Постановление Городской Управы г. Калуги от 01.02.2010 № 32-п
Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по выдаче справки об инвалидности ребенка для оформления по месту работы одним из родителей (опекунов, попечителей) четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 февраля 2010 г. N 32-п Об утверждении административного регламента предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по выдаче справки об инвалидности ребенка для оформления по месту работы одним из родителей (опекунов, попечителей) четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п) В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации и Фонда социального страхования РоссийскойФедерации "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления иоплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающихродителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами",статьей 34, статьей 43 от 26.12.2005N 376-п, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставленияуправлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги повыдаче справки об инвалидности ребенка для оформления по месту работыодним из родителей (опекунов, попечителей) четырех дополнительныхоплачиваемых выходных дней в месяц (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы Аникеева А.С. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.02.2010 г. N 32-п Административный регламент предоставления управлением социальной защиты города Калуги муниципальной услуги по выдаче справки об инвалидности ребенка для оформления по месту работы одним из родителей (опекунов, попечителей) четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 22.06.2010 г. N 211-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления управлениемсоциальной защиты города Калуги муниципальной услуги по выдаче справкиоб инвалидности ребенка для оформления по месту работы одним изродителей (опекунов, попечителей) четырех дополнительных оплачиваемыхвыходных дней в месяц (далее - административный регламент)устанавливает порядок принятия управлением социальной защиты городаКалуги решения о выдаче справки об инвалидности ребенка с указанием,что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении(принадлежащем любому ведомству) на полном государственномобеспечении. 1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги по выдаче справки об инвалидности ребенка дляоформления одним из родителей (опекунов, попечителей) четырехдополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц (далее -муниципальная услуга): - Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от25.12.1993 N 237); - Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательстваРФ от 01.01.1996 N 1, ст. 16); - Трудовой кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от31.12.2001 N 256, Собрание законодательства РФ от 07.01.2002 N 1(ч. 1), ст. 3, "Парламентская газета" от 05.01.2002 N 2-5); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060); - постановление Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от04.04.2000 N 26/34 "Об утверждении разъяснения "О порядкепредоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному изработающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода задетьми-инвалидами" ("Финансовая Россия" от 06.06.2000 N 22,"Российская газета" от 07.06.2000 N 109, Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти от 05.06.2000 N 23, журнал"Нормативные акты для бухгалтера" от 15.06.2000 N 12, "Финансоваягазета", июнь 2000 г. N 26, "Российская газета" N 24, 2000 г.,Бюллетень Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, 2000 г., N 6, "Российская газета" N 27, 2000 г., журнал"Экспресс-Закон", июль 2000 г., N 25); - Устав муниципального образования "Город Калуга" ("Калугавечерняя" от 18.01.1999); - Положение об управлении социальной защиты города Калуги,утвержденное постановлением Городского Головы г. Калуги от 26.12.2005N 376-п ("Калужская неделя" от 29.12.2005 N 52). 1.3. Органом, уполномоченным на выдачу справки об инвалидностиребенка для оформления одним из родителей (опекунов, попечителей)четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц (далее -справка), является управление социальной защиты города Калуги (далее -уполномоченный орган). 1.4. Муниципальная услуга предоставляется муниципальнымислужащими отделов Московского, Ленинского и Октябрьского округовкомитета по социальной работе с населением в округах управлениясоциальной защиты города Калуги. 1.5. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - выдача справки с указанием, что ребенок не находится на полномгосударственном обеспечении (в интернате или ином подобномучреждении); - отказ в оформлении и выдаче справки. 1.6. Заявители. 1.6.1. Заявителем является состоящий в трудовых отношениях сработодателем один из родителей (опекунов, попечителей)ребенка-инвалида и инвалида с детства до достижении ими возраста 18лет. 1.6.2. Справка не выдается гражданам, дети которых находятся наполном государственном обеспечении. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования и получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугипредоставляется непосредственно уполномоченным органом по телефону,электронной почте, на сайте Городской Управы города Калуги в сетиИнтернет, при личном приеме заявителя. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органаразмещаются на информационных стендах уполномоченного органа вдоступных для ознакомления местах, сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на сайте Городской Управы городаКалуги в сети Интернет по адресу: www.kaluga-gov.ru. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, электроннойпочте уполномоченного органа: почтовый адрес: 248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, управлениесоциальной защиты города Калуги. Контактные телефоны: 57-26-58(приемная), 53-47-24 (председатель комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги). Место нахождения специалистов, осуществляющих прием граждан повопросам выдачи справки: - отдел по делам семьи, женщин и детей управления социальнойзащиты города Калуги, адрес: г. Калуга, ул. Ленина, д. 47, кабинет 19,контактный телефон: 57-26-67; - отдел Московского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 219, контактныйтелефон: 55-35-89; - отдел Октябрьского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Московская, д. 188, кабинет 206, контактныйтелефон: 55-53-58; - отдел Ленинского округа комитета по социальной работе снаселением в округах управления социальной защиты города Калуги,адрес: г. Калуга, ул. Георгиевская, д. 17/12, кабинет 15, контактныйтелефон: 54-99-44. Адрес электронной почты: E-mail: usz@kaluga-gov.ru. 2.1.2. Специалисты уполномоченного органа осуществляют приемзаявителей по вопросам выдачи справки в соответствии со следующимграфиком: Понедельник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00. Пятница - неприемный день. Суббота, воскресенье - выходные. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальнойуслуги предоставляются специалистами, ее исполняющими, по телефону ина личном приеме заявителей. 2.1.3. Информация об отказе в оформлении и выдаче справкипредоставляется заявителю при его обращении или направляется заявителюписьмом. 2.1.4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводитсяв приложении 1 к настоящему Административному регламенту. 2.2. Срок предоставления муниципальной услуги 2.2.1. Справка выдается в день обращения заявителя. 2.2.2. Максимальный срок для выполнения административных действийпо оформлению справки составляет 20 минут. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.3. Требования к составу документов Для оформления справки в уполномоченный орган заявительпредставляет свидетельство о рождении ребенка и справку федеральногогосударственного учреждения об установлении ребенку инвалидности. Приличном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющийличность. Документы, имеющие поправки, приписки, подчистки, не принимаютсяв качестве документов, подтверждающих правовые основания получениясправки. 2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги В оформлении и выдаче справки отказывается по следующимоснованиям: (В редакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 22.06.2010 г. N 211-п) - заявителем не представлена справка федеральногогосударственного учреждения об установлении ребенку инвалидности; - ребенок заявителя находится на полном государственномобеспечении; - заявитель не состоит в трудовых отношениях с работодателем. Письменное уведомление об отказе в оформлении и выдаче справкидолжно содержать мотивированные причины для отказа. 2.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.5.1. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей,находятся в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более10 минут пешком от остановок общественного транспорта). 2.5.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей кабинетах. 2.5.3. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами. 2.5.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.5.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет не менее 3мест. 2.5.6. Места для заполнения документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями. 2.5.7. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета. 3. Административные процедуры Последовательность административных процедур 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием документов для оформления справки; 2) регистрация документов, представленных для оформления справки; 3) принятие решения о выдаче справки или об отказе в оформлении ивыдаче справки. Каждое административное действие выполняется в течение 2-3 минут. Критерием принятия решения о выдаче справки является наличие узаявителя свидетельства о рождении ребенка и справки федеральногогосударственного учреждения об установлении ребенку инвалидности. 3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсяобращение гражданина в уполномоченный орган. 3.3. Специалист, уполномоченный принимать документы: 1) устанавливает предмет обращения; 2) устанавливает личность заявителя; 3) определяет право заявителя на получение справки; 4) вводит информацию о заявителе в базу данныхпрограммно-технического комплекса "Адресная социальная помощь"; 5) принимает решение о выдаче заявителю справки и об отказе воформлении и выдаче справки. 4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами 4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок должностными лицами уполномоченного органа, ответственными заорганизацию работы по выдаче справок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя, граждан, ихобъединений, организаций. Плановые проверки проводятся не реже 1 разав два года; внеплановые - по обращению заявителя, граждан иорганизаций. Для проведения проверки приказом начальника управления социальнойзащиты города Калуги формируется комиссия. Проверка осуществляется на основании приказа начальникауправления социальной защиты города Калуги. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийк виновным лицам применяются меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации. 4.2. Ответственный специалист несет персональную ответственностьза: - соблюдение порядка приема документов, правильность внесениязаписи в журнал учета входящих документов; - соблюдение сроков, порядка подготовки письменных ответов наобращения граждан по вопросам выдачи справки или об отказе воформлении и выдаче справки. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые знакомятся с актом. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия специалистов уполномоченного органа во внесудебном исудебном порядке. 5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действияили бездействие должностных лиц уполномоченного органа начальникууправления социальной защиты города Калуги, заместителю ГородскогоГоловы, Городскому Голове города Калуги, иным должностным лицам иорганам. (В редакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 13.04.2010 г. N 129-п) 5.3. Письменное обращение, поступившее в уполномоченный орган,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса другим государственным органам, органам местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов руководитель уполномоченного органалибо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения обращения. 5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование уполномоченного органа либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подписьи дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. Заявительможет запросить у уполномоченного органа информацию и документы,необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. По результатам рассмотрения обращения принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворенииобращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, уполномоченный орган приполучении письменного обращения вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководительуполномоченного органа либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган. 5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц уполномоченного органа, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, инымдолжностным лицам и органам. (В редакции Постановления ГородскойУправы г. Калуги от 13.04.2010 г. N 129-п) 5.8. Для обжалования в судебном порядке гражданин вправеобратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия)уполномоченного органа в суд общей юрисдикции в установленныйзаконодательством срок. Приложение 1 к Административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги |—————————————————————————————————————————————————————————————————| | Обращение в уполномоченный орган одного из работающих родителей | | (опекунов, попечителей), имеющего ребенка-инвалида | |———————————————————————————————|—————————————————————————————————| | |———————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Определение права заявителя на получение справки | |———————————————————————————————|—————————————————————————————————| | |——————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Регистрация документов | |———————————————————|———————————————————————|————————————————————| | | |————————————————————|————————————————| |———|———————————————————————| | Принятие решения о выдаче справки | | Принятие решения о выдаче | | справки | |——————————————|————————————| |————————————————————|————————————————| | | | |————————————————————|————————————————| |———————————|———————————————————| | Введение информации о заявителе в | | Направление заявителю | | базу данных программно-технического | | мотивированного уведомления | | комплекса "Адресная социальная | | об отказе в оформлении и | | помощь" | | выдаче справки | |————————————————————|————————————————| |———————————————————————————————| | |————————————————————|————————————————| | Выдача заявителю справки | |—————————————————————————————————————|