Постановление Губернатора Калужской области от 21.07.2008 № 221
О министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июля 2008 г. N 221 О министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 16.12.2009 г. N 379; от 13.09.2012 г. N 449; от 25.12.2013 г. N 502) В соответствии с Законом Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Утверждено постановлением Губернатора Калужской области от 21.07.2008 г. N 221 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 25.12.2013 г. N 502) 1. Общие положения 1.1. Министерство по делам семьи, демографической и социальнойполитике Калужской области (далее - министерство) является органомисполнительной власти Калужской области, обладаетисполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к еговедению. 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области, в том численастоящим Положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета. Министерствоприобретает в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации от своего имени и осуществляет имущественные и личныенеимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий,выступает истцом и ответчиком в суде. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.5. Место нахождения министерства: 248016, Российская Федерация,г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111. 2. Задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Реализация основных направлений единой государственной ирегиональной политики по вопросам организации и осуществлениядеятельности по опеке и попечительству, социальной защиты, социальногообслуживания населения и социальных выплат, улучшения демографическойситуации в Калужской области, укрепления института семьи, профилактикисоциального сиротства; по вопросам выявления, устройства, охраны прави законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни ивоспитания, а также охраны прав и законных интересов лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.2. Определение приоритетных направлений развития социальнойсферы Калужской области в целях обеспечения повышения качества жизнинаселения. 2.3. Разработка и внесение в установленном порядкезаконодательных предложений по совершенствованию законодательных актовКалужской области по вопросам семьи, демографического и социальногоразвития, в сфере опеки и попечительства. 2.4. Совершенствование форм и методов работы организацийсоциальной защиты и социального обслуживания населения. 2.5. Разработка и реализация основных направлений региональнойсемейной политики социальной поддержки детей, требующих особой заботыгосударства, профилактики беспризорности и безнадзорностинесовершеннолетних. 2.6. Управление государственной системой социальных службКалужской области. 2.7. Участие в реализации государственной политики в отношенииинвалидов на территории Калужской области. 2.8. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализациигосударственной информационной политики в сфере социального развития. 2.9. Осуществление установленных нормами действующегозаконодательства социальных выплат. 2.10. Организация своевременной и полной реализации законов идругих нормативных правовых актов по вопросам социальных выплат ипредоставления мер социальной поддержки. 2.11. Организация и координация работы по обеспечению отдыха,оздоровления и занятости детей на территории Калужской области. 3. Полномочия министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области по делам семьи,демографической и социальной политике. 3.2. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству. 3.3. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области по назначению и выплатеединовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенкавоеннослужащего, проходящего военную службу по призыву. 3.4. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области для реализации полномочийоргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации,определенных Правилами выплаты гражданам компенсации материальногоущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС. 3.5. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области на предоставление ежегоднойденежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетныйдонор России". 3.6. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области в сфере обеспечения гражданбесплатной юридической помощью. 3.7. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области на предоставление мерсоциальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии сФедеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий. 3.8. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области по обеспечению на территорииКалужской области за счет средств федерального бюджета отдельныхкатегорий граждан, уволенных с военной службы (службы), жилымипомещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального законаот 08.12.2010 N 342-ФЭ "О внесении изменений в Федеральный закон "Остатусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторыхкатегорий граждан" в форме предоставления жилых помещений всобственность бесплатно, а также в форме предоставления единовременнойденежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. 3.9. Организует на территории Калужской области реализациюфедеральных программ, участвует в разработке и реализациигосударственных программ Калужской области, ведомственных целевыхпрограмм по вопросам, относящимся к ведению министерства. 3.10. Подготавливает и вносит в соответствующие органыгосударственной власти проекты законодательных и иных нормативныхправовых актов по вопросам ведения министерства, замечания ипредложения по проектам законодательных и иных нормативных правовыхактов. 3.11. Информирует органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области о правовых, инструктивно-методических ииных актах по вопросам своей деятельности. 3.12. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет приемграждан по вопросам, относящимся к ведению министерства. 3.13. Определяет приоритетные направления и организует проведениенаучно-исследовательских работ по вопросам ведения министерства. 3.14. Участвует в формировании информационных систем и банковданных, необходимых для выполнения своих функций, в разработке,внедрении автоматизированных информационных систем, контроле за ихэксплуатацией, их обслуживании, ремонте технических средств, внедрениии сопровождении информационно-телекоммуникационных средств, исполнениитребований по защите информации, создании единой информационнойсистемы по вопросам ведения министерства. 3.15. Совместно с другими исполнительными органамигосударственной власти Калужской области разрабатывает предложения поформированию областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период в части деятельности министерства. 3.16. Разрабатывает порядок функционирования подведомственныхорганизаций, координирует их деятельность; осуществляет развитиеподведомственных организаций. Обеспечивает в пределах своего веденияконтроль за деятельностью подведомственных организаций. 3.17. Координирует материально-техническое обеспечениеорганизаций государственной системы социальной защиты и социальногообслуживания населения Калужской области. 3.18. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрахорганизаций отрасли социального развития, организует работу поподготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистовотрасли социального развития и закреплению кадров на территорииКалужской области. 3.19. Организует в пределах своей компетенции предоставлениеотдельным группам населения мер социальной поддержки (компенсаций,пособий, денежных выплат, доплат к государственным пенсиям и др.),установленных законодательством, в том числе адресной материальнойпомощи населению и семьям, воспитывающим детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 3.20. Устанавливает порядок и условия социального обслуживанияграждан в государственной системе социальных служб Калужской областипо основным видам, определенным законодательством. 3.21. Реализует установленные стандарты в сфере социальногообслуживания населения Калужской области. 3.22. Управляет государственной системой социальных службКалужской области. 3.23. Разрабатывает порядок приема граждан в государственныестационарные учреждения социального обслуживания. 3.24. Осуществляет направление граждан пожилого возраста иинвалидов на стационарное социальное обслуживание. 3.25. Анализирует и координирует работу по созданию системыкачества учреждений социального обслуживания Калужской области. 3.26. Создает условия для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 3.27. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт вобласти решения проблем социальной защиты граждан, семьи и детства.Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учрежденийсоциальной защиты населения. Оказывает органам местного самоуправленияв сфере социальной защиты населения Калужской области методическую ипрактическую помощь в использовании данного опыта. 3.28. Изучает и обобщает практику применения законодательства повопросам своего ведения, вносит предложения по его совершенствованиюГубернатору Калужской области, в Правительство Калужской области. 3.29. Осуществляет подготовку и обеспечивает координацию мер пореализации региональных программ формирования доступной среды дляинвалидов и других маломобильных групп населения. 3.30. Проводит правовую оценку документов по присвоению звания"Ветеран труда", "Ветеран труда Калужской области", выдаетудостоверения ветерана о праве на льготы. 3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль запредоставлением социальных гарантий и мер социальной поддержки,установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщини детей, граждан, пострадавших в результате радиационных аварий икатастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий. 3.32. Предоставляет выплату инвалидам, получившим транспортныесредства через органы социальной защиты населения, компенсациистраховых премий по договору обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств. 3.33. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки поулучшению жилищных условий в виде социальной выплаты на приобретениеили строительство жилого помещения многодетным семьям. 3.34. Обеспечивает предоставление жилья гражданам РоссийскойФедерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий, в 3-месячный срок со дня получения имигосударственного жилищного сертификата. 3.35. Осуществляет оформление и выдачу государственных жилищныхсертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации "О некоторых вопросах реализацииподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". 3.36. В пределах своей компетенции организует работу пообеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов,принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в томчисле определяет размер средств на проведение ремонта. 3.37. Определяет порядок подачи и регистрации заявленийполучателей ежемесячного пособия детям отдельных категорийвоеннослужащих и сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести приисполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондомРоссийской Федерации, а также порядок принятия решения о назначенииданного пособия и осуществляет его назначение. 3.38. Организует работу по предоставлению мер социальнойподдержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг вКалужской области. 3.39. Организует работу по предоставлению членам семей погибших(умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами пооплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг. 3.40. Осуществляет назначение и принимает решение об отказе ввыплате ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим,гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионноеобеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РоссийскойФедерации. 3.41. Обеспечивает выплату государственных единовременных пособийи ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у нихпоствакцинальных осложнений. 3.42. Организует работу по выплате ежемесячной денежнойкомпенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связис радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС. 3.43. Осуществляет обмен информацией с территориальным органомПенсионного фонда Российской Федерации в целях установления социальныхдоплат к пенсии в соответствии с действующим законодательством. 3.44. Осуществляет в пределах своей компетенции обработку изащиту персональных данных. 3.45. Определяет порядок подачи и регистрации заявленийполучателей пособия, а также порядок принятия решения о назначениипособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельныхкатегорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органовисполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести,ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженногоконфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и нанепосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа,отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи свыполнением задач в ходе контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которыхосуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. 3.46. Принимает участие в реализации региональной политики вобласти градостроительства в целях обеспечения доступности дляинвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальнойинфраструктуры. 3.47. Формирует государственное задание в отношенииподведомственных государственных учреждений и осуществляет егофинансовое обеспечение. 3.48. В рамках межведомственного информационного взаимодействия вцелях предоставления государственных услуг запрашивает и получаетнеобходимые документы и информацию, находящиеся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций. 3.49. Организует работу по обеспечению на территории Калужскойобласти равной доступности услуг общественного транспорта дляотдельных категорий граждан. 3.50. Осуществляет оформление и выдачу удостоверений гражданам,пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф. 3.51. Осуществляет подготовку предложений по определению иустановлению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Калужской области. 3.52. Осуществляет подготовку предложений по определению иустановлению величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения Калужскойобласти. 3.53. Осуществляет организацию системы работы с детьми, имеющимиограниченные возможности здоровья и (или) отклонения в поведении. 3.54. Формирует и использует региональный банк данных о детях,оставшихся без попечения родителей, проживающих на территорииКалужской области, направляет сведения о них в федеральный банк данныхо детях и организует устройство детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семьи граждан, а также в учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.55. Осуществляет контроль и координацию деятельности органовместного самоуправления по исполнению переданных им отдельныхгосударственных полномочий по вопросам ведения министерства, оказываетконсультативную и методическую помощь по вопросам осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий, выдает письменныепредписания по устранению выявленных нарушений при исполнении органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияпереданных отдельных государственных полномочий. 3.56. Осуществляет сбор, обобщение и анализ ежеквартальных,полугодовых, годовых отчетов, предоставляемых органами местногосамоуправления об исполнении ими государственных полномочий повопросам ведения министерства. 3.57. Организует правовую, психолого-педагогическую подготовкукандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители),психолого-педагогическое, социально-правовое сопровождение семей,воспитывающих детей, находящихся под опекой, попечительством. 3.58. Обеспечивает реализацию прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилоепомещение в соответствии с Федеральным законом "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей", Законом Калужской области "О реализации правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз их числа на жилое помещение". 3.59. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления, средствами массовой информации, общественнымиорганизациями по вопросам реализации государственной политики поразвитию института семьи, пропаганде и расширению семейных формустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.60. Организовывает обеспечение правовой и социальнойзащищенности семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в том числе защиту жилищных прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. 3.61. Изучает и распространяет передовой опыт других регионовРоссийской Федерации, зарубежный опыт по реализации моделей семейногоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.62. Анализирует и прогнозирует развитие демографическойситуации в регионе. 3.63. Организовывает осуществление социально-психологическогосопровождения беременных женщин и молодых семей. 3.64. Осуществляет взаимодействие сзаинтересованными организациями по вопросам улучшения демографическойситуации в Калужской области. 3.65. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 3.66. Участвует в обеспечении в приоритетном порядке отдыха иоздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей,оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных,беспризорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. 3.67. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитацииинвалидов в области, взаимодействует с общественными организациямиинвалидов в сфере профессиональной реабилитации инвалидов. 3.68. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика для организации работы по выполнению своихполномочий. 3.69. Формирует проект программы капитального строительстваобъектов социальной защиты на территории области, осуществляетконтроль ее реализации. 3.70. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросамсвоего ведения в соответствии с действующим законодательством. 3.71. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства. 3.72. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве. 3.73. Организует в установленном порядке проведение мероприятийпо гражданской обороне. 3.74. Осуществляет в пределах своих полномочий меры пореализации, обеспечению и защите прав граждан на получение доступа кинформации о деятельности министерства. Координирует работу органовисполнительной власти, органов местного самоуправления и учрежденийсоциальной защиты населения по предоставлению информации в областисоциальной защиты граждан. 3.75. Обеспечивает своевременное и качественное исполнениепоручений Правительства Калужской области и Губернатора Калужскойобласти по предметам своего ведения. 3.76. Организует деятельность учреждений социальной защитынаселения по формированию государственных информационных ресурсов. 3.77. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 3.78. Взаимодействует с общественными объединениями по вопросамсвоего ведения. 3.79. Направляет нормативные правовые акты министерства,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовыхактов исполнительных органов государственной власти Калужской областиАдминистрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде дляофициального опубликования в государственное бюджетное учреждениеКалужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день ихпоступления из Администрации Губернатора Калужской области. 4. Права министерства Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийминистерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от органов государственной власти, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридическихлиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства. 4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства. 4.3. Создавать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма). 5. Управление министерством 5.1. Министерство возглавляет министр по делам семьи,демографической и социальной политике Калужской области(далее - министр), который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Калужской области. Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных наминистерство задач и осуществление его функций и полномочий. 5.2. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности министром по согласованию с ГубернаторомКалужской области. 5.3. Министр, осуществляя руководство министерством: - представляет в Правительство Калужской области на утверждениепредельную штатную численность государственных гражданских служащихминистерства; - утверждает положения о подразделениях министерства, сметурасходов на содержание министерства, а также штатное расписаниеминистерства; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих и работников министерства; - принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий; - устанавливает должностные регламенты государственныхгражданских служащих и должностные инструкции работников министерства; - распоряжается в соответствии с действующим законодательствомбюджетными средствами, выделенными министерству; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов Калужской области по вопросам веденияминистерства; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном действующим законодательством. 5.4. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяминистром. 6. Имущество и финансы министерства 6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном действующим законодательствомпорядке. 7. Прекращение деятельности министерства Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренных действующим законодательством.