Постановление Городского Головы г. Калуги от 26.06.2008 № 108-п
Об утверждении Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июня 2008 г. N 108-п Об утверждении Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования В целях развития демократического характера управленияобразованием и реализации основных принциповгосударственно-общественного управления муниципальной системойобразования, в рамках реализации комплексного проекта модернизациисистемы образования муниципального образования "Город Калуга",руководствуясь Концепцией Федеральной целевой программы развитияобразования на 2006 - 2010 годы, утвержденной распоряжениемПравительства РФ от 03.09.2005 N 1340-р, в соответствии с Законом РФот 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федеральногозакона от 24.04.2008 N 50-ФЗ), Примерным положением об управляющемсовете муниципального общеобразовательного учреждения, утвержденнымпостановлением Городского Головы городского округа "Города Калуга" Устава муниципальногообразования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о муниципальном общественном совете поразвитию образования (приложение). 2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Городского Головы Логвинова Ю.Н. Городской Голова городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов Приложение к Постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 26 июня 2008 г. N 108-п Положение о муниципальном общественном совете по развитию образования 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективнойреализации в муниципальной системе общего образования города Калугиодного из ключевых принципов государственной политики РоссийскойФедерации в сфере образования - принципа демократического,государственно-общественного характера управления образованием. 1.2. Муниципальный общественный совет по развитию образования(далее - Совет) - коллегиальный орган, созданный в целях обеспеченияучастия местного сообщества в реализации органами местногосамоуправления полномочий в сфере образования, согласования между ниминаиболее важных управленческих решений по вопросам развитияобразования. Совет является формой общественного участия в управлениимуниципальной системой образования, способствующей росту влиянияместного сообщества на качество образования и его доступность для всехслоев населения, повышения эффективности муниципальной системыобразования, ее открытости для общественности. 1.3. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию Совета,порядок его формирования и деятельности, а также права и обязанностичленов Совета. 1.4. В своей деятельности Совет руководствуется: - Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации"Об образовании", иными федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации; - Уставом Калужской области, законами Калужской области,постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,постановлениями Правительства Калужской области, нормативными актамиминистерства образования, культуры и спорта Калужской области; - Уставом муниципального образования "Город Калуга",постановлениями Городской Думы городского округа "Город Калуга",постановлениями и распоряжениями Городского Головы городского округа"Город Калуга" и настоящим Положением. 1.5. Деятельность Совета основывается на принципахколлегиальности принятия решений, гласности и объективности. 1.6. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмезднойоснове. 1.7. Состав Совета формируется сроком на 3 года. 2. Задачи и компетенция Совета 2.1 Основными задачами Совета являются: - участие в определении стратегии развития муниципальной системыобразования, ее основных направлений; - содействие в организации предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования, содействие в предоставлении дополнительногообразования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории муниципального образования "Город Калуга"; - содействие созданию и деятельности образовательных объединенийв форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ,общественных объединений участников образовательного процесса,благотворительных организаций и иных граждан, заинтересованных всовершенствовании и развитии образования, содействующих муниципальнойсистеме образования; - развитие форм участия общественности в управлении образованием,в оценке качества общего образования посредством общественногонаблюдения, общественной экспертизы (в том числе при проведениипроцедуры лицензирования образовательных учреждений и аттестациипедагогических кадров), содействие открытости и публичности вдеятельности образовательных учреждений на территории муниципальногообразования "Город Калуга". 2.2. К основным полномочиям Совета относятся: 2.2.1. Внесение предложений управлению образования города Калуги: - при разработке проектов муниципальных целевых программ повопросам развития муниципальной системы образования и сферы молодежнойполитики; - при осуществлении планирования соответствующих расходов бюджетамуниципального образования "Город Калуга" в отношении подведомственныхуправлению образования города Калуги учреждений на предстоящийфинансовый год в части обеспечения содержания зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих кним территорий. 2.2.2. Содействие органам местного самоуправления в реализациимероприятий по организации предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, дополнительного образования детям и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории муниципальногообразования, содержанию зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий. 2.2.3. Привлечение граждан и общественных объединений, институтовгражданского общества к реализации муниципальной политики в областиобразования на территории муниципального образования "Город Калуга". 2.2.4. Использование потенциала общественных объединений,институтов гражданского общества для повышения эффективностизаконодательства в области образования. 2.2.5. Ежегодное представление публичного отчета о деятельностиСовета и результатах его работы общественности муниципальногообразования "Город Калуга". 2.2.6. Разработка мероприятий и программ содействияобщественности, общественным объединениям и благотворительныморганизациям в создании здоровых и безопасных условий обучения ивоспитания в муниципальных образовательных учреждениях. 2.2.7. Осуществление общественного контроля за реализациеймероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование"в городе Калуге. 2.2.8. Осуществление общественного наблюдения и общественнойэкспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, втом числе при проведении процедуры аттестации педагогическихработников. 2.2.9. Обеспечение участия представителей общественности впроцедуре лицензирования образовательных учреждений. 2.2.10. Внесение предложений в органы местного самоуправления повопросам компетенции Совета в качестве проектов их решений. 2.2.11. Рассмотрение ходатайств управляющих советовобразовательных учреждений о стимулировании руководителеймуниципальных образовательных учреждений. 2.2.12. Ходатайство перед уполномоченным органом о мерахпоощрения или дисциплинарного взыскания в отношении руководителеймуниципальных образовательных учреждений при наличии оснований. 2.2.13. Ходатайство перед уполномоченным органом о расторжениитрудового договора с руководителем муниципального образовательногоучреждения при наличии оснований. 2.2.14. Рассмотрение инициатив граждан и общественных объединенийв области образования, их предложений о совершенствовании деятельностимуниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях(бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и(или) должностных лиц органов местного самоуправления, влекущихнарушение прав участников образовательного процесса, содействиегражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования. 3. Порядок формирования и структура Совета 3.1. В состав Совета входят: - представители Городской Думы городского округа "Город Калуга",Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа) городскогоокруга "Город Калуга", управления образования города Калуги; - избранные председатели управляющих советов (советовучреждений); - кооптированные представители общественности (научной,культурной, деловой и др.), средств массовой информации, вузов городаКалуги. 3.2. Общее количество членов Совета - 15 человек в следующемсоотношении по категориям: - 4 представителя от органов местного самоуправления; - 6 избранных представителей председателей управляющих советов(советов учреждений); - 5 кооптированных представителей. 3.3. Представители Городской Думы городского округа "ГородКалуга", Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)городского округа "Город Калуга", управления образования города Калугивключаются в состав Совета по решению органов местного самоуправленияиз числа должностных лиц и депутатов. 3.4. Представители председателей управляющих советов (советовучреждений) избираются в состав Совета на общем собрании председателейуправляющих советов (советов учреждений) муниципальных образовательныхучреждений. Выдвижение кандидатур для избрания в члены Советаосуществляется либо через выдвижение инициативными группами, либопутем самовыдвижения. Собрание признается правомочным, если в его работе принимаютучастие не менее двух третей председателей управляющих советов(советов учреждений) муниципальных образовательных учреждений. Для определения результатов голосования собрание избирает счетнуюкомиссию в количестве трех человек. Избрание членов Советаосуществляется тайным голосованием большинством голосов присутствующихучастников собрания. Итоги голосования оформляются протоколом,подписываемым членами счетной комиссии. 3.5. Совет считается сформированным и приступает к осуществлениюсвоих полномочий с момента принятия распоряжения Городского Головыгородского округа "Город Калуга" о его формировании в составепредставителей органов местного самоуправления и избранныхпредставителей председателей управляющих советов (советов учреждений). 3.6. Кооптированные члены Совета включаются в его состав порешению Совета. Кооптированными членами являются граждане, чьяпрофессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт ивозможности могут позитивным образом содействовать функционированию иразвитию муниципальной системы образования. Срок полномочий кооптированных членов Совета истекает поистечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срокаполномочий кооптированных членов Совета может осуществляться порешению Совета неограниченное число раз. 4. Организация деятельности Совета 4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний,сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, срокипредоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведениязаседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета,разрабатываемым в соответствии с настоящим Положением и утверждаемымим самостоятельно. 4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания,которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в егоотсутствие - заместителем председателя Совета. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативепредставителя органа местного самоуправления в составе Совета, а такжепо требованию не менее 1/3 членов Совета. 4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный ккомпетенции Совета. 4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается всоставе представителей органов местного самоуправления и избранныхпредставителей председателей управляющих советов (советов учреждений)не позднее чем через месяц после принятия распоряжения ГородскогоГоловы городского округа "Город Калуга" о его формировании в указанномсоставе. На первом заседании Совета рассматриваются кандидатурыкооптируемых членов Совета, утверждается регламент работы Совета. 4.5. Председатель и секретарь Совета, заместитель (заместители)председателя Совета избираются на первом заседании Совета, проводимомв полном составе его членов: представителей органов местногосамоуправления, избранных представителей председателей управляющихсоветов (советов учреждений) и кооптированных членов. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только изчисла избранных представителей председателей управляющих советов(советов учреждений) или из числа кооптированных членов Совета. 4.6. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета,выработки проектов его решений в период между заседаниями создаватьпостоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру,количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает изчисла членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции,персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кромечленов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Советсочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспеченияэффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временныхкомиссий являются члены Совета. 4.7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует болееполовины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель,а в его отсутствие - заместитель председателя Совета. 4.8. Решения Совета принимаются простым большинством голосовчленов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании иоформляются протоколом, который подписывается председателем исекретарем Совета. 4.9. Для осуществления своих функций Совет вправе: - приглашать на заседания Совета работников управленияобразования города Калуги, руководителей и работников муниципальныхобразовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций,заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета; - запрашивать и получать у руководителей муниципальныхобразовательных учреждений, управления образования города Калугиинформацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числев порядке контроля за реализацией решений Совета. 4.10. Председатель Совета имеет право: - действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся уэтого органа; - представлять Совет в отношениях с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, с юридическими ифизическими лицами; - получать информацию о состоянии и результатах деятельностимуниципальной системы образования от управления образования городаКалуги; - информировать органы местного самоуправления о фактах нарушениядействующего законодательства в сфере образования. 5. Обязанности и ответственность членов Совета 5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие ивыполнение решений, входящих в его компетенцию. 5.2. Ежегодно в срок до 15 октября текущего года Совет долженпредставлять управлению образования города Калуги и общественностипубличный отчет об итогах работы Совета за прошедший учебный год,принятых решениях и результатах их исполнения. 5.3. Члены Совета выводятся из его состава в следующих случаях: - избранный и кооптированный член - в случае систематического, тоесть более двух раз подряд, непосещения заседаний Совета безуважительных причин; - избранный и кооптированный член - по его желанию, выраженному вписьменной форме на имя председателя Совета; - при отзыве члена Совета - представителя органа местногосамоуправления, а также в случае прекращения его полномочий; - в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращенияполномочий председателя управляющего совета (совета учреждения)муниципального образовательного учреждения; - в случае совершения действий, несовместимых с членством вСовете; - при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участиючлена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, запретзаниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой сдетьми, на основании решения суда, вступившего в законную силу,признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой илинепогашенной судимости за совершение уголовного преступления. 5.4. Во всех случаях, предусмотренных пунктом 5.3 настоящегоПоложения, кооптированный член Совета выводится из его состава порешению Совета; представитель органа местного самоуправления иизбранный член Совета - путем внесения соответствующего изменения враспоряжение Городского Головы городского округа "Город Калуга". 5.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Советпринимает меры для замещения выбывшего члена (посредством довыборовпри выходе избранного члена; посредством кооптации при выходекооптированного члена; посредством включения нового представителяоргана местного самоуправления). 5.6. Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушениезаконодательства Российской Федерации, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.