Постановление Правительства Калужской области от 28.12.2009 № 555
О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 декабря 2009 г. N 555 О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ 1. Согласовать проект схемы территориального планированиямуниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области(приложение N 1) 2. Утвердить заключение о согласовании проема схемытерриториального планирования муниципального района "Малоярославецкийрайон" Калужской области (приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 28.12.2009 N 555 ПРОЕКТ схемы территориального планирования муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области Положение о территориальном планировании муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области I. Цели и задачи территориального планирования Схема территориального планирования муниципального района"Малоярославецкий район" (далее - схема) разработана для формированияустойчивой организации территории, создания благоприятной средыжизнедеятельности и повышения качества жизни населения. Задачи территориального планирования Малоярославецкого района(далее - района): устойчивое развитие муниципального образования,комплексное преобразование района, рост количественных и улучшениекачественных показателей и характеристик всех сторон жизни населениягородских и сельских населенных пунктов. Схема разработана на период до 2028 года (далее - расчетныйсрок). II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения 1. Экономическая база В целом социально-экономическое развитие района носит стабильныйхарактер и имеет все предпосылки к дальнейшему росту. Основными элементами экономической базы района на расчетный срокявляются промышленное производство и сельское хозяйство, уровеньразвития которых во многом определяет уровень жизни населения.Предполагается развитие туристической деятельности на основе имеющихсярекреационно-туристических ресурсов. 1.1. Промышленное производство В районе наибольшее развитие получили пищевая, лесная,деревообрабатывающая промышленность, производство строительныхматериалов, машиностроение и металлообработка. Для дальнейшего промышленного развития района необходимы: - строительство кирпичных заводов в местах расположения полезныхископаемых; - развитие карьеров для разработки песчано-гравийной смеси; - развитие перспективных торфяных месторождений; развитие перспективного месторождения каменной соли. 1.2. Сельское хозяйство В районе необходимо увеличить поголовье крупного рогатого скотаи, соответственно, объем производства мяса. Для развитиямолочно-мясного направления животноводства необходимо произнестиинвентаризацию существующих животноводческих предприятий, сохранениепосевных площадей кормовых культур, естественных кормовых угодий. 2. Туристская деятельность Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, удобноетранспортно-географическое положение позволяют формироватьрекреационно-туристскую систему района. Для развития туризманеобходимо проведение следующих мероприятий: сохранениеисторико-культурного наследия района; сбережение, восстановление исовершенствование архитектурной среды; создание благоприятных условийразвития исторических территорий и поселений. 3. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки Схемой предполагается решение следующих задач: - строительство нового жилья до конца расчетного срока; - сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки; - ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда во всехнаселенных пунктах района. Анализ сложившейся застройки, транспортной и инженернойинфраструктуры показал, что необходимо проведение следующихмероприятий: - изменение границ населенных пунктов в связи с разработкойгенеральных планов населенных пунктов после их утверждения; определение с учетом местных условий соответствующих имразновидностей территориальных зон и подзон города Малоярославца ипоселений; - обеспечение устойчивости природного комплекса, вывод построек,нарушающих природный комплекс и облик памятников, сохранениевизуально-композиционной структуры района и зон видимости с пешеходныхдорог, строгий режим эксплуатации жилых территорий, попадающих в этузону; - определение для каждой территориальной зоны градостроительногорегламента, устанавливающего совокупность видов и условийиспользования земельных участков и иных объектов недвижимости, а такжеих допустимого изменения; - установление правового режима для каждой территориальной зоны врасчете на его применение в равной мере ко всем расположеннымземельным участкам, иным объектам недвижимости. Сводная таблица перевода сельскохозяйственных земель в земли населенных пунктов и иных категорий|—————|—————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Земли | В земли иных категорий, га || п/п | городских и | сельскохозяйственного |————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| | сельских поселений | назначения, | населенных | промышленности | кладбище | особо | срок || | | га | пунктов | | и твердые | охраняемые | реализации || | | | | | бытовые | территории | || | | | | | отходы | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 1 | "Село Спас Загорье" | 10,85 | | 8,9 | 1,95 | | до 2020 ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 2 | "Село Коллонтай" | 248,23 | 208,13 | 40,1 | | | до 2020 ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 3 | "Село Маклино" | 38,55 | 19,21 | 8,1 | 11,24 | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 4 | "Город | 7,0 | 7,0 | 0 | | | || | Малоярославец" | | | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 5 | "Деревня | 45,4 | 21,7 | 14,3 | 9,4 | | || | Шумятино" | | | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 6 | "Село Кудиново" | 196,17 | 175 81 | 20,36 | | | до 2020 ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 7 | "Село Головтеево" | 380,86 | 293,23 | 41,18 | 0,55 | 45,9 | до 2020 ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 8 | "Деревня Ерденево" | 75,35 | 75,35 | 0 | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 9 | "Деревня | 74,9 | 37,92 | 36,98 | | | || | Воробьево" | | | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 10 | "Деревня Березовка" | 24,1 | 24,1 | 0 | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 11 | "Деревня Михеево" | 78,2 | 0 | 76 | 2,2 | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 12 | "Поселок Детчино" | 375,12 | 116,92 | 251,1 | 7,1 | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 13 | "Поселок | 148,1 | 60,6 | 85,3 | 2.2 | | до 2020 || | Юбилейный" | | | | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 14 | "Село Недельное" | 63,08 | 37,59 | 25,49 | | | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| 15 | "Деревня Захарово" | 360,38 | 360,38 | 0 | | | до 2020 ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————|| | Итого: | 2126,29 | 1437,94 | 607,81 | 34,64 | 45,9 | ||—————|—————————————————————|———————————————————————|————————————|————————————————|———————————|————————————|————————————| 4. Основные направления развития системы культурно-бытового обслуживания Система обслуживания базируется на схеме размещенияпроизводительных сил района и формирует социальную составляющуюсистемы расселения. Объекты повседневного спроса должны размещаться в центресельского поселения, возможна организация части услуг выезднымибригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия). Кобъектам этого ряда относятся детсады, школы (начальные и средние),амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты с малым стационаром дляоказания первой медицинской помощи, аптека, магазины, почта, досуговыйцентр и т.д. Главной целью градостроительства в сфере культуры являетсяпредоставление жителям возможности получения необходимых имикультурных благ при обеспечении их доступности и многообразия. Длядостижения этой цели предполагается расширение сети клубов и досуговыхучреждений. 5. Образование и воспитание Для достижения основной цели образовательного комплекса в районеформируются системы учреждений: - дошкольного образования; - начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования; начального профессионального, среднего профессионального,профессионального образования; - дополнительного образования детей. 6. Здравоохранение Схема в целях совершенствования системы здравоохраненияпредлагает - довести до нормативного уровня емкость учрежденийздравоохранения с соблюдением радиусов доступности; - использовать новые направления обслуживания населения: дневныестационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии,диагностические центры для детей и взрослых. 7. Транспортная инфраструктура Транспортная инфраструктура Малоярославецкого района представляетсобой систему, состоящую из автомобильного и железнодорожноготранспорта. По территории района проходит двухпутная электрифицированнаяжелезнодорожная магистраль федерального значения Москва - Киев. Основу дорожной сети района составляют автодороги федеральногозначения М-3 "Украина", А-101"Москва - Малоярославец - Рославль" иместная сеть дорог. Схема предусматривает реконструкцию и модернизацию существующихавтомобильных дорог, создание новых железнодорожных станций,контейнеров, терминалов, погрузо-разгрузочных платформ, дополнительныхжелезнодорожных тупиков в местах строительства промышленных объектов. 8. Инженерная инфраструктура 8.1. Теплоснабжение Схемой определены основные направления развития системтеплоснабжения: - строительство новых, техническая модернизация существующихисточников тепла, направленная на внедрение современныхэнергосберегающих технологий; - использование автономных энергетических комплексов; - повышение надежности и эффективности теплоснабжения за счетдецентрализации: - использование теплоты вторичных энергоресурсов производственныхпредприятий; - применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетейпрокладки труб повышенной надежности. 8.2. Газоснабжение К основным направлениям развития системы газификации следуетотнести: - реконструкцию объектов газоснабжения, создание системыдиагностики, контроля и учета расхода газа; - проведение комплекса газосберегающих мероприятий в сферепотребления и распределения газа; - увеличение проектной мощности газовой распределительной станциигорода Малоярославец до 250 нм3/год. 8.3. Электроснабжение Планируются строительство новых и реконструкция существующихэлектрических сетей и сооружений. Увеличение подачи электроэнергии в сельскую местность направленона повышение механизации производственных процессов, а такжеувеличение удельного веса электроэнергии для хозяйственно-бытовых икоммунальных нужд населения. 8.4. Водоснабжение В районе планируются поэтапное развитие системы водоснабжения сучетом поочередного объединения существующих водопроводных сетей вобщую систему водоснабжения, разработка новых артезианских скважин вместах строительства жилых массивов и микрорайонов, развитиесуществующих систем водоснабжения города и населенных пунктов для100%-ной подачи качественной воды потребителю со строительствомрезервуаров, установок обеззараживания и кондиционирования воды,проведение комплекса водосберегающих мероприятий. 8.5. Водоотведение С целью сокращения сброса в водоемы района неочищенных сточныхвод схемой предусмотрены: - модернизация существующих очистных сооружений; - ликвидация местных неэффективных сооружений бытовой канализации(септики, поля фильтрации), являющихся источниками загрязнениятерриторий; - строительство новых или реконструкция существующих системканализации и очистных сооружении канализации с учетом жилищногостроительства, а также ливневой канализации и зон рекреации. 9. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Схема разрабатывается с учетом развития инфраструктурыгосударственной пожарной службы в районе. На территории района располагаются пожарные депо с выезднойтехникой в пос. Детчино, с. Кудиново, г. Малоярославец. При разработке генеральных планов городского и сельских поселенийв районе необходимо запланировать: - строительство пожарных депо в центрах сельских поселений; - создание условий для стабильного функционирования выезднойпожарной техники на территории сельских поселений "Деревня Воробьево","Село Коллонтай", "Село Спас-Загорье", "Село Головтеево", "ДеревняМихеево", "Село Недельное", "Деревня Рябцево", "Село Юбилейный","Деревня Березовка", "Деревня Ерденево", "Деревня Захарово", "СелоИльинское", "Деревня Прудки", "Село Маклино", "Деревня Шумятино","Село Кудиново". С учетом областной целевой программы "Пожарная безопасность вКалужской области на 2008 - 2012 годы" для пожарной части N 49 впоселке Детчино запланировано приобретение двух автоцистерн АЦ-40,дыхательных аппаратов, компрессоров воздушных для дыхательныхаппаратов. На территориях городского и сельских поселений района должны бытьисточники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.Городское и сельские поселения должны быть оборудованыпротивопожарными водопроводами. При этом противопожарный водопроводдопускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственнымводопроводом. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон изон рекреационного назначения городского и сельских поселенийдопускается размещение производственных объектов, на территорияхкоторых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В повзрывопожарной и пожарной опасности. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 28.12.2009 N 555 Заключение о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Малоярославецкого район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской областиот 07.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальногопланирования и подготовки заключений на них" (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 27.03.2009 N 99) проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежитсогласованию с высшим исполнительным органом государственной властисубъектов Российской Федерации, в границах которого находитсямуниципальный район, в случае, если предложения, содержащиеся вуказанном проекте, предполагают изменение существующих или, всоответствии со схемой территориального планирования субъектаРоссийской Федерации, планируемых границ земель сельскохозяйственногоназначения, границ земель особо охраняемых природных территориирегионального значения, границ земельных участков, находящихся всобственности субъекта Российской Федерации, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения.Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитальногостроительства местного значения, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду на территории субъекта РоссийскойФедерации. Проект схемы территориального планирования муниципального района"Малоярославецкий район" Калужской области (далее - проект) содержитпредложения по изменению границ земель сельскохозяйственногоназначения общей площадью 21269 га путем перевода 1437,94 га в землинаселенных пунктов для целей жилищного строительства и 688,35 га - вземли промышленности и иного специального назначения Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения Проектом непланируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект согласован без замечаний в установленном порядке сминистерствами Калужской области: строительства и жилищно-коммунального хозяйства, экономическою развития, сельскогохозяйства, природных ресурсов, культуры, дорожного хозяйства иГлавным управлением МЧС России по Калужской области. На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект схемы территориального планированиямуниципального района "Малоярославецкого район" в части измененияграниц земель сельскохозяйственного назначения и перевода их в землинаселенных пунктов, земли промышленности и иного специальногоназначения. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов