Постановление Правительства Калужской области от 02.07.2009 № 255
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)"
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июля 2009 г. N 255 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 08.11.2010 г. N 441; от 29.05.2012 г. N 267; от 23.04.2013 г. N 211) В целях развития эффективной государственной гражданской службыКалужской области как устойчивого социально-правового института,формирования высококвалифицированного кадрового составагосударственной гражданской службы, обеспечивающего эффективностьгосударственного управления и успешное социально-экономическоеразвитие Калужской области, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитиегосударственной гражданской службы Калужской области(2009 - 2013 годы)". Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Утверждена постановлением Правительства Калужской области от 02 июля 2009 г. N 255 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2013 ГОДЫ)" (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 08.11.2010 г. N 441; от 29.05.2012 г. N 267; от 23.04.2013 г. N 211) Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)"|——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Наименование | Долгосрочная целевая программа "Развитие государственной || | гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)" || | (далее - Программа) ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Заказчик | Администрация Губернатора Калужской области || Программы | ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Разработчик | Администрация Губернатора Калужской области ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Дата принятия | Распоряжение Губернатора Калужской области от 30.11.2007 N 315. ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Разработка Программы осуществлялась в соответствии сраспоряжением Губернатора Калужской области от 09.06.2009 N 68-р"О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие государственнойгражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)" на основаниипункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "Офедеральной программе "Реформирование и развитие системыгосударственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" и пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации". Развитие государственной гражданской службы в период с 2003 по2008 год осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации". Реализация основных положений федеральной программы"Реформирование государственной службы Российской Федерации(2003 - 2005 годы)", срок которой был продлен Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12.12.2005 N 1437 на 2006 - 2007 годы,осуществлялась в Калужской области в соответствии с постановлениемГубернатора Калужской области от 30.12.2004 N 15-ОЗ "Об областной целевой программе"Развитие государственной гражданской службы Калужской области(2005 - 2006 годы)", а также планами мероприятий по реформированиюгосударственной гражданской службы Калужской области на 2007 и на 2008годы, утвержденными заместителем Губернатора Калужской области -руководителем администрации Губернатора Калужской области, чтопозволило: - создать комплексную нормативную правовую базу, отвечающуюзадачам развития государственной гражданской службы, в том числепринять Закон Калужской области от 27.12.2006 N 275-ОЗ "О Реестре государственныхдолжностей Калужской области и должностей государственной гражданскойслужбы Калужской области, оплате труда лиц, замещающих государственныедолжности Калужской области, и государственных гражданских служащихКалужской области" и другие нормативные правовые акты; - обеспечить организацию конкурсов при поступлении нагосударственную гражданскую службу; - организовать проведение квалификационных экзаменов и присвоениеклассных чинов гражданским служащим; - обеспечить рост профессионального уровня гражданских служащихпутем организации их подготовки, переподготовки, повышенияквалификации; - перейти к использованию эффективных технологий и современныхметодов кадровой работы в органах исполнительной власти Калужскойобласти; - начать работу по формированию кадрового резерва нагосударственной гражданской службе; - повысить уровень материально-технического обеспечения рабочихмест гражданских служащих. Общая численность гражданских служащих на 1 января 2009 годасоставила 1418 человек, в том числе в органах исполнительной властиКалужской области - 1036 человек. Качественный состав гражданских служащих характеризуетсяследующими показателями. Доля лиц, имеющих высшее образование (1320 человек), составляет92,35% (в 2005 году число лиц с высшим образованием составляло 85%),24 гражданских служащих имеют степень кандидата наук, 4 - докторанаук. Среди гражданских служащих преобладают женщины - 68,8% (975человек). Анализ возрастного состава гражданских служащих показывает, чтобольшую часть гражданских служащих составляют лица в возрасте от 41года до 50 лет - 439 человек, или 31%; 227 человек, или 16%,составляют молодые специалисты до 30 лет, и меньше всего нагосударственной гражданской службе лиц старше 61 года - 14 человек,или 1%. Уменьшилось число гражданских служащих со стажем работы менее 5лет с 30,4 до 20%, увеличилось число гражданских служащих со стажемработы от 5 до 10 лет с 20 до 27%, со стажем работы более 10 лет - с48 до 52%. Продолжается внедрение современных кадровых технологий нагосударственной гражданской службе. Прием на государственную гражданскую службу осуществляетсясогласно законодательству на основе конкурсных процедур. Всего вгосударственных органах в 2008 году прошло 47 конкурсов на замещениевакантных должностей. По конкурсу принято на государственнуюгражданскую службу 53 человека. В 2007 году проведено 26 конкурсов изамещено по конкурсу 57 должностей. Кадровыми службами органов исполнительной власти Калужскойобласти активно внедряются и другие кадровые технологии нагосударственной гражданской службе. Формируется кадровый резерв наконкурсной основе, проведены квалификационные экзамены, гражданскимслужащим присвоены классные чины. Обучение гражданских служащих осуществляется на основегосударственного заказа на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку. В 2008 году обучение по различнымпрограммам прошли 364 человека (33% от общего числа гражданскихслужащих органов исполнительной власти Калужской области). Администрация Губернатора Калужской области, выполняя возложенныена нее Правительством Калужской области функции по управлениюгосударственной гражданской службой, координирует деятельность органовисполнительной власти Калужской области по решению вопросов: поступления на государственную гражданскую службу; прохождения государственной гражданской службы и ее прекращения; ведения Реестра должностей государственной гражданской службы; формирования кадрового резерва на государственной гражданскойслужбе и его использования для замещения должностей государственнойгражданской службы; подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировкигражданских служащих. Администрация Губернатора Калужской области направляет своихпредставителей для участия в работе образуемых в государственныхорганах комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, конкурсныхкомиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должностигосударственной гражданской службы, аттестационных комиссий. Администрацией Губернатора Калужской области осуществляютсякоординация подготовки кадров для государственной гражданской службы,подготовка размещения государственных заказов на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданскихслужащих. Таким образом, в Калужской области сложились правовые,организационные, финансовые, методические основы государственнойгражданской службы, создана система профессиональной подготовки иповышения квалификации кадров государственной гражданской службы. Тем не менее до настоящего времени ряд направлений реформированиягосударственной гражданской службы остается нереализованным. К нимследует отнести: - незавершенность нормативного правового регулированиягосударственной гражданской службы; - отсутствие системности в работе с кадровым резервом какисточником обновления и пополнения кадрового состава государственнойгражданской службы; - несовершенство кадровых технологий при подбореквалифицированных кадров и оценке служебной деятельности кадровогосостава государственной гражданской службы; - несоответствие социальной и правовой защищенности гражданскихслужащих степени ограничений, запретов и возлагаемой на нихответственности; - отсутствие единой системы научно-методического обеспечения иоказания консультативной помощи по вопросам государственнойгражданской службы. Кроме того, необходимо постоянно поддерживать уровеньквалификации гражданских служащих, обеспечивать своевременноеполучение ими дополнительного профессионального образования. Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены поотдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамкахПрограммы задач требует четкой координации и управления. Программапозволит обеспечить последовательность, системность и комплексностьразвития государственной гражданской службы в течение ближайших пятилет. В результате применения программно-целевого метода для решенияпроблем развития государственной гражданской службы удельный весгражданских служащих, прошедших обучение в соответствии сгосударственным заказом на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации и стажировку, составит 33% от общего числа гражданскихслужащих области (около 350 человек будет обучаться ежегодно).Одновременно использование программно-целевого метода будетспособствовать выравниванию диспропорции в количественном составепрошедших повышение квалификации по органам исполнительной властиКалужской области, повысит ответственность руководителей органовисполнительной власти Калужской области за выполнение государственногозаказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку. Выделение средств на реализацию Программы позволит увеличитьчисло гражданских служащих, обучающихся по программам переподготовки,инновационным образовательным программам в области государственнойслужбы. Проведение мониторинговых исследований, предусмотренныхПрограммой, позволит выявить степень удовлетворенности гражданскихслужащих условиями прохождения службы и вовремя скорректироватьпроводимые мероприятия. При неиспользовании программно-целевого метода может произойтиснижение профессионализма гражданских служащих. Удельный весобучающихся может снизиться до 17% от общего числа гражданскихслужащих (только около 180 человек смогут обучаться ежегодно). В сфере государственной гражданской службы большое вниманиеуделяется вопросам противодействия коррупции. Комплекс мероприятий,направленных на противодействие коррупции в сфере государственнойгражданской службы, реализуется в рамках областной целевой программы"Противодействие коррупции в Калужской области в 2008 - 2010 годах",утвержденной Законом Калужской области от 24.10.2008 N 468-ОЗ"Об областной целевой программе "Противодействие коррупции в Калужскойобласти в 2008 - 2010 годах". Цель и задачи Программы Целью Программы является формирование высококвалифицированногокадрового состава государственной гражданской службы, обеспечивающегоэффективность государственного управления и успешное социально-экономическое развитие Калужской области. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: - совершенствование правового регулирования государственнойгражданской службы; - совершенствование организационных и правовых механизмовпрофессиональной служебной деятельности гражданских служащих в целяхповышения качества государственных услуг, оказываемых органамиисполнительной власти Калужской области гражданам и организациям; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровойработы, направленных на повышение профессиональной компетентности имотивации гражданских служащих; - дальнейшее развитие системы дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих; Результаты реализации Программы должны будут характеризоватьследующие целевые индикаторы и показатели:|——————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| N | Показатели | Значение показателя || п/п | |—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| | | базовое | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 1. | Доля гражданских служащих, | 0 | 10 | 30 | 50 | 70 | 100 || | должностные регламенты которых | | | | | | || | содержат утвержденные показатели | | | | | | || | результативности (в %) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 2. | Доля должностей государственной | 5 | 20 | 40 | 50 | 60 | 70 || | гражданской службы, на которые | | | | | | || | сформирован кадровый резерв (в %) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 3. | Доля вакантных должностей | 0,6 | 4 | 10 | 20 | 30 | 40 || | государственной гражданской службы, | | | | | | || | замещаемых на основе назначения из | | | | | | || | кадрового резерва (в %) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 4. | Число реализованных инновационных | 1 | 1 | 2 | 4 | 6 | 8 || | образовательных программ в области | | | | | | || | государственной гражданской службы | | | | | | || | (количество программ) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 5. | Число гражданских служащих, | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 120 || | принявших участие в инновационных | | | | | | || | программах профессиональной | | | | | | || | подготовки и переподготовки (человек) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 6. | Доля гражданских служащих, | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 | 33 || | прошедших обучение в соответствии с | | | | | | || | государственным заказом на | | | | | | || | профессиональную переподготовку, | | | | | | || | повышение квалификации и стажировку | | | | | | || | (в % от общего числа гражданских | | | | | | || | служащих) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 7 | Количество гражданских служащих в | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 || | органах исполнительной власти | | | | | | || | Калужской области на 1 тыс. населения | | | | | | || | Калужской области | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|| 8 | Степень удовлетворенности гражданских | низкая | | средняя | | | высокая || | служащих результатами реформирования | | | | | | || | государственной гражданской службы | | | | | | || | (определяется на основе | | | | | | || | социологических опросов, проводимых в | | | | | | || | 2010 и 2013 годах) | | | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————|——————|—————————|——————|——————|—————————| Сроки и этапы реализации Программы Мероприятия по совершенствованию государственной гражданскойслужбы будут реализованы в 2009 - 2013 годах в два этапа. На первом этапе - в 2009 - 2010 годах - предстоитусовершенствовать нормативные правовые акты Калужской области в сферегосударственной гражданской службы, организовать методическую иконсультативную помощь органам исполнительной власти Калужской областив развитии организационных и правовых механизмов профессиональной ислужебной деятельности государственных гражданских служащих. На втором этапе - в 2011 - 2013 годах - предстоит обеспечитьвнедрение современных кадровых, образовательных, информационных иуправленческих технологий на государственной гражданской службе,завершить формирование единой системы управления государственнойгражданской службой, провести комплекс мероприятий по повышениюпрестижа государственной гражданской службы. Система основных мероприятий Программы Программой предусмотрены конкретные мероприятия согласноприложению. Для решения поставленных в Программе задач предусмотренымероприятия по следующим направлениям: - совершенствование нормативной правовой базы государственнойгражданской службы; - развитие системы управления государственной гражданскойслужбой; - развитие кадрового потенциала государственной гражданскойслужбы; - развитие современных кадровых технологий на государственнойгражданской службе, повышение результативности деятельностигражданских служащих; - обеспечение дополнительных государственных гарантий гражданскихслужащих; - повышение эффективности взаимодействия государственнойгражданской службы и гражданского общества; - научно-методическое обеспечение совершенствованиягосударственной гражданской службы. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы предусматривает использованиесредств областного бюджета. Общая сумма средств на реализацию программных мероприятийсоставляет 38074,71 тыс. рублей, в том числе: (В редакцииПостановлений Правительства Калужской области от 23.04.2013 г. N 211) в 2009 году - финансирование не предусмотрено; в 2010 году - 10630,4 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 08.11.2010 г. N 441) в 2011 году - 9430,4 тыс. рублей; в 2012 году - 9213,4 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 29.05.2012 г. N 267) в 2013 году - 8800,51 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 23.04.2013 г. N 211) Финансирование программных мероприятий из областного бюджетабудет осуществляться в пределах средств, предусмотренных закономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год ина плановый период. К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять нареализацию Программы, следует отнести: 1. Изменение структуры органов исполнительной власти Калужскойобласти, структурные изменения внутри органов исполнительной властиКалужской области, что может повлиять на такие целевые индикаторы,как: - доля должностей государственной гражданской службы, на которыесформирован кадровый резерв; - доля вакантных должностей государственной гражданской службы,замещаемых на основе назначения из кадрового резерва. 2. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятийПрограммы за счет средств областного бюджета. При реализации Программы, учитывая продолжительный период еереализации, возможно возникновение рисков, связанных ссоциально-экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечьвыполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансированиямероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случаенеобходимости вносятся соответствующие изменения в закон Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод и в Программу. Механизм реализации Программы Заказчиком Программы является администрация Губернатора Калужскойобласти, которая осуществляет координацию деятельности по реализацииПрограммы, обеспечивает взаимодействие участников Программы, анализ иобобщение результатов их деятельности. Заказчик ежегодно в установленные сроки формирует бюджетнуюзаявку на ассигнования из областного бюджета и в установленном порядкепредставляет ее в министерство финансов Калужской области иминистерство экономического развития Калужской области. Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии сзаконом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. Расходование средств областного бюджета в рамках реализацииПрограммы осуществляется на конкурсной основе в соответствии спорядком, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Организацию реализации Программы и контроль за выполнениемпредусмотренных в ней мероприятий осуществляет заказчик Программы -администрация Губернатора Калужской области в соответствии с пунктом4.2 постановления Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, ихформирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценкиэффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых засчет средств областного бюджета". Оценка социально-экономической эффективности Программы Последовательная реализация Программы в целом позволит: - своевременно и оперативно разрабатывать проекты нормативныхправовых актов в сфере государственной гражданской службы по мерепринятия нормативных правовых актов на федеральном уровне; - повысить уровень дополнительных государственных гарантийгражданских служащих, обеспечив повышение их мотивации; - обеспечить применение единых подходов в работе кадровых служборганов исполнительной власти Калужской области по вопросамгосударственной гражданской службы; - организовать работу по подготовке должностных регламентов,содержащих показатели результативности деятельности гражданскихслужащих, доведя их количество до 100% в 2013 году; - повысить долю вакантных должностей государственной гражданскойслужбы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличивее до 40% к окончанию реализации Программы; - постоянно увеличивать долю должностей государственнойгражданской службы, на которые сформирован кадровый резерв, повысив еедо 70% в 2013 году; - обеспечить долю гражданских служащих, прошедших обучение всоответствии с государственным заказом на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку, на уровне 33% втечение всего периода реализации Программы; - поддерживать стабильное соотношение количества гражданскихслужащих в органах исполнительной власти Калужской области,приходящихся на 1 тыс. населения Калужской области, обеспечивкоэффициент 1,1 в течение всего периода реализации Программы; - увеличить степень удовлетворенности гражданских служащихрезультатами реформирования государственной гражданской службы довысокого уровня в 2013 году. Приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)" Система основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Калужской области (2009 - 2013 годы)" (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 08.11.2010 г. N 441; от 29.05.2012 г. N 267; от 23.04.2013 г. N 211) |———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственные | Источники | Сумма | В том числе по годам || п/п | | реализации | за реализацию | финансирования | расходов |——————|—————————|————————|————————|————————|| | | | мероприятия | | (тыс. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | | | | рублей) | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1. | Совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.1. | Разработка проекта нормативного | 2009 год | администрация | | | | | | | || | правового акта о возмещении расходов, | | Губернатора | | | | | | | || | связанных с переездом гражданского | | Калужской | | | | | | | || | служащего и членов его семьи в другую | | области | | | | | | | || | местность при переводе гражданского | | | | | | | | | || | служащего в другой государственный | | | | | | | | | || | орган | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.2. | Разработка проекта нормативного | 2009 год | администрация | | | | | | | || | правового акта об утверждении перечня | | Губернатора | | | | | | | || | должностей государственной гражданской | | Калужской | | | | | | | || | службы, при назначении на которые | | области | | | | | | | || | граждане и при замещении которых | | | | | | | | | || | гражданские служащие обязаны | | | | | | | | | || | представлять сведения о доходах, об | | | | | | | | | || | имуществе и обязательствах | | | | | | | | | || | имущественного характера, а также | | | | | | | | | || | сведения о доходах, об имуществе и | | | | | | | | | || | обязательствах имущественного характера | | | | | | | | | || | своих супруги (супруга) и | | | | | | | | | || | несовершеннолетних детей | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.3. | Разработка проекта нормативного | 2010 год | администрация | | | | | | | || | правового акта об условиях и порядке | | Губернатора | | | | | | | || | предоставления единовременной субсидии | | Калужской | | | | | | | || | на приобретение жилой площади один раз | | области | | | | | | | || | за весь период гражданской службы | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.4. | Определение порядка уведомления | 2010 год | органы | | | | | | | || | представителя нанимателя (работодателя) | | исполнительной | | | | | | | || | о фактах обращения в целях склонения | | власти | | | | | | | || | государственного служащего к | | Калужской | | | | | | | || | совершению коррупционных | | области | | | | | | | || | правонарушений, перечня сведений, | | | | | | | | | || | содержащихся в уведомлениях, | | | | | | | | | || | организации проверки этих сведений и | | | | | | | | | || | порядка регистрации уведомлений | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.5. | Совершенствование должностных | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | регламентов (включение в них показателей | годы | исполнительной | | | | | | | || | результативности деятельности | | власти | | | | | | | || | гражданских служащих) | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 1.6. | Мониторинг реализации законодательства | ежегодно | администрация | | | | | | | || | о государственной гражданской службе | | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2. | Развитие системы управления государственной гражданской службой ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2.1. | Обеспечение деятельности Совета по | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | кадровой политике при Губернаторе | | Губернатора | | | | | | | || | Калужской области | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2.2. | Организация сотрудничества в рамках | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | реализации Соглашения о проведении | годы | исполнительной | | | | | | | || | единой кадровой политики в системе | | власти | | | | | | | || | государственной и муниципальной | | Калужской | | | | | | | || | службы Калужской области | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2.3. | Направление представителей | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | администрации Губернатора Калужской | годы | Губернатора | | | | | | | || | области для участия в работе образуемых в | | Калужской | | | | | | | || | государственных органах комиссий по | | области | | | | | | | || | соблюдению требований к служебному | | | | | | | | | || | поведению и урегулированию конфликтов | | | | | | | | | || | интересов, конкурсных комиссий для | | | | | | | | | || | проведения конкурса на замещение | | | | | | | | | || | вакантной должности гражданской | | | | | | | | | || | службы, аттестационных комиссий | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2.4. | Методическое и консультационное | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | обеспечение кадровых служб органов | годы | Губернатора | | | | | | | || | исполнительной власти Калужской | | Калужской | | | | | | | || | области | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 2.5. | Организация и проведение | ежеквартально | администрация | | 690,0 | - | 90,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | семинаров-совещаний руководителей | | Губернатора | | | | | | | || | и специалистов | | Калужской | | | | | | | || | кадровых служб органов исполнительной | | области | | | | | | | || | власти Калужской области по актуальным | | | | | | | | | || | проблемам применения законодательства о | | | | | | | | | || | государственной гражданской службе | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3. | Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.1. | Мониторинг кадрового потенциала | ежегодно | администрация | | | | | | | || | гражданских служащих | | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.2. | Организация методического обеспечения | I полугодие | администрация | | | | | | | || | формирования индивидуальных планов | 2010 года | Губернатора | | | | | | | || | профессионального развития гражданских | | Калужской | | | | | | | || | служащих | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.3. | Формирование государственного заказа на | Ежегодно | администрация | | | | | | | || | профессиональную переподготовку, | после | Губернатора | | | | | | | || | повышение квалификации и стажировку | вступления в | Калужской | | | | | | | || | гражданских служащих | силу закона | области | | | | | | | || | | Калужской | | | | | | | | || | | области об | | | | | | | | || | | областном | | | | | | | | || | | бюджете на | | | | | | | | || | | очередной | | | | | | | | || | | финансовый | | | | | | | | || | | год и на | | | | | | | | || | | плановый | | | | | | | | || | | период | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.4. | Организация обучения государственных | 2009 - 2013 | Администрация | | 18185,4 | - | 4760,0 | 4650,4 | 4375,0 | 4400,0 || | гражданских служащих и работников | годы | Губернатора | | | | | | | || | государственных органов исполнительной | | Калужской | | | | | | | || | власти Калужской области, замещающих | | области | | | | | | | || | должности, не являющиеся должностями | | | | | | | | | || | государственной гражданской службы | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 25.05.2011 г. N 285)|———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.5. | Организация и проведение семинаров, | 2009 - 2013 | администрация | | 1065,4 | - | 160,0 | 310,0 | 285,4 | 310,0 || | совещаний, конференций | годы | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.6. | Внедрение дистанционных и модульных | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | технологий обучения | годы | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.7. | Формирование кадрового резерва | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | государственной гражданской службы на | годы | исполнительной | | | | | | | || | конкурсной основе | | власти | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.8. | Организация обучения лиц, включенных в | 2009 - 2013 | администрация | | 1830,8 | - | 520,4 | 370,0 | 570,0 | 370,4 || | кадровый резерв | годы | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|—————————|| 3.9. | Организация обучения и выездных семинаров | 2010 - | Администрация | | 15553,11 | - | 5000,0 | 3800,0 | 3583,0 | 3170,11 || | по обмену опытом (в т.ч. зарубежных) для | 2013 | Губернатора | | | | | | | || | лиц, замещающих государственные должности | годы | Калужской | | | | | | | || | Калужской области, должности | | области | | | | | | | || | государственной гражданской службы | | | | | | | | | || | Калужской области | | | | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Калужской областиот 23.04.2013 г. N 211)|———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 3.10. | Проведение аттестации гражданских | 1 раз в три | органы | | | | | | | || | служащих в органах исполнительной | года (2009 | исполнительной | | | | | | | || | власти Калужской области | год, 2012 год) | власти | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| | Мониторинг использования кадрового | два раза в год | администрация | | | | | | | || | резерва государственной гражданской | (на 1 января и | Губернатора | | | | | | | || | службы, сформированного на конкурсной | на 1 июля) | Калужской | | | | | | | || | основе | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4. | Развитие современных кадровых технологий на государственной гражданской службе, повышение результативности деятельности || | гражданских служащих ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.1. | Создание и развитие системы оценки | 2010 - 2011 | администрация | | | | | | | || | профессиональной компетентности | годы | Губернатора | | | | | | | || | гражданских служащих | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.2. | Совершенствование технологии | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | конкурсного замещения вакантных | годы | исполнительной | | | | | | | || | должностей государственной гражданской | | власти | | | | | | | || | службы | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.3. | Совершенствование технологии | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | проведения аттестации, | годы | исполнительной | | | | | | | || | квалификационного экзамена | | власти | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.4. | Проведение конкурса "Кадровый | 1 раз в два | администрация | | 200,0 | - | 100,0 | | 100,0 | || | потенциал органов государственной | года (2010 | Губернатора | | | | | | | || | власти Калужской области" | год, 2012 год) | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.5. | Модернизация программного комплекса | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | "Кадры" | годы | Губернатора | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.6. | Развитие информационно-коммуникационных | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | технологий кадрового учета | годы | исполнительной | | | | | | | || | | | власти | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.7. | Внедрение в органах исполнительной | ежегодно | органы | | | | | | | || | власти Калужской области практики | | исполнительной | | | | | | | || | ежегодных отчетов гражданских | | власти | | | | | | | || | служащих о результатах выполнения | | Калужской | | | | | | | || | профессиональных обязанностей и о | | области | | | | | | | || | перспективах дальнейшего прохождения | | | | | | | | | || | государственной службы | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 4.8. | Организация проверок работы кадровых | 1 раз в два | администрация | | | | | | | || | служб органов исполнительной власти | года | Губернатора | | | | | | | || | Калужской области | (2009 год, | Калужской | | | | | | | || | | 2011 год, 2013 | области | | | | | | | || | | год) | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 5. | Повышение эффективности взаимодействия государственной гражданской службы и гражданского общества ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 5.1. | Привлечение независимых экспертов для | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | участия в работе комиссий по соблюдению | годы | исполнительной | | | | | | | || | требований к служебному поведению и | | власти | | | | | | | || | урегулированию конфликтов интересов, | | Калужской | | | | | | | || | конкурсных комиссий для проведения | | области | | | | | | | || | конкурса на замещение вакантной | | | | | | | | | || | должности гражданской службы, | | | | | | | | | || | аттестационных комиссий | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 5.2. | Организация деятельности комиссий по | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | соблюдению требований к служебному | годы | исполнительной | | | | | | | || | поведению гражданских служащих и | | власти | | | | | | | || | урегулированию конфликта интересов | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 5.3. | Поддержка официального сайта органов | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | государственной власти Калужской | годы | исполнительной | | | | | | | || | области по вопросам развития | | власти | | | | | | | || | государственной гражданской службы | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 5.4. | Информирование общественности по | 2009 - 2013 | органы | | | | | | | || | вопросам государственной гражданской | годы | исполнительной | | | | | | | || | службы | | власти | | | | | | | || | | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6. | Научно-методическое обеспечение развития и совершенствования государственной гражданской службы ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.1. | Формирование системы оценки качества | 2010 год | администрация | | | | | | | || | кадровой работы в государственных | | Губернатора | | | | | | | || | органах | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.2. | Разработка методических рекомендаций по | 2009 год | администрация | | | | | | | || | проведению аттестации гражданских | | Губернатора | | | | | | | || | служащих | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.3. | Разработка методических рекомендаций по | после | администрация | | | | | | | || | порядку ведения реестра гражданских | принятия | Губернатора | | | | | | | || | служащих | нормативного | Калужской | | | | | | | || | | правового | области | | | | | | | || | | акта о | | | | | | | | || | | ведении | | | | | | | | || | | реестра | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.4. | Проведение оценки динамики | 2011 - 2013 | администрация | | 300,0 | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | профессионального развития лиц, | годы | Губернатора | | | | | | | || | включенных в кадровый резерв | | Калужской | | | | | | | || | | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.5. | Организация социологических | 2010 год, | администрация | | 250,0 | - | | | - | 250,0 || | исследований по проблемам | 2013 год | Губернатора | | | | | | | || | реформирования государственной | | Калужской | | | | | | | || | гражданской службы | | области | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|| 6.6. | Проведение комплекса мероприятий по | 2009 - 2013 | администрация | | | | | | | || | проблемам оценки деятельности | годы | Губернатора | | | | | | | || | гражданских служащих (анкетирование, | | Калужской | | | | | | | || | семинары, подготовка методических | | области | | | | | | | || | рекомендаций) | | | | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|—————————|| | Итого по Программе: | 38074,71 | - | 10630,4 | 9430,4 | 9213,4 | 8800,51 | (В редакции Постановлений Правительства Калужской областиот 23.04.2013 г. N 211)|———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————|—————————|————————|————————|————————|