Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.06.2008 № 100
О внесении изменений в постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 23.05.2007 N 63 "Об утверждении Программы "Комплексное развитие систем Коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Калуга" на 2007 - 2009 годы"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июня 2008 г. N 100 О внесении изменений в постановление Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 23.05.2007 N 63 "Об утверждении Программы "Комплексное развитие систем Коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Калуга" на 2007 - 2009 годы". В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса, ст. 26 Устава муниципального образования "Город Калуга", всвязи с необходимостью включения дополнительных направлений развитияобъектов коммунальной инфраструктуры города Калуга Городская Думагородского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Внести в постановление Городской Думы городского округа "ГородКалуга" от 23.05.2007 N 63 "Об утверждении Программы "Комплексноеразвитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "ГородКалуга" на 2007 - 2009 годы" (далее по тексту - Программа,постановление) следующие изменения: 1.1. Пункт 1.8. раздела 1 "Паспорт Программы "Комплексноеразвитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "ГородКалуга" на 2007-2009 годы" Программы изложить в следующей редакции:-------------------------------------------------------------------------| 1.8. | Исполнители | - управление городского хозяйства города Калуги; || | основных | - управление архитектуры, градостроительства и || | мероприятий | земельных отношений; || | | - МУП "Калугатеплосеть"; || | | - филиал "Калугаэнерго" ОАО "МРСК Центра и || | | Приволжья"; || | | - ООО "Калужский областной водоканал"; || | | - МУП "Калугаспецавтодор"; || | | - МУП "Полигон ТБО". |------------------------------------------------------------------------- 1.2. Пункт 1.11. раздела 1 "Паспорт Программы "Комплексноеразвитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "ГородКалуга" на 2007 - 2009 годы" Программы изложить в следующей редакции:--------------------------------------------------------------------------------| 1.11. | Важнейшие целевые | Объем ввода жилья за период реализации || | показатели | программы - 471,9 тыс. кв. м; || | | Прирост потребляемых нагрузок, обеспечивающий || | | энергоснабжение районов перспективной застройки: || | | - по электроснабжению - 70 МВт; || | | - по водоснабжению - 25 тыс. куб. м/сут.; || | | - по водоотведению - 22 тыс. куб. м/сут.; || | | - по теплоснабжению - 54,63 Гкал/час; || | | Утилизация ТБО - 3 тыс. куб. м/сут. |-------------------------------------------------------------------------------- 1.3. Раздел 3 Программы дополнить подразделами 3.4. "Ливневаяканализация" и 3.5. "Объект по утилизации (захоронению) твердыхбытовых отходов - Полигон ТБО" следующего содержания: "3.4. Ливневая канализация Ливневая система города является неотъемлемой частью системыинженерных коммуникаций. Необходимость ливневой канализации продиктована климатическимзонированием и геолого-географическим расположением г. Калуги. Большаятерритория города в границах застройки, сложность рельефа, разделениегорода на отдельные массивы требуют разработки схемы ливневойканализации (устройства закрытой сети с современными очистнымисооружениями). С середины 80-х годов системное развитие ливневой канализациипрекратилось. Застройка естественных оврагов разрушила природный отвод ливневыхстоков. Не все районы города обеспечены ливневой канализацией. Назначительной части территории города полностью отсутствуеторганизованный сток поверхностных вод. Из-за отсутствия достаточнойсистемы ливневой канализации часть дождевых стоков и паводковые водычерез люки колодцев попадают в сети бытовой канализации. Такжепроисходит инфильтрация грунтовых вод. При таких гидравлическихперегрузках возможно не только переполнение канализационной сети, но инарушение процесса биологической очистки. Следствием отсутствиясовременной целостной системы закрытой дождевой сети являетсяподтопление подвалов, ухудшение состояния дорожного покрытия изагрязнение чистых водоносных горизонтов при проникновениизагрязненных поверхностных вод в почву. Мощности существующей системы ливневой канализации недостаточнодля принятия стоков от строящихся гражданских и промышленных объектов.Таким образом, в целях исключения попадания ливневых вод в системыгородской канализации необходимо строительство сетей ливневойканализации и отведение стоков на очистные сооружения дождевойканализации (ДОС). Освоение новых площадок застройщиками затрудняется из-заотсутствия инженерных коммуникаций, в том числе и ливневойканализации. Согласно проекту, разработанному институтом ЗАО"Проекткоммундортранс", Калуга разбита на 18 выпусков - каждый савтоматическими очистными сооружениями и разветвленной системойливневых коллекторов. При разработке мероприятий по развитию системы ливневойканализации были учтены те бассейны, на которых выделены земельныеучастки под строительство в 2008 - 2009 гг. Необходимость разработки и реализации мероприятий по развитиюсистемы ливневой канализации на территории муниципального образованияобусловлена не только перспективой развития городского округа, но иобщим состоянием коммунального хозяйства города, которое не позволяетобеспечить необходимый объем и уровень водоотведения ливневых идренажных стоков с учетом планируемого ввода объектов в 2008 - 2009 годах. В задачу Программы входит создание условий для обеспечениявозможности подключения новых промышленных и бытовых потребителей ксетям ливневой канализации путем предоставления дополнительноймощности уже существующим потребителям, что необходимо в целяхувеличения объемов и сокращения сроков жилищного строительства. В состав данного проекта включены мероприятия, позволяющие решитьсуществующие технические проблемы системы ливневой канализации, аименно: производственная эксплуатация ливневой системы города сосуществлением хозяйственной и финансовой деятельности попредоставлению услуг отведения дренажных и ливневых вод отпотребителей; организация и реализация экономически целесообразных, выгодных,надежных и эффективных систем отведения ливневых вод для различныхпотребителей данных услуг и иных хозяйствующих субъектов; осуществление работ по реконструкции и сооружению новых объектовсистемы отведения ливневых вод; формирование инвестиционных источников для финансированияразвития муниципального ливнево-канализационного хозяйства. Включение проектируемых мероприятий в Программу дает юридическуювозможность возобновления системного развития ливневой канализации иопределить источники его финансирования. 3.5. Объект по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов - Полигон ТБО Город Калуга - административный, промышленный, хозяйственныйцентр нашей области с численностью жителей около 330 тысяч, большимколичеством промышленных предприятий, учреждений, магазинов,предприятий общественного питания, парков и других объектов, гдеобразуются отходы, ежегодно производит более 1,0 млн. куб. м отходов.Работу по обезвреживанию отходов на полигоне твердых бытовых отходоввыполняет муниципальное унитарное предприятие "Полигон ТБО" г. Калуги,имеющее лицензию по обращению с опасными отходами Полигон ТБО имеет площадь 17,3 га (участок складирования - 11,5га) и размещен на расстоянии 15 км от центра города. Полигон ТБОэксплуатируется с 1972 г. На полигон твердых бытовых отходов поступаютотходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых,зрелищных, спортивных и других предприятиях (включая отходы оттекущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местногоотопления, смет листвы с дворовых территорий, малоопасные промышленныеотходы. Полигон ТБО г. Калуги является единственным в городесанкционированным объектом, оснащенным соответствующими инженернымисооружениями и техникой. К ним относятся: нагорная канава для сборачистых поверхностных вод стерриторий, окружающих полигон; дренажная система для сбора фильтрата.Фильтрат из дренажных колодцев откачивается АСС-машинами и затемвывозится на рабочие карты полигона для их увлажнения. Оборудованыподъездные и технологические дороги к технологическим картам полигона. Процесс складирования отходов проводится на рабочей карте.Складирование отходов производится методом надвига в сочетании сметодом сталкивания в зависимости от расположения карты и возможностиразмещения разгрузочной площадки. Уплотнение отходов на рабочей картеосуществляется тяжелой техникой слоями 0,2-0,3 м с 4-х кратнымпроходом техники по одному месту. Уплотненный слой отходов высотой в 2метра изолируется мучкой (отсевом от производства щебня). Мучка имеетслабощелочную среду, что способствует снижению подвижности ионовтяжелых металлов из отходов. Изолирующий слой составляет 0,5 - 0,25 м. Наряду со складированием отходов формируются откосы. Изоляцияотходов на откосах производится 0,5 метровым слоем изолирующегоматериала с последующим уплотнением. На полигоне осуществляется бесперебойная разгрузка мусоровозов.Прибывающие на полигон мусоровозы разгружаются на рабочей карте.Плотность ТБО, поступающих на полигон, - 200 кг/м, плотность их послеуплотнения - 740 кг/м3, высота уплотненного слоя ТБО на карте - 2 м.Одна рабочая карта заполняется и изолируется в течение суток. Ежегоднополигон принимает более 1,0 млн. м отходов (около 3 тыс. м в сутки). Эксплуатация полигона обеспечивает оптимальную защиту окружающейсреды от влияния отходов. Согласно проекту высоконагружаемого полигона срок егоэксплуатации - до 2009 года, вместимость 1246827 куб. м в уплотненномсостоянии, т.е. срок эксплуатации полигона близок к завершению.Поэтому к настоящему моменту разработан рабочий проект по расширениюполигона. Исходя из экономической целесообразности проектомпредусмотрены рекультивация и планирование рельефа, строительствополигона в 2-х оврагах, имеющих антропогенное происхождение, площадью18 га. Экономическая целесообразность такого решения возрастаетпостольку, поскольку дополнительная площадь является практическипродолжением существующего полигона. Ее заполнение отходами будетпроизводиться с использованием производственно-технических мощностей исооружений (нагорных канав и части дренажной системы). Одной из основных задач развития полигона и экологическойбезопасности среды является отведение ручья Полигонного с территорииполигона. Ручей, протекающий по дну оврага (основания полигона) под"телом" полигона, заключен в железобетонный коллектор диаметром 1метр, который был сооружен в 1971 году. Ревизия коллектора сфотосъемкой его внутреннего состояния показала, что в коллекторе идутпроцессы разрушения. Длина коллектора около 900 метров. В настоящеевремя вся основная его часть находится под "телом" полигона на глубине20 м, поэтому в случае разрушения коллектора появляется угрозаобразования плотины из "тела" полигона и дальнейшего размывания его. В связи с этим городской администрацией было принято решение оботводе ручья Полигонного с территории полигона. Был разработан проект"Разделение чистых поверхностных вод от загрязнителей полигона"(отведение ручья Полигонного с территории полигона) с перспективнымрасширением полигона ТБО. Производится разработка документации исогласование проекта. В настоящее время производится предварительныйотвод земельного участка, разрабатывается том "Охрана окружающейсреды". Будет устроен котлован и защитный экран и обустроена сетьводоотводного канала. В результате отвода ручья Полигонного с территории полигона ТБОрешается не только проблема обводненности полигона, но и появляетсявозможность расширения полигона. Проектом предусмотрено расширениеполигона на площади в 36 га, в том числе по участкам: - участок N 1-6,6 га, - участок N 2-6,6 га, - перспективный участок - 18,0 га. Освоение данных площадей обеспечит нужды города в захороненииотходов еще на 15-20 лет. В 2009 году необходимо подготовить к эксплуатации участок N 2, т.к. существующий полигон практически исчерпал свои возможности. Емкость участка N 2 обеспечит эксплуатацию примерно на 4 - 5 лет.Поэтому в 2009 году необходимо приступить к строительствуводоотводного канала (сметная стоимость работ 12371,1 тыс. руб.) и в2010 году - к подготовке для эксплуатации участка N 1 (сметнаястоимость подготовки участка N 1 составляет 98602,03 тыс. руб.) Существующие площади полигона будут окончательно заполнены вначале 2009 года и через два года после завершения захоронения отходовнеобходимо произвести рекультивацию земель, занятых полигоном. Поэтомуна 2011 год планируется разработка проекта рекультивации полигона, а с2012 года - рекультивация завершенной части полигона". 1.4. Раздел 4 Программы дополнить подразделами 4.4. и 4.5.следующего содержания: "4.4. Мероприятия по развитию системы ливневой канализации. Мероприятия по развитию системы ливневой канализации городаКалуги, предусмотренные в составе Программы, направлены наформирование эффективной сети ливневой канализации, создающей условиядля обеспечения возможности подключения новых промышленных и бытовыхпотребителей к сетям ливневой канализации и позволяющей решитьтехнические проблемы существующей системы ливневой канализации города. Перечень мероприятий по строительству сетей ливневой канализациина территории городского округа "Город Калуга" в разрезе бассейновпредставлен в таблице N 5 к разделу 4 Программы. 4.5. Мероприятия по развитию системы утилизации твердых бытовыхотходов. Развитие системы утилизации твердых бытовых отходов городскогоокруга "Город Калуга" обеспечит не только освоение дополнительныхучастков для складирования и захоронения все возрастающего объемабытовых отходов, но и соблюдение экологической безопасности приэксплуатации Полигона ТБО. Планируемые направления развития системы утилизации твердыхбытовых отходов городского округа приведены в таблице N 6 к разделу 4Программы". 1.5. Раздел 4 Программы дополнить таблицами N 5 "Мероприятия поразвитию системы ливневой канализации города Калуга на 2008 - 2009гг." и N 6 "Мероприятия по развитию объекта утилизации твердых бытовыхотходов (Ждамировского полигона ТБО) на 2009 год" в соответствии сприложением к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" потерриториальному развитию города и городскому хозяйству(Борсук В.В.). Заместитель Городского Головы городского округа "Город Калуга" Ю.Н.Логвинов