регионального
общедоступного телеканала и (или) радиоканала;
6) областная телепрограмма (телепередача), радиопрограмма
(радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма
(радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой
вещания) в региональной общедоступный телеканал или радиоканал и
распространяемые не менее чем в половине муниципальных образований
Калужской области;
7) местная телепрограмма (телепередача), радиопрограмма
(радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или радиопрограмма
(радиопередача), входящие как составная часть (в соответствии с сеткой
вещания) в региональной общедоступный телеканал или радиоканал и
распространяемые не менее чем в половине муниципальных образований
Калужской области.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, в порядке, предусмотренном
настоящим Законом, осуществляется региональным общедоступным
телеканалом и региональным общедоступным радиоканалом.
2. Региональный общедоступный телеканал и региональный
общедоступный радиоканал, указанные в пункте 1 настоящий статьи,
определяются Губернатором Калужской области в соответствии с
требованиями законодательства.
3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
связанные с освещением деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
региональным общедоступным телеканалом и региональным общедоступным
радиоканалом.
4. Действие настоящего Закона не распространяется на
правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и
распространение информации о политических партиях в период со дня
начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы
государственной власти, выборам Губернатора Калужской области, выборам
депутатов Законодательного Собрания Калужской области, кампании
референдума Российской Федерации, референдума Калужской области,
кампании по отзыву Губернатора Калужской области до дня официального
опубликования результатов указанных выборов, референдума, голосования
по отзыву, а также информации, связанной с избирательными кампаниями
по выборам в органы местного самоуправления в Калужской области,
кампаниями местного референдума в Калужской области; (В редакции
Закона Калужской области от 26.12.2012 г. N 380-ОЗ)
2) с освещением деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности
депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3-6 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона.
3) с выпуском и распространением специализированных средств
массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и
других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических
партий, представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
региональными общедоступными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, региональными
общедоступными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе
следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Калужской области, в
равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением
деятельности политических партий, представленных в Законодательном
Собрании Калужской области;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность
редакций регионального общедоступного телеканала и регионального
общедоступного радиоканала при освещении деятельности политических
партий, представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого
освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и
радиослушателей о деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
Калужской области, региональными общедоступными телеканалом и
радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, освещается региональными
общедоступными телеканалом и радиоканалом с учетом требований
настоящего Закона.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в
Законодательном Собрании Калужской области, региональными
общедоступными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение
информации о деятельности:
1) политической партии, представленной в Законодательном Собрании
Калужской области, ее руководящих и иных органов и структурных
подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов политической партии, представленной
в Законодательном Собрании Калужской области, и руководящих органов ее
структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской
Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической
партией, представленной в Законодательном Собрании Калужской области;
(В редакции Закона Калужской области от 26.12.2012 г. N 380-ОЗ)
4) депутатов Законодательного Собрания Калужской области,
депутатов законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских
объединений (фракций) политической партии, представленной в
Законодательном Собрании Калужской области, а также депутатов
указанных органов - членов политической партии, представленной в
Законодательном Собрании Калужской области;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований,
являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Калужской области, а
также депутатов указанных органов - членов политической партии,
представленной в Законодательном Собрании Калужской области;
6) депутатских объединений (фракций) политической партии,
представленной в Законодательном Собрании Калужской области, в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
законодательных (представительных) органах государственной власти
субъектов Российской Федерации и в представительных органах
муниципальных образований.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Калужской области,
информации о деятельности лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2
настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких
лиц к соответствующей политической партии, представленной в
Законодательном Собрании Калужской области, не подлежит контролю и
учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящей статьи, должны
сопровождаться в телепрограммах титрами, в радиопрограммах -
сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на
принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии,
представленной в Законодательном Собрании Калужской области.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
Калужской области, при освещении их деятельности региональными
общедоступными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических
партий, представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
при освещении их деятельности региональными общедоступными телеканалом
и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Калужской
области при участии политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, исполнительного органа
государственной власти Калужской области, Общественной палаты
Калужской области, региональной организации (региональных организаций)
осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также,
по согласованию, территориального органа федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации по Калужской области.
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Законодательном Собрании
Калужской области, региональным общедоступным телеканалом и
региональным общедоступным радиоканалом, утверждаются решением
Избирательной комиссии Калужской области. В методике учета объема
эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как
количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2
статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также
общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и
выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона.
Решением Избирательной комиссии Калужской области могут
утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема
эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Законодательном Собрании
Калужской области.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного
времени, затраченного в течение одного календарного месяца на
освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, Избирательная комиссия
Калужской области, создает рабочую группу. В состав рабочей группы
входят два члена Избирательной комиссии Калужской области с правом
решающего голоса, по одному представителю от каждой политической
партии, представленной в Законодательном Собрании Калужской области,
по два представителя от каждой региональной организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, два представителя от
исполнительного органа государственной власти Калужской области, два
представителя от Общественной палаты Калужской области. В состав
рабочей группы могут входить по согласованию два представителя от
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации по Калужской области.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной
комиссии Калужской области с правом решающего голоса. Порядок
деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией
Калужской области.
4. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание, в соответствии с законодательством ведет учет объема
эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических
партий, представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
соответствующим региональным общедоступным телеканалом,
соответствующим региональным общедоступным радиоканалом в соответствии
с порядком и методикой, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия Калужской области в установленном
законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять
размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного
времени, затраченного на освещение деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании Калужской области.
6. В случае если Избирательная комиссия Калужской области
установит факт нарушения требования об освещении деятельности
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
Калужской области, в равном объеме в течение одного календарного
месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать
недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей
политической партии, представленной в Законодательном Собрании
Калужской области, и направляет указанное решение соответствующей
региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени
возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной
кампании, кампании референдума до дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации
недостающего объема эфирного времени принимается после официального
опубликования результатов выборов, референдума.
7. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание, получившая указанное в пункте 6 настоящей статьи решение
Избирательной комиссии Калужской области, в течение 30 дней со дня
получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени
соответственно на общедоступном телеканале или радиоканале в отношении
соответствующей политической партии, представленной в Законодательном
Собрании Калужской области, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 8 настоящей статьи.
8. В случае несогласия с указанным в пункте 6 настоящей статьи
решением Избирательной комиссии Калужской области региональная
организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в
течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом
Избирательную комиссию Калужской области с мотивированным обоснованием
причин такого несогласия.
Избирательная комиссия Калужской области в течение 10 дней со дня
получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах
учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего
календарного месяца на освещение деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании Калужской области. В случае
если Избирательная комиссия Калужской области примет решение, в
котором повторно установит факт нарушения требования об освещении
деятельности политических партий, представленных в Законодательном
Собрании Калужской области, в равном объеме, соответствующая
региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание,
компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на
общедоступном телеканале или общедоступном радиоканале в отношении
соответствующей политической партии, представленной в Законодательном
Собрании Калужской области, в течение 20 дней со дня принятия такого
решения.
9. Избирательная комиссия Калужской области вправе запрашивать и
получать от исполнительных органов государственной власти Калужской
области, от региональной организации, осуществляющей теле- и (или)
телерадиовещание, сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной
комиссии Калужской области.
10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Законодательном Собрании Калужской области,
при освещении их деятельности региональными общедоступными телеканалом
и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются
Избирательной комиссией Калужской области по установленной ею форме в
региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для
опубликования официальных материалов и сообщений органов
государственной власти Калужской области, ежегодно не позднее 31
января текущего года.
Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
гарантий равенства политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Калужской области, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий, представленных в Законодательном
Собрании Калужской области, при освещении их деятельности
региональными общедоступными телеканалом и радиоканалом, в том числе,
связанных с обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования, за исключением статьи 4, пунктов 1, 4,
6-10 статьи 5 настоящего Закона.
2. Статья 4, пункты 1, 4, 6-10 статьи 5 настоящего Закона
вступают в силу c 1 января 2011 года.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
г. Калуга
06 июля 2010 г.
N 40-ОЗ