Постановление Правительства Калужской области от 16.11.2009 № 466
О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Думиничский район" Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 ноября 2009 г. N 466 О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Думиничский район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Согласовать проект схемы территориального планированиямуниципального района "Думиничский район" Калужской области(приложение N 1). 2. Утвердить заключение о согласовании проекта схемытерриториального планирования муниципального района "Думиничскийрайон" Калужской области (приложение N 2). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 16.11.2009 г. N 466 ПРОЕКТ схемы территориального планирования муниципального района "Думиничский район" Калужской области Положения территориального планирования муниципального района "Думиничский район" Калужской области I. Цели и задачи территориального планирования Схема территориального планирования (далее - схема)муниципального района "Думиничский район" (далее - район) разработанакак проект официальной градостроительной политики органов управлениятерриторией, определяющий стратегию и тактику ее" долгосрочногоградостроительного развития до 2027 года. Схема это прежде всего инструмент управления территорией, где всепространственно-территориальные факторы представлены в системнойвзаимосвязи с ее перспективами развития. Реализация планировочных и функциональных проектных предложенийформирует территориально-хозяйственную организацию, обеспечивающуюоптимальные условия для развития всех видов деятельности и развитиесистемы расселения, при определении типологии населенных пунктов пороли в системе социального обслуживания, хозяйственно-отраслевойспециализации, административном управлении, рекреационно-туристическойсистеме, в соответствии с современными стандартами качества жизни. Работа основывается на общих принципах, основных требованиях игенеральных направлениях государственной Концепции перехода РоссийскойФедерации к модели устойчивого развития. В схеме проведен анализ ресурсного потенциала территории районаво всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом,территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно-коммуникационном), проведена комплексная оценка территории,сформулированы функциональные приоритеты развития территории. Цели изадачи территориального планирования ориентированы на максимальноэффективное использование всех ресурсов с целью повышения внутреннеговалового продукта, повышения качества жизни, уровня предоставляемыхнаселению социальных благ. Задачи территориального планирования имеют целеполагающийхарактер, выражающийся в экономической, социальной, средовой иприродопользовательной составляющих: 1. Обеспечение условий для устойчивого экономического развитиярайона достигается решением следующих задач: - формирование территориально-хозяйственной организации района,обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видовхозяйственной деятельности, основных элементов экономической базы; - осуществление сбалансированного разграничения земель по формамсобственности; - развитие системы расселения в соответствии с уровнемпредполагаемой численности населения, определенной на расчетный срок,при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров; - улучшение использования трудовых, земельных, водных и другихресурсов. 2. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности населениядля развития человеческого потенциала при обеспечении конституционныхсоциальных нрав и гарантий с использованием социальных стандартов инорм. Это является необходимым условием инновационного ростаэкономики, прекращения депопуляции населения и стимулирования егорасширенного воспроизводства. Стратегическая цель формирования среды обитания связана срешением следующих задач: - обеспечение условий для улучшения жилищных условий; - формирование системы культурно-бытового обслуживанияпосредством развития системы расселения при формировании социальныхцентров и подцентров; - рациональная организация транспортной и инженернойинфраструктур; - охрана и улучшение окружающей среды, в том числеградостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды ипочвы, шумового, электромагнитного "загрязнений"); - сохранение и регенерация исторических населенных пунктов,памятников архитектуры и ценных природных образований, использованиеих потенциала при формировании рекреационно-туристической системырайона. 3. Обеспечение условий рационального природопользованиядостигается посредством решения следующих задач: - комплексное использование земельных, водных, лесных иминерально-сырьевых ресурсов; - социально-экономическое развитие района в соответствии схарактером природно-климатических условий, планировочных ограничений иминерально-сырьевых ресурсов. Схема территории района предусматривает: - цели муниципальной политики в области градостроительства сучетом социально-экономических, природно-климатических и прочихусловий; - перспективы развития экономики, оценку ресурсного потенциала ипроектные мероприятия по развитию экономической базы района; - функциональное зонирование и планировочную организациютерритории, градостроительное районирование, вопросы расселения; - формулировку функциональных приоритетов развития территории,которые будут способствовать сглаживанию территориальнойнеравномерности в уровне социального и экономического развитиямуниципальных образований за счет перераспределения деловой,градостроительной и человеческой активности; - выявление опорных территорий роста экономики и качества жизнинаселения (территорий активизации хозяйственной, градостроительнойдеятельности и рекреационно-туристической деятельности - зонпланируемого размещения объектов капитального строительства местногозначения), то есть создание на этих территориях современных стандартоворганизации жилой, производственной, рекреационной среды; - развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; - обязательный комплекс мероприятий по защите территории отвоздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,по улучшению экологической ситуации градостроительными средствами исохранению историко-культурного и природного наследия. II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения. II.1. Экономическая база В целом социально-экономическое развитие района носит стабильныйхарактер и имеет все предпосылки к дальнейшему росту. Важными предпосылками для дальнейшего развития района являются: - выгодное экономико-географическое положение; - сравнительно высокий уровень развития транспортной сети; - имеющийся комплекс благоприятных условий для развитиясельскохозяйственного производства, в частности садоводства; - наличие значительных природно-минеральных ресурсов; - наличие рекреационных ресурсов. Основными элементами экономической базы района на расчетный срокостанутся промышленное производство и сельское хозяйство, уровеньразвития которых во многом определяет уровень жизни сельскогонаселения. Предполагается активное развитие рекреационно-туристическойдеятельности на основе имеющихся рекреационно-туристических ресурсов. II.1.1. Промышленное производство Дальнейшее развитие промышленности района предусматривается засчет максимального использования мощностей действующих предприятий, атакже их диверсификации, ориентированной на производство продукции,отвечающей современным требованиям. Сферы наиболее эффективного направления инвестиций: - использование мощностей и производственных площадейчугунолитейного завода для развития высокоэффективных производств(автосборка, изготовление пресс-форм и т.д.); - развитие различных отраслей пищевой промышленности; - лесозаготовка и переработка древесины (лесистость территории57,9%); - создание производства по выпуску фосфоритной муки на базеСлободско-которецкого месторождения. На территории района имеются свободные земельные участки изземель промышленности: - на территории СП "Село Новослободск" (с. Новослободск) - 15 га; - на территории СП "Деревня Буда" (с. Паликский кирпичный завод)- 40 га; - на территории СП "Село Которь" (дер. Павловка) - 3 га. Предполагается также возможность развития и формированияпромышленных предприятий местного значения на основеминерально-сырьевых ресурсов. II.1.2. Развитие промышленных предприятий местного значения на основе минерально-сырьевых ресурсов Предприятия по переработке торфа (расчетный срок) В Думиничском районе в 3 км западнее ж/д станции Думиничирасположено одно из наиболее крупных в Калужской области месторожденийторфа. Высокие запасы торфа позволяют говорить о возможности открытияновых предприятий, производящих различные виды продукции. Промышленность строительных материалов Одним из направлений устойчивого социально-экономическогоразвития территории Думиничского района может стать развитиепромышленности строительных материалов. Думиничский район обладает значительным потенциалом иопределенными геологическими предпосылками для выявления различныхполезных ископаемых, в том числе строительных материалов. Перспективы освоения отдельных видов строительных полезныхископаемых в значительной степени определяются конкурентоспособностьюместорождений и конъюнктурой рынка минерального сырья. Наибольшее значение в строительном сырье области имеют запасыпесков строительных и глин тугоплавких. Наиболее перспективным месторождением является Пыренскоеместорождение стекольных песков. Также планируются создание комплексастроительной индустрии и переработки цементного производства;производства по выпуску фосфоритовой муки; модернизация производствсанитарно-технических изделий и чугунного литья в Думиничах. II.1.3. Сельское хозяйство Учитывая достаточно низкую кадастровую оценкусельскохозяйственных угодий по сравнению со среднеобластной, в районенеобходимо повышать плодородие почвы посредством внесения минеральныхи органических удобрений. Значительная часть территорий (44% от общейплощади сельскохозяйственных угодий) в течение нескольких лет необрабатывалась и переведена в залежи. Схемой Думиничского районапредлагается: 1. Восстановление не действующих в настоящее времясельскохозяйственных предприятий (в населенных пунктах Гульцово,Верткое). 2. Повышение эффективности использования земель максимальнымувеличением доли сельскохозяйственных угодий в земляхсельскохозяйственного назначения. 3. Увеличение объемов животноводства, особенно крупного рогатогоскота, для обеспечения молочной и мясной продукцией населения южнойчасти Калужской области. 4. Строительство сельскохозяйственных предприятий с применениемавтоматизации и механизации. II.2. Рекреационно-туристическая деятельность. Рекреационно-туристская система Думиничского района (расчетный срок) Думиничский район расположен на юго-западе от Москвы, в 300 км отстолицы. По территории района протекают реки Жиздра, Рессета, Брынь,отдых на которых популярен среди путешественников-водников и любителейсреднерусской природы. На территории района преобладают смешанныелеса, имеются многочисленные дубовые рощи и сосновые боры. Думиничскийрайон пересекают две главные магистральные артерии - шоссейная ижелезнодорожная Москва-Киев. Район интересен для проведения тематических экскурсий.Экологический комфорт, которым располагает территория района,позволяет считать его притягательным для отдыха на природе. Пространственно-планировочная и функциональная организациярекреационно-туристской системы зависит от историко-культурного,природного и рекреационного потенциалов рассматриваемых территорий инаселенных пунктов. В целях развития на территории района туристической деятельностив сельском поселении "Деревня Буда" на свободных землях населенногопункта дер. Кремичное сформирован и продан на аукционе земельныйучасток с целевым назначением - для размещения объектов рекреационногои лечебно-оздоровительного назначения площадью 10,7 га. II.3. Демографическая характеристика и мероприятия по развитию системы расселения В настоящее время численность населения Думиничского районасоставляет 15,5 тыс. человек. Существующая и перспективная система сельского расселениявключает в себя группы населенных пунктов, объединенных на основехозяйственных и социальных связей и формирующих сельские поселения, атакже локальные социально-хозяйственные и промышленные центры. Социально-культурные связи осуществляются между центрамисоциального притяжения и рядовыми населенными пунктами. 11.4. Мероприятия по градостроительному развитию территорий жилой застройки Схемой Думиничского района предлагается решение следующих задач: - строительство до конца расчетного срока 836 тыс. м-2 общейплощади для обеспечения посемейного расселения населения со среднимпоказателем обеспеченности жилищным фондом 42,0 м/чел.; - сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки,отвечающей запросам различных групп населения, размещение различныхтипов жилой застройки (коттеджной, секционной, различной этажности,блокированной) с дифференцированной жилищной обеспеченностью; - формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальнымтребованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания,городского транспорта, рекреации; - снос или расселение жилищного фонда, находящегося всанитарно-защитных зонах промышленных предприятий; - реконструкция и модернизация жилищного фонда первых летиндустриального домостроения. Для решения задач жилищной политики на расчетный срокпредлагается строительство 598 тыс. кв. м общей площади или в среднемза период 46,4 тыс. кв. м в год, что позволит обеспечить посемейноезаселение жилищного фонда. Типология нового жилищного строительства Усадебная застройка с ведением подсобного хозяйства - жилые зоныс участками до 1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м-2 и более. Территориизастройки предназначены для ведения личного подсобного хозяйства. Коттеджная - жилые зоны с участками до 0,1 га, застроенныеиндивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью100-150 м-2 и более. Территории коттеджной застройки не предназначеныдля ведения личного подсобного хозяйства. Блокированная - застройка средней этажности (2-4 этажа) состенами преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хауз с участкомоколо 0,01 га. Секционная застройка - застройка жилыми многоквартирными домамисредней этажности (2-4 этажа) без индивидуальных придомовых участков.Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанномисполнении. Основные направления формирования системы культурно-бытового обслуживания сельских населенных пунктов Объекты повседневного спроса должны размещаться в центресельского поселения, возможна организация части услуг выезднымибригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия). Кобъектам этого ряда относятся детсады, школы (начальные и средние),амбулатории или фельдшерско-акушерские пункты с малым стационаром дляоказания первой медицинской помощи, аптека, магазины, почта, досуговыйцентр и т.д. Следующим уровнем в организации системы обслуживания становитсяформирование центров на базе наиболее крупных сельских населенныхпунктов со стабильными транспортными связями между ними и прилегающимисельскими населенными пунктами и городами. В них размещаются объектыобслуживания: училища, больницы, поликлиники с диагностическимицентрами, дома культуры, библиотеки, музеи, кафе, рестораны,спортивные сооружения, универмаги, рынки и другие объекты. Образование и воспитание В связи с ростом количества детей дошкольного возраста, имеющихсложные многоуровневые дефекты в развитии и отклонения в здоровье,требующих оздоровления, щадящих программ, методик, предлагаетсядовести количество мест в группах специализированного иоздоровительного типа до 15% от численности детей дошкольноговозраста, или 18% от общей емкости детских дошкольных учреждений. В настоящее время в районе создана достаточно разнообразнаясистема общеобразовательных учреждений - общеобразовательные школы,начальные, неполные средние школы, общеобразовательные школыповышенного уровня обучения и т.д. Схемой предлагается сохранить данную структуру. По количествушкольных мест предлагается довести обеспеченность общеобразовательнымишколами до нормативного уровня. Здравоохранение Наряду с программами по совершенствованию системыздравоохранения, в частности приоритетным национальным проектом"Здоровье" и региональными программами, реализуемыми в области, схемойв целях совершенствования системы здравоохранения предлагается: - совершенствование кадровой политики (в том числе закреплениекадров путем предоставления жилья специалистам-медикам, направление поспециальному заказу студентов на обучение в высшие учебные заведенияздравоохранения); - укрепление материально-технической базы медицинских учрежденийпервичной медицинской помощи (в том числе приобретение санитарныхавтомобилей для врачебных амбулаторий; организация подстанции скоройпомощи; оснащение медицинским оборудованием Вознесенской врачебнойамбулатории; оснащение медицинским оборудованием 6фельдшерско-акушерских пунктов района). II.5. Инженерная инфраструктура Теплоснабжение Для теплоснабжения необходимы: - реконструкция существующих котельных с заменой устаревшихкотлов на более экономичные (нового поколения с КПД более 92%),внедрением современных энергосберегающих технологий и переводом их нагазовое топливо; - строительство новых источников тепла на экономичных видахтоплива (природном газе) в районах, в которых планируетсястроительство газопровода; - применение в населенных пунктах с небольшой численностьюнаселения и большой удаленностью от магистрального газопроводасжиженного природного газа (СПГ), в качестве альтернативы сетевомуисточнику газоснабжения; - использование теплоты вторичных энергоресурсов производственныхпредприятий; - применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетейпрокладки труб повышенной надежности (с долговечным антикоррозийнымпокрытием, высокоэффективной тепловой изоляцией из сверхлегкогопенобетона или пенополиуретана и наружной гидроизоляцией) с цельюснижения аварийности подземных тепловых сетей. Направления развития теплоснабжения района должны быть увязаны состратегией Калужской области. Основными направлениями развития теплоснабжения являются: - реализация программ энергосбережения по всем населенным пунктамрайона; - реконструкция существующих и строительство новых объектов"малой энергетики" на базе современных и высокоэффективных технологий; - реконструкция тепловых сетей, перевод их на новые температурныережимы, внедрение новых теплоизоляционных материалов,энергосберегающих устройств и технологий; - использование местных видов топлива при соответствующемтехнико-экономическом обосновании; - оснащение приборами регулирования потребления и учета тепла иводы коммунально-бытовых и промышленных потребителей. Газоснабжение Схема распределения газа по давлению трехступенчатая (газопроводывысокого, среднего и низкого давления), связь между ступенямиосуществляется через газораспределительные пункты (ГРП). По территории Думиничского района проходит транзитныймагистральный газопровод "Дашава - Киев - Брянск - Москва". Газоснабжение населенных пунктов Думиничского районапредусмотрено от пяти газораспределительных станций (далее - ГРС), аименно, ГРС "Думиничи", ГРС "Которец", ГРС "Киров-1", "ГРС Киров-2" иГРС "Палики". ГРС "Думиничи" получает газ от магистрального газопровода,который введен в эксплуатацию в 1985 г. Его протяженность - 10,3 км;диаметр - 219 мм, толщина стенки - 5 мм, сталь; проектное давление -55,0 кгс/см-2; проектная производительность - 262,8 млн. м-3/год. Протяженность проектируемых межпоселковых газопроводов для подачигаза к потребителям Думиничского района составляет 53,8 км; общаяпротяженность сети ГРС - 92,5 км. Газифицируемые населенные пункты района: Верхнее Сяглово,Гульцово, Клинцы, Кочуково, Маслово, Нижнее Гульцово, Поляки, Пыренка,Семичастное, Ясенок, нос. Думиничи. ГРС "Которец" получает газ от магистрального газопровода "Дашава- Киев - Брянск - Москва". Отвод от магистрального газопровода введенв эксплуатацию в 1964 г. Его протяженность - 6,3 км; диаметр - 108 мм,толщина стенки - 4 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см;проектная производительность - 74,5 млн. м/год. Протяженность проектируемых межпоселковых газопроводов для подачигаза к потребителям Думиничского района составляет 22,2 км. Общаяпротяженность сети ГРС составит 40,9 км. Газифицируемые населенные пункты района: Которь, Маклаки,Павловка, Поляна, Хлуднево, пос. Хлудневского карьера. ГРС "Киров-1" получает газ от магистрального газопровода "Дашава- Киев - Брянск Москва". Отвод от магистрального газопровода введен вэксплуатацию в 1963 г. Его протяженность - 44,6 км; диаметр - 219 мм,толщина стенки - 7 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см-2;проектная производительность - 140,2 млн. м-3 год. ГРС "Киров-2" получает газ от магистрального газопровода "Дашава- Киев - Брянск - Москва". Отвод от магистрального газопровода введенв эксплуатацию в 1993 г. Его протяженность - 40,8 км; диаметр - 325мм, толщина стенки - 6 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см-2;проектная производительность - 613,2 млн. м-3/год. Перспективой предусмотрена газификация 3 населенных пунктоврайона. Протяженность проектируемых межпоселковых газопроводов дляподачи газа к потребителям Думиничского района составляет 1,1 км.Общая протяженность сети ГРС составит 642,7 км. Газифицируемые населенные пункты района: Пробуждение, Рассвет,Ряплово. ГРС "Палики" получает газ от магистрального газопровода "Дашава -Киев - Брянск - Москва". Отвод от магистрального газопровода введен вэксплуатацию в 1981 г. Его протяженность - 12,0 км; диаметр - 159 мм,толщина стенки - 7 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см-2;проектная производительность - 87,6 млн. м/год. Протяженность проектируемых межпоселковых газопроводов для подачигаза к потребителям Думиничского района составляет 7,5 км. Общаяпротяженность сети ГРС составит 12,0 км. Газифицируемые населенные пункты района: Думиничская РТС. Электроснабжение Основными направлениями развития электроэнергетики района наперспективный период являются: - снижение потерь электрической энергии при передаче,трансформации и потреблении; - снижение удельных расходов топлива при производствеэлектроэнергии; - создание экономически привлекательных условий для потребленияэлектрической энергии в ночной период путем перехода промышленныхпотребителей и населения на тарифы, дифференцированные по временисуток. На новых территориях строительства в населенных пунктах районапроектом определяется ожидаемое электропотребление на 1-ю очередьстроительства 494,4 тыс. кв. м. Для подключения потребителей нового строительства района взависимости от их нагрузки, удаленности от существующих сетей иподстанций потребуется развитие сетей 110, 35 или 10 кВ истроительство новых подстанций 110 и 10 кВ. За весь срок эксплуатации работ гидросиловое и электротехническоеоборудование электроподстанций района в значительной мере выработалосвой нормативный ресурс и морально устарело. В связи с этим необходимареконструкция этих электроподстанций с модернизацией оборудования. Водоснабжение В целях улучшения качества питьевой воды в Думиничском районенеобходимо строительство станций обезжелезивания и обеззараживания. Впервую очередь планируется: - введение обеззараживания питьевой воды ультрафиолетовымоблучением в нос. Думиничи; - строительство водоочистных сооружений питьевой воды внаселенных пунктах: Чернышено, Клинцы, Верхнее Сяглово, Хотьково,Буда, Каменка. Для обеспечения населения в водоснабжении необходимо проведениеследующих мероприятий: - развитие централизованной системы водоснабжения, включаястроительство и реконструкцию в населенных пунктах района, в которыхпланируется новое строительство и с численностью населения больше 50чел.; - развитие децентрализованной системы водоснабжения в населенныхпунктах с численностью населения меньше 50 чел. с широкимиспользованием в качестве источника водоснабжения шахтных колодцевглубиной 20-30 метров; - обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводныхсооружений. Водоотведение В ряде населенных пунктов отсутствуют канализационные очистныесооружения, практически не ведется строительство сетей канализации,требуют ремонта и модернизации существующие системы канализации. В первую очередь необходимы: - строительство новых очистных сооружений в п. Думиничи, спроизводительностью не менее 1800 м-3/сут.; - модернизация и полное восстановление объектов водоотведения внаселенных пунктах. Связь. Телефонизация В целях решения проблемы кардинального повышения качестваэлектросвязи и создания потенциальной возможности предоставленияпотребителям широкого спектра телекоммуникационных услуг мировогоуровня, повышения инвестиционной привлекательности регионов настоящаясхема предусматривает развитие связи в Думиничском районе исходя изследующих положений. 1. На тех территориях, где предоставление услуг связи являетсяубыточным, финансирование должно осуществляться с использованиембюджетных финансовых ресурсов, а также собственных средств операторовсвязи и населения в соответствии с целевыми программами. 2. На территории района, где есть платежеспособный спрос науслуги связи, развитие осуществляется за счет средств самих операторовсвязи на коммерческой основе без привлечения бюджетных средств. Приэтом в развитии средств связи операторы должны строго соблюдатьусловия лицензии, нормативных документов Госкомтелекома иГоссвязьнадзора. 3. Финансирование развития информационных сетей и сетей передачиданных должно осуществляться не только в рамках программ развитияэлектросвязи, но и в рамках целевых программ, направленных на развитиеи поддержку здравоохранения, образования, развития информационныхмуниципальных сетей. II.6. Транспортная инфраструктура В развитии транспортной сети Думиничского района приоритет отданреконструкции и модернизации существующей сети. Новое строительствосведено к минимуму и намечается только там, где это объективнонеобходимо для рационализации транспортных потоков и сокращенияперепробегов. II.7. Функционально-планировочная организация территории Думиничский район по совокупности природных, экономическихпланировочных условий относится к южному внутриобластномупланировочному району области. Главным планировочным центром района является егоадминистративный, промышленный, социальный ирекреационно-туристический центр пос. Думиничи, расположенный вцентральной части района. Главные планировочные оси - автодорога федерального значения М3"Украина" и железная дорога Москва-Киев. В соответствии с возможностью развития хозяйственной иградостроительной деятельности схемой определены территориальные зоны: - интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, втом числе преимущественной урбанизации; - экстенсивного градостроительного освоения; - зоны ограниченной хозяйственной деятельности. Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения, в том числе преимущественной урбанизации На территориях этих зон возможно размещение промышленных икоммунально-складских предприятий, развитие жилищного строительства. Преимущественное размещение новых объектов промышленности (кромеотраслей добывающей промышленности, агропромышленного комплекса ивредных производств) предусмотрено в пределах поселковой черты и натерриториях, прилегающих к пос. Думиничи, а также в других наиболеекрупных населенных пунктах. Предусмотрена возможность размещенияобъектов агропромышленного комплекса (крупных животноводческихкомплексов, птицефабрик, тепличных комбинатов, предприятий попереработке сельскохозяйственного сырья и т.д.) в составе крупныхсельских населенных пунктов с учетом сельскохозяйственнойспециализации прилегающей территории. В дер. Александринка планируется увеличение площади населенногопункта за счет изменения целевого назначения земель (из земельсельскохозяйственного назначения в земли населенного пункта) площадью33,94 га для жилищного строительства. Предусмотрено развитие производственной деятельности напромплощадках, расположенных в с. Новослободск (15 га), с. Паликскийкирпичный завод (40 га), с. Которь (3 га). Также планируется изменение целевого назначения земель (из земельсельскохозяйственного назначения в земли промышленности) площадью 124га для размещения цементного завода. Зоны ограниченной хозяйственной деятельности В состав территорий зон ограниченной хозяйственной деятельностивключены территории защитных лесов, особо охраняемые природныетерритории (ООПТ) и иные территории. Проектом предусмотренавозможность организации рекреационно-туристической деятельности в этихзонах. В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" охранная зона - территория, в пределах которой вцелях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в егоисторическом ландшафтном окружении устанавливается особый режимиспользования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность изапрещающий строительство, за исключением применения специальных мер,направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительнойили природной среды объекта культурного наследия. В населенном пункте с. Брынь имеется охранная зона церквиПреображения, утвержденная решением исполнительного комитетаКалужского областного Совета депутатов трудящихся от 25.12.1974 N 871.Решением малого Совета Калужского областного Совета народных депутатовот 20.05.1993 N 79 поселок Думиничи является историческим населеннымместом. Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, ирежим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этихтерриториях в зависимости от частоты их затопления и подтопленияустанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности. На территориях, подверженных затоплению, размещение новыхпоселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальныхзданий, строений, сооружений без проведения специальных защитныхмероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются. На данный момент площадь Думиничского района составляет 1174км-2. Схемой предусматривается перевод земель сельскохозяйственногоназначения в земли населенных пунктов под жилую застройку и в землипромышленности. Таблица по переводу земель сельскохозяйственного назначения в Думиничском районе|—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| п/п | Наименование населенных | Земли | Земли | Срок || | пунктов | населенных | промышленности, | реализации || | | пунктов, га | га | ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| 1 | В 1400 м юго-западнее с. Маклаки | | 124,0 | 2010 - 2015 ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| 2 | с. Брынь | 0,25 1 | | 2010 - 2018 ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| 3 | с. Брынь | 0,40 | | 2010 - 2025 ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| 4 | дер. Верхнее Гульцово | 4,37 | | 2010 - 2019 ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| 5 | дер. Александровка | 33,94 | | 2010 - 2019 ||—————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————|| Итого - 162,96 га | 38,96 | 124,0 | ||————————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————|——————————————| II.8. Инженерная подготовка и защита территории При разработке проектов планировки и застройки городских исельских поселений следует предусматривать при необходимостиинженерную защиту от затопления, подтопления. Защиту территорий от затопления следует осуществлять: - обвалованием территорий со стороны реки, водохранилища илидругого водного объекта; - искусственным повышением рельефа территории до незатопляемыхпланировочных отметок; - аккумуляцией, регулированием, отводом поверхностных сбросных идренажных вод с затопленных, временно затопляемых, орошаемыхтерриторий и низинных нарушенных земель. В целях защиты территорий от пожаров необходимо организоватьработу по: - созданию пожарных депо в населенных пунктах Верхнее Гульцово,Новослободск, Паликский кирпичный завод, Чернышено, Которь; - устройству наружного противопожарного водоснабжения (пожарныегидранты, искусственные и естественные водоемы объемом не менее 50 м.куб., оборудование устройствами для забора воды пожарными автомобилямиводонапорных башен) на территории ст. Думиничи и сельских населенныхпунктов с численностью проживающего населения 50 и более человек.Водоемы обеспечить подъездами и твердыми площадками размером 12x12 м,для установки пожарного автомобиля. При устройстве наружногопротивопожарного водоснабжения необходимо учитывать, что радиусобслуживания одного водоисточника составляет 200 метров. II.9. Мероприятия по охране окружающей среды Основу экологических требований к территориально-планировочномуразвитию Думиничского района составляет ориентация на устойчивоеразвитие территории области за счет сбалансированности экологических исоциально-экономических потребностей, рациональногоприродопользования, нормализации экологической обстановки. Основными направлениями экологической политики в Думиничскомрайоне являются: - развитие научного обеспечения государственной экологическойполитики и формирование областной нормативно-правовой базы в областиохраны окружающей среды; - обеспечение экологически безопасного развития хозяйственных ипромышленных комплексов; - стимулирование рационального использования природных ресурсов иприменение промышленных технологий, снижающих воздействие наокружающую среду до экологически безопасного уровня; - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасностинаселения; - организация проведения экологической паспортизации,экологического страхования, сертификации и экологического аудита; - экологизация образования, непрерывное экологическое воспитаниена всех уровнях. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Территория Думиничского района не имеет группу по гражданскойобороне. В соответствии с нормами территория в пределах района несоставляет зону возможных сильных разрушений, зону возможного опасногорадиоактивного заражения (загрязнения), зону возможного опасногохимического заражения и относится к загородной зоне. Потенциально опасные объекты Думиничского района - комбинат"Вымпел" Центрального окружного управления "Росрезерв". Во время весеннего половодья и дождевых паводков возможен рискзатопления территории в пойме р. Жиздра. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 16.11.2009 г. N 466 Заключение о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Думиничский район" Калужской области В соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской областиот 07.03.2008 N 92 "Об утверждении положения о порядке рассмотренияполученных для согласования проектов документов территориальноюпланирования и подготовки заключений на них" проект схемытерриториального планирования муниципального района подлежитсогласованию с высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации, в границах которого находитсямуниципальный район, в случае, если предложения, содержащиеся вуказанном проекте, предполагают изменение существующих или, всоответствии со схемой территориального планирования субъектаРоссийской Федерации, планируемых границ земель сельскохозяйственногоназначения, границ земель особо охраняемых природных территорийрегионального значения, границ земельных участков, находящихся всобственности субъекта Российской Федерации, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения.Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитальногостроительства местного значения, которые могут оказать негативноевоздействие на окружающую среду на территории субъекта РоссийскойФедерации. Проект схемы территориального планирования муниципального района"Думиничский район" Калужской области разработан производственнымкооперативом "ГЕО" (г. Калуга). Проект содержит предложения по изменению границ земельсельскохозяйственного назначения общей площадью около 163 га путемперевода 39 га в земли населенных пунктов для целей жилищногостроительства и 124 га - в земли промышленности. Предложения, содержащиеся в проекте, не предполагают изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, границ земельных участков,находящихся в собственности Калужской области, границ территорийобъектов культурного наследия, границ зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения. Проектомне планируется размещение объектов капитального строительства местногозначения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающуюсреду. Проект схемы согласован без замечаний в установленном порядке соследующими министерствами Калужской области: министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства; министерствомэкономического развития; министерством сельского хозяйства;министерством природных ресурсов; министерством культуры;министерством дорожного хозяйства; Главным управлением МЧС России поКалужской области. На основании и изложенного Правительство Калужской областисогласовывает проект схемы территориального планированиямуниципального района "Думиничский район" в части измененияграниц земель сельскохозяйственного назначения и перевода их вземли населенных пунктов. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов