• Главная
• Решения
• 2009
• Июль
• 8
• Решение Городской Думы г. Калуги от 08.07.2009 № 104

Решение Городской Думы г. Калуги от 08.07.2009 № 104

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Калуга"

  
                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"
                              ГОРОДСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕ
       08 июля 2009 г.
       N 104
       
       
                О внесении изменений и дополнений в Устав
                муниципального образования "Город Калуга"
  
     (В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 25.12.2010 г. N 183)
  
  
       В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РоссийскойФедерации",  статьей  26  Устава  муниципального  образования   "ГородКалуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга"
       РЕШИЛА:
       1. Внести в Устав муниципального образования  "Город  Калуга"  (вред. постановления Городской  Думы  г.  Калуги  от  07.12.2005  N 237,постановлений Городской  Думы  городского  округа  "Город  Калуга"  от29.03.2006  N 19,  от  08.11.2006  N 152,  от  11.07.2007   N 90,   от28.11.2007  N 147,  от  19.11.2008  N 157,  от  25.03.2009  N 24,   от24.06.2009 N 88) (далее - Устав) изменения и дополнения, изложив его вследующей редакции:
             "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
       Городская  Дума  города   Калуги,   руководствуясь   КонституциейРоссийской Федерации, выражая волю и интересы населения муниципальногообразования "Город Калуга",  утверждая  права  и  свободы  человека  игражданина, мир и согласие, ставя своей целью возрождение,  сохранениеи развитие духовно-нравственных, исторических  и  культурных  традициймуниципального образования "Город Калуга",  организацию  и  устройствожизни  местного  сообщества   на   принципах   демократии,   добиваясьобеспечения эффективности и законности в деятельности всех  органов  идолжностных   лиц    местного    самоуправления,    учитывая    статусмуниципального образования "Город  Калуга"  как  городского  округа  иадминистративного центра Калужской области, принимает настоящий  Устав- основной нормативный правовой акт муниципального образования  "ГородКалуга".
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в Уставе
       В тексте настоящего  Устава  термины  и  понятия  используются  вследующих значениях:
       1) "муниципальное образование "Город Калуга" (далее  в  тексте  -Калуга)  -  городской  округ,   в   котором   местное   самоуправлениеосуществляется населением непосредственно и  (или)  через  выборные  ииные органы местного самоуправления в соответствии с законодательствоми органы местного самоуправления которого могут осуществлять отдельныегосударственные полномочия, передаваемые им  федеральными  законами  изаконами Калужской области;
       2) "вопросы  местного  значения"  -   вопросы   непосредственногообеспечения жизнедеятельности  населения  Калуги,  решение  которых  всоответствии с Конституцией  Российской  Федерации,  законодательствомосуществляется населением и  (или)  органами  местного  самоуправлениясамостоятельно;
       3) "должностное лицо местного  самоуправления"  -  выборное  либозаключившее   контракт    (трудовой    договор)    лицо,    наделенноеисполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросовместного значения и (или) по организации деятельности органа  местногосамоуправления;
       4) "органы местного самоуправления" - избираемые  непосредственнонаселением и (или) образуемые Думой  органы,  наделенные  собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения;
       5) "Городская Дума города Калуги"  (далее  в  тексте  -  Дума)  -выборный представительный орган местного самоуправления;
       6) "Глава  городского  самоуправления  города  Калуги"  (далее  втексте - Глава городского самоуправления) -  высшее  должностное  лицоКалуги, наделенное  настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  порешению  вопросов   местного   значения   и   исполняющее   полномочияпредседателя Думы;
       7) "Городская Управа города Калуги" (далее в тексте -  Управа)  -орган   местного   самоуправления,   наделенный   настоящим    Уставомполномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями  дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными  законами  и  законами  Калужскойобласти;
       8) "Городской Голова города Калуги" (далее в тексте  -  ГородскойГолова) - должностное лицо, возглавляющее Управу, назначаемое Думой надолжность Городского Головы по контракту, заключаемому по  результатамконкурса на замещение указанной должности;
       9) "граница Калуги" - граница,  определяющая  пределы  территорииКалуги и отделяющая ее от территорий других муниципальных  образованийКалужской области;
       10) "население" или "граждане" -  постоянно  или  преимущественнопроживающие на  территории  Калуги  граждане  Российской  Федерации  ииностранные граждане, постоянно  или  преимущественно  проживающие  натерритории   Калуги,    обладающие    при    осуществлении    местногосамоуправления правами в соответствии с  международными  договорами  ифедеральными законами;
       11) "местный  референдум"  -  голосование  населения  Калуги   повопросам местного значения;
       12) "муниципальные выборы" - выборы депутатов Думы;
       13) "муниципальный правовой акт" (далее в тексте - правовой  акт)- решение по вопросам местного значения или по вопросам  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами  и  законами  Калужской  области,принятое   населением   Калуги   непосредственно,   органом   местногосамоуправления и  (или)  должностным  лицом  местного  самоуправления,документально оформленное, обязательное для исполнения  на  территорииКалуги,  устанавливающее  либо  изменяющее  общеобязательные   правилаповедения или имеющее индивидуальный характер;
       14) "округ" - административно-территориальная единица Калуги.
       Статья 2. Статус Калуги
       1. Калуга  является  городским  поселением,  наделенным   ЗакономКалужской области статусом городского округа.
       2. Калуга является административным  центром  Калужской  области.Статус  Калуги  как   административного   центра   Калужской   областиустанавливается Законом Калужской области.
       Статья 3. Официальные символы и порядок их использования
       1. Калуга имеет герб, флаг, гимн.
       2. Описание герба, флага и гимна Калуги, порядок их использованияустанавливаются правовыми актами Думы.
       Статья 4. Границы Калуги
       1. Территория Калуги определена границами, установленными ЗакономКалужской области.
       2. Изменение  границ  Калуги  осуществляется  законом   Калужскойобласти по  инициативе  населения,  органов  местного  самоуправления,органов государственной власти Калужской области, федеральных  органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом.
       Статья 5. Административно-территориальное деление Калуги
       1. В целях организации управления территория Калуги разделена  натри округа: Ленинский округ, Московский  округ  и  Октябрьский  округ.Округа  образованы  для  повышения  эффективности  решения   вопросов,отнесенных законодательством и настоящим Уставом к  предметам  веденияКалуги.
       2. Установление  и  изменение   границ   округов   осуществляетсяправовым актом Думы.
       Статья 6. Правовая основа местного самоуправления
       Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанныепринципы  и  нормы  международного   права,   международные   договорыРоссийской Федерации, Конституция  Российской  Федерации,  федеральныеконституционные законы, федеральные законы, издаваемые в  соответствиис  ними  иные  нормативные  акты   Российской   Федерации   (указы   ираспоряжения  Президента   Российской   Федерации,   постановления   ираспоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  иные  нормативныеправовые  акты  федеральных  органов  исполнительной  власти),  Устав,законы и иные нормативные правовые акты Калужской  области,  настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах и сходах  граждан,  ииные правовые акты.
       Статья 7. Вопросы местного значения
       1. К вопросам местного значения Калуги относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   Калуги   иконтроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Калуги;
       4) организация  в  границах  Калуги  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах Калуги, а также осуществление  иных  полномочий  вобласти использования автомобильных  дорог  и  осуществления  дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в   Калуге   инуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   всоответствии  с   законодательством,   организация   строительства   исодержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   дляжилищного строительства;
       7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   вграницах Калуги;
       8) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  вминимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  иэкстремизма на территории Калуги;
       9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах Калуги;
       10) организация охраны общественного порядка на территории Калугимуниципальной милицией;
       11) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границахКалуги;
       12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахКалуги;
       13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Калужскойобласти; организация предоставления дополнительного образования  детям(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  вучреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатногодошкольного образования на  территории  Калуги,  а  также  организацияотдыха детей в каникулярное время;
       14) организация     оказания    на    ерритории Калуги  первичноймедико-санитарной      помощи      в      амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,     скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам  в период беременности, во время и после родов;
       15) создание условий  для  обеспечения  жителей  Калуги  услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       16) организация     библиотечного     обслуживания     населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекКалуги;
       17) создание  условий  для  организации  досуга   и   обеспечениянаселения услугами организаций культуры;
       18) создание  условий   для   развития   местного   традиционногонародного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калуге;
       19) сохранение,   использование    и    популяризация    объектовкультурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  всобственности Калуги, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенныхна территории Калуги;
       20) обеспечение  условий  для  развития  на   территории   Калугифизической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятийКалуги;
       21) создание условий для массового отдыха населения и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
       25) организация благоустройства и озеленения  территории  Калуги,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесовособо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в   границахКалуги;
       26) утверждение     Генерального     плана     Калуги,     правилземлепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основеГенерального  плана  Калуги  документации  по  планировке  территории,выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  вэксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,капитального    ремонта    объектов    капитального     строительства,расположенных на территории  Калуги,  утверждение  местных  нормативовградостроительного  проектирования  Калуги,   ведение   информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой  натерритории Калуги, резервирование земель и изъятие, в том числе  путемвыкупа, земельных участков в границах Калуги для  муниципальных  нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель Калуги;
       27) выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  натерритории Калуги, аннулирование таких разрешений, выдача  предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь  рекламных  конструкций  натерритории Калуги, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе";
       28) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       29) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданскойобороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской       обороны       запасов       материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
       30) создание,  содержание    и      организация      деятельностиаварийно-спасательных    служб     и  (или)      аварийно-спасательныхформирований  на территории Калуги;
       31) создание,       развитие       и      обеспечение     охраны    лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории Калуги;
       32) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  натерритории Калуги;
       33) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       34) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства;
       35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  имолодежью в Калуге;
       36) осуществление    в     пределах,     установленных     воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд и  информирование  населения  обограничениях использования таких водных объектов;
       37) создание условий для деятельности  добровольных  формированийнаселения по охране общественного порядка;
       38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
       Статья  8.  Права  органов  местного  самоуправления  на  решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
       1. Органы местного самоуправления Калуги имеют право на:
       1) создание музеев Калуги;
       2) участие  в  организации   и   финансировании   проведения   натерритории  Калуги  общественных  работ  для   граждан,   испытывающихтрудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
       3) создание  муниципальных  образовательных  учреждений   высшегопрофессионального образования;
       4) участие   в   осуществлении   деятельности    по    опеке    ипопечительству;
       5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до  1марта 2005 года;
       6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  среализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   натерритории Калуги;
       7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональныхотношений на территории Калуги;
       8) создание службы  неотложной  медицинской  помощи  в  структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Калуги первичноймедико-санитарной помощи;
       9) создание условий для развития туризма.
       2. Органы  местного   самоуправления   вправе   решать   вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"), если этоучастие предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать  иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и  неисключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законамисубъектов Российской Федерации, только  за  счет  собственных  доходовместных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,  предоставляемыхиз федерального бюджета и бюджета Калужской области).
       Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  по  решениювопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления Калуги обладают следующими полномочиями:
       1) принятие  Устава  Калуги  и  внесение  в  него   изменений   идополнений, издание правовых актов;
       2) установление официальных символов Калуги;
       3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральнымизаконами;
       5) регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  дляпотребителей;
       6) организационное    и    материально-техническое    обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,голосования по отзыву  депутата,  голосования  по  вопросам  измененияграниц Калуги, преобразования Калуги;
       7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программкомплексного  социально-экономического  развития   Калуги,   а   такжеорганизация   сбора   статистических   показателей,    характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  Калуги,  и  предоставлениеуказанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном законодательством;
       8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   дляопубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  повопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калугиофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитииКалуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальнойинформации;
       9) информирование  населения  о  деятельности  органов   местногосамоуправления;
       10) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с законодательством;
       11) организация   подготовки,    переподготовки    и    повышенияквалификации депутатов  Думы,  а  также  профессиональной  подготовки,переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  иработников муниципальных учреждений.
       2. Органы   местного   самоуправления   Калуги   обладают   инымиполномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
       Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий
       1. Наделение   органов   местного    самоуправления    отдельнымигосударственными  полномочиями  Российской  Федерации   осуществляетсяфедеральными законами или законами  Калужской  области  с  необходимойпередачей для их  осуществления  материальных  ресурсов  и  финансовыхсредств.
       2. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется  только  засчет предоставляемых бюджету Калуги субвенций из бюджетов  вышестоящихуровней.
       3. Органы  местного  самоуправления  в  целях  решения  социальнозначимых для населения вопросов имеют право дополнительно использоватьсобственные   материальные   ресурсы   и   финансовые   средства   дляосуществления переданных им государственных полномочий в установленномнастоящей статьей порядке и  при  одновременном  выполнении  следующихусловий:
       1) обеспечение решения социально-значимых  для  населения  Калугивопросов;
       2) достаточная обеспеченность исполнения  полномочий  по  решениювопросов местного значения.
       4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств осуществляется в следующем порядке:
       1) при формировании бюджета Калуги на  очередной  финансовый  годглавные  распорядители  (распорядители)  бюджетных  средств  с  учетомдоведенных  до  них  объемов  финансового   обеспечения   передаваемыхотдельных  государственных  полномочий   выступают   с   обоснованнымипредложениями в  орган,  исполняющий  бюджет.  Указанные  в  настоящемпункте  предложения   учитываются   в   порядке,   установленном   длясоставления проекта бюджета Калуги;
       2) при возникновении необходимости дополнительного финансированияпереданных отдельных государственных полномочий в течение  финансовогогода   главные   распорядители   (распорядители)   бюджетных   средствобращаются в орган, исполняющий бюджет, с  предложениями,  содержащимиобоснование  необходимости  дополнительного  финансирования  отдельныхгосударственных  полномочий  и  указание   источников   финансированиявозникающих  дополнительных  расходов.  Дополнительное  финансированиепереданных отдельных государственных полномочий в течение  финансовогогода возможно только после внесения соответствующих изменений в бюджетКалуги.
       5. Дополнительное использование собственных материальных ресурсовдля  осуществления  переданных  отдельных  государственных  полномочийвозможно в установленном порядке на основании правового акта Управы  опередаче муниципального имущества, не  обремененного  правами  третьихлиц.
           Глава II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
                              САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья  11.  Формы   непосредственного   осуществления   местногосамоуправления  и   участия   населения   в   осуществлении   местногосамоуправления
       1. Население непосредственно осуществляет местное  самоуправлениепосредством:
       1) местного референдума;
       2) муниципальных выборов;
       3) голосования по отзыву депутата;
       4) голосования  по  вопросам  изменения  границ,   преобразованияКалуги.
       2. Население   Калуги   участвует   в   осуществлении    местногосамоуправления посредством:
       1) правотворческой инициативы граждан;
       2) территориального общественного самоуправления;
       3) публичных слушаний;
       4) собраний, конференций, опросов граждан;
       5) общественных советов;
       6) обращений граждан в органы местного самоуправления;
       7) иных форм в соответствии с законодательством.
       Статья 12. Местный референдум
       1. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственнонаселением вопросов местного значения.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:
       1) по инициативе, выдвинутой гражданами  РФ,  имеющими  право  научастие в местном референдуме;
       2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  исроки, установленные Федеральным законом;
       3) по  инициативе  Думы  и  Городского  Головы,  выдвинутой   имисовместно.
       3. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   гражданами,избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  нимЗаконом Калужской области.
       Дума обязана в течение 20 дней  со  дня  поступления  ходатайстваинициативной группы о проведении местного референдума и приложенных  кнему документов  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  длявынесения  на  местный  референдум,  требованиям  Федерального  закона"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  вреферендуме граждан Российской Федерации".
       Письменное обращение  инициативной  группы  рассматривается,  какправило,  на  ближайшем  заседании  Думы,   после   чего   принимаетсясоответствующее решение.
       Регистрационное свидетельство, выданное инициативной  группой  попроведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и  доистечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.
       4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Думойи Городским Головой, оформляется правовыми актами Думы и Управы.
       5. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней содня поступления в Думу документов, на  основании  которых  назначаетсяместный референдум.
       6. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       7. Проведение  местного  референдума   с   той   же   по   смыслуформулировкой вопроса,  который  был  вынесен  на  предыдущий  местныйреферендум, допускается только по истечении года со  дня  официальногоопубликования результатов предыдущего местного референдума.
       Статья 13. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатовДумы на основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  притайном голосовании.
       Муниципальные   выборы   проводятся   по   мажоритарной   системеотносительного   большинства.   Депутаты   Думы   избираются   по   25одномандатным избирательным округам.
       2. Решение о назначении муниципальных выборов  принимается  Думойне ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
       Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  егопринятия.
       3. В случаях, установленных  Федеральным  законом,  муниципальныевыборы назначаются Избирательной комиссией Калуги или судом.
       4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 14. Голосование по отзыву депутата, по вопросам  измененияграниц Калуги
       1. Голосование  по  отзыву  депутата  проводится  по   инициативенаселения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним Законом Калужской области для  проведения  местногореферендума,  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   Федеральнымзаконом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       2. Процедура отзыва депутата устанавливается настоящим Уставом.
       3. Депутат имеет право  дать  избирателям  объяснения  по  поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       4. Голосование по вопросам изменения  границ  Калуги  назначаетсяДумой и проводится в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  ипринимаемым  в  соответствии  с  ним  Законом  Калужской  области  дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленныхФедеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
       5. Итоги голосования по отзыву депутата,  по  вопросам  измененияграниц Калуги и принятые решения подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       Статья 15. Правотворческая инициатива
       1. Под правотворческой  инициативой  понимается  право  населениявносить в органы местного самоуправления  проекты  правовых  актов  повопросам местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступать  инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом.
       3. Порядок  реализации  правотворческой  инициативы  определяетсяправовым актом Думы.
       Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимаетсясамоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территорииКалуги для самостоятельного и под свою  ответственность  осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляетсянепосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   иконференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Границы территории, на которой осуществляется  территориальноеобщественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  по  предложениюнаселения, проживающего на данной территории.
       4. Порядок   организации   и    осуществления    территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимыхсредств из бюджета Калуги определяются правовым актом Думы.
       Статья 17. Публичные слушания
       1. Для обсуждения проектов правовых актов  по  вопросам  местногозначения с участием населения могут проводиться публичные слушания.
       2. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушанийопределяется правовым актом Думы.
       Статья 18. Общественные советы, создаваемые при органах  местногосамоуправления
       1. С целью более полной реализации права населения на  участие  восуществлении местного самоуправления органы  местного  самоуправлениямогут создавать общественные советы.
       2. Любой  гражданин  вправе  участвовать  в  работе  общественныхсоветов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения,выступать с докладами.
       3. Порядок  создания   и   деятельности   общественных   советов,создаваемых  при  Думе,  устанавливается  правовым   актом   Думы,   аобщественных советов, создаваемых при Управе, - правовым актом Управы.
       Статья 19. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)
       1. Для   обсуждения   вопросов    местного    значения    Калуги,информирования   населения    о    деятельности    органов    местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления  на  частитерритории Калуги  могут  проводиться  собрание  граждан,  конференцияграждан (собрание делегатов).
       2. Собрание граждан,  конференция  граждан  (собрание  делегатов)проводятся   по   инициативе   населения,   Думы,   Главы   городскогосамоуправления,   а   также   в   случаях,   предусмотренных   уставомтерриториального общественного самоуправления.
       3. Собрание граждан, конференция  граждан  (собрание  делегатов),проводимые  по  инициативе  Думы,  Главы  городского   самоуправления,назначаются соответственно Думой или Главой городского самоуправления.
       4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов) по инициативе населения в  Думу  должна  обратиться  группажителей  части  территории  Калуги,  где   предполагается   проведениесобрания, конференции (собрания делегатов), численностью  не  менее  7человек. В обращении инициативной группы граждан должны  быть  указаныцель  проведения  собрания  граждан,  конференции  граждан   (собранияделегатов),  место,  время  проведения  и  примерное  количество   егоучастников.
       Письменное обращение инициативной группы граждан  рассматриваетсяДумой  на  ближайшем  заседании,  на  котором  принимается  решение  оназначении собрания граждан, конференции граждан (собрания  делегатов)либо об отказе в назначении. Дума может отказать в назначении собранияграждан, конференции граждан (собрания делегатов) в  случае  нарушенияинициаторами проведения требований абзаца первого  части  4  настоящейстатьи. В случае отказа в решении Думы  должно  содержаться  указание,какие именно выявлены  нарушения,  а  также  установлен  срок  для  ихустранения.
       5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  конференцииграждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания  граждан  натерритории Калуги определяются правовым актом Думы.
       6. Итоги  собрания   граждан,   конференции   граждан   (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 20. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  Калуги  или  начасти ее территории для выявления мнения населения Калуги и его  учетапри принятии решений органами местного самоуправления  и  должностнымилицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственнойвласти.
       2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       3. Порядок назначения и проведения опроса  определяется  правовымактом Думы.
       Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления и кдолжностным лицам местного самоуправления
       1. Граждане имеют право  обращаться  лично,  а  также  направлятьиндивидуальные   и   коллективные   обращения   в   органы    местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
       2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления обязаны рассматривать обращения  граждан  в  порядке  исроки, установленные законодательством.
                Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
               МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУГИ,
                          МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ
       Статья 22. Органы местного самоуправления
       1. Структуру органов местного  самоуправления  составляют:  Дума,Глава городского  самоуправления,  Управа,  Контрольно-счетная  палатаКалуги.
       2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,подконтрольность, подотчетность  органов  местного  самоуправления,  атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправленияосуществляется не иначе  как  путем  внесения  изменений  в  настоящийУстав.
       4. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местногосамоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственныхдоходов бюджета Калуги.
       Статья 23. Основные положения о Думе
       1. Дума является постоянно действующим  представительным  органомКалуги.
       2. Дума является юридическим лицом.
       3. Дума   избирает   из   своего   состава    Главу    городскогосамоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом.
       4. Численный состав Думы составляют 25 депутатов,  избираемых  поодномандатным   округам.   Дума   возглавляется   Главой    городскогосамоуправления, исполняющим полномочия ее председателя.
       5. Дума является правомочной, если в ее состав избрано  не  менеесемнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднеечем  через  три  недели  со  дня  проведения  муниципальных   выборов.Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.
       Днем начала работы Думы нового созыва является  день  ее  первогозаседания. Срок полномочий Думы начинается с момента открытия  первогозаседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думынового созыва.
       6. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах сроком на  5лет.
       7. Расходы на обеспечение деятельности Думы  предусматриваются  вбюджете Калуги  отдельной  строкой  в  соответствии  с  классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
       8. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам.
       Статья 24. Полномочия Думы
       1. К полномочиям Думы относятся:
       1) принятие  Устава  Калуги  и  внесение  в  него   изменений   идополнений;
       2) установление  порядка  составления  и   рассмотрения   проектабюджета Калуги, утверждения и исполнения бюджета Калуги, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетаКалуги;
       3) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении;
       4) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  исборах, предоставление льгот по их уплате;
       5) принятие  планов  и  программ  развития  Калуги,   утверждениеотчетов об их исполнении;
       6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной  собственности,  в  том  числе  земельнымиучастками;
       7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решениювопросов местного значения;
       9) принятие решения об удалении Главы городского самоуправления вотставку;
       10) утверждение  структуры  Управы  по  представлению  ГородскогоГоловы;
       11) по  представлению  Городского  Головы  принятие  решения   обучреждении в качестве юридического лица органа  Управы  и  утверждениеположения об этом органе;
       12) формирование  Контрольно-счетной  палаты  Калуги,  назначениепредседателя Контрольно-счетной палаты Калуги в порядке,  определенномправовым актом Думы;
       13) формирование Избирательной комиссии Калуги в  соответствии  сзаконодательством;
       14) назначение  даты  проведения  муниципальных   выборов,   датыпроведения местного референдума;
       15) определение  порядка  организации  и   проведения   публичныхслушаний;
       16) определение порядка назначения и проведения собрания граждан,конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
       17) определение   порядка   участия   Калуги    в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       18) определение      порядка      материально-технического      иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       19) утверждение в  соответствии  с  документами  территориальногопланирования   Калуги   программы   комплексного    развития    системкоммунальной инфраструктуры;
       20) утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Калуги;
       21) установление надбавок  к  ценам  (тарифам)  для  потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса;
       22) решение  вопросов  административно-территориального   деленияКалуги;
       23) утверждение Генерального  плана  Калуги  и  внесение  в  негоизменений;
       24) утверждение правил землепользования и застройки;
       25) утверждение  подготовленной  на  основе  Генерального   планаКалуги документации по планировке территории;
       26) определение   состава,    порядка    подготовки    документовтерриториального планирования Калуги, порядка подготовки  изменений  ивнесения их в такие документы, а  также  состава,  порядка  подготовкипланов реализации таких документов;
       27) определение состава, порядка подготовки и утверждения местныхнормативов градостроительного проектирования;
       28) определение в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации порядка  использования  земельных  участков,  находящихся  всобственности Калуги;
       29) установление  порядка  определения  размера  арендной  платы,условий и сроков внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  всобственности Калуги;
       30) установление предельных (минимальных и максимальных) размеровземельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  изнаходящихся  в  собственности  Калуги  земель  для   ведения   личногоподсобного хозяйства  и  индивидуального  жилищного  строительства,  атакже  максимальных  размеров  земельных   участков,   предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно для  целей  ведения  крестьянского(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,  животноводства,дачного  строительства,  ведения  личного   подсобного   хозяйства   ииндивидуального жилищного строительства;
       31) установление  порядка  проведения  муниципального  земельногоконтроля за использованием земель на территории Калуги;
       32) принятие решений о наименовании  и  переименовании  площадей,улиц,  переулков,  проездов,  бульваров,  скверов,  парков  и   другихобъектов топонимики на территории Калуги, установке мемориальных досокна зданиях в соответствии с правовым актом Думы,  определение  порядкаведения адресного  реестра,  присвоения  адресов  земельным  участкам,зданиям и сооружениям;
       33) утверждение  тарифов  (цен),   перечень   которых   определенправовым актом Думы в соответствии с действующим законодательством;
       34) установление нормы предоставления площади жилых помещений  подоговору социального найма и учетной нормы площади жилых помещений;
       35) утверждение   генеральных   условий   эмиссии   и   обращениямуниципальных ценных бумаг;
       36) утверждение   нормативов   потребления   жилищно-коммунальныхуслуг, установление платы за пользование жилыми помещениями (платы  занаем) в соответствии с законодательством;
       37) определение порядка планирования приватизации  муниципальногоимущества, утверждение прогнозного плана  приватизации  муниципальногоимущества;
       38) определение порядка принятия решений об условиях приватизациимуниципального имущества;
       39) принятие решений  об  учреждении  наград  и  почетных  званийКалуги, о награждении и их присвоении в соответствии с правовым  актомДумы;
       40) установление  правил  использования  водных  объектов  общегопользования, расположенных на территории Калуги, для личных и  бытовыхнужд;
       41) осуществление    права    законодательной    инициативы     вЗаконодательном Собрании Калужской области;
       42) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  повопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калугиофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитииКалуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальнойинформации;
       43) установление процедуры и критериев  предоставления  гражданамземельных участков для целей, не связанных со строительством;
       44) определение  порядка  проведения   аттестации   муниципальныхслужащих в соответствии с законодательством.
       2. Дума  как  представительный  орган   местного   самоуправленияосуществляет  иные  полномочия,  определенные  федеральными  законами,законами Калужской области и настоящим Уставом.
       Статья 25. Структура Думы
       1. Дума самостоятельно определяет свою структуру, формирует  свойаппарат.
       2. Структура, порядок  формирования,  компетенция  и  организацияработы рабочих органов Думы, а также порядок взаимодействия с органамиместного   самоуправления   устанавливаются   правовым   актом   Думы,принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
       3. Как председатель Думы Глава городского самоуправления:
       - осуществляет организацию деятельности Думы;
       - представляет   Думу   в   отношениях   с   органами    местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,     органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени Думы;
       - председательствует на заседании Думы;
       - назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы;
       - утверждает штатное расписание аппарата Думы;
       - от имени Думы без доверенности подписывает и направляет  в  судисковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы;
       - выполняет иные функции в  соответствии  с  Регламентом  Думы  ииными правовыми актами Думы.
       4. Заместитель  председателя  Думы  избирается  Думой  из  своегосостава тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Думы.Компетенция заместителя  председателя  Думы  устанавливается  правовымактом Думы.
       5. Председатели  рабочих  органов  Думы  избираются  в   порядке,установленном Регламентом Думы.
       Компетенция председателей рабочих  органов  Думы  устанавливаетсяРегламентом Думы.
       Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы
       1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
       1) в случае вступления в силу закона Калужской области о роспускеДумы;
       2) в случае принятия Думой решения о самороспуске;
       3) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочностиданного состава депутатов Думы, в  том  числе  в  связи  со  сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) в случае преобразования Калуги;
       5) в случае увеличения численности избирателей Калуги  более  чемна 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калуги  илиобъединения поселения с Калугой.
       2. Досрочное  прекращение  полномочий   Думы   влечет   досрочноепрекращение полномочий ее депутатов.
       3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Думы  досрочныевыборы в Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
       Статья 27. Порядок принятия решения о самороспуске Думы
       1. Инициатива решения о самороспуске Думы  может  быть  выдвинутагруппой депутатов в количестве не менее одной трети от  установленногочисла депутатов Думы и должна предусматривать  письменное  обоснованиепричин самороспуска.
       2. Вопрос о  самороспуске  подлежит  обязательному  обсуждению  вкомитетах Думы, которые должны принять решение  о  своем  отношении  квопросу о самороспуске Думы.
       3. Продолжительность рассмотрения  вопроса  о  самороспуске  Думыдолжна  гарантировать   возможность   всестороннего   и   объективногообсуждения всех обстоятельств и  обоснований  инициативы  самороспускадепутатами и не может быть менее одного месяца.
       4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в  дветрети от численного состава Думы путем тайного голосования.
       5. Инициатива о принятии решения о  самороспуске  не  может  бытьвыдвинута:
       1) если до проведения очередных  муниципальных  выборов  осталосьменее одного года;
       2) в  случае  возбуждения   инициативы   досрочного   прекращенияполномочий  Главы  городского  самоуправления  либо  прекращения   егополномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
       3) в период принятия бюджета Калуги и утверждения  отчета  о  егоисполнении.
       6. В случае непринятия Думой  решения  о  самороспуске  повторнаяинициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению  не  ранеечем  через  один  год  с  момента  принятия  решения  по   вопросу   осамороспуске.
       Статья 28. Депутат Думы
       1. В Думу  может  быть  избран  гражданин,  обладающий  пассивнымизбирательным правом.
       2. Депутату Думы обеспечиваются  условия  для  беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
       3. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   ипрекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
       4. Депутат  Думы  нового  созыва  приносит  присягу   на   первомзаседании Думы нового созыва следующего содержания: "Я (фамилия,  имя,отчество), принимая на себя полномочия депутата Городской Думы  городаКалуги, обязуюсь соблюдать  Устав  муниципального  образования  "ГородКалуга"  и  руководствоваться  в  своей   деятельности   исключительноинтересами населения муниципального образования "Город Калуга".
       5. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия,  как  правило,  нанепостоянной основе.
       На  постоянной  основе  могут  работать  не  более  10  процентовдепутатов от установленной численности Думы.
       6. Основными формами работы депутата  Думы  являются:  участие  взаседаниях Думы, участие в работе рабочих органов  Думы,  определенныхРегламентом Думы, участие в работе рабочих групп,  создаваемых  Думой;участие в разработке и внесение на рассмотрение Думы проектов правовыхактов; участие в выполнении поручений Думы  и  рабочих  органов  Думы;работа в  избирательных  округах;  участие  в  депутатских  слушаниях;направление  запросов,  обращений  по  вопросам   местного   значения.Деятельность депутата Думы может осуществляться также в  иных  формах,предусмотренных законодательством,  настоящим  Уставом  и  РегламентомДумы.
       7. Депутат Думы обязан принимать  участие  в  заседаниях  Думы  ирабочих органов Думы, в состав которых он входит. Депутат Думы  обязанвести  прием  избирателей,  рассматривать  заявления   и   предложенияграждан, а также отчитываться перед своими избирателями не  реже  двухраз в год.
       8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации.
       9. Депутатам  Думы  из  средств  бюджета   Калуги   выплачиваетсякомпенсация затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий,в соответствии с решением Думы.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
       1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий Думы;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
       2. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий   депутата   пооснованиям,  предусмотренным  настоящей  статьей   (кроме   оснований,предусмотренных  пунктами  1,  8  и  9  части  1  настоящей   статьи),принимается на заседании Думы. Для принятия такого решения  необходимоне менее двух третей голосов от численного  состава  Думы.  Полномочияпрекращаются с даты, определенной решением Думы.
       Статья 30. Заседания Думы
       1. Основной  формой  работы  Думы  являются  заседания  Думы.  Назаседаниях Думы ведется протокол.
       2. Заседание Думы правомочно,  если  на  нем  присутствует  болееполовины депутатов от численного состава Думы.
       3. Правила и процедуры работы Думы, рабочих органов Думы,  в  томчисле периодичность проведения заседаний Думы,  рабочих  органов  Думыустанавливаются Регламентом Думы.
       4. Внеочередное заседание Думы  созывается  по  инициативе  Главыгородского самоуправления, заместителя председателя  Думы,  ГородскогоГоловы, рабочего органа  Думы  или  не  менее  четверти  депутатов  отчисленного состава Думы.
       5. Дума принимает правовые акты коллегиально на заседаниях  Думы.Решения Думы оформляются в  виде  правовых  актов  Думы,  обращений  изаявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы.
       Статья 31. Глава городского самоуправления
       1. Глава городского самоуправления  является  высшим  должностнымлицом Калуги, наделяется настоящим Уставом  собственными  полномочиямипо решению вопросов местного значения.
       2. Глава городского самоуправления  избирается  Думой  из  своегосостава на заседании Думы.
       3. Дума избирает Главу городского самоуправления, как правило, напервом заседании Думы тайным голосованием.  Кандидатуры  на  должностьГлавы городского самоуправления могут  быть  выдвинуты  депутатом  илигруппой депутатов как в устной, так  и  в  письменной  форме.  Депутатвправе  выдвинуть  свою  кандидатуру  на  должность  Главы  городскогосамоуправления, а также отвести свою  кандидатуру  с  этой  должности.Самоотвод  депутата  принимается  без  голосования.  После  завершениявыдвижения  кандидатур  председательствующий  ставит  на   голосованиевопрос о подведении черты под списком кандидатур.
       Избранным на должность Главы городского самоуправления признаетсякандидат,  набравший  при  голосовании  более  половины   голосов   отчисленного состава Думы.
       В случае, если в выборах принимают участие один или два кандидатаи ни один из  них  не  набрал  необходимого  для  избрания  количестваголосов,  председательствующий   объявляет   выборы   несостоявшимися,проводится повторное выдвижение кандидатур и новые выборы.  В  случае,если в выборах принимают участие более двух кандидатов и  ни  один  изних не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводитсявторой тур голосования, в  который  входят  два  кандидата,  набравшихнаибольшее количество голосов в первом туре. Если ни один  из  них  вовтором туре не набрал необходимого для  избрания  количества  голосов,председательствующий  объявляет  выборы  несостоявшимися,   проводитсяповторное выдвижение кандидатур и новые выборы.
       При необходимости для избрания  Главы  городского  самоуправлениязаседание Думы продлевается на следующий день.
       4. Полномочия Главы городского самоуправления начинаются  со  дняего вступления в должность.
       Днем  вступления  в  должность  Главы  городского  самоуправленияявляется день его избрания.
       5. На  заседании  Думы   в   день   избрания   Глава   городскогосамоуправления публично приносит присягу следующего содержания:
       "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на  себя  полномочия  Главыгородского самоуправления  города  Калуги,  обязуюсь  соблюдать  Уставмуниципального образования "Город Калуга" и руководствоваться в  своейдеятельности   исключительно   интересами   населения   муниципальногообразования "Город Калуга".
       6. Срок  полномочий  Главы  городского  самоуправления  не  можетпревышать срока полномочий избравшей его Думы.
       7. Глава  городского  самоуправления  подконтролен  и  подотчетеннаселению и Думе.
       8. Глава городского самоуправления осуществляет  свои  полномочияна постоянной основе.
       Статья 32. Полномочия Главы городского самоуправления
       1. Глава   городского   самоуправления   осуществляет   следующиеполномочия:
       1) представляет  Калугу  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,     органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени Калуги;
       2) подписывает и обнародует  в  порядке,  определенном  настоящимУставом, правовые акты, принятые Думой;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
       5) обеспечивает осуществление  органами  местного  самоуправленияполномочий  по  решению  вопросов  местного   значения   и   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калужской области;
       6) заключает контракт с Городским Головой.
       Глава городского самоуправления  обладает  иными  полномочиями  всоответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательствомКалужской области, настоящим Уставом.
       2. По вопросам своей компетенции Глава городского  самоуправлениявправе поручить выступать от своего  имени  юридическим  и  физическимлицам в порядке, установленном законодательством.
       3. В случае временного отсутствия Главы городского самоуправленияего полномочия осуществляет заместитель председателя  Думы.  В  случаеотсутствия одновременно Главы городского самоуправления и  заместителяпредседателя Думы Думой принимается  решение  о  временном  исполненииобязанностей Главы городского самоуправления одним из депутатов.
       Статья 33.  Досрочное  прекращение  полномочий  Главы  городскогосамоуправления
       1. Полномочия  Главы   городского   самоуправления   прекращаютсядосрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) удаления в отставку решением  Думы  в  порядке,  установленномФедеральным законом;
       4) отрешения от должности правовым  актом  Губернатора  Калужскойобласти согласно федеральному законодательству;
       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию   здоровья   осуществлять   полномочия   Главы    городскогосамоуправления;
       11) преобразования Калуги;
       12) увеличения численности избирателей Калуги  более  чем  на  25процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  Калуги   илиобъединения поселения с Калугой.
       2. В случае принятия решения об отставке по собственному  желаниюГлава городского самоуправления обнародует соответствующее заявление вэлектронных и печатных средствах массовой информации с указанием  датыдосрочного прекращения полномочий.
       3. Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  по  основаниям,предусмотренным пунктами 3, 5, 6,  8,  9  части  1  настоящей  статьи,принимается на заседании Думы. Для принятия такого решения  необходимоне менее двух третей голосов от численного  состава  Думы.  Полномочияпрекращаются с даты, определенной решением Думы.
       4. При  досрочном   прекращении   полномочий   Главы   городскогосамоуправления до момента  вступления  в  должность  избранного  Главыгородского  самоуправления  его  полномочия  осуществляет  заместительпредседателя Думы.
       Статья 34. Основные положения об Управе
       1. Управой руководит Городской Голова на принципах единоначалия.
       2. Управа является юридическим лицом.
       3. Структура Управы формируется Городским Головой в  соответствиис  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящимУставом.
       4. Структура   Управы   утверждается   Думой   по   представлениюГородского Головы.
       5. В структуру Управы  входят  функциональные  и  территориальныеорганы, являющиеся юридическими лицами.
       Статья 35. Городской Голова
       1. Городской Голова назначается Думой сроком на пять лет из числакандидатов,  представленных  конкурсной   комиссией   по   результатамконкурса.
       2. Порядок проведения конкурса на замещение должности  ГородскогоГоловы, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Думой.
       3. Контракт  с  Городским  Головой  заключает  Глава   городскогосамоуправления.
       4. Условия контракта для Городского Головы  в  части,  касающейсяосуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения,утверждаются Думой.
       5. В целях обсуждения вопросов местного  значения  при  ГородскомГолове создается совещательный орган под его руководством -  Коллегия.Положение о Коллегии утверждается Городским Головой.
       При  Городском  Голове  могут  быть  созданы  иные  совещательныеорганы.
       Статья 36. Полномочия Городского Головы
       1. Городской Голова осуществляет следующие полномочия:
       1) представляет  Управу  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления, в том числе органами  местного  самоуправления  другихмуниципальных образований, органами государственной власти, гражданамии организациями, без доверенности действует от имени Управы;
       2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       3) обладает правом внесения в Думу проектов правовых актов Думы;
       4) представляет на рассмотрение Думы проект бюджета Калуги;
       5) утверждает план реализации Генерального плана Калуги;
       6) принимает  решения  о  подготовке  правил  землепользования  изастройки
       7) формирует структуру Управы;
       8) назначает и освобождает от должности  заместителей  ГородскогоГоловы, руководителей функциональных и территориальных органов Управы;
       9) организует проверку деятельности органов Управы в соответствиис федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставоми иными правовыми актами;
       10) обеспечивает  осуществление  Управой  полномочий  по  решениювопросов местного значения  и  отдельных  государственных  полномочий,переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  изаконами Калужской области;
       11) от имени Управы без доверенности подписывает и  направляет  всуд исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы.
       Городской Голова обладает иными  полномочиями  в  соответствии  сфедеральным законодательством,  законодательством  Калужской  области,настоящим Уставом, правовыми актами Думы.
       2. Городской Голова подконтролен и подотчетен Думе.
       3. По вопросам своей компетенции Городской Голова вправе поручитьвыступать от своего имени юридическим и физическим  лицам  в  порядке,установленном действующим законодательством.
       4. В случае временного отсутствия Городского Головы его  права  иобязанности исполняет должностное лицо в соответствии с правовым актомУправы.
       5. Городской Голова в течение 30 дней с  даты  начала  исполнениясвоих  полномочий  назначает  на  должности  заместителей   ГородскогоГоловы, руководителей функциональных и территориальных органов  Управыи заключает с ними срочные трудовые договоры.
       Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Городского Головы
       1. Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) расторжения контракта по  соглашению  сторон  или  в  судебномпорядке в соответствии с законодательством;
       4) отрешения от должности правовым  актом  Губернатора  Калужскойобласти согласно федеральному законодательству;
       5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  напостоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территориииностранного государства,  не  являющегося  участником  международногодоговора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданинРоссийской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) преобразования Калуги;
       12) увеличения численности избирателей Калуги  более  чем  на  25процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  Калуги   илиобъединения поселения с Калугой.
       2. Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  по  основаниям,предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8, 9, 10, принимается  на  заседанииДумы. Для принятия такого решения  необходимо  не  менее  двух  третейголосов от численного состава Думы. Полномочия  прекращаются  с  даты,определенной решением Думы.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий  Городского  Головыдо  назначения  Городского   Головы   по   конкурсу   его   полномочияосуществляет лицо, назначенное Думой по представлению Главы городскогосамоуправления. Полномочия прекращаются с даты, определенной  решениемДумы.
       Статья 38. Полномочия Управы
       1. К полномочиям Управы относятся:
       1) составление проекта бюджета Калуги;
       2) исполнение бюджета Калуги;
       3) управление   и   распоряжение   имуществом,   находящимся    вмуниципальной собственности, в порядке, установленном  правовым  актомДумы;
       4) управление и распоряжение земельными  участками,  находящимисяна  территории   Калуги,   в   пределах,   установленных   действующимзаконодательством и правовым актом Думы;
       5) утверждение тарифов (цен) на товары и услуги в соответствии  сдействующим законодательством и правовым актом Думы;
       6) координация   деятельности   муниципальных    предприятий    иучреждений;
       7) утверждение уставов муниципальных  предприятий  и  учреждений,назначение  и   освобождение   от   должности   руководителей   данныхпредприятий и учреждений, не  реже  одного  раза  в  год  заслушиваниеотчетов об их деятельности;
       8) разработка местных программ использования и охраны  земель  натерритории Калуги;
       9) определение условий эмиссии и обращения  муниципальных  ценныхбумаг в соответствии  с  законодательством  и  генеральными  условиямиэмиссии и обращения  муниципальных  ценных  бумаг,  а  также  принятиерешения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг;
       10) организация в  границах  Калуги  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
       11) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качественуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорамсоциального найма;
       12) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  Калуге   инуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   всоответствии с жилищным законодательством; организация строительства исодержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   дляжилищного строительства;
       13) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   вграницах Калуги;
       14) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствийчрезвычайных ситуаций в границах Калуги;
       15) организация охраны общественного порядка на территории Калугимуниципальной милицией;
       16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахКалуги;
       17) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Калужскойобласти; организация предоставления дополнительного образования  детям(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  вучреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатногодошкольного образования на  территории  Калуги,  а  также  организацияотдыха детей в каникулярное время;
       18) организация    оказания   на   территории   Калуги  первичноймедико-санитарной    помощи,    скорой     медицинской    помощи   (заисключением санитарно-авиационной),   медицинской   помощи    женщинамв   период  беременности,  во  время   и  после  родов,  в  том  числеформирование муниципального  задания   по  оказанию  этой   помощи   вмедицинских организациях;
       19) формирование   органов,   уполномоченных   на   осуществлениеуправления   муниципальной    системой    здравоохранения;    развитиеорганизаций   муниципальной   системы   здравоохранения,   определениехарактера и объема их деятельности;
       20) создание условий для развития  и  доступности  лекарственногообеспечения граждан;
       21) регулярное  информирование  населения,  в  том  числе   черезсредства  массовой  информации,  о   распространенности   заболеваний,представляющих опасность для окружающих;
       22) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
       23) создание условий  для  обеспечения  жителей  Калуги  услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       24) организация     библиотечного     обслуживания     населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекКалуги;
       25) создание  условий  для  организации  досуга   и   обеспечениянаселения услугами организаций культуры;
       26) определение основных задач и направлений развития  физическойкультуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие  иреализация местных программ развития физической культуры и спорта;
       27) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  Калуги  иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
       28) формирование и содержание муниципального архива;
       29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
       31) ведение информационной системы обеспечения  градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Калуги;
       32) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   сназваниями улиц и номерами домов;
       33) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданскойобороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской       обороны       запасов       материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
       34) создание,    содержание     и     организация    деятельностиаварийно-спасательных    служб     и (или)       аварийно-спасательных формирований  на территории Калуги;
       35) создание,     развитие       и        обеспечение     охраны лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории Калуги;
       36) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  натерритории Калуги;
       37) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       38) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  повопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калугиофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитииКалуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальнойинформации;
       39) информирование населения о деятельности органов Управы;
       40) утверждение долгосрочных  целевых  программ,  реализуемых  засчет средств бюджета Калуги;
       41) осуществление управления муниципальным долгом;
       42) осуществление муниципальных заимствований от имени Калуги;
       43) предоставление муниципальных гарантий от имени Калуги.
       Управа осуществляет также иные полномочия, отнесенные действующимзаконодательством к компетенции органов местного самоуправления  и  неотнесенные к компетенции представительного  и  иных  органов  местногосамоуправления.
       2. В  целях  решения  вопросов  местного  значения   по   решениюГородского  Головы  при  Управе  могут  образовываться   совещательныеорганы.
       Статья 39. Контрольно-счетная палата Калуги
       1. Контрольно-счетная палата Калуги является контрольным  органомКалуги и осуществляет следующие полномочия:
       1) контроль   за   исполнением   бюджета   Калуги,    соблюдениемустановленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджетаКалуги, отчета о его исполнении;
       2) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом.
       3. Контрольно-счетная палата Калуги подконтрольна и подотчетна  всвоей деятельности Думе.
       4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатойКалуги, подлежат опубликованию (обнародованию).
       5. Положение  о  Контрольно-счетной  палате  Калуги,   предельнаяштатная  численность  сотрудников  Контрольно-счетной  палаты   Калугиутверждаются Думой.
       6. Дума нового созыва в течение трех месяцев со дня начала работыназначает председателя Контрольно-счетной  палаты  Калуги.  Полномочияпредседателя Контрольно-счетной палаты Калуги начинаются с момента егоназначения и заканчиваются в  момент  назначения  нового  председателяКонтрольно-счетной палаты Калуги. На этот  период  с  ним  заключаетсясрочный трудовой договор.
       7. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Калугипо ее требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,относящимся к их компетенции.
       Статья 40. Избирательная комиссия Калуги
       1. Избирательная  комиссия   Калуги   организует   подготовку   ипроведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования поотзыву депутата, голосования  по  вопросам  изменения  границ  Калуги,преобразования Калуги.
       2. Избирательная комиссия Калуги является муниципальным  органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления.
       3. Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  Калуги   составляетчетыре года. Избирательная комиссия Калуги формируется Думой в составе11  членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса   в   порядке,предусмотренном законодательством.
       4. Избирательная  комиссия  осуществляет  свою   деятельность   всоответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательствомКалужской области, настоящим Уставом, решениями Думы.
       Статья 41. Муниципальные служащие
       Муниципальным служащим,  высвобождаемым  в  связи  с  выходом  нагосударственную  пенсию,  выплачивается   по   решению   представителянанимателя   (работодателя)   за   счет   средств    бюджета    Калугиединовременное денежное вознаграждение в размере  должностного  окладаза  каждые  два  года  муниципальной  службы,  но  не   более   десятидолжностных окладов.
       Статья  42.  Взаимодействие  Главы   городского   самоуправления,Управы, Думы
       1. Глава  городского  самоуправления  не  позднее  чем  в  первомквартале текущего года представляет Думе ежегодный отчет о результатахсвоей деятельности, в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленныхДумой.
       2. Городской Голова не позднее чем  в  первом  квартале  текущегогода  представляет  Думе   ежегодный   отчет   о   результатах   своейдеятельности и деятельности Управы, в том числе и о решении  вопросов,поставленных Думой.
       3. Дума   заслушивает   ежегодные   отчеты    Главы    городскогосамоуправления,  Городского  Головы  о  результатах  их  деятельности,деятельности Управы, в том  числе  о  решении  вопросов,  поставленныхДумой на заседаниях Думы.
       4. Дума, Управа направляют друг другу планы работы, вступившие  всилу нормативные правовые акты.
       5. Заместители Городского Головы, руководители  функциональных  итерриториальных органов Управы вправе, а при получении ими письменногоприглашения  обязаны  присутствовать  на  заседаниях  Думы  и  рабочихорганов Думы.
                      Глава IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ
       Статья 43. Система правовых актов Калуги
       1. В систему правовых актов входят:
       1) Устав Калуги;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3) правовые акты Думы;
       4) правовые акты Главы городского самоуправления;
       5) правовые акты Управы, должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом.
       2. Устав Калуги и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридическойсилы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются  навсей территории Калуги.
       Статья 44. Виды правовых актов
       1. Правовые акты подразделяются на нормативные  и  индивидуальные(ненормативные).
       Нормативный  правовой  акт  -  правовой   акт,   устанавливающий,изменяющий или отменяющий правовые нормы для неопределенного круга лици рассчитанный на неоднократное применение.
       Индивидуальный  (ненормативный)  правовой  акт  -  правовой  акт,устанавливающий,  изменяющий  или  отменяющий  права   и   обязанностиконкретных лиц.
       2. К нормативным правовым актам относятся:
       1) настоящий  Устав,   правовые   акты,   принятые   на   местномреферендуме;
       2) решения Думы, носящие нормативный характер;
       3) постановления Главы городского самоуправления;
       4) постановления Управы.
       3. К индивидуальным (ненормативным правовым актам) относятся:
       1) решения Думы, носящие ненормативный характер;
       2) распоряжения Главы городского самоуправления;
       3) распоряжения Управы;
       4) приказы руководителей функциональных и территориальных органовУправы по вопросам организации деятельности данных органов;
       5) приказы  председателя  Контрольно-счетной  палаты  Калуги   повопросам, отнесенным к его  ведению  положением  о  Контрольно-счетнойпалате Калуги.
       Статья 45. Решения, принятые путем волеизъявления населения
       1. Решение вопросов местного значения непосредственно  населениемосуществляется  путем   прямого   волеизъявления   населения   Калуги,выраженного на местном референдуме.
       2. Нарушение  срока  издания  правового  акта,  необходимого  дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения,является основанием для увольнения Городского  Головы  или  досрочногопрекращения полномочий Думы.
       Статья 46. Порядок принятия правовых актов
       1. Проекты  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами   Думы,комитетами Думы, Главой городского самоуправления, Городским  Головой,Контрольно-счетной   палатой   Калуги,    органами    территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан.
       2. Проект Устава Калуги, проект решения Думы о внесении измененийи (или) дополнений в Устав Калуги вносятся в порядке,  предусмотренномст. 57 настоящего Устава.
       3. Проекты   решений   Думы,   предусматривающие    установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств бюджета Калуги, могут быть внесены на рассмотрение Думы толькопо инициативе Городского Головы или при наличии его заключения.
       4. Решение Думы о проведении  местного  референдума  принимается,если за его принятие проголосовало не менее трех  четвертей  депутатовот численного состава Думы.
       Решения Думы о принятии Устава или внесении в него изменений,  обутверждении Генерального плана Калуги или внесении в  него  изменений,об изменении границ Калуги,  досрочном  прекращении  полномочий  Главыгородского   самоуправления,   Городского   Головы,   депутатов   Думыпринимаются, если за их принятие проголосовало не менее двух третей отчисленного состава депутатов Думы.
       Решения  Думы  о  принятии  бюджета  Калуги,   Регламента   Думы,положений, правил, планов,  порядков,  программ  или  внесении  в  нихизменений, решения Думы по  вопросам:  официальной  символики  Калуги,местных налогов, сборов, а также льгот по их  уплате;  эмиссии  ценныхбумаг; размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих  своиполномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работниковмуниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальных  минимальныхсоциальных стандартов; структуры Думы; порядка и процедуры работы Думыи рабочих органов Думы;  утверждения  сметы  расходов  Думы,  избранияГлавы  городского  самоуправления,  назначения  временно  исполняющегообязанности  Главы  городского  самоуправления,  избрания  заместителяпредседателя Думы,  руководителей  рабочих  органов  Думы;  назначенияГородского  Головы,  исполнения  полномочий  Городского   Головы   придосрочном  прекращении   его   полномочий,   назначения   председателяКонтрольно-счетной    палаты    Калуги;    рассмотрения     документовпрокурорского реагирования;  назначения  даты  муниципальных  выборов;формирования  Избирательной   комиссии   Калуги;   градостроительства;нормативов  жилищно-коммунальных  услуг,  утверждения  тарифов  (цен),установления надбавок к ценам (тарифам)  для  потребителей  товаров  иуслуг  организаций  коммунального  комплекса;  установления  платы  запользование  жилыми   помещениями   (платы   за   наем);   утвержденияпрогнозного плана приватизации муниципального имущества;  наименованияобъектов топонимики; присвоения  почетных  званий;  учреждения  премийпринимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половиныдепутатов от численного состава Думы.
       Решения Думы по всем остальным вопросам принимаются, если  за  ихпринятие проголосовало более половины депутатов  Думы,  присутствующихна заседании Думы.
       Иные решения  Думы,  устанавливающие  правила,  обязательные  дляисполнения на территории Калуги, издаваемые в пределах ее компетенции,принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половиныдепутатов от численного состава Думы.
       Статья 47. Вступление в силу правовых актов
       1. Устав Калуги,  решения  Думы  о  внесении  изменений  и  (или)дополнений в Устав Калуги вступают в силу в  порядке,  предусмотренномст. 57 настоящего Устава.
       2. Правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанностичеловека и гражданина,  вступают  в  силу  только  после  официальногоопубликования (обнародования).
       3. Нормативные правовые акты вступают в силу по истечении  десятидней после их официального опубликования (обнародования),  если  самимактом не установлен иной срок вступления в силу.
       4. Нормативные правовые акты Думы в течение семи дней  с  моментапринятия подписываются Главой городского самоуправления.
       5. Глава  городского  самоуправления  обеспечивает  обнародованиенормативных правовых актов Думы.
       6. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах  вступают  всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
       7. Индивидуальные правовые акты вступают  в  силу  с  момента  ихпринятия, если в самом акте не определен  иной  порядок  вступления  всилу.
       8. Датой принятия правового акта Думы считается день его принятияв окончательной редакции.
       Датой принятия иных правовых актов считается день подписания актасоответствующим должностным лицом местного самоуправления.
       Статья 48. Опубликование (обнародование) правовых актов
       1. Все нормативные правовые  акты  публикуются  (обнародуются)  втечение 10 дней после их подписания Главой городского  самоуправления,Городским Головой.
       2. Официальным   опубликованием   нормативного   правового   актаявляется  первая  его  публикация   в   печатном   средстве   массовойинформации, учрежденном Управой и (или) Думой.
       3. Официальным обнародованием нормативных правовых актов  Думы  иУправы   является   помещение   нормативного   правового    акта    наинформационный стенд, расположенный в общедоступном месте.
       4. Информация об официальном расположении информационных  стендовдоводится до населения Управой через средства массовой информации.
       5. Каждому из жителей Калуги должна быть  обеспечена  возможностьознакомления с правовыми актами,  непосредственно  затрагивающими  егоправа и свободы, если иное не предусмотрено законом.
                   Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАЛУГИ
       Статья 49. Бюджет Калуги
       1. Калуга имеет собственный бюджет.
       2. Бюджет  Калуги  разрабатывается   и   утверждается   в   форменормативного правового акта Думы.
       3. Разработку  проекта  бюджета   Калуги   осуществляет   Управа.Составление проекта бюджета Калуги начинается не позднее чем за  шестьмесяцев до начала очередного финансового года.
       Порядок,     сроки     работы       по     разработке    прогнозасоциально-экономического   развития   и   проекта    бюджета    Калугиопределяются постановлением Управы.
       4. Городской Голова не позднее 15  ноября  года,  предшествующегоочередному финансовому году, вносит проект решения о бюджете Калуги  вДуму.  Проект  решения  о  бюджете  Калуги,  внесенный  с  соблюдениемустановленных    требований,    направляется     Главой     городскогосамоуправления   для   рассмотрения   во   все   комитеты   Думы  и  вКонтрольно-счетную палату Калуги.
       Дума рассматривает проект решения о бюджете Калуги в два чтения.
       Окончательное решение об утверждении бюджета  Калуги  принимаетсяДумой до 15 декабря текущего финансового года.
       5. Исполнение бюджета Калуги производится Управой в  соответствиис принятым решением Думы о бюджете Калуги  и  порядком,  установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации.
       6. Контроль за  исполнением  бюджета  Калуги  осуществляют  Дума,Контрольно-счетная  палата  Калуги,  уполномоченные  органы  Управы  впределах  своих  полномочий  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       Получатели средств бюджета Калуги в  пределах  своей  компетенцииобязаны предоставлять всю  необходимую  информацию  для  осуществленияконтроля за исполнением бюджета соответствующим органам.
       7. Проект бюджета Калуги, решение об утверждении бюджета  Калуги,годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходеисполнения бюджета  Калуги  и  о  численности  муниципальных  служащихорганов  местного  самоуправления  Калуги,  работников   муниципальныхучреждений Калуги с указанием  фактических  затрат  на  их  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 50. Доходы бюджета Калуги
       К собственным доходам бюджета Калуги относятся:
       1) доходы от местных налогов и сборов;
       2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;
       3) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       4) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и  частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       5) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  Федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       6) добровольные пожертвования;
       7) средства самообложения граждан;
       8) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами   Калужской   области   и    решениями    органов    местногосамоуправления.
       Статья 51. Расходы бюджета Калуги
       1. Расходы  бюджета  Калуги  осуществляются  в   соответствии   сБюджетным кодексом РФ.
       Управа ведет реестр  расходных  обязательств  Калуги  в  порядке,установленном правовым актом Управы.
       2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих  своиполномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работниковмуниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальные  минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета  Калуги  нарешение вопросов местного значения определяются правовым актом Думы  всоответствии с законодательством.
       3. Расходование  средств   бюджета   Калуги   осуществляется   понаправлениям  согласно   бюджетной   классификации   и   в   пределах,установленных решением Думы на очередной финансовый год.
       Статья 52. Муниципальный заказ
       1. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Калуги.
       2. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля  за   исполнением   муниципального   заказа   устанавливаетсянормативными  правовыми  актами  Думы  и  Управы  в   соответствии   сзаконодательством.
       3. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществлениефункций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, на ведениереестра   муниципальных   контрактов,   а   также    орган    местногосамоуправления,  уполномоченный  на  осуществление  контроля  в  сфереразмещения муниципальных заказов,  определяются  нормативным  правовымактом Думы.
       4. Дума утверждает порядок взаимодействия уполномоченного  органана  осуществление  функций  по  размещению  муниципальных  заказов   смуниципальными заказчиками.
            Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУГИ
       Статья 53. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местногосамоуправления Калуги
       Органы и должностные лица местного  самоуправления  Калуги  несутответственность перед населением Калуги, государством,  физическими  июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
       Статья 54. Ответственность депутата Думы перед населением Калуги
       1. Население Калуги вправе отозвать депутата Думы в  соответствиис  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящимУставом.
       2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретныерешения или действия  (бездействие),  нарушающие  федеральные  законы,законы  Калужской   области,   нормативные   правовые   акты   органовгосударственной власти, принятые в пределах их  компетенции,  а  такженастоящий Устав и иные  нормативные  правовые  акты  органов  местногосамоуправления Калуги, принятые в пределах их компетенции, в случае ихподтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по  иным  основаниям   недопускается.
       3. При наличии  вышеуказанных  оснований  предложение  об  отзыведепутата   может   быть    внесено    избирателями    соответствующегоизбирательного округа  в  Избирательную  комиссию  Калуги.  Для  этогоинициаторы отзыва заблаговременно сообщают  о  постановке  вопроса  оботзыве депутату в письменном  виде  с  изложением  мотивов  постановкивопроса об отзыве  и  указанием  места  и  времени  его  рассмотрения.Количество  присутствующих  граждан  на  собрании  по  вопросу  отзывадепутата должно быть не менее пяти  процентов  от  числа  избирателей,зарегистрированных в избирательном округе,  где  был  избран  депутат.Депутат, в отношении  которого  возбужден  вопрос  об  отзыве,  вправевыступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации поповоду обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.
       По  результатам  проведенного   собрания   может   быть   созданаинициативная группа, которая вносит предложение об отзыве  депутата  вИзбирательную  комиссию  Калуги  вместе  с   протоколом   проведенногособрания. Избирательная комиссия Калуги  в  трехдневный  срок  со  дняобращения  инициативной  группы  осуществляет  ее  регистрацию.   Сборподписей в поддержку отзыва депутата проводится в  течение  месяца  содня  регистрации   инициативной   группы.   Форма   подписных   листовутверждается   Избирательной   комиссией   Калуги.   Число    подписейизбирателей,  поддержавших  предложение  об  отзыве  депутата,  должносоставлять  не  менее  числа  подписей,   требуемых   при   выдвижениикандидатов на соответствующих муниципальных выборах.
       Избирательная комиссия  Калуги  принимает  решение  о  проведенииголосования  об  отзыве  депутата  при  наличии   необходимого   числадостоверных  подписей  избирателей  в  поддержку  отзыва  и  с  учетомпредставленных  в  Избирательную  комиссию  Калуги  отзываемым   лицомписьменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.
       4. Голосование  по  отзыву  депутата  организуется  Избирательнойкомиссией Калуги и проводится  в  порядке,  установленном  Федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.
       5. Депутат считается отозванными, если за отзыв проголосовало  неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
       Статья 55. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местногосамоуправления Калуги перед государством
       Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияКалуги   перед   государством   наступает   на    основании    решениясоответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,Устава и законов Калужской  области,  настоящего  Устава,  а  также  вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий  в  порядке,установленном федеральным законом.
       Статья 56. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местногосамоуправления Калуги перед физическими и юридическими лицами
       Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед  физическими  и  юридическими  лицами   наступает   в   порядке,установленном федеральными законами.
                Глава VII. ПРИНЯТИЕ УСТАВА КАЛУГИ, ВНЕСЕНИЕ
                       В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
       Статья 57.  Порядок  принятия  Устава  Калуги,  внесения  в  негоизменений и дополнений
       1. Устав Калуги принимается Думой.
       2. Проект Устава Калуги, проект решения Думы о внесении измененийи дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их  рассмотренияподлежат официальному опубликованию  (обнародованию)  с  одновременнымопубликованием (обнародованием)  установленного  Думой  порядка  учетапредложений граждан по проекту Устава, проекту указанного  решения,  атакже порядка участия населения в его обсуждении.
       3. Устав Калуги, решение Думы о внесении изменений и дополнений вУстав  подлежат  государственной  регистрации  в  органах  юстиции   впорядке, установленном Федеральным законом.
       4. Устав Калуги, решение Думы о внесении изменений и дополнений вУстав Калуги подлежат официальному опубликованию (обнародованию) послеих государственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования)".
       2. Настоящее  Решение  вступает  в  силу  после  истечения  срокаполномочий Городской Думы  городского  округа  "Город  Калуга"  созыва2005 - 2010 годов, с 02.12.2012, после  его официального опубликованияи  вступления  в  силу  соответствующих  изменений  в  Закон Калужскойобласти    от 28.02.2005 N 30-ОЗ    "Об   установлении    наименованийпредставительных   органов   муниципальных    образований    Калужскойобласти,   Глав муниципальных образований  Калужской  области, местныхадминистраций  (исполнительно-распорядительных  органов  муниципальныхобразований) Калужской  области, о месте  нахождения  представительныхорганов  сельских  поселений  Калужской области, муниципальных районовКалужской области".
       3. В случае досрочного прекращения полномочий  Городского  Головыгородского округа "Город Калуга", избранного в  2007  году,  настоящееРешение вступает в силу после  истечения  срока  полномочий  ГородскойДумы городского  округа  "Город Калуга" созыва  2005 - 2010  годов,  смомента прекращения полномочий  Городского  Головы  городского  округа"Город Калуга", после его официального опубликования  и  вступления  всилу соответствующих изменений в Закон Калужской области от 28.02.2005N 30-ОЗ   "Об установлении   наименований   представительных   органовмуниципальных  образований  Калужской  области,   Глав   муниципальныхобразований     Калужской     области,     местных       администраций(исполнительно-распорядительных  органов   муниципальных  образований)Калужской области,  о   месте   нахождения   представительных  органовсельских  поселений Калужской области, муниципальных районов Калужскойобласти".
       4. Пункт 1 (в части пункта 10 части 1 статьи 7, пункта 15 части 1статьи 38 Устава) настоящего Решения вступает в силу после  вступленияв силу пункта 9 части 1 статьи 16 Федерального  закона  от  06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  вРоссийской Федерации".
       5. Глава  городского   самоуправления   избирается   из   составаГородской Думы города Калуги на  ближайшем  заседании  Городской  Думыгорода Калуги после вступления в силу настоящего Решения.
       6. (Исключен    -    Решение    Городской    Думы    г.    Калугиот 25.12.2010 г. N 183)
       7. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга"  по  правовомуобеспечению местного самоуправления (Бурмистров И.А.).
       Городской Голова
       городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов