Постановление Правительства Калужской области от 09.07.2009 № 272

О согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района "Хвастовичский район" Калужской области

  
                            КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                              ПРАВИТЕЛЬСТВО
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       09 июля 2009 г.
       N 272
                       О согласовании проекта схемы
                      территориального планирования
                          муниципального района
                          "Хвастовичский район"
                            Калужской области
       В соответствии с частью 2 статьи  21  Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации Правительство Калужской области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Согласовать   проект   схемы   территориального   планированиямуниципального  района   "Хвастовичский   район"   Калужской   области(приложение N 1).
       2. Утвердить   заключение   о    согласовании    проекта    схемытерриториального  планирования  муниципального  района  "Хвастовичскийрайон" Калужской области (приложение N 2).
       Губернатор
       Калужской области А.Д.Артамонов
       Приложение N 1
       к постановлению
       Правительства
       Калужской области
       от 09.07.2009 г. N 272
                                  ПРОЕКТ
                   Схемы территориального планирования
               муниципального района "Хвастовичский район"
                            Калужской области
      Положения территориального планирования муниципального района
                 "Хвастовичский район" Калужской области
       I. Цели и задачи территориального планирования
       Схема   территориального   планирования   муниципального   района"Хвастовичский район" Калужской области  (далее  -  схема)  определяетназначение   территорий,   исходя    из    совокупности    социальных,экономических, экологических  и  иных  факторов  в  целях  обеспеченияустойчивого развития территорий, развития инженерной,  транспортной  исоциальной инфраструктур, обеспечения учета  интересов  граждан  и  ихобъединений,  определяет  стратегию   и   тактику   ее   долгосрочногоградостроительного развития  на  период  2032 г.  (далее  -  расчетныйсрок).
       Реализация планировочных и функциональных  проектных  предложенийформирует  территориально-хозяйственную  организацию,   обеспечивающуюоптимальные условия для развития всех видов  деятельности  и  развитиесистемы расселения, при определении типологии  населенных  пунктов  пороли  в  системе  социального  обслуживания,   хозяйственно-отраслевойспециализации, административном управлении, рекреационно-туристическойсистеме, в соответствии с современными стандартами качества жизни.
       Работа основывается на общих принципах,  основных  требованиях  игенеральных направлениях государственной Концепции перехода РоссийскойФедерации к модели устойчивого развития.
       В  схеме  проведен  анализ   ресурсного   потенциала   территориимуниципального района "Хвастовичский район" (далее -  район)  во  всехего аспектах (экономическом, природно-экологическом,  территориальном,историко-культурном,   поселенческом,   транспортно-коммуникационном),проведена комплексная оценка территории, сформулированы функциональныеприоритеты развития территории.
       Цели и  задачи  территориального  планирования  ориентированы  намаксимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышениявалового регионального  продукта,  повышения  качества  жизни,  уровняпредоставляемых населению социальных благ.
       II. Перечень   мероприятий  по  территориальному  планированию  иуказание на последовательность их выполнения
       II.1. Экономическая база
       В целом социально-экономическое развитие района носит  стабильныйхарактер и имеет все предпосылки к дальнейшему росту.
       Важными предпосылками для дальнейшего развития района являются:
       - Наличие транспортной сети;
       - Наличие сложившегося экономического потенциала;
       - Имеющийся   комплекс   благоприятных   условий   для   развитиясельскохозяйственного производства;
       - Наличие природно-минеральных ресурсов;
       - Наличие рекреационных ресурсов.
       Основными элементами экономической базы района на расчетный  срокостанутся промышленное  производство  и  сельское  хозяйство,  уровеньразвития,  которых  во  многом  определяет  уровень  жизни   сельскогонаселения. Предполагается активное развитие рекреационно-туристическойдеятельности на основе имеющихся рекреационно-туристических ресурсов.
       В условиях рыночной экономики перспективы развития  экономическойи социальной сфер все больше зависят от  малого  и  среднего  бизнеса,который формирует оптимальную  структуру  рынка  и  является  надежнойналогооблагаемой базой.
       Проектом  предлагается   перевод   земель   сельскохозяйственногоназначения в категорию  земель  промышленности  и  иного  специальногоназначения (45,08 га)  -  для  размещения  автозаправочной  станции  иобъектов дорожного сервиса (у с. Бобровский, у с. Лужки).
       Схема района разработана на следующие проектные периоды:
       I этап (первая очередь) - 2017 г.  II  этап  (расчетный  срок)  -2032 г.
       II.1.1 Промышленное производство
       Минерально-сырьевой  потенциал  района  в  состоянии   обеспечитьпотребности существующих  и  новых  предприятий  района  и  граничащихрегионов в главных видах нерудных полезных ископаемых в  основном  дляпредприятий  строительного  комплекса  и  промышленности  строительныхматериалов.
       Наиболее крупными по запасам  являются  месторождение  стекольныхпесков "Круча" и месторождение  фосфоритов  "Подбужское",  минеральноесырье которых  по  своим  качественным  характеристикам,  возможностямиспользования в хозяйстве и с учетом конъюнктуры рынка имеют не толькорегиональное,  но  и  федеральное  значение.   Месторождения   других,общераспространенных полезных ископаемых  (суглинки  кирпичные,  пескистроительные,  песчано-щебневые  смеси,  мел,  торф)   имеют   местноезначение.
       II.1.2 Развитие промышленных предприятий  местного  значения,на основе минерально-сырьевых ресурсов
       Район  обладает  потенциалом   и   определенными   геологическимипредпосылками по выявлению различных полезных ископаемых, в том  числестроительных материалов.
       Наибольшее значение в  строительном  сырье  района  имеют  запасыкирпичного    сырья,    песков    стекольных,   песков   строительных,песчано-гравийного материала, глин тугоплавких.
       Для переработки стекольных песков планируется  строительство  ГОК(горно-обогатительного  комплекса)  в  районе  д.   Долина   на   баземесторождений стекольных  песков  "Круча",  "Рессетинские  дворики"  и"Белая гора". В   будущем  -   строительство   стекольного  завода   вп. Еленский.
       Выделен  прогнозный  участок  с  целью  геологического  изучения,разведки и добычи стекольных песков. Данный участок находится в 2,5 кмзападнее д. Долина, на склонах долины р. Рессеты, общей площадью 41,19кв. км.
       Минерально-сырьевой потенциал  строительных  материалов  сельскихпоселений  различен.  Высокий  потенциал   стекольных   песков   имеютместорождения "Круча" (запас 2094 тыс. м-3)  и "Рессетинские  Дворики"(запас 1486 тыс. м-3).  Крупное   месторождение  кирпичного   сырья  вс. Хвастовичи (запас  3026   тыс. м-3).    Ставровское   месторождениепесчано-гравийных материалов (ПГМ) - запас 1314 тыс. м-3.
       Строительство "Слобода-парка"  у  Слободского  водохранилища  дляразмещения объектов рекреационного назначения -  позволит  создать  89рабочих мест.
       II.1.3 Сельское хозяйство
       Сельскохозяйственные  угодья  являются  ценным   производственнымресурсом   района,   поэтому   необходимо    повысить    эффективностьиспользования земель. Необходимо повысить эффективность  использованияземель, максимально повысив долю сельскохозяйственных угодий в  земляхсельскохозяйственного назначения.
       В районе имеются земли сельскохозяйственного назначения,  которыенаходятся  в  водоохранных  зонах  рек  и   ручьев,   которые   должныиспользоваться в соответствии с Водным кодексом, устанавливающим режимиспользования  земель  в  этих  зонах  (ограничение).  Площадь  земельсельскохозяйственного  назначения  района,  находящихся   в   пределахводоохранных зон составляет 3720,09 га.
       Неиспользуемые земли  являются  одним  из  существенных  резервовувеличения производства сельскохозяйственной продукции.  Но  известнымограничением для сельского хозяйства является  наличие  радиоактивногозагрязнения части района.
       На почвах, загрязненных радионуклидами  плотностью 5-15  Кu/км-2,следует возделывать преимущественно кормовые культуры (северная  частьрайона). В этой зоне запрещаются посевы гречихи,  льна,  зернобобовых,зеленого горошка и крестоцветных культур.  На  этих  землях  в  первуюочередь (до 2017 года) необходимо проведение  дезактивационных  работ:известкование почв, внесение калийных и органических удобрений  (землиограниченно  благоприятные   для   возделывания   сельскохозяйственныхкультур).
       II.2. Рекреационно-туристская деятельность.
       По набору природных ресурсов, Хвастовичский район можно отнести крекреационным местностям, так  как  большая  часть  территории  районасохранила свои природные ландшафты и их привлекательность, а так же  врайоне расположены особо  охраняемые  природные  территории  и  ценныелеса. Природа    района    может    стать    объектом   тематического,научно-образовательного    туризма    по    орнитологии,     ботаники,геоморфологии.
       Пространственно  -  планировочная  и  функциональная  организациярекреационно-туристической системы района формируется на основе:
       - объектов культурного и природного наследия;
       - населенных  пунктов,  имеющих  памятники  истории  и  культуры;территорий концентрации и отдельных памятников археологии;
       - парков, садов, городских лесов, лесопарков;
       - туристских маршрутов.
       Многопрофильная зона областного значения реализует потребности  вразнообразном рекреационно-туристском обслуживании населения.
       Территории лесных массивов (защитные леса) в большей своей  частипредназначены для кратковременного отдыха населения.
       Маршрутно-опорные центр и маршрутно-опорные  точки  -  населенныепункты имеющие высокий историко-культурный потенциал, на базе  которыхформируется  система  обслуживания  экскурсантов  (гостиницы,  объектыпитания, торговли, развлечения).
       На  данный  момент  основными  объектами туризма являются: долина р. Рессеты,    прилегающие    леса   и   уникальные     постледниковыегеоморфологические ландшафты.
       Село Хвастовичи     может     стать     опорным    в    структуререкреационно-туристической системы района.  В селе есть  Краеведческиймузей,  туристы  могут  остановиться  в  гостинице.  В  д.  Шкова естьохотничий домик. В районе имеются освященные источники.
       На юге  района  расположена  охранная  зона  национального  парка"Орловское  полесье",  с  расположенным  в  нем  вольерным  зоопарком,гостиничным комплексом.
       Анализ территории района на наличие территорий, благоприятных дляиспользования в рекреационных  целях,  позволил  предложить  следующиеперспективные направления туризма.
       В первую очередь (до 2017 года) планируется организация:
       - маршрутов по долине р. Рессеты;
       - маршрутов по долине р. Рессеты:
       - краткосрочный  и  долговременный  семейный  отдых  в   сельскойместности; культурно-познавательного туризма;
       - тематических   экскурсий,   посвященных    историко-культурномунаследию и геолого-геоморфологическому изучению;
       - гостиничного комплекса у с. Слобода  -  "Слобода  парк"  (180,6га), а так же организация ранчо-парка "Правый берег"  (242,6  га).  Наэтих землях планируется разместить  сеть  туристических  и  рыболовныхбаз, минигостиниц, коттеджей для отдыхающих и объектов этнотуризма.
       Создание природного парка - "Брынский лес", разработка  проектнойдокументации, предусматривающей  создание  современной  инфраструктурыотдыха и туризма. В составе природного парка могут  быть  организованыисторико-культурные заповедники.
       II.3. Мероприятия но градостроительному развитию территорий жилойзастройки
       Анализ  современного  состояния  выявил  ряд  проблем   жилищногокомплекса района:
       - Невысокий  средний  показатель  жилищной   обеспеченности   длясельских поселений - 26,9 м-2/чел.
       - Высокий процент жилья, имеющего износ более 50%.
       - Низкий уровень инженерного обеспечения ряда поселений.
       - Неспособность  большого  количества  населения  за  свой   счетулучшить жилищные условия.
       - Неудовлетворительное  состояние  жилого  фонда  в  основном   вмалолюдных населенных пунктах (экспертная оценка).
       Основной целью жилищной  политики  района  является  формированиеполноценной  среды  -  комфортных  условий   проживания   всех   группнаселения. Для этого формируется четыре направления деятельности:
       1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  вцелях жилищного строительства  и  развитие  индивидуального  жилищногостроительства:
       2. Модернизация   объектов    коммунальной    инфраструктуры    итехническая реновация жилищного фонда:
       3. Обеспечение   жильем    отдельных    категорий    граждан    игосударственная поддержка работников  бюджетной  сферы  при  улучшениижилищных условий:
       4. Обеспечение жильем молодых семей:
       Схемой территориального планирования района предлагается  решениеследующих задач:
       - строительство до конца расчетного срока  208,7  тыс. м-2  общейплощади для обеспечения посемейного расселения  населения  со  среднимпоказателем обеспеченности  жилищным  фондом  40,0 м-2/чел  в сельскихпоселениях и 30,0 м-2/чел в поселках городского типа;
       - сохранения архитектурного контекста и своеобразия  историческойсреды;
       - сохранение и увеличение многообразия жилой среды  и  застройки,отвечающей запросам различных групп  населения,  размещение  различныхтипов жилой застройки (коттеджной,  секционной,  различной  этажности,блокированной) с дифференцированной жилищной обеспеченностью;
       - ликвидация  аварийного  и  ветхого  жилищного,  фонда  во  всехнаселенных пунктах района;
       Для решения задач, на расчетный срок  предлагается  строительство208,7 тыс. кв. м общей площади или в среднем за период 8,7 тыс. кв. м.в год.
       Перечень  земельных  участков,  предполагаемых   для   размещениястроительства жилых домов:
       1. Земельный    участок   площадью  20  га   в  пределах  границыс. Хвастовичи;
       2. Земельный    участок   площадью  45  га   в  пределах  границыс. Хвастовичи.
       II.3.1. Существующий сохраняемый жилищным фонд.
       К сносу за период (до 2032 года) намечается 31,8 тыс. м-2 ветхогои непригодного к жилью жилищного фонда  и  10,4  тыс.  м-2, которые  внастоящее время имеют износ 50-65% и к  расчетному  сроку  подойдут  кпредельному сроку своего существования.
       11.3.2. Движение жилищного фонда по этапам реализации
                          тыс. м-2 общей площади|———————————————————|————————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————||      Этапы        |  Существующий  |   Объем   | Сохраняемый | Объем нового  |  Объем   ||   реализации      | фонд на начало | сносимого |    фонд     | строительства | фонда на ||                   |    периода     | фонда за  |             |               |  конец   ||                   |                |  период   |             |               | периода  ||———————————————————|————————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|| 1 очередь (до     |     312,2      |   31,8    |    280,4    |     93,9      |  374,3   || 2017 г.)          |                |           |             |               |          ||———————————————————|————————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|| Расчетный срок    |     374,3      |   10,4    |    363,9    |     114,8     |  478,7   || (2017 - 2032 гг.) |                |           |             |               |          ||———————————————————|————————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|| Итого по этапам   |                |   42,2    |             |     208,7     |          || реализации        |                |           |             |               |          ||———————————————————|————————————————|———————————|—————————————|———————————————|——————————|
       II.3.3. Типология нового жилищного строительства
       - усадебная застройка с ведением  подсобного  хозяйства  -  жилыезоны с участками до 1 га, застроенные индивидуальными жилыми домами  в1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м-2  и  более.  Территориизастройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.
       Для  новой  жилой  застройки  сельских   поселений   предлагаетсяследующая типология жилого фонда:
       - преимущественный тип  застройки  -  малоэтажная  индивидуальнаяжилая застройка с возможностью ведения личного  подсобного  хозяйства.Площадь  участка  до  0,2  га.  Средняя  площадь   1   индивидуальногомалоэтажного жилого  дома  принимается  в  размере  120-150 м-2  общейплощади.
       - небольшое количество застройки  средней  этажности  (около  10%общего объема).
       II.4. Основные направления  развития  системы  культурно-бытовогообслуживании
       II.4.1. Основные       направления      формирования      системыкультурно-бытового обслуживания сельских населенных пунктов
       Система  обслуживания  является  важным  элементом  экономическойбазы,   составляющего   каркас   градостроительной   деятельности   натерритории района. Система обслуживания базируется на схеме размещенияпроизводительных  сил  и  формирует  социальную  составляющую  системырасселения.
       Действующие  нормативы  группируют   учреждения   и   предприятияобслуживания в несколько групп:
       - Администрирование
       - Образование
       - Спорт
       - Культура
       - Потребительский рынок (торговля, общественное питание,  бытовоеобслуживание)
       - Коммунальное обслуживание.
       Важнейшей  задачей  формирования   полноценной   среды   обитаниясельских поселений является создание системы обслуживания, при которойнаселение  сельской  местности  будет  иметь   возможность   полученияпрактически всею спектра услуг в области образования, здравоохранения,культуры  и  спорта,  торговли  и   бытового   обслуживания.   Степеньобеспеченности    каждого    поселения    учреждениями     социальногообслуживания,  включая  малочисленные,  определяется  наличием  в  немполной номенклатуры объектов  в  указанных  областях  обслуживания  науровне, соответствующем его типологии, численности и месту  в  системерасселения.
       Объекты  повседневного  спроса  должны   размещаться   в   центресельского  поселения,  возможна  организация  части  услуг   выезднымибригадами (торговля, бытовое  обслуживание,  культурные  мероприятия).Организация  этой  низшей  ступени  обслуживания  чрезвычайно   важна,поскольку  она  определяет   уровень   защищенности   населения,   такназываемый социальный минимум в сфере услуг.  К  объектам  этого  рядаотносятся  детсады,  школы  (начальные  и  средние),  амбулатории  илифельдшерско-акушерские пункты с малым стационаром для оказания  первоймедицинской помощи, аптека, магазины, почта, досуговый центр и т.д.
       II.4.2. Образование
       Основная   цель   образовательной   системы   -    удовлетворениепотребностей образовательных услуг в качественном образовании.  На  еедостижение направлены такие  мероприятия  как:  поддержка  и  развитиеотечественного  образования,  внедрение  современных   образовательныхтехнологий, повышение уровня воспитательной работы  в  образовательныхучреждениях.
       Для достижения основной цели образовательного комплекса в  районеформируются системы образовательных учреждений:
       - дошкольные;
       - общеобразовательные  (начального  общего,   основного   общего,среднего (полного) общего образования;
       - среднего специального образования;
       - учреждения дополнительного образования детей.
       Для каждого элемента системы схемой территориального планированияХвастовичского района предлагаются приоритетные задачи.
       II.4.2.1. Дошкольные образовательные учреждения
       1. Дошкольными учреждениями  район  обеспечен  примерно  на  58%,необходимо реконструкция существующих и строительство новых учреждений
       Дошкольные  учреждения  имеют  износ  строений  от  26  до  100%.Необходимо в первую очередь (до 2017 года) провести капитальный ремонтстроений или построить  новые  в  случае  необходимости.  Предлагаетсяреконструкция бассейна в детском саду "Солнышко", обустройство игровыхплощадок  в  детских   садах:   "Солнышко",   "Буратино",   "Тополек".Устройство кровли детских садов "Солнышко" и "Буратино".
       II.5.1.2. Среднее общее образование
       В настоящее  время  в  районе  создана  достаточно  разнообразнаясистема общеобразовательных  учреждений  -  общеобразовательные  школыначального, общего, основного общего, среднего общего образования.
       Износ зданий средних школ в районе колеблется  от  2,5  до  100%.Возникает необходимость в первую очередь (до 2017 года)  в  проведениикапитального  ремонта  или  строительства  новых  школ   (Теребенской,Боткинской). А так же строительство пристройки к Хвастовичской среднейшколе, капитальный ремонт кровли здания школы п.  Еленский  и  текущийремонт здания школы п. Еленский,  текущий  ремонт  здания  Красненскойшколы, здания Пеневичской основной школы, здания Подбужской школы.
       II.5.1.3. Среднее специальное образование
       Учреждения среднего специального образования играют большую  рольв формировании кадрового потенциала  района,  способствуют  увеличениючисленности населения.
       Исходя из потребности района,  предлагается,  при  необходимости,формировать учебные заведения, работающие на бизнес  и  инфраструктурурайона, обеспечивающие сбалансированные потребности экономики района иобласти,  рынков  труда  в  квалифицированных  специалистах   высшего,среднего и профессионального образования.
       II.5.1.4. Дополнительное образование детей
       Создание  условий   для   свободного   выбора   каждым   ребенкомдополнительного  образования,  является  главной  задачей   учрежденийвнешкольного образования. Для создания более  комфортных  условий  длязанятий, предлагается создать сеть  приближенных  к  жилью  детских  июношеских клубов по интересам, из расчета 10% общего числа школьников.
       II.4.1.5. Здравоохранение
       Схема территориального планирования Хвастовичского района в целяхсовершенствования системы здравоохранения на первый срок предлагает:
       - использовать новые направления обслуживания населения:  дневныестационары,  стационары  на   дому,   центр   амбулаторной   хирургии,диагностические центры для детей и взрослых.
       - медицинское оборудование фельдшерско-акушерских пунктов  (ФАП),в основном, устаревшее, требует обновления в  соответствии  с  табелемоснащенности;
       - капитальный ремонт Бояновичского ФАПа, перенос Боткинского ФАПав здание Боткинской школы;
       - текущий ремонт помещения Красненского ФАПа, Пеневичского  ФАПа,здания Стайковского ФАПа;
       - текущий  ремонт  здания  Нехочского  ФАПа  и  его  газификация,газификация Милеевского ФАПа;
       - реконструкция отопительной и канализационной  систем  в  зданииЕленской участковой больницы.
       II.4.1.6. Учреждения социального обслуживания.
       Схемой  предлагается  создать  условия   по   увеличению   объемапредоставляемых гражданам услуг по социальному обслуживанию на дому, встационарных учреждениях, в центрах социального  обслуживания  и  иныхучреждениях.
       II.4.1.7. Учреждения культуры
       Главной  целью  градостроительства  в  сфере  культуры   являетсяпредоставление   жителям   возможности   получения   необходимых   имикультурных благ при обеспечении их доступности и многообразия.
       Для достижения  этой  цели  предлагается  довести  обеспеченностьнаселения   учреждениями   культуры   до    значений,    рекомендуемыхнормативами.
       Здания учреждений культуры в с. Хвастовичи имеют износ около 40%.Поэтому,  на  первый  срок  (до  2017  года)  есть   необходимость   вкапитальном ремонте зданий учреждений культуры,  строительство  зданиядетской  музыкальной  школы,  строительство  здания  районной  детскойбиблиотеки, строительство Дома культуры с. Бояновичи. Ремонт кровли  ипроведение ремонта здания дома культуры п. Еленский, газификация
       Колодясского сельского дома культуры, ремонт здания  Колодясскогосельского  дома  культуры,  газификация  Милеевского  сельского   домакультуры, ремонт здания сельского дома культуры и библиотеки с. Нехочиих газификация.
       II.5.5. Физкультура и спорт
       В первую очередь (до 2017 года)  предусматривается  строительствофизкультурно-оздоровительного  комплекса  в  с.  Хвастовичи  и  ремонтстадиона.
       II.5.6. Торговля
       В первую очередь (до 2017 года)  предусматривается  реконструкцияторговых площадей для организации рыночной торговли в с. Хвастовичи  ип. Еленский в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках ио внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации".
       II.5.7. Ритуальное обслуживание населения
       На  сегодняшний  день  общее  количество  кладбищ  на  территорииХвастовичского района   -   27   общей   площадью    53,5    га.    Посанитарно-гигиеническим  нормам растет потребность в увеличении границучастков,  занятых кладбищами,  где это возможно,  или выделении новыхтерриторий  для организации кладбищ.  Планируемое расширение кладбищ -земельный участок площадью 3 га в Сельском поселении "с. Хвастовичи" вп.  Успенский.  Благоустройство  гражданского кладбища и реконструкцияпамятника в с. Красное.
       II.5. Мероприятия по  защите  территории  района  от  воздействиячрезвычайных   ситуаций   природного   и   технического   характера  игражданской обороне.
       Согласно данным, предоставленным Главным управлением МинистерстваЧрезвычайных ситуаций России по Калужской области потенциально опаснымобъектом является Открытое акционерное общество "Молзавод"  (химическиопасный  объект,  аварии  на  котором   могут   являться   источникамивозникновения локальных чрезвычайных ситуаций).
       Технические условия на мероприятия по защите территории района отвоздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характераи гражданской обороне:
       - определение  границ  зон,  подверженных   воздействию   опасныхприродных  процессов  и  явлений  (по  видам  источников  чрезвычайныхситуаций):
       - разработка в составе  генеральных  планов  населенных  пунктов,документах  территориального  планирования  муниципальных  образованийматериалов,  отражающих   границы   территорий,   подверженных   рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и воздействияих  последствий,  а  также  перечня   основных   факторов   риска   ихвозникновения;
       - при наличии  угроз  разработка   проектов   инженерной   защитытерриторий, указанных в 1 абзаце;
       - соблюдение требований нормативных документов при проектированиии застройке населенных пунктов;
       - проектные  решения  по  повышению устойчивости функционированияобъектов экономики,  объектов и  систем  жизнеобеспечения  в  условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
       - проектные  решения  по  размещению   защитных   сооружений   потерритории района;
       - наличие   и   пропускная   способность   маршрутов   эвакуации,транспортные  возможности  муниципального  образования  при выполненииэвакуационных мероприятий.
       II.6. Инженерная инфраструктура
       II.6.1. Теплоснабжение
       Анализ современного состояния теплообеспеченности  района  выявилосновные направления развития систем теплоснабжения:
       - строительство  новых,  техническая  модернизация   существующихисточников    тепла,    направленная    на    внедрение    современныхэнергосберегающих технологий (с  котлоагрегатами  нового  поколения  свысоким   коэффициентом  полотого  действия  использования  топлива  ихорошими экологическими показателями);
       - замена морально и физически устаревшего оборудования котельных,с заменой котлов на более экономичные с  более  высоким  коэффициентомполезного действия;
       - провести  капитальный  ремонт   теплотрасс   с   использованиемсовременных материалов;
       - использование теплоты вторичных энергоресурсов производственныхпредприятий;
       - применение для строящихся  и  реконструируемых  тепловых  сетейпрокладку труб повышенной надежности  (с  долговечным  антикоррозийнымпокрытием,  высокоэффективной  тепловой  изоляцией   из   сверхлегкогопенобетона или пеннополиуретана и  наружной  гидроизоляцией)  с  цельюснижения % аварийности подземных тепловых сетей;
       - реконструкция котельной гостиницы с. Хвастовичи с переводом  еена газовое топливо.
       II.7.2. Газоснабжение
       Газоснабжение   населенных    пунктов    Хвастовичского    районапредусмотрено от двух газораспределительных сетей (ГРС). Л именно: ГРСЕленский и ГРС Хвастовичи.
       Схема распределения газа по давлению 3-х ступенчатая (газопроводывысокого,  среднего  и  низкого  давления),  связь   между   ступенямиосуществляется    через    газораспределительные     пункты     (ГРП).Газораспределительная сеть ГРС  Хвастовичи  охватывает  20  населенныхпунктов района, из них 6 населенных пунктов газифицировано.
       В  первую  очередь  (до  2017  года),  предусмотрена   дальнейшаягазификация района: газификация еще 14 населенных  пунктов  (Авдеевка.Алексеевка, Барановка, Бояновичи. Боткино, Высокое, Дуброво,  Ильинка,Ловать,   Нехочи,    Подбужье,    Севастополь,    Слобода,    Стайки).Газораспределительная  сеть  ГРС  Еленский  охватывает  6   населенныхпунктов,  из  них  1  населенный  пункт  газифицирован.  Предусмотренагазификация  5  населенных  пунктов  района  (Долина,  Клеи,  Колонна,Кудрявец, Теребень).
       Природный газ - база для электрификации Хвастовичского района.
       II.7.3. Электроснабжение
       За весь срок эксплуатации оборудование электроподстанций района вкакой-то мере выработало свой нормативный ресурс и морально  устарело.В связи с этим в первую очередь (до 2017 года):
       - необходима  реконструкция  электроподстанций  с   модернизациейоборудования  и  увеличением  мощности  подстанций  особенно   в   техпоселениях, где планируется новое строительство;
       - реконструкция  электрических  сетей   и   устройство   уличногоосвещения     в  д.  Долина,   с.  Воткино,  с.  Красное,  д.  Нехочи,д. Алексеевка,   пос.  Донок,  с. Кудрявец,  д. Теребень,  п. Колонна,д. Буки,  д.  Палькевич,  д.  Коссы, д. Докторово, Атеевка, д. Шкова сустройством уличного освещения;
       - устройство  уличного  освещения  в: д. Авдеевка,  с. Бояновичи,с. Колодяссы,    с. Берестна,    д. Высокое,   с. Ловать,  с. Милеево,д.  Рессета с. Подбужье. п. Ильинка. д. Стайки;
       - восстановление уличного освещения в с. Пеневичи (1,8  км  линийэлектросетей).
       II.6.4. Водоснабжение
       Так как водные  горизонты  района  частично  загрязнены,  в  силуприродных и техногенных факторов,  то  необходимо  применять  меры  поустановке на водозаборные станции новейшего очистного оборудования.
       Для обеспечения населения района доброкачественной питьевой водойв первую очередь (до 2017 года) необходимо:
       - полное  освоение  разведанных  месторождений   подземных   вод,строительство новых подземных водозаборов и  расширение  существующих,со  строительством  очистных  сооружений,  внедрением  новых   методовочистки для доведения качества воды до требований санитарных норм;
       - реконструкция существующих водопроводных сетей;
       - строительство водопровода 3 км в п.  Еленский  и  строительствоотвода воды в камерах и водонапорных башнях поселка;
       - замена  четырех  водоразборных  колонок   в   д.   Авдеевка   иреконструкция водопровода с заменой задвижек;
       - замена  водопровода  10  км  в  с.   Бояновичи,   реконструкцияводопровода в с. Воткино - 11 км;
       - замена  водопроводных  сетей  по  с.  Колодяссы  (7,2   км)   иводопровода (2 км) в с. Ловать;
       - реконструкция 11,6 км водопроводных сетей в с.  Красное,  2  кмводопровода  по  пл.  Мира,  ул.  Бусловского  в  д.  Нехочи,  2,6  кмводопровода и строительство новых водопроводных сетей по ул. 8  Марта,ул. Хутора в д. Стайки, водопровода 9 км в  Сельском  поселении  "СелоКудрявец";
       - ремонт водопроводных сетей и колонок в Сельском поселении "СелоМилеево;
       - все не подлежащие эксплуатации скважины, расположенные в  зонахвозможного загрязнения, подлежат герметизации.
       - необходимо   строительство   и    реконструкция    существующихводозаборных сооружений и сооружений очистки воды,  в  соответствии  спроектной документацией;
       - необходимо провести  строительство  станций  обезжелезивания  иобеззараживания в п. Еленском иве.  Хвастовичи  (обезжелезивание  водыпроизводится методом упрощенной  аэрации  с  фильтрованием  на  скорыхфильтрах,   на   водозаборах   перед    подачей    потребителю    водаобеззараживается жидким хлором или раствором гипохлорита натрия);
       - в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 50человек    предлагается    построить    децентрализованные     системыводоснабжения  с   широким   использованием   в   качестве   источникаводоснабжения шахтных колодцев глубиной 20-30 м.  Необходимо  созданиеслужбы ремонта и эксплуатации сельских водопроводов;
       II.6.5. Водоотведение
       В  районе  централизованные  очистные  сооружения   сточных   водотсутствуют, имеется только  на  отдельных  предприятиях  с  локальнойочисткой на септиках и песчано-гравийных фильтрах.
       Канализационные сети имеются  в  с.  Хвастовичи  для  двух  60-тиквартирных жилых дома по  ул.  Ленина.  Место  сбора  очистных  сборов(временное сооружение  типовое),  заборный  септик  (эксплуатация  2-х60-ти квартирных жилых дома по ул.  Ленина).  Сточные воды отводятся вводонепроницаемые  выгреба.  Остальной  жилищный  фонд  с.  Хвастовичиканализации не имеет.
       В п. Еленский магистральных канализационных сетей нет.
       Предлагается:
       - проектирование  и  строительство  новых  сетей  канализации   внаселенных   пунктах:  с.  Хвастовичи,   п.  Еленский,   д.  Кудрявец,с. Бояновичи,  с. Красное, с. Подбужье, с. Колодяссы, д. Стайки, а также  в  населенных  пунктах,   где планируется развитие производства  -д. Долина, Ловать, Пеневичи;
       В  селе   Хвастовичи   в   районе   ул.   Калинина,   планируетсястроительство очистных сооружений.
       В  поселке  Еленский  в  районе   ул.   Величутина,   планируетсястроительство очистных сооружений.
       II.6.6. Связь. Телефонизация
       Основными  задачами  развития  средств  связи,  телекоммуникаций,информационных технологий и теле - радиовещания является:
       - развитие рынка услуг  телефонной  связи  общего  пользования  исотовой телефонии, обновление  технической  базы  телефонной  связи  спереходом на цифровые автоматические телефонные станции  и  оптическиекабели:
       - развитие сети почтовой связи и расширение  новых  видов  услуг:электронной почты:
       - повышение  доступности  и  надежности  связи  путем   повышенияемкости сети и конкурентоспособности разных операторов;
       - увеличение количества программ теле- и радиовещания.
       II.7. Транспортная инфраструктура
       В развитии транспортной  сети  района  до  2017  года  необходимопровести реконструкцию и модернизацию существующей транспортной сети.
       Намечается развитие сети автобусных маршрутов, рост  пассажирскихи  грузовых  перевозок  автопарка,  для   этого   планируется   ввестидополнительные рейсы на междугородных маршрутах: Хвастовичи - Москва иХвастовичи - Обнинск. Предлагается ввести новый маршрут: Хвастовичи  -Орел. В связи с этим, рост пассажирских перевозок увеличится на 10%.
       Кроме того до 2017 года
       - необходима  реконструкция  автостанции  в  селе  Хвастовичи   -объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обслуживанияпассажиров. Более половины транспортных средств автопарка имеют  износболее 50%, в связи с этим предлагается его обновление;
       - установка нового остановочного павильона в д. Авдеевка.  ремонтпавильона автобусной остановки с. Колодяссы, с. Милеево;
       - ремонт автодороги "Теребень - Еленский -  Клен"  протяженностью7,5 км, 6 км дороги с. Ловать - п. Белый колодец;
       - строительство  дорог   в  с. Воткино, с. Колодяссы, с. Красное,с. Ловать, с. Подбужье, д. Стайки;
       При этом главной является задача создания максимального  удобствав транспортном передвижении населения района.
       Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения
                  в категорию земель населенных пунктов|—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Местонахождение |   Угодья и площадь, га    |  Целевое назначение (предполагаемое  |    Сроки    ||    участка,     |                           |            использование)            |             ||  примыкает к    |                           |                                      |             ||  населенному    |                           |                                      |             ||    пункту:      |                           |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село            | Земли сельхозназначения   |                                      | 2010 - 2020 || Хвастовичи      | всего - 200, из них:      |                                      |             ||                 | земли сельхозназначения - | под жилую застройку - жилая зона     |             ||                 | 168,3                     |                                      |             ||                 | земли сельхозназначения - | застройка производственными          |             ||                 | 31,7                      | объектами - производственная зона    |             ||                 |                           | Включение земель населенного пункта  |             ||                 |                           | с. Успенский в границу населенного   |             ||                 |                           | пункта с. Хвастовичи                 |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Деревня         | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 || Долина          | - 11,0                    |                                      |             ||                 | Земли сельхозназначения   | застройка производственными          |             ||                 | - 13,6                    | объектами - производственная зона    |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Поселок         | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 || Еленский        | - 83,0                    |                                      |             ||                 |                           | Исключение населенного пункта        |             ||                 |                           | д. Ленино. Включение его земель в    |             ||                 |                           | земли населенного пункта п. Еленский |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Красное    | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 ||                 | - 7,7                     |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Кудрявец   | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 ||                 | - 8,0                     |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Деревня         | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 || Теребень        | - 5,0                     |                                      |             ||                 | Земли сельхозназначения   | застройка производственными          |             ||                 | - 4,5                     | объектами - производственная зона    |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Ловать     | Земли сельхозназначения   | застройка производственными          | 2010 - 2020 ||                 | - 79,6                    | объектами - производственная зона    |             ||                 |                           | под жилую застройку - жилая зона     |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Милеево    | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 ||                 | - 22,4                    |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Пеневичи   | Земли сельхозназначения   | застройка производственными          | 2010 - 2020 ||                 | - 0,7                     | объектами - производственная зона    |             ||                 | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     |             ||                 | - 3,8                     |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|| Село Слобода    | Земли сельхозназначения   | под жилую застройку - жилая зона     | 2010 - 2020 ||                 | - 15,0                    |                                      |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————||    ИТОГО:       |           454,3           |    Жилая и производственная зоны     |             ||—————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————|
             Планируемый перевод земель сельскохозяйственного
           назначения в категорию земель промышленности и иного
         специального назначения (для размещения автозаправочной
                  станции и объектов дорожного сервиса)|—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|| Местонахождение | Угодья и площадь, га  |       Целевое назначение       |    Сроки    ||     участка     |                       | (предполагаемое использование) |             ||—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|| Село Бобровский | Сельскохозяйственного |  Земли промышленности и иного  | 2010 - 2012 ||                 |  назначения - 23,54   |    специального назначения     |             ||—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————||   Село Лужки    | Сельскохозяйственного |  Земли промышленности и иного  | 2010 - 2012 ||                 |  назначения - 14,61   |    специального назначения     |             ||—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————||   Село Лужки    | Сельскохозяйственного |  Земли промышленности и иного  | 2010 - 2012 ||                 |   назначения - 6,93   |    специального назначения     |             ||—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————||     Итого:      |         45,08         |                                |             ||—————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|
       Планируемый перевод земель сельскохозяйственного назначения
             в категорию земель особо охраняемых территорий -
                    в земли рекреационного назначения|———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————||  Местонахождение      | Угодья и площадь, га  |       Целевое назначение       |    Сроки    ||      участка          |                       | (предполагаемое использование) |             ||———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————||  У села Слобода       | Сельскохозяйственного |      Земли рекреационного      | 2010 - 2012 ||     (участок          |  назначения - 242,6   |   назначения ("Ранчо-парк")    |             ||   Коллективного       |                       |                                |             || сельскохозяйственного |                       |                                |             ||    предприятия        |                       |                                |             ||   "Подбужское")       |                       |                                |             ||———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|| У села Слобода        | Сельскохозяйственного |      Земли рекреационного      | 2010 - 2012 ||                       |  назначения - 242,6   |   назначения ("Ранчо-парк")    |             ||———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|| Итого:                | 423,2                 |                                |             ||———————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|—————————————|
       Всего  планируется  перевести  из  земель   сельскохозяйственногоназначения в другие категории 922,58 га.
       Приложение N 2
       к постановлению
       Правительства
       Калужской области
       от 09.07.2009 г. N 272
                                Заключение
                       о согласовании проекта схемы
                      территориального планирования
               муниципального района "Хвастовичский район"
                            Калужской области
       В соответствии с частью 2 статьи  21  Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации и постановлением Правительства Калужской  области"Об утверждении  положения  о  порядке  рассмотрения  полученных   длясогласования  проектов  документов  территориального  планирования   иподготовки  заключений   на   них"   проект   схемы   территориальногопланирования муниципального  района  подлежит  согласованию  с  высшимисполнительным  органом  государственной  власти  субъекта  РоссийскойФедерации,  в  границах  которого  находится  муниципальный  район,  вслучае,  если   предложения,   содержащиеся   в   указанном   проекте,предполагают изменение  существующих  или  в  соответствии  со  схемойтерриториального   планирования    субъекта    Российской    Федерациипланируемых границ  земель  сельскохозяйственного  назначения,  границземель особо охраняемых природных территорий  регионального  значения,границ  земельных  участков,  находящихся  в  собственности   субъектаРоссийской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия,границ зон планируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещенияобъектов капитального строительства местного значения,  которые  могутоказать негативное воздействие на окружающую среду.
       Проект схемы территориального планирования муниципального  района"Хвастовичский  район"  Калужской  области  (далее  -  проект   схемы)разработан производственным кооперативом  "ГЕО"  (г.  Калуга).  Проектсхемы   содержит    предложения    по    изменению    границ    земельсельскохозяйственного назначения общей  площадью  922,58  га,  из  них454,3 га - путем перевода в земли населенных пунктов,  45,08  га  -  вземли промышленности и иного специального назначения,  423,2  га  -  вземли особо охраняемых территорий.
       Предложения, содержащиеся в проекте,  не  предполагают  изменениесуществующих или планируемых границ земель особо охраняемых  природныхтерриторий  регионального   значения,   границ   земельных   участков,находящихся  в  собственности  Калужской  области,  границ  территорийобъектов культурного  наследия,  границ  зон  планируемого  размещенияобъектов капитального строительства регионального  значения.  Проектомсхемы не планируется размещение  объектов  капитального  строительстваместного значения, которые могут  оказать  негативное  воздействие  наокружающую среду.
       Проект схемы согласован без замечаний в установленном порядке  соследующими    министерствами    Калужской    области:    министерствомстроительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства,   министерствомэкономического   развития,    министерством    сельского    хозяйства,министерством  природных   ресурсов,   министерством   образования   икультуры, министерством дорожного хозяйства.
       На  основании   изложенного   Правительство   Калужской   областисогласовывает    проект    схемы     территориального     планированиямуниципального района "Хвастовичский район" в части  изменения  границземель сельскохозяйственного назначения и перевода их в  земли  другихкатегорий.
       Губернатор
       Калужской области А.Д.Артамонов