Постановление Правительства Калужской области от 01.12.2009 № 490
О согласовании проекта генерального плана городского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 декабря 2009 г. N 490 О согласовании проекта генерального плана городского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Согласовать проект генерального плана городского поселения"Город Жуков" Жуковского района Калужской области (приложение N 1). 2. Утвердить заключение о согласовании проекта генерального планагородского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области(приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 01.12.2009 г. N 490 ПРОЕКТ генерального плана городского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области Положения территориального планирования городского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области 1. Цели и задачи территориального планирования В современных социально-экономических и политических условияхгенеральный план городского поселения "Город Жуков" Жуковского районаКалужской области (далее - генеральный план) как стратегическийдокумент должен стать инструментом управления градостроительнойдеятельностью, определяющим направления развития города Жуков. Основными целями генерального плана являются созданиеблагоприятной среды жизнедеятельности населения и условий дляустойчивого градостроительного и социально-экономического развитиягорода в интересах настоящего и будущего поколений. В числе основных задач повышения качества городской среды иустойчивости градостроительного развития генеральный планпредусматривает: - создание условий для реализации возможности города статьвысокотехнологично промышленным, научно-производственным,инфраструктурным рекреационно-туристским и транспортным центромв Жуковском районе; - обеспечение экологической безопасности городской среды иповышение устойчивости природного комплекса города; - сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного иархитектурно-пространственного своеобразия города; - повышение эффективности использования городских территорий; - обеспечение пространственной целостности, функциональнойдостаточности, эстетической выразительности, гармоничности имногообразия городской среды; - определение направлений дальнейшего территориального развитиягорода на расчетный срок и резервных территорий; - развитие и равномерное размещение на территории общественных иделовых центров, расширение выбора услуг и улучшение транспортнойдоступности объектов системы обслуживания, улучшение жилищных условий,физического состояния и качества жилищного фонда, достижениемногообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилыхтерриторий с учетом роста численности населения к 2010 г. до 15 тыс.человек и к 2027 (далее - расчетный период) - 20 тыс. человек; - повышение надежности и безопасности функционирования инженернойи транспортной инфраструктур города; - формирование качественно новой структуры производственногокомплекса; - комплексное благоустройство и озеленение территории. 2. Положения по градостроительному развитию и реорганизации территорий (мероприятия по территориальному планированию и последовательность их выполнения) 2.1. Функционально-планировочная структура города Организация целостной селитебной территории посредством жилищногои общественного строительства на неиспользуемых территориях,объединяющая разрозненные жилые образования города в единую систему сорганизацией единой системы обслуживания. На землях сельскохозяйственного использования планируетсяпровести слияние двух микрорайонов города - "Протва" и "УгодскийЗавод" - посредством размещения на участке площадью 25 га многоэтажнойжилой застройки. Формирование новых жилых зон для индивидуального жилищногостроительства: а) в районе деревни Михайловка; б) в районе деревни Величково; в) в районе деревни Стрелковка. Формирование производственных площадок на территории двухпромышленных зон, предназначенных для создания технико-внедренческойзоны: а) I промзона - между молочным заводом и автодорогой надер. Стрелковка; б) II промзона - западнее дер. Величково. Создание зон рекреации и размещения в них мест для отдыха изанятий спортом: а) Симоновский лес - южнее микрорайона "Протва"; б) Михалева гора - юго-западнее дер. Стрелковка. Развитие городапо двум основным планировочным осям: 1) микрорайон "Протва" - ул. Агрошкола; 2) дер. Стрелковка - дер. Величково. 2.2. Территориальное развитие города Городская черта города Жуков полностью совпадает с границейгородского поселения "Город Жуков". Территориальное развитие города в пределах городской чертыпланируется исходя из расчетной величины прироста населения города сучетом миграционных потоков и возвращения рабочей силы из крупныхгородов. Включение в состав городских территорий земельсельскохозяйственного назначения позволит решить ряд важныхгосударственных программ по созданию благоприятной среды дляжизнедеятельности населения и условий для устойчивогоградостроительного и социально-экономического развития города винтересах настоящего и будущих поколений. Состав земель, переводимыхиз земель сельскохозяйственного назначения, указан в приводимой нижетаблице перевода земель сельскохозяйственного назначения городскогопоселения "Город Жуков". Таблица перевода земель сельскохозяйственного назначения городского поселения "Город Жуков"|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Земли фонда распределения муниципального района "Жуковский район" ||—————|————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Местоположение земельного | Земли с/х | Земли населенных пунктов | Срок || п/п | участка | назначения, |———————————————|——————————————————|———————————| реализации || | | га | Жилищное | Производственная | Зона | || | | | строительство | зона | рекреации | || | | | | | | ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 1 | промзона N 1 | 62,4000 | | 62,4000 | | 2009 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 2 | промзона N 2 | 62,7000 | | 62,7000 | | 2016 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 3 | промзона N 2 | 24,0000 | | 24,0000 | | 2016 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 4 | восточнее дер. Величково | 61,8300 | 61,8300 | | | 2012 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 5 | восточнее дер. Величково | 26,8000 | 26,8000 | | | 2012 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| | ИТОГО: 237,73 88,63 149,1 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| Земли в собственности Российской Федерации, находящиеся на праве аренды || ООО "АПК "Белоусовский" ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 6 | северо-западнее дер. Величково | 44,8478 | 44,8478 | | | 2021 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 7 | северо-западнее дер. Величково | 48,4195 | | | 48,4195 | 2022 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 8 | северо-западнее дер. Величково | 64,2331 | 64,2331 | | | 2023 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 9 | северо-западнее дер. Величково | 25,6180 | | | 25,6180 | 2023 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 10 | северо-западнее дер. Величково | 0,8921 | 0,8921 | | | 2023 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 11 | северо-западнее дер. Величково | 1,9916 | 1,9916 | | | 2023 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 12 | г. Жуков район молочного | 7,2838 | | 7,2838 | | 2023 || | завода | | | | | ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 13 | г. Жуков мкрн. "Протва" | 4,6659 | 4,6659 | | | 2009 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 14 | г. Жуков мкрн. "Протва" | 6,3669 | 6,3669 | | | 2009 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 15 | г. Жуков мкрн. "Протва" | 14,4965 | 14,4965 | | | 2009 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 16 | севернее дер. Лыково | 15,2670 | 15,2670 | | | 2023 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 17 | восточнее дер. Михайловка | 44,7322 | 44,7322 | | | 2024 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 18 | юго-западнее дер. Михайловка | 46,5994 | 46,5994 | | | 2024 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 19 | северо-восточнее дер. | 0,4315 | 0,4315 | | | 2025 || | Михайловка | | | | | ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 20 | западнее дер. Михайловка | 1,3656 | 1,3656 | | | 2025 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 21 | западнее дер. Михайловка | 4,7860 | 4,7860 | | | 2025 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 22 | западнее дер. Михайловка | 0,6475 | 0,6475 | | | 2025 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 23 | юго-западнее дер. Михайловка | 25,2611 | 25,2611 | | | 2025 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 24 | южнее дер. Михайловка | 52,6335 | 52,6335 | | | 2025 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 25 | южнее дер. Михайловка | 31,9334 | 31,9334 | | | 2026 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 26 | юго-западнее дер. Михайловка | 1,0773 | 1,0773 | | | 2026 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 27 | севернее дер. Михайловка | 38,8081 | 38,8081 | | | 2026 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 28 | севернее дер. Михайловка | 27,7268 | 27,7268 | | | 2026 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| 29 | г. Жуков мкрн. "Протва" | 3,0000 | | | 3,0000 | 2026 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| ИТОГО: 513,0846 428,7633 7,2838 77,03575 ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————|| | ИТОГО: | 750,82 | 517,39 | 7,29 | 77,04 | ||—————|————————————————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————|———————————|————————————| Наиболее целесообразны для развития селитебной и общественнойзастройки три крупных массива: а) территория между микрорайоном "Протва" и микрорайоном"Угодский Завод"; б) территория в районе деревни Михайловка; в) территория в районе деревни Величково. Наиболее целесообразны для развития производственной зоны: а) территория между молочным заводом и автодорогой надер. Стрелковка; б) территория в районе дер. Величково. 2.3. Исторический центр Сохранение исторической застройки и элементов историческойпланировочной структуры (композиционных осей, красных линий, системымежевания) предусматривает: - комплексную реконструкцию территорий исторической застройки,включая реконструкцию зданий и сооружений, инженерных коммуникаций,новое строительство, благоустройство; - вынос промышленных предприятий, оказывающих вредное воздействиена окружающую среду, в производственные зоны; - ограничение размещения нового жилищно-гражданскогостроительства в пределах зон охраны объектов историко-культурногонаследия, согласование их проектных решений после проведения иутверждения государственной историко-культурной экспертизы каждогопроекта; - разгрузку исторического центра от транспортных потоков (впервую очередь от грузопотоков и транзитных потоков). 2.4. Жилая застройка Начата программа по развитию застроенных территорий. Снос ветхогожилья и строительство новых многоквартирных домов предполагаются поул. Гурьянова N 5, N 7, N 9, N 11. К сносу намечается 1000 кв. мветхого и непригодного для проживания жилого фонда и 20% зданий,которые в настоящее время имеют износ 50-70%. 2.5. Система культурно-бытового обслуживания 2.5.1. Социальная инфраструктура Развитие существующего общегородского центра в исторической частигорода, формирование между микрорайоном "Протва" и микрорайоном"Угодский Завод" центров: культуры, спорта, торговли, а такжеадминистративно-деловых объектов. Строительство автовокзала по ул. Советская в районе храма ГеоргияПобедоносца. Развитие и формирование специализированных центров и зон: - существующей зоны размещения базы отдыха, реконструкция ирасширение без значительного увеличения территории; - спортивной зоны, в микрорайоне "Протва" - реконструкция ирасширение стадиона. Развитие и формирование зон рекреационного обслуживания: - полифункциональная общегородская рекреационная зона "Михалевагора"; - молодежный спортивно-развлекательный центр в микрорайоне"Протва"; - детская спортивно-развлекательная зона в Симоновском лесу; - набережная р. Угодка - рекреационно-развлекательная зона; - центральный парк в микрорайоне "Угодский Завод". Реконструкцияс целью организации условий для отдыха и прогулок, занятия спортом,культурно-развлекательных мероприятий, детского отдыха, а такжестроительства объектов социальной инфраструктуры; - ландшафтные парки - набережная р. Угодка, "Михалева гора" -зоны тихого отдыха и прогулок, объекты социальной инфраструктуры; - памятник природы "Михалева гора", зоны тихого отдыха ипрогулок. Развитие и формирование музейных рекреационных зон: - Музей Маршала Г.К.Жукова - государственное учреждение культуры"Государственный музей Г.К.Жукова", ландшафтная архитектура,экскурсионное обслуживание, объекты инфраструктуры. 2.5.2. Образование и воспитание 2.5.2.1. Дошкольное воспитание Доведение обеспеченности дошкольными учреждениями во всех районахгорода до уровня 85% охвата детей. В связи с ростом количества детей дошкольного возраста, имеющихсложные многоуровневые дефекты в развитии и отклонения в здоровье,предлагается довести количество мест в группах специализированного иоздоровительного типа до 15% от численности детей дошкольного возрастаили 18% от общей емкости детских дошкольных учреждений. 2.5.2.2. Общее среднее образование По количеству мест в образовательных учреждениях генеральнымпланом предлагается довести обеспеченность общеобразовательнымишколами до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности,рекомендованных строительными нормами и правилами. 2.5.2.3. Среднее и высшее профессиональное образование Создание системы профориентации, формирующей заказ наобразование, исходя из потребностей бизнеса и городского поселения вцелом. Исходя из потребностей города, предлагается, при необходимости,формировать учебные заведения, работающие на бизнес и инфраструктуругорода, обеспечивающие сбалансированные потребности экономики города иобласти, городского и областного рынков труда в квалифицированныхспециалистах высшего и среднего профессионального образования. 2.5.2.4. Внешкольное образование Создание сети приближенных к жилью детских и юношеских клубов поинтересам из расчета 30 кв. м на 1 тыс. жителей (50% нормативапомещений для культурно-массовой работы, досуга и любительскойдеятельности). 2.5.3. Здравоохранение Доведение до нормативного уровня емкости учрежденийздравоохранения с соблюдением радиусов доступности. Строительство объектов новых направлений обслуживания населения:дневные стационары, социальное обслуживание на дому, диагностическиецентры для детей и взрослых. 2.5.4. Учреждения социального обеспечения и защиты Строительство домов-интернатов для престарелых, взрослыхинвалидов, детских домов-интернатов, согласно действующим нормативам. Строительство центров социальной защиты и адаптации населения. 2.5.5. Учреждения культуры Доведение обеспеченности населения учреждениями культуры дорекомендуемых нормативов в каждом микрорайоне. Расширение сети клубов и досуговых учреждений для всех группнаселения в микрорайонах. Формирование на базе исторического города краеведческого центра. Использование для центров обслуживания полифункциональныхобъектов, сочетающих блокировку учреждений культуры с другими видамиучреждений - спортивными, торговыми и другими объектами. Создание на территории "Михалевой горы" рекреационной зоны сразвитыми функциями культуры, развлечений, детского отдыха. 2.5.6. Торговля Доведение до уровня не меньше нормативного обеспеченностинаселения торговой площадью во всех районах города. Размещение учреждений торговли с соблюдением радиусовдоступности. Укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров. Перевод торговли из мелких временных объектов в стационары. Формирование в городе торговых улиц, торговых зон. Формирование полифункциональных торговых комплексов и центровсовместно с другими видами обслуживания (зрелищных, спортивных,общественного питания, бытового обслуживания и т.д.). Формирование на преобразуемых территориях производственных зон ив микрорайонах организованных рынков оптово-розничной торговли. Установление в микрорайонах торговых мест без (или с низкой)арендной платы для населения с целью торговли сельхозпродуктамисобственного производства. Резервирование территорий для организации временных ярмарок,сезонных рынков, рынков выходного дня. 2.5.7. Общественное питание Доведение до нормативного уровня обеспеченности населенияпредприятиями общественного питания во всех микрорайонах города. Увеличение количества мелких предприятий общественного питания -кафе, предприятий быстрого обслуживания, досуговых предприятийразличного типа, ресторанов, ресторанов-клубов. Регулирование объема учреждений общественного питания висторической зоне города. Формирование системы общественного питания посредством размещенияв общегородском центре и специализированных зонах учреждений вышесреднего уровня и элитных, а в жилых зонах - более доступных сэлементами клубной деятельности и развлечений. 2.5.8. Предприятия бытового обслуживания Генеральным планом предполагается использование нежилыхпомещений, встроенных в жилые дома, отдельно стоящих объектов ивключение предприятий бытового обслуживания в состав торговых иторгово-развлекательных комплексов. 2.5.9. Спортивные сооружения Доведение обеспеченности населения спортивными сооружениями донормативной величины, особенно местного уровня, в каждом микрорайонегорода. Формирование системы плоскостных сооружений для занятий зимними илетними видами спорта в микрорайонах. Доведение количества помещений для физкультурно-оздоровительныхзанятий в микрорайонах до нормативного уровня. 2.5.10. Предприятия коммунального обслуживания Увеличение количества объектов коммунальных услуг до значений,рекомендуемых нормативами, с пропорциональным размещением мощностейпрачечных, химчисток, бань по территории города. 3. Рекреационные зоны Сохранение, регенерация и развитие территорий зеленых насажденийобщего пользования. Создание непрерывной системы зеленых насаждений общегопользования вдоль обоих берегов р. Угодка, озеленение и обустройствонабережной. Реконструкция и ландшафтное обустройство существующих городскихсадов, лесов и парков, а также памятников природы, имеющихрекреационное назначение - "Михалева гора", Симоновский лес. Развитие существующих объектов отдыха и развлечений, формированиена их основе рекреационных зон. 4. Промышленные территории Реорганизация производственных территорий с целью повышенияэкологической безопасности и более эффективное использованиеградостроительного потенциала этих территорий в интересах развитиягорода. В связи с недостаточной эффективностью использования существующихпромышленных территорий ряд новых предприятий и коммунально-складскихобъектов, не требующих больших участков, предусматривается размещатьна территориях сложившихся промышленных узлов. Для размещения новых предприятий, требующих большие территории, вгенеральном плане определены резервные территории. Качественное развитие территорий сложившихся промышленных районовпредполагает: - полную или частичную реконструкцию производственных территорийпутем обновления, уплотнения их застройки и создания разветвленнойтранспортно-инженерной и природоохранной инфраструктур, обеспечивающихрациональное и эффективное использование территорий; - модернизацию производственных объектов, предусматривающуюиспользование безотходных технологий, оборотное водоснабжение (главнымобразом, для объектов, расположенных в водоохранных зонах),организацию санитарно-защитных зон и их озеленение; - вынос с занимаемых в настоящее время территорийпроизводственных объектов, негативно влияющих на окружающую городскуюсреду, если невозможны модернизация и перепрофилирование; - использование производственных зон города для размещенияпромышленных объектов невысоких классов вредности. 5. Транспортная инфраструктура 5.1. Улично-дорожная сеть 1. Строительство магистралей регионального и местного значения: - строительство объездной автодороги, - строительство нового автомобильного моста через р. Угодка.Организация одностороннего движения транспорта вокруг историческогоцентра города (Музей Маршала Г.К.Жукова). 5.2. Городской транспорт Создание полноценного пассажирско-транспортного узла при переносегородского автовокзала с ул. Горького на ул. Советская. 5.3. Гаражи и автостоянки На селитебных территориях и на прилегающих к нимпроизводственно-складских территориях следует размещать, всоответствии со строительными нормами, гаражи и открытые стоянки дляпостоянного хранения не менее, чем на 90% расчетного количествалегковых автомобилей, принадлежащих жителям. Строительство открытых стоянок для временного хранения легковыхавтомобилей из расчета менее чем 70% расчетного парка индивидуальныхлегковых автомобилей составят: - в селитебных районах - 25%; - в производственных зонах - 25%; - в общегородских и специализированных центрах - 5%; - в зонах массового кратковременного отдыха - 15%. Конкретное местоположение гаражей и автостоянок определяется втранспортной схеме или в проектах планировки. 5.4. Техническое обслуживание легкового автотранспорта Строительство новых станций технического обслуживания ирасширение сети автозаправочных станций. Размещение автозаправочных станций преимущественно на въездах вгород, на окружных автодорогах или в комплексе с крупными гаражами истоянками равномерно во всех районах города. 6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране природы 6.1. Воздушный бассейн Техническая реконструкция, перепрофилирование либо ликвидация иперебазирование вредных производств и реабилитация освобождаемыхтерриторий, включая зеленое строительство. Обеспечение при размещении промышленных предприятий вблизи жилойзастройки сокращения санитарно-защитных зон до границы жилой застройкиза счет проведения природоохранных мероприятий по снижению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу. Организация единых санитарно-защитных зон для утвержденныхпромышленных зон, благоустройство и озеленение этих территорий, выносжилой застройки за пределы единых санитарно-защитных зон предприятий. Трассирование новых и расширение существующих транспортныхмагистралей, строительство моста через р. Угодка, который обеспечитпропуск транзитных грузопотоков в обход городского центра. Перераспределение транспортной нагрузки в центральной частигорода, регулирование транспортного потока с целью уменьшенияконцентрации выхлопных автомобильных газов и акустического загрязненияжилой застройки. Стимулирование технического перевооружения транспортных средств собеспечением выхода на уровень европейских стандартов по выбросамзагрязняющих веществ. Ориентация в будущем на перевод автотранспортана принципиально новые двигатели, работающие на альтернативных видахтоплива (газ). 6.2. Водный бассейн Внедрение на промышленных предприятиях, осуществляющих сброссточных вод в водные объекты, замкнутой системы повторноговодоснабжения, инновационных технологий по очистке сточных вод. Вывод с территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос,а также зон санитарной охраны источников водоснабжения всех объектов,нахождение которых на указанных территориях запрещенозаконодательством и нормативными документами. Благоустройство иозеленение территории водоохранных зон и прибрежных полос. Закреплениена местности указанных зон предупредительными знаками. Устранение и предупреждение возможности загрязнения подземныхисточников водоснабжения. Создание на территории города развитой сети ливневой канализациии включение в нее поверхностных ручьев и дренажных систем. 6.3. Почвы Ликвидация несанкционированных локализованных свалок споследующей рекультивацией территории. Реабилитация территорий промышленных предприятий, предполагаемыхк выносу и диверсификации. Внедрение инновационных технологий по утилизации промышленныхотходов. Укрепление склонов оврагов путем их озеленения, благоустройствотерритории оврагов, террасирование. Устройство набережных и других берегоукрепительных сооружений. 6.4. Шум. Электромагнитные излучения (ЭМИ) Перераспределение транспортных потоков, уменьшение доли грузовоготранспорта в центральных районах города. Замена дорожных покрытий. Установка шумозащитных экранов, формирование шумозащитных посадокзеленых насаждений вдоль основных транспортных магистралей. Организация санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки отисточников ЭМИ. 6.5. Формирование природно-экологического каркаса города Максимальное сохранение и восстановление зеленых насаждений всехвидов пользования. Сохранение государственных памятников природы. Соблюдение режимов охраны, проведение работ по регенерациизеленых насаждений. Реабилитация существующих и создание новых крупных городскихпарков, как площадных элементов экологического каркаса, особенно врайонах новой застройки. Увеличение уровня озеленения центральной части города за счетградостроительных преобразований территорий промышленных предприятий,намечаемых к ликвидации, диверсификации или перебазированию.Озеленение санитарно-защитных зон предприятий, зон охраны линийэлектропередач и транспортных магистралей. Усиление средозащитной роли зеленых насаждений на склонах террас,оврагов, в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полосводных объектов. Формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых территорияхжилой и общественной застройки участков зеленых насаждений общегопользования, планировочно взаимосвязанных с массивами городских лесови лесными массивами пригородной зоны. 6.6. Санитарная очистка территории Система очистки города от твердых бытовых отходов. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора,транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет сусовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (спредварительной сортировкой). Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузкев собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного храненияотходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорийдомовладений, организаций города, зимнюю и летнюю уборку территории,утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичныхресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальныхсооружениях. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик,текстиль, металл) в местах их образования, упорядочение и активизацияработы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов. Наряду состроительством мусоросортировочного комплекса (МСК), это позволитзначительно сократить мощность полигона твердых бытовых отходов. Предполагается выделить средства на организацию эксперимента поотработке результата (раздельный сбор отходов в тару различного цветаи маркировки) в одном из микрорайонов города и при эффективныхрезультатах распространить на остальные микрорайоны. Нормы накопления отходов: - на 1 очередь - 1,7 м-3 на 1 человека в год (340 кг/чел./год); - на расчетный срок - 2,2 м-3 на 1 человека в год (440кг/чел./год). Предусматривается рост твердых бытовых отходоввследствие улучшения благосостояния жителей. В приведенных нормах 5% составляют крупногабаритные отходы, на 1очередь - 14 кг (70 м-3) на 1 человека в год, на расчетный срок -15 кг (75 м-3) на 1 человека в год. Уличный смет при уборке территории составляет 15 кг (0,02 м-3) с1 м-2 усовершенствованных покрытий. Специфические отходы (лечебных учреждений, парикмахерских)включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствиесодержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал,обращение с ними регламентируется санитарными нормами и правиламисбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактическихучреждений. Рекомендуется предусмотреть кладбище для домашних животных иосуществить его строительство в соответствии с санитарными правилами;ориентировочная площадь - 0,5 га. Предлагается контейнерная система для всех микрорайонов города. Сбор строительных отходов на территориях строительства,реконструкции, ремонта зданий производится в специальные емкости донакопления транспортных партий. При производстве работ по ремонтуусовершенствованных покрытий и инженерных коммуникаций различногоназначения отходы (асфальтобетонные покрытия и т.п.) должны бытьвывезены к местам обеззараживания в срок, определенный администрациейгородского поселения "Город Жуков" (двухдневный срок после окончанияработ). 6.7. Организация кладбищ Общая площадь кладбища на расчетный период составит 10 га. Осуществляется разбивка по секторам. Участки семейных захороненийориентировочно по 25 кв. м (условно на 5 могил). На участках, не имеющих естественного стока или с уклонами,превышающими максимально допустимые, необходимо предусматриватьмероприятия по инженерной подготовке территории. 6.8. Теплоснабжение Реконструкция, модернизация и расширение существующих источниковтеплоснабжения (для строительства нового жилья и объектов социально-бытового обслуживания в центре города необходима реконструкциясуществующих котельных с заменой устаревшего оборудования и тепловыхсетей, а на новых участках - строительство газовых миникотельных). Обеспечение централизованным теплоснабжением районов новогомногоэтажного строительства и децентрализованным теплоснабжением (сиспользованием автономных генераторов и нетрадиционных источниковтепла) нового малоэтажного (коттеджного) жилого строительства. Создание условий в инфраструктуре системы теплоснабжения дляорганизации взаиморезервируемой схемы путем строительстватепломагистралей - перемычек между крупными источниками для работы ваварийном режиме. В связи с новыми проектными планировочными решениямицелесообразна разработка "Схемы теплоснабжения", выполненнаяспециализированной организацией с учетом данных о перспективахразвития электроснабжения и топливоснабжения города. Для возможности первоочередного нового строительства иреконструкции жилья и объектов социально-бытового обслуживания вцентре города необходимо техническое перевооружение существующихкотельных с заменой устаревшего оборудования и тепловых сетей. 6.9. Газоснабжение Направления использования газа сохраняются при этом увеличиваетсядоля использования природного газа в качестве единого энергоносителядля автономных теплогенераторов. Строительство новой газораспределительной станции "Михайловка". Замена и обеспечение безопасной эксплуатации (проведениедиагностики) подземных газопроводов среднего давления центральнойчасти города. Закольцовка газопроводов среднего давления. Осуществление технического диагностированиягазораспределительного пункта и шкафного распределительного пункта. Проведение энергосберегающих мероприятий для возможностисокращения расхода газа и уменьшения нагрузки на газовые сети. Перевод потребителей индивидуального (коттеджного) строительствана использование автономных источников тепла (АИТ). В связи с новыми планировочными проектными решениями инестабильностью работы городской системы газоснабжения рекомендуетсяразработка специализированной организацией схемы газоснабжения города. 6.10. Водоотведение Система канализации принята полная, раздельная, при которойхозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков отдельноот жилой и общественной застройки, промышленных предприятий. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети ливневойканализации. Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям посовместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должныподвергаться предварительной очистке. Проектом предусматривается развитие централизованной системыхозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новыхплощадок строительства к существующим сетям канализации. Строительство канализационных сетей (новых и требующих замены) сиспользованием новых технологий прокладки инженерных сетей. Замена насосных агрегатов в канализационных насосных станциях(КНС), выработавших срок эксплуатации. Для оптимизации режимов работыКНС необходимо внедрение частотно-регулируемых приводов. Отведение стоков промышленных предприятий в городскую канализациюпосле локальных очистных сооружений с показателями концентрацийзагрязнений допустимых к сбросу в систему бытовой канализации. Проведение мероприятий по введению систем оборотноговодоснабжения. Реконструкция и строительство канализационных коллекторов. 6.11. Электроснабжение Планируется строительство новых сетей, распределительных пунктови трансформаторных подстанций 6-10 кВ, строительство новой подстанции"Величково". В условиях непрерывного роста нагрузок, которыйнаблюдается в городе, и при необходимости систематического развитияэлектрических сетей рационален перевод существующих трансформаторныхподстанций напряжения 6 кВ на подстанции с напряжением 10 кВ.Конкретные мероприятия по развитию сетей 6-10 кВ в городе Жуков должныбыть определены при разработке схемы развития электрических сетейгорода, выполняемой специализированной организацией. 6.12. Связь, радиофикация, телерадиовещание В микрорайоне "Протва" размещаются цифровая автоматизированнаятелефонная станция (АТС) и мобильная телефонная станция. В микрорайоне "Угодский Завод" имеется цифровая АТС (выноснойконцентратор) емкостью 1758 номеров. Развитие основного комплекса электрической связи ителекоммуникаций, включающего в себя: - телефонную связь общего пользования; - мобильную (сотовую связь), радиотелефонную связь; - цифровые телекоммуникационные информационные сети и системыпередачи данных; - проводное вещание; - эфирное радиовещание; - телевизионное вещание. Емкость сети телефонной связи общего пользования должнасоставлять при 100% телефонизации квартирного и общественного сектораоколо 12 тыс. абонентов, в том числе на объектах нового строительствапотребуется установить 3,8 тыс. телефонов. Развитие телефонной сети города предусматривается путемнаращивания номерной емкости городской телефонной станции с открытиемновых АТС и выносных абонентских модулей в районах новогостроительства с использованием цифровых технологий на базесовременного цифрового оборудования, в том числе за счет: - увеличения мощности существующих удаленных цифровых абонентскихмодулей с применением выносов, в том числе на базе аппаратурырадиосвязи; - развития сети, работающей по волоконно-оптической линии связи; - создания и развития информационных телекоммуникационных сетейпередачи данных; - расширения мультимедийных услуг, предоставляемых населению,включая "Интернет". Развитие системы сотовой радиотелефонной связи путем увеличенияплощади покрытия территории города сотовой связью, применения новейшихтехнологий и повышения качества связи. Телевизионное вещание в городе осуществляется по 8-ми каналам.Планируется организация еще 3-4 каналов эфирного вещания и подготовкасети телевизионного вещания к переходу к 2015 году на цифровоевещание. В перспективе предполагается развитие системы кабельноготелевидения в различных районах города, что обеспечит расширениеканалов вещания за счет приема спутниковых каналов и значительногоповышения качества телевизионного вещания. 6.13. Пожарная безопасность Пожарные депо следует размещать на земельных участках, имеющихвыезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения.Расстояние от границ участка пожарного депо до общественных и жилыхзданий должно быть не менее 15 м, а до границ земельных участков школ,детских лечебных учреждений - не менее 30 м. При проектировании проездов и пешеходных путей необходимообеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественнымзданиям и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любуюквартиру или помещение. Расстояние от границ застройки городских поселений до лесныхмассивов должны быть не менее 50 м, а от застройки участковсадоводческих товариществ не менее 15 м. В городских поселениях для районов одно-двухэтажнойиндивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние отграниц приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать,но принимать не менее 15 м. Радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км.Число пожарных депо принимается по нормам проектирования согласностроительным нормам и правилам. В городском поселении "Город Жуков"следует разместить 3 пожарных депо: - на ул. Сельхозтехника; - в районе дер. Михайловка; - в районе дер. Величково. В городе необходимо предусмотреть места стоянки для тяжелойпожарной техники в обязательном порядке на следующих объектах смассовым пребыванием людей: - два стадиона; - центральная районная больница; - мемориальный комплекс; - ул. Озерная д. 12; - ул. Первомайская д. 10; - ул. Жабо д. 9; - ул. Коммунистическая (Регистрационный центр). 6.14. Мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям 6.14.1. Защита населения Безопасность людей должна обеспечиваться за счет: - снижения вероятности возникновения и уменьшения возможныхмасштабов источников природных и техногенных чрезвычайных ситуаций(далее - ЧС); - рационального размещения потенциально опасных и иныхпроизводств, транспортных и прочих опасных и жизненно важных объектови коммуникаций; - рациональной планировки и застройки города; - повышения устойчивости функционирования систем и объектовжизнеобеспечения; - ликвидации последствий ЧС и реабилитации населения, территорийи окружающей среды. Защита населения - это комплекс взаимоувязанных по месту, временипроведения, цели мероприятий, направленных на устранение уровня угрозыжизни и здоровью людей на пострадавших территориях. Мероприятия по защите людей от источников ЧС должны планироватьсяв объемах, обеспечивающих непревышение допустимого нормативноговоздействия на людей возможных поражающих факторов для расчетной ЧС. Потенциальная угроза жизни и здоровью населения в ЧС можетреализоваться: - при непосредственном воздействии на людей стихийных силприроды, поражающих факторов техногенных аварий и катастроф; - при разрушении энергонасыщенных и других потенциально опасныхобъектов, установок и технических систем промышленного,исследовательского и складского назначения; - при разрушении и критическом нарушении работы систем илиобъектов жизнеобеспечения людей в местах проживания. Защите в ЧС подлежит все население. При разработке планов защитынаселения необходимо учитывать такие составляющие, как возраст, пол,условия жизни и быта, способность к коллективным и самостоятельнымзащитным действиям. Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в ЧСследует планировать по видам и степеням возможностей опасности наконкретных территориях и с учетом насыщенности этих территорийобъектами промышленного назначения, гидросооружениями, объектами исистемами производственной и социальной инфраструктуры. Систему защиты населения в ЧС следует формировать на основеразбивки территории города на зоны вероятных ЧС по результатам: - анализа вероятности возникновения ЧС; - прогнозирования характера, масштабов и времени существованиявероятных ЧС; - оценки возможных факторов риска, интенсивности формирования ипроявления поражающих факторов и воздействий источников ЧС. Для выделенных зон опасности необходимо разрабатывать типовыеварианты защиты населения и проводить мероприятия по заблаговременнойподготовке к действиям в экстремальной обстановке. При необходимости принятый в качестве рабочего план следуеткорректировать в соответствии со складывающейся обстановкой. Мероприятия по защите населения в ЧС следует планировать ипроводить при максимальном использовании существующих и вновьсоздаваемых производств, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры,технических защитных и спасательных средств, приспособлений,профилактических и лечебных препаратов и прочего имущества. 6.14.2. Основные мероприятия защиты населения в ЧС Для защиты жизни и здоровья людей в ЧС следует применять основныемероприятия гражданской обороны: - укрытие людей в приспособленных помещениях производственных,общественных и жилых зданий, а также в специальных защитныхсооружениях; - эвакуация населения из зон ЧС; - использование средств индивидуальной защиты органов дыхания икожных покровов; - проведение мероприятий медицинской защиты; - проведение аварийно-спасательных работ в зоне ЧС. При необходимости к проведению мероприятий по защите населениямогут привлекаться союзы, добровольные общества спасателей и др.объединения. В исключительных обстоятельствах, связанных снеобходимостью экстренного проведения спасательных и других неотложныхработ, необходимо рассматривать возможность мобилизациитрудоспособного населения и транспортных средств граждан. Применение комплекса мероприятий по защите населения должнообеспечиваться: - организацией и осуществлением непрерывного наблюдения, контроляи прогнозирования состояния природной среды, возникновения и развитияопасных для населения природных явлений; - своевременным оповещением инстанций, должностных лиц об угрозевозникновения ЧС и их развития, а также доведением до населенияустановленных сигналов и порядка действий в конкретно складывающейсяобстановке; - обучением населения действиям в ЧС и его психологическойподготовкой; - разработкой и осуществлением мер по жизнеобеспечению населенияна случай природных и техногенных ЧС. Порядок, силы и средства осуществления указанных мероприятий, ихсогласованность в различных звеньях управления и исполнения прирешении задач достижения безопасности населения должнырегламентироваться самостоятельными нормативными документами. 6.14.3. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях Жизнеобеспечение населения в ЧС осуществляют с целью сохраненияжизни и здоровья людей, пострадавших в зоне ЧС, на маршрутах эвакуациии в местах их отселения. Жизнеобеспечение населения в условиях ЧС должно обеспечиватьсоздание условий для выживания пострадавшего населения на основеудовлетворения его первоочередных потребностей по установленным нормами нормативам в жизненно важных видах материальных средств и услуг: - обеспечение водой, продуктами питания, жильем, предметамипервой необходимости; - информационное, медицинское и санитарно-эпидемиологическое,транспортное и коммунально-бытовое обеспечение. Обеспечение водой населения в ЧС должно предусматриватьудовлетворение потребностей в воде лечебно-медицинских мероприятий,санитарно-гигиенической обработки и профилактики населения, а такжехозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд пострадавшегонаселения и личного состава спасателей. Создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровьянаселения, пострадавшего в ЧС, обеспечивают на основе устойчивогофункционирования системы его жизнеобеспечения. Устойчивоефункционирование системы жизнеобеспечения населения в ЧС обеспечивают: - заблаговременным планированием и проведением в установленномпорядке мероприятий, обеспечивающих защищенность и стойкость системыот воздействия дестабилизирующих факторов природных бедствий итехногенных катастроф; - созданием защищенных запасов ресурсов жизнеобеспечениянаселения в ЧС в потенциально опасных зонах; - взаимодействием с силами, участвующими в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; - подготовкой в установленном порядке транспортных средств кработе в условиях ЧС; - своевременностью и полнотой информации населения и органовуправления о характере возможной опасности, об угрозе возникновенияЧС, о правилах поведения и порядке действий; в зоне ЧС - созданием условий для маневрирования внешними ивнутренними ресурсами сил, средств и услуг. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 01.12.2009 г. N 490 Заключение о согласовании проекта генерального плана городского поселения "Город Жуков" Жуковского района Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской области07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальногопланирования и подготовки заключений на них" проект генерального планаподлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации, в границах которого находитсямуниципальный район, в случае, если предложения, содержащиеся вуказанном проекте, предполагают изменение существующих или, всоответствии со схемой территориального планирования субъектаРоссийской Федерации планируемых границ земель сельскохозяйственногоназначения, границ земель особо охраняемых природных территорийрегионального значения, границ земельных участков, находящихся всобственности субъекта Российской Федерации, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения.Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитальногостроительства местного значения, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду. Проект генерального плана городского поселения "Город Жуков"Жуковского района Калужской области (далее - проект) разработан ООО"Калуга ТИСИЗпроект" (г. Калуга). Проект содержит предложения по изменению границ земельсельскохозяйственного назначения общей площадью около 751 га путемперевода в земли населенных пунктов в целях жилищного, промышленногостроительства и земель иного специального назначения. Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект согласован без замечаний в установленном порядке соследующими министерствами Калужской области: строительства ижилищно-коммунального хозяйства экономического развития, сельскогохозяйства, природных ресурсов, культуры, дорожного хозяйства и Главнымуправлением МЧС России по Калужской области. На основании изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект генерального плана городского поселения "ГородЖуков" Калужской области в части изменения границ земельсельскохозяйственного назначения и перевода их в земли другихкатегорий. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов