Постановление Городской Управы г. Калуги от 26.01.2010 № 18-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 января 2010 г. N 18-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждени й (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 04.05.2010 г. N 157-п; от 30.12.2010 г. N 388-п; от 27.01.2011 г. N 25-п) В соответствии со статьями 34, 43 от 30.11.2009 N 284-п "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективностидеятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованиюзаинтересованных лиц конкурсной документации (документации обаукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений (приложение). (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 388-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики иимущественных отношений Авдеева А.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 26.01.2010 г. N 18-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждени й (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 04.05.2010 г. N 157-п; от 30.12.2010 г. N 388-п; от 27.01.2011 г. N 25-п) I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованныхлиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее -административный регламент) разработан в целях совершенствованиясистемы размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальныхбюджетных учреждений и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении данной услуги. (Вредакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 388-п) 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94); - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 28.12.2005N 262 "О приведении нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Калуга" в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; - постановлением Городского Головы города Калуги от 18.06.2004N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений"; - распоряжением Городского Головы города Калуги от 30.12.2005N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного самоуправления,уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхзаказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов"; (Пункт исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 388-п). 1.3. Муниципальная услуга по направлению (предоставлению) потребованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документацииоб аукционе) (далее - муниципальная услуга) предоставляетсяуполномоченным органом - органом местного самоуправления - ГородскойУправой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа"Город Калуга" в лице управления экономики и имущественных отношений(далее - Управление). 1.4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги можетбыть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовойформы, формы собственности, места нахождения и места происхождениякапитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальныйпредприниматель, подавшее заявление на предоставление конкурснойдокументации (документации об аукционе) в Управление. 1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется своевременное направление (предоставление) конкурснойдокументации (документации об аукционе) заявителю. 1.6. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончаниипредоставления муниципальной услуги, является регистрация информации офакте направления (предоставления) конкурсной документации(документации об аукционе) в журнале исходящих документов Управления. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и срокахнаправления (предоставления) конкурсной документации (документации обаукционе) указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона).Извещение о проведении конкурса (аукциона) размещается на официальномсайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru(далее - официальный сайт). (В редакции Постановлений ГородскойУправы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 388-п) Информацию о муниципальной услуге по соответствующему конкурсу(аукциону) заинтересованные лица могут получить в Управлении. (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калугиот 27.01.2011 г. N 25-п) 2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Управленияпри предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108 адрес электронной почты: economy@kaluga-gov.ru адрес интернет-сайта: omz.kaluga-gov.ru (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 26.02.2010 г. N 69-п) телефон: 8(4842)57-85-45 факс: 8(4842)57-85-45 график работы: понедельник-четверг: с 09.00 до 18.15 часов, пятница с 09.00 до 17.00 часов, перерыв для отдыха и питания: с 13.00 часов, по 14.00 часов по московскому времени 2.1.3. Основными требованиями к предоставлению муниципальнойуслуги являются: 1) достоверность предоставляемой информации; 2) четкость в изложении информации; 3) полнота информирования; 4) удобство и доступность получения информации. 2.1.4. Предоставление муниципальной услуги проводится вписьменной форме: 1) на бумажном носителе; 2) в электронном виде. 2.1.5. Заявление заинтересованного лица о направлении(предоставлении) конкурсной документации (документации об аукционе)может быть направлено в письменной форме (на бумажном носителе поадресу: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108 (далее -заявление). Заявление должно быть подписано Заявителем (лицом, имеющимправо действовать без доверенности от имени Заявителя, или лицом,уполномоченным указанным Заявителем по установленной форме, сприложением документа, в соответствии с которым предоставляютсяполномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержатьреквизиты Заявителя (почтовый адрес (адрес электронной почты),контактный телефон). В тексте заявления должен быть указан номеризвещения, предмет конкурса (аукциона), в отношении которого требуетсяпредоставление конкурсной документации (документации об аукционе). В заявлении необходимо указать, в каком порядке необходимонаправить (предоставить) конкурсную документацию (документацию обаукционе): - на бумажном носителе (путем направления на почтовый адресЗаявителя); - в электронном виде (путем направления на электронный адресЗаявителя); - путем выдачи документации при личной явке Заявителя. В случае, если указанная информация в заявлении не содержится,Управление направляет (предоставляет) конкурсную документацию(документацию об аукционе) в порядке, аналогичном порядку направления(предоставления) заявления, на адрес Заявителя. Поступившие вУправление заявления регистрируются в порядке делопроизводствауполномоченным лицом в журнале входящих документов Управления. Форма Заявления приведена в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту. 2.1.6. Руководитель Управления или уполномоченное им должностноелицо в соответствии со своей компетенцией определяет муниципальногослужащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги. 2.2. Требования к месту приема заявителей 2.2.1. Прием Заявлений осуществляется ежедневно в рабочие дни втечение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным впункте 2.1.2 настоящего административного регламента. 2.2.2. Для ожидания приема Заявителям отводятся места впомещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованномстульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. 2.3. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги 2.3.1. Должностными лицами, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги в установленный срок, являются должностные лицаУправления: руководитель Управления, заместитель руководителяУправления. 2.3.2. Муниципальными служащими Управления, ответственными запредоставление муниципальной услуги в установленный срок, являютсяпредседатель комитета муниципального заказа и экономического контроля,начальник отдела планирования муниципального заказа, а такжеспециалист отдела планирования муниципального заказа, непосредственноответственный за размещение заказа в соответствии с предметом конкурса(аукциона), в отношении которого требуется предоставление конкурснойдокументации (документации об аукционе) (далее - ответственныемуниципальные служащие). Конкретные ответственные муниципальныеслужащие определяются в соответствии с резолюцией руководителяУправления или уполномоченных им должностных лиц. Полномочияответственных должностных лиц и ответственных муниципальных служащихрегулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2настоящего административного регламента, должностными инструкциями. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги Управление предоставляет муниципальную услугу в отношениисоответствующего конкурса (аукциона) начиная со дня размещенияизвещения о проведении конкурса (аукциона) на официальном сайте додаты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (вслучае проведения конкурса) или до даты и времени окончания подачизаявок на участие в аукционе (в случае проведения аукциона), указанныхв извещении о проведении конкурса (аукциона). (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 388-п) Общий срок предоставления конкурсной документации (документацииоб аукционе) не может превышать двух рабочих дней со дня получениязаявления. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Муниципальная услуга не может быть предоставлена, если заявлениео направлении (предоставлении) конкурсной документации (документацииоб аукционе) не оформлено в установленном законодательством порядке: - представлена копия или факсовая копия заявления; - заявление не содержит реквизитов участника размещения заказа,не подписано Заявителем (для юридических лиц и физических лиц), неимеет печати (для юридических лиц); - заявление подписано лицом, не уполномоченным Заявителем вустановленном порядке (полномочия лица не подтверждены - не приложендокумент, в соответствии с которым предоставлены полномочия) (дляюридических лиц); - в тексте заявления не указаны номер извещения, предмет конкурса(аукциона), в отношении которого требуется предоставление конкурснойдокументации (документации об аукционе); - заявление получено до начала или после окончания сроковпредоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.4 настоящегоАдминистративного регламента. Заявление, в отношении которого не быланаправлена (предоставлена) конкурсная документация (документация обаукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материаламсоответствующего конкурса (аукциона). (Пункт в редакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 04.05.2010 г. N 157-п) 2.6. Порядок оплаты предоставляемой услуги Плата за направление (предоставление) конкурсной документации(документации об аукционе) не взимается. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги 3.1.1. Муниципальная услуга включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием заявления о направлении (предоставлении) конкурснойдокументации (документации об аукционе); - регистрация заявления в журнале регистрации входящих документовУправления; - определение муниципальных служащих, ответственных запредоставление муниципальной услуги; - рассмотрение заявления ответственным муниципальным служащим; - принятие решения о направлении (предоставлении) конкурснойдокументации (документации об аукционе) или об отказе в направлении(предоставлении) конкурсной документации (документации об аукционе); - подготовка конкурсной документации (документации об аукционе)для направления (предоставления) Заявителю; - направление (предоставление) конкурсной документации(документации об аукционе) Заявителю; - регистрация информации о факте и порядке направления(предоставления) конкурсной документации (документации об аукционе) вжурнале регистрации исходящих документов Управления. 3.1.2. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. 3.1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услугиявляется получение Управлением заявления от Заявителя, оформленного впорядке, установленном пунктом 2.1.5 настоящего Административногорегламента. Заявление регистрируется уполномоченным лицом Управления вжурнале регистрации входящих документов Управления в день получениязаявления. 3.1.2.2. Руководитель Управления или уполномоченные имдолжностные лица определяют ответственного муниципального служащего. 3.1.2.3. Ответственный муниципальный служащий путем наложениярезолюции определяет специалиста отдела планирования муниципальногозаказа непосредственно ответственного за размещение заказа, всоответствии с предметом конкурса (аукциона), в отношении котороготребуется предоставление конкурсной документации (документации обаукционе) (далее - специалист отдела). 3.1.2.4. Ответственные муниципальные служащие рассматриваютпоступившее заявление о предоставлении конкурсной документации(документации об аукционе) и принимают решение о направлении(предоставлении) конкурсной документации (документации об аукционе)или об отказе в направлении (предоставлении) конкурсной документации(документации об аукционе). 3.1.2.5. Специалист отдела готовит проект письменного ответа (онаправлении или об отказе в направлении), а также в соответствии стребованиями п. 3.1.2.6 настоящего административного регламентаоформляет конкурсную документацию (документацию об аукционе). 3.1.2.6. Конкурсная документация (документация об аукционе),подготовленная в письменной форме, должна быть прошита. Конкурснаядокументация (документация об аукционе) в электронном виде состоит изсобственно конкурсной документации (документации об аукционе) в видедокумента MS Word и решения о размещении муниципального заказа в видеотсканированного документа в формате jpeg. 3.1.2.7. После подписания письменного ответа руководителемУправления или уполномоченными им должностными лицами конкурснаядокументация (документация об аукционе), оформленная в установленномпорядке, в установленный срок вместе с письменным ответом направляется(предоставляется) Заявителю. 3.1.2.8. В случае, если в заявлении о направлении(предоставлении) конкурсной документации (документации об аукционе)указано, что порядком предоставления конкурсной документации(документации об аукционе) является личная явка Заявителя, лицом,ответственным за предоставление муниципальной услуги, являетсяспециалист отдела планирования муниципального заказа, непосредственноответственный за размещение заказа в соответствии с предметом конкурса(аукциона), в отношении которого требуется предоставление конкурснойдокументации (документации об аукционе). В этом случае конкурснаядокументация (документация об аукционе) предоставляется при личнойявке Заявителю (лицу, имеющему право действовать без доверенности отимени Заявителя, лицу, уполномоченному указанным Заявителем поустановленной форме) под роспись при предъявлении документов,удостоверяющих личность (паспорт или документ, его заменяющий), атакже документов, подтверждающих соответствующие полномочия лица. 3.1.3. Схема последовательности административных процедур припредоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1 кнастоящему Административному регламенту. IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами и ответственными муниципальнымислужащими положений административного регламента, последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, контроль за принятием решений ответственнымимуниципальными служащими осуществляется руководителем Управления илиуполномоченными им должностными лицами. 4.1.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицамиУправления по распоряжению руководителя Управления, но не реже одногораза в квартал. 4.1.3. Должностные лица, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениетребований ФЗ-94 и настоящего административного регламента в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Персональная ответственность должностных лиц и ответственныхмуниципальных служащих закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства. 4.1.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги устанавливаются в соответствии с ФЗ-94. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые припредоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом вустановленном законодательством порядке, а также путем обращения круководителю Управления лично или в письменной форме. VI. Порядок внесудебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги 6.1. Заявители имеют право на внесудебное обжалование действий(бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги. 6.2. Предметом внесудебного обжалования может являться в томчисле нарушение сроков направления (предоставления) разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе). 6.3. Управление не рассматривает жалобы в случае полученияписьменного обращения, не соответствующего требованиям, установленнымФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 6.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалованияявляется жалоба Заявителя. 6.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся кпредмету жалобы. 6.6. Органами государственной власти, которым может бытьадресована жалоба Заявителя во внесудебном порядке, являютсяуполномоченные в соответствии с действующим законодательством наосуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный органисполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службыпо Калужской области) или орган местного самоуправления(Контрольно-счетная палата города Калуги). 6.7. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и ФЗ-94. 6.8. Результатом рассмотрения жалобы Управлением является ответна жалобу. VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги 7.1. Судебное обжалование нарушений, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги, осуществляется: - в арбитражном суде Калужской области - в случае нарушения правзаявителя (истца) в экономической сфере; - в районном суде города Калуги в случае нарушения правзаявителя - истца (физического лица) личного характера. (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 26.02.2010 г. N 69-п) 7.2. Сроки судебного обжалования нарушений, связанных спредоставлением муниципальной услуги, установлены действующимзаконодательством. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 388-п) Последовательность административных процедур направления(предоставления) по требованию заинтересованных лиц конкурснойдокументации (документации об аукционе) при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд |————————————————————————| | Заявитель | | (заинтересованное лицо | |————————————|———————————| | |————————————|————————————| | Подача заявления о | | направлении | | (предоставлении) | | конкурсной документации | | (документации | | об аукционе) | |————————————|————————————||—————————————————|——————————————————————————————————————————————|| | || |—————————|—————————————| || | Прием и регистрация | Управление экономики и || | заявления в журнале | имущественных отношений || | регистрации входящих | || | документов Управления | || |—————————|—————————————| || |——————————|—————————————| || | Рассмотрение заявление | || |——————————|—————————————| || | || |———————————————|————————| |—————————————————————————————| || | Соответствие заявления | да | Подготовка конкурсной | || | предъявляемым |—————| документации (документации | || | требованиям | | об аукционе) для | || |———————————————|————————| | предоставления заявителю | || | |——————————————|——————————————| || | нет | || |———————————————|—————————| |——————————————|——————————————| || | Направление | | Направление (предоставление | || | (предоставление) | | конкурсной документации | || | конкурсной документации | | (документации об аукционе) | || | (документации об | | заявителю | || | аукционе) не | |—————————————————————————————| || | осуществляется | || |—————————————————————————| ||————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений ЗАЯВЛЕНИЕ О НАПРАВЛЕНИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ) (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 388-п) от ____________________________________________________ (указывается наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица - заявителя) Почтовый адрес:_________________________________________________. Адрес электронной почты:________________________________________. Контактный телефон/факс:________________________________________. Контактное лицо:________________________________________________. Прошу предоставить конкурсную документацию (документацию обаукционе) к открытому конкурсу (аукциону) на право заключениямуниципального контракта на_________________________________________________________________________________________________________________ (предмет конкурса (аукциона), N Извещения)_____________________________________________________________________. Порядок предоставления конкурсной документации (документации обаукционе) (нужное подчеркнуть): - на бумажном носителе (путем направления на почтовый адресЗаявителя); - в электронном виде (путем направления на электронный адресЗаявителя); - путем выдачи документации при личной явке Заявителя. ________________ _______________ ______________________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О. лица, имеющего право действовать без доверенности от имени заявителя, или лица, уполномоченного указанным заявителем по установленной форме) МП (для юридических лиц) Рассылка: